Указ Временно исполняющего обязанности Главы Республики Северная Осетия-Алания от 18.03.2016 № 062

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров

на территории Республики Северная Осетия-Алания

на период пожароопасного сезона 2016 года

В соответствии со статьей 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Северная Осетия-Алания на период пожароопасного сезона 2016 года.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий

обязанности Главы Республики

Северная Осетия-Алания                             В.Битаров

г.Владикавказ

18 марта 2016 г.

№ 62

Согласовано:                                             Утверждаю:

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

временно исполняющий обязанности Главы Республики Северная Осетия-Алания

_____________И.В.Валентик                    __________В.З.Битаров

«____»___________2016 г.                    «____»__________2016 г.

СВОДНЫЙ ПЛАН ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ

на период пожароопасного сезона 2016 года

 Министр природных ресурсов

и экологии РСО–Алания

__________________А.С.Гаглоев

«_____» ______________2016 г.

Владикавказ

2016 г.

Согласовано:

Начальник Главного Управления

Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

по Республике Северная Осетия–Алания

_______________А.Н.Хоружий

«_____» ______________2016 г.

Содержание

1. Текстовая часть: ………………………………………………………4-26

2. Унифицированные формы таблиц 1.1-6.1

3. Графическая часть

Республика Северная Осетия–Алания

1.  Общая характеристика лесов на территории субъекта РФ

Общая площадь лесов РСО-Алания по состоянию на 1 января 2016 года составила - 241,006 тыс. га, в том числе:

- леса, расположенные на землях лесного фонда – 177,505 тыс. га;

- леса, расположенные на землях Министерства обороны Российской Федерации  – 6,10 тыс. га;

- леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса) – 12,5 тыс. га;

- леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий – 37,0 тыс. га

- леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения – 7,9 тыс. га.

Лесной фонд РСО-Алания расположен преимущественно в горах (95.4%).

По лесорастительному районированию, леса Республики Северная Осетия-Алания относятся к округу средней части Северного Кавказа, с ярко выраженной вертикальной зональностью, где в субальпийском поясе выпадает значительное количество осадков (до 1500 мм) и растительность представлена в основном субальпийскими лугами с редколесьем из березы с примесью рябины кавказкой и ивы козьей.

Ниже этого пояса количество осадков резко снижается, поэтому классический в вертикальной зональности пояс темнохвойных лесов выпадает, заменяясь поясами сосновых и березовых лесов.

Ниже следует пояс буковых лесов, смешанных по составу, где наряду с буком присутствуют граб кавказский, липы, клен остролистный и др.

Леса пояса дубовых насаждений, в результате интенсивного антропогенного воздействия в значительной мере сведены и распадаются на отдельные массивы из дуба скального с примесью граба кавказского, ясеня обыкновенного, клена полевого, липы и других пород.

Ниже этого пояса располагается переходящий в настоящую степь пояс смешанных лесов, где к дубу скальному примешивается дуб черешчатый, груша, яблоня, клен полевой. Количество осадков в этой зоне – около 600 мм, а испаряемость не превышает сумму годовых осадков.

На севере Республики, на Северо-Осетинской равнине, располагается зона равнинных лесов, представленных в основном ясеневыми и кленовыми насаждениями.

Сильная расчлененность рельефа, резкие колебания абсолютных высот, большое разнообразие климатических условий и растительности обуславливают Моздокском лесничестве.

Серые лесные оподзоленные глинистые почвы характерны для пологих склонов Сунженского хребта, формируются в основном под буковыми и буково-грабовыми лесами.

Бурые горно-лесные почвы формируются на глинах под буковыми лесами на склонах Лесистого и Пастбищного хребтов.

Бурые горно-лесные дерновые почвы формируются под изреженными высокогорными древостоями клена, березы на ровных и выпуклых склонах, преимущественно северных экспозиций.

Горно-лесные слабо и скрыто оподзоленные почвы формируются под сосновыми лесами. Характерны для Ирафского лесничества.

Горно-луговые оподзоленные почвы занимают небольшие площади в субальпийской зоне под березовыми лесами и изреженными сосняками.

Пойменные лугово-болотные почвы формируются под ольховыми насаждениями в поймах рек при избыточном увлажнении и мощно развитой растительности.

Наибольшая лесистость в Республике характерна для Алагирского, Ирафского и Дигорского районов, где она достигает 50-60%, тогда как на востоке Кировского района площадь под лесами не составляет и 1%.

По Республике преобладает твердолиственная группа пород, составляющая 74.0% земель, покрытых лесом, на долю хвойных насаждений приходится 4.9%, а мягколиственных – 21.1%.

В твердолиственных насаждениях преобладают средневозрастные (57.3%) и спелые (30.4%) насаждения, в хвойных – средневозрастные (71.3%) и в мягколиственных спелые (62.3%).

В спелом фонде преобладающими породами являются: бук – 58.5%, береза – 9.1%, сосна – 5.5%, граб – 5.0% и дуб – 4.9%. На долю остальных пород приходится 17.0%.

Леса, расположенные на землях лесного фонда РСО-Алания, на основании приказа Рослесхоза №389 от 15.12.2008 г. «Об определении количества лесничеств на территории Республики Северная Осетия-Алания и установлении их границ», территориально объединены в семь лесничеств.

К лесам, расположенным на землях иных категорий, относятся:

- леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий – 37,0 тыс.га (15,4% площади лесов Республики), которые представлены Северо-Осетинским государственным природным заповедником на площади 29530 га, и Национальным парком «Алания» на площади 7446 га;

- леса, расположенные на землях Министерства обороны Российской Федерации на площади 6,1 тыс.га (2,5%) и представлены Ярославским военным лесхозом Министерства обороны РФ;

- леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса) на площади 12,5 тыс.га (5,2% площади лесов Республики) -имеются только в городе Владикавказе;

- леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения – леса, ранее находившиеся в ведении сельскохозяйственных предприятий, на площади 7,9 тыс.га или 5,3%.

Распределение земель лесного фонда по классам природной опасности возникновения пожаров произведено по таксационным описаниям и принятой шкале с корректировкой для условий республики. За учетную единицу взят лесной квартал. Отнесение квартала к классу природной пожарной опасности проведено по преобладающему признаку (типу леса, категории участка) с учетом интенсивности посещения квартала населением.

Класс природной пожарной опасности повышен на 1 класс:

а) для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой, высокий подрост хвойных пород, значительная захламленность и т.п.);

б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных площадями с повышенной горимостью;

в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования, и железным дорогам или расположенных в непосредственной близости от связанных с открытым огнем предприятий.

Средний класс пожарной опасности по РСО-Алания равен 3,6.

2. Регламент работы и использования сил и средств

На территории РСО-Алания прием сообщений о лесных пожарах и координация дальнейших действий осуществляется региональной диспетчерской службой ГАУ «Аланиялес» (далее РДС) в круглосуточном режиме по телефону 8(86738) 3-58-97 и по единому телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00.

Общая схема действия региональной диспетчерской службы лесного хозяйства РСО-Алания при получении сообщения о возникновении лесного пожара представлена на схеме 7.1.

РДС – специализированная диспетчерская служба обеспечивает круглосуточный прием и учет сообщений о лесных пожарах в течение пожароопасного периода, ходе тушения лесных пожаров, а также незамедлительную  передачу информации в Комитет лесного хозяйства РСО-Алания, территориальные органы МЧС России, органы внутренних дел, АМС, в Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, в ФДС ФБУ «Авиалесоохрана».

Дежурная смена ФКУ Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по РСО-Алания доводит информацию об угрозе или возникновении крупных лесных пожаров до муниципальных образований области (по линии ЕДДС), сил и средств ТП РСЧС РСО-Алания, спланированных для тушения крупных лесных пожаров.

Исходя из складывающейся обстановки, решением Председателя КЧС и ОПБ республики или главой муниципального образования, на соответствующей территории может вводиться режим повышенной готовности (при угрозе возникновения крупных лесных пожаров) или режим чрезвычайной ситуации (при возникновении крупных лесных пожаров).

ЕДДС республики через ЕДДС муниципальных образований принимает необходимые меры по уточнению данных складывающейся обстановки в районе крупных лесных пожаров, сведений о силах и средствах местных звеньев ТП РСЧС, участвующих в тушении пожаров, их достаточности для выполнения мероприятий.

В таблице 5.1. представлен регламент работы и использования сил и средств лесопожарных формирований, организаций привлекаемых на тушение лесных пожаров, и иных сил, и средств, участвующих в работе по охране лесов, тушению и предупреждению распространения лесных пожаров, в зависимости от уровня пожарной опасности в лесах и фактической горимости.

Вся площадь лесного фонда на территории РСО–Алания отнесена к зоне наземного мониторинга, в связи с чем, авиапатрулирование не проводится.

3.  Порядок действий

органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, граждан при повышении пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (по классам), введении режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, введении особого противопожарного режима, ведении режима чрезвычайной ситуации в лесах, вызванной лесными пожарами

I класс (пожарная опасность отсутствует)

Правительство РСО–Алания:

контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, в том числе в лесах па землях всех категорий.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РСО-Алания и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания:

 обеспечивают периодическое рассмотрение вопросов по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований;

принимают необходимые меры для устранения проблемных вопросов в указанной сфере деятельности;

координируют деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров объектов экономики и населенных пунктов на территории РСО-Алания, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в пожароопасный период.

Комитет лесного хозяйства РСО–Алания и его подведомственные учреждения обеспечивают:

работы по противопожарному обустройству лесов па землях лесного фонда;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

контролируют безопасное проведение огнеопасных работ в лесах;

наземное патрулирование в местах огнеопасных работ.

работу региональной диспетчерской службы в круглосуточном режиме.

Наземные противопожарные команды заняты тренировками, подготовкой снаряжения и др.

Органы местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания:

организуют и осуществляют работу с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов. Добровольные пожарные дружины заняты, тренировками, подготовкой снаряжения и др. В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров.

ГУ МЧС России по РСО–Алания и его структурные подразделения: обеспечивают государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления муниципальных образований РСО–Алания, должностными лицами в пределах их компетенции и иными лицами в соответствии с законодательством;

обеспечивают взаимодействие с государственными органами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по РСО-Алания по вопросам проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о лесных и торфяных пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

МВД по РСО–Алания и его структурные подразделения:

оказывают содействие государственным органам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, исполнительным органам государственной власти РСО-Алания, органам местного самоуправления муниципальных образований, в обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают взаимодействие сотрудников МВД и инспекторов лесничеств по обеспечению пожарной безопасности;

оказывают содействие инспекторам лесничеств по пресечению лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного фонда.

ФГБУ «Национальный парк «Алания» и ФГБУ «Северо-Осетинский государственный природный заповедник»:

осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС о фактах возникновения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 3% сил и 6,8% средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Ярославское лесничество Министерства обороны России - осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС о случаях возникновения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 0,3 процента сил и 0,4 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РСО-Алания - контролирует своевременное выполнение на территории ФГБУ СОГПЗ и ФГБУ «Национальный парк «Алания» противопожарных мероприятий

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара па соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417, а также о способах тушения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров.

Граждане - при посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

В случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать об этом в РДС, по возможности принимать меры по ликвидации пожаров.

Общая численность группировки может составлять до 10,1 процентов сил и 27,8 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

II класс (малая пожарная опасность)

Правительство РСО–Алания:

контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, в том числе в лесах па землях всех категорий.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РСО-Алания и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания:

 обеспечивают периодическое рассмотрение вопросов по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований;

принимают необходимые меры для устранения проблемных вопросов в указанной сфере деятельности;

координируют деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров объектов экономики и населенных пунктов на территории РСО-Алания, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в пожароопасный период.

Комитет лесного хозяйства РСО–Алания и его подведомственные учреждения обеспечивают выполнение работ по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда.

Работа региональной диспетчерской службы осуществляется в круглосуточном режиме. Проводится наземное патрулирование на участках, отнесенных к 1 и 2 классам пожарной опасности. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 11 до 17 часов. Лесопожарные команды, если они не заняты дотушиванием ранее возникших лесных пожаров, находятся с 11 до 17 часов в местах дежурства и занимаются тренировкой, подготовкой снаряжения и пожарной техники или выполняют другие работы.

При поступлении информации о задымлении в лесном фонде направляется оперативная патрульная группа ГАУ «Аланиялес» на малом лесопатрульном комплексе (МЛПК) численностью 5 человек.

В случае обнаружения лесного пожара при необходимости дополнительно могут привлекаться силы и средства лиц, использующих леса, а также ДПД (ДПК) органов местного самоуправления муниципальных образований, в зависимости от местонахождения ближайшего формирования. Общая численность лесопожарных формирований ГАУ «Аланиялес» может составлять до 6,7 процентов сил и 20,6 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Органы местного самоуправления муниципальных образований:

организуют и осуществляют работу с населением по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов.

Добровольные пожарные команды и дружины заняты тренировками, подготовкой снаряжения и другими работами.

В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров.

ГУ МЧС России по РСО-Алания и его структурные подразделения;

обеспечивают государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, должностными лицами в пределах их компетенции и иными лицами в соответствии с законодательством;

обеспечивают взаимодействие с государственными органами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, Министерством внутренних дел по РСО-Алания по вопросам проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о лесных и торфяных пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

МВД по РСО–Алания и его структурные подразделения:

Оказывает содействие государственным органам, осуществляющим

государственный лесной контроль и надзор, исполнительным органам государственной власти РСО–Алания, органам местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания, предприятиям, в обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают взаимодействие сотрудников МВД и инспекторов лесничеств по обеспечению пожарной безопасности;

оказывают содействие инспекторам лесничеств по пресечению лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного фонда.

ФГБУ «Национальный парк «Алания» и ФГБУ «Северо-Осетинский государственный природный заповедник»:

осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС о фактах возникновения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 3% сил и 6,8% средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Ярославское лесничество Министерства обороны России - осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС о случаях возникновения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 0,3 процента сил и 0,4 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РСО-Алания - контролирует своевременное выполнение на территории ФГБУ СОГПЗ и ФГБУ «Национальный парк «Алания» противопожарных мероприятий

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об атом в РДС и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417, а также о способах тушения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров.

Граждане при посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;

в случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений, по возможности принимать меры по ликвидации пожаров.

Общая численность группировки может составлять до 42,6 процентов сил и 78,0 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Ш класс (средняя пожарная опасность)

Правительство РСО–Алания:

контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, в том числе в лесах па землях всех категорий.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РСО-Алания и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания:

обеспечивает периодическое рассмотрение вопросов по обеспечению пожарной безопасности на соответствующих территориях.

принимают необходимые меры для устранения проблемных вопросов в указанной сфере деятельности.

координирует деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных и торфяных пожаров лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов на территории РСО-Алания, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в пожароопасный период.

Комитет лесного хозяйства РСО–Алания и его подведомственные учреждения:

Работа РДС осуществляется в круглосуточном режиме.

Наземное патрулирование проводится с 10 до 19 часов на участках, отнесенных к I, II и III классам пожарной опасности, и особенно усиливается в местах работ и в местах, наиболее посещаемых населением. Авиационное патрулирование не проводится. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 10 до 19 часов. Лесопожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в полном составе с 10 до 19 часов находятся в местах дежурства. Противопожарный инвентарь и средства транспорта, предназначенные для резервных команд и добровольных пожарных дружин, привлекаемых из других предприятий, организаций и населения, должны быть проверены и приведены в готовность к использованию. Усиливается противопожарная пропаганда, особенно в дни отдыха. По местным трансляционным сетям периодически передаются напоминания о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу. Может быть ограничено разведение костров и посещение отдельных лесных участков.

Обеспечивают выполнение работ по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда.

В случае обнаружения лесного пожара лесопожарные формирования могут участвовать в тушении в полном составе. Возможно привлечение лиц, использующих леса, а также привлечение ДПД (ДПК) органов местного самоуправления муниципальных образований. В случае угрозы населенным пунктам и объектам экономики привлекаются подразделения пожарной охраны. Общая численность лесопожарных формирований ГАУ «Аланиялес» может составлять до 6,7 процентов сил и 20,6 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

обеспечивают присутствие на местах дежурства наземных противопожарных команд с 10 до 19 часов, если они не заняты тушением лесных пожаров;

проводят работу по противопожарной пропаганде в СМИ;

обеспечивают работу региональной диспетчерской службы в круглосуточном режиме;

осуществляют контроль за разведением костров в лесах.

Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают:

проведение противопожарной пропаганды в СМИ, а также проведение лекций и бесед с населением на противопожарную тематику;

в случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров.

введение особого противопожарного режима при прогнозе установления IV класса пожарной опасности в лесах или возникновения более 2 пожаров за сутки.

ГУ МЧС России по РСО-Алания и его структурные подразделения;

проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период создает на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РСО-Алания» межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций.

Обеспечивают оперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров.

МВД России по РСО-Алания и его структурные подразделения:

оказывают содействие государственным органам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, исполнительным органам государственной власти РСО-Алания, органам местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания, в обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают взаимодействие сотрудников МВД и инспекторов лесничеств по обеспечению пожарной безопасности;

оказывают содействие инспекторам лесничеств по пресечению лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного фонда.

оказывают содействие в проведении профилактических мероприятий, проводимых в условиях особого противопожарного режима на территории РСО–Алания.

ФГБУ «Национальный парк «Алания» и ФГБУ «Северо-Осетинский государственный природный заповедник»:

осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС о фактах возникновения лесных пожаров, в случае необходимости привлечение сил и средств на основании соглашения;

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 3% сил и 6,8% средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Ярославское лесничество Министерства обороны России - осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС о случаях возникновения лесных пожаров, в случае необходимости привлечение сил и средств на основании соглашения.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 0,3 процента сил и 0,4 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РСО-Алания - контролирует своевременное выполнение на территории ФГБУ «СОГПЗ» и ФГБУ «Национальный парк «Алания» противопожарных мероприятий

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах па лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара па соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417, а также о способах тушения лесных пожаров.

на арендованных лесных участках проводят патрулирование лесов с I, II, и III классом пожарной опасности;

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 32,5 процента сил и 50,2 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров

Граждане:

при посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в

лесах;

в случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать информацию в РДС;

 по возможности принимать меры по ликвидации пожаров.

Общая численность группировки может составлять до 97,4 процентов сил и 98,4 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

IV класс (высокая пожарная опасность)

Правительство РСО-Алания:

контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности на территории РСО-Алания, в том числе в лесах на землях всех категорий.

обеспечивает принятие нормативного акта об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РСО-Алания и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания:

организует работу по пресечению несанкционированного сжигания стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и на землях, прилегающих к лесам;

в случае возникновения крупных лесных пожаров обеспечивает своевременное введение режима ЧС и координацию действий заинтересованных организаций в борьбе с пожарами;

координирует деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров, объектов экономики и населенных пунктов на территории РСО–Алания, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в пожароопасный период.

Комитет лесного хозяйства РСО-Алания и его подведомственные учреждения:

Работа региональной диспетчерской службы осуществляется в круглосуточном режиме.

Наземное патрулирование проводится с 8 до 20 часов в местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых населением, независимо от класса пожарной опасности, к которым отнесены участки. Авиационное патрулирование не проводится в связи с отнесением всей площади к зоне наземного мониторинга. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 09 до 21 часа. Лесопожарные команды, если они не заняты на тушении лесных пожаров, в течение всего светлого времени суток находятся в местах дежурства в полной готовности к выезду на пожар. Пожарная техника и средства пожаротушения находятся в полной готовности к использованию. Резервные лесопожарные команды и ДПД должны быть приведены в полную готовность. Закрепленные за ними противопожарный инвентарь и средства транспорта должны быть проверены и находиться в местах работы команд или вблизи этих мест. У дорог при въезде в лес устанавливаются щиты-сигналы, предупреждающие об опасности пожаров в лесах. Ограничивается посещение отдельных, наиболее опасных участков леса.

В тушение лесных пожаров участвуют все лесопожарные формирования, а также ближайшие команды лиц, использующих леса, ДПД (ДПК) органов местного самоуправления муниципальных образований и подразделения пожарной охраны.

Общая численность лесопожарных формирований ГАУ «Аланиялес» может составлять до 6,7 процентов сил и 20,6 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Органы местного самоуправления муниципальных образований:

проводят противопожарную пропаганду в СМИ, а также лекции и беседы с населением на противопожарную тематику;

обеспечивают полную готовность пожарной техники и ДПД к выезду на пожары;

участвуют в тушении пожаров;

в муниципальных районах ограничивают посещение гражданами лесов и запрещают в них въезд транспортных средств.

В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 48,2 процентов сил и 16,3 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

ГУ МЧС России по РСО-Алания и его структурные подразделения:

проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период создает на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РСО-Алания» межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций.

Обеспечивает оперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 6,6 процентов сил и 3,9 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

МВД России по РСО-Алания и его структурные подразделения:

оказывают содействие государственным органам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, исполнительным органам государственной власти РСО-Алания, органам местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания, в обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают взаимодействие сотрудников МВД и инспекторов лесничеств по обеспечению пожарной безопасности;

оказывают содействие инспекторам лесничеств по пресечению лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного фонда.

оказывают содействие в проведении профилактических мероприятий, проводимых в условиях особого противопожарного режима на территории РСО-Алания;

принимают меры по соблюдению ограничения на посещение гражданами лесов и въезда в них транспортных средств на соответствующих территориях РСО-Алания в целях пожарной безопасности на период введения ограничения.

ООПТ:

ФГБУ «Национальный парк «Алания» и ФГБУ «Северо-Осетинский государственный природный заповедник»:

усиливают охрану, обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров, информационное взаимодействие с РДС о фактах возникновения лесных пожаров, в случае необходимости привлечение сил и средств на основании соглашений;

в случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 3% сил и 6,8% средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Ярославское лесничество Министерства обороны России - усиливают охрану лесов от пожаров на землях обороны и безопасности;

обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров на землях обороны и безопасности;

по необходимости привлекают к тушению пожаров силы и средства на основании соглашения;

осуществляют информационное взаимодействие с РДС о фактах возникновения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 0,3 процента сил и 0,4 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РСО-Алания – проводит дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на землях ФГБУ «СОГПЗ» и ФГБУ «Национальный парк «Алания».

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в РДС и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417, а также о способах тушения лесных пожаров.

на арендованных лесных участках проводят усиленное патрулирование

лесов;

проводят противопожарную пропаганду в СМИ;

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 32,5 процента сил и 50,2 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров

Граждане:

соблюдают вводимые запреты и ограничения по посещению лесов;

в случае обнаружения лесных пожаров сообщают информацию в РДС;

 по возможности принимают меры по ликвидации пожаров.

Общая численность группировки может составлять до 100 процентов сил и 100 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

V класс (высокая пожарная опасность)

Правительство РСО-Алания:

контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности на территории РСО-Алания, в том числе в лесах на землях всех категорий.

обеспечивает принятие нормативного акта об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РСО-Алания и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания:

организует работу по пресечению несанкционированного сжигания стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и на землях, прилегающих к лесам;

в случае возникновения крупных лесных пожаров обеспечивает своевременное введение режима ЧС и координацию действий заинтересованных организаций в борьбе с пожарами;

координирует деятельность органов управления и сил по обеспечению пожарной безопасности населения, защиты от лесных пожаров, объектов экономики и населенных пунктов на территории РСО–Алания, предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными пожарами в течение пожароопасного сезона.

Комитет лесного хозяйства РСО-Алания и его подведомственные учреждения:

Работа региональной диспетчерской службы осуществляется в круглосуточном режиме.

Наземное патрулирование проводится в течение светлого времени суток в местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых населением, независимо от класса пожарной опасности, к которым отнесены участки. На лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной пожарной опасности лесов, наземное патрулирование проводиться круглосуточно. Авиационное патрулирование не проводится. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах проводится в течение всего светлого времени. Лесопожарные команды, если они не заняты на тушении лесных пожаров, в течение всего светлого времени суток находятся в местах дежурства в полной готовности к выезду на пожар. Пожарная техника и средства пожаротушения находятся в полной готовности к использованию. Резервные лесопожарные команды и ДПД должны быть приведены в полную готовность. Закрепленные за ними противопожарный инвентарь и средства транспорта должны быть проверены и находиться в местах работы команд или вблизи этих мест. У дорог при въезде в лес устанавливаются щиты-сигналы, предупреждающие об опасности пожаров в лесах. Ограничивается посещение отдельных, наиболее опасных участков леса.

Дежурство специалистов лесничеств осуществляется в круглосуточном режиме;

Все внимание работников лесопожарной службы мобилизовано только на охрану лесов от пожаров. В помощь лесопожарной службе для патрулирования привлекаются специалисты лесничеств, добровольные пожарные дружины и полиция.

В тушении лесных пожаров участвуют все лесопожарные формирования, а также ближайшие команды лиц, использующих леса, ДПД (ДПК) органов местного самоуправления муниципальных образований и подразделения пожарной охраны.

Общая численность лесопожарных формирований может составлять до 10,1 процент сил и 27,8 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Органы местного самоуправления муниципальных образований:

проводят противопожарную пропаганду в СМИ, а также лекции и беседы с населением на противопожарную тематику;

обеспечивают полную готовность пожарной техники и ДПД к выезду на пожары;

участвуют в тушении пожаров;

в муниципальных районах ограничивают посещение гражданами лесов и запрещают в них въезд транспортных средств.

В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 48,2 процентов сил и 16,3 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

ГУ МЧС России по РСО-Алания и его структурные подразделения:

проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период создает на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РСО-Алания» межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций.

Обеспечивает оперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 6,6 процентов сил и 3,9 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

МВД России по РСО-Алания и его структурные подразделения:

оказывают содействие государственным органам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, исполнительным органам государственной власти РСО-Алания, органам местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания, в обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают взаимодействие сотрудников МВД и инспекторов лесничеств по обеспечению пожарной безопасности;

оказывают содействие инспекторам лесничеств по пресечению лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного фонда.

оказывают содействие в проведении профилактических мероприятий, проводимых в условиях особого противопожарного режима на территории РСО-Алания;

принимают меры по соблюдению ограничения на посещение гражданами лесов и въезда в них транспортных средств на соответствующих территориях РСО-Алания в целях пожарной безопасности на период введения ограничения.

ФГБУ «Национальный парк «Алания» и ФГБУ «Северо-Осетинский государственный природный заповедник»:

усиливают охрану, обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров, информационное взаимодействие с РДС о фактах возникновения лесных пожаров, в случае необходимости привлечение сил и средств на основании соглашений;

в случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 3% сил и 6,8% средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Ярославское лесничество Министерства обороны России - усиливают охрану лесов от пожаров на землях обороны и безопасности;

обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров на землях обороны и безопасности;

по необходимости привлекают к тушению пожаров силы и средства на основании соглашения;

осуществляют информационное взаимодействие с РДС о фактах возникновения лесных пожаров.

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 0,3 процента сил и 0,4 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РСО-Алания – проводит дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на землях ФГБУ «СОГПЗ» и ФГБУ «Национальный парк «Алания».

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах па лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в РДС и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара:

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417, а также о способах тушения лесных пожаров.

на арендованных лесных участках проводят патрулирование лесов в течение всего светлого времени суток;

проводят противопожарную пропаганду в СМИ;

В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 32,5 процента сил и 50,2 процента средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Граждане:

соблюдают вводимые ограничения по посещению лесов и въезда в них транспортных средств;

в случаях обнаружения лесных пожаров сообщают в РДС информацию;

по возможности принимают меры по ликвидации пожаров.

Действия организаций осуществляются при всех классах пожарной опасности в лесах по условиям погоды. При повышении класса пожарной опасности организациями осуществляются дополнительные мероприятия.

Общая численность группировки может составлять до 100 процентов сил и 100 процентов средств пожаротушения от Сводного плана тушения лесных пожаров.

Приложение

к таблице 5.1

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

В РСО-АЛАНИЯ

В СВОДНОМ ПЛАНЕ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ПРЕДУСМОТРЕНО

4 УРОВНЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕСУРСОВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

(1252 чел. и 2071 ед. техники, оборудования

и противопожарного инвентаря):

Уровень привлечения ресурсов	Привлекаемые силы и средства	Силы (чел.)	Средства пожаротушения (ед.)	Общее количество сил и средства в % от сводного плана тушения лесных пожаров
				Силы, %	Средства, %
1 Уровень привлечения (повседневный режим)	Лесопожарные формирования учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов и экологии РСО-Алания	Силы и средства ГАУ «Аланиялес»		6,7%	20,6%
		84	427
	ЛПФ ООПТ	38	141	3,0%	6,8%
	ЛПФ военного лесничества	4	9	0,3%	0,4%
	Итого	126	577	10,1%	27,8%
2 Уровень привлечения (особый противопожарный режим)	Лесопожарные формирования учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов и экологии РСО-Алания	Силы и средства ГАУ «Аланиялес»		6,7%	20,6%
		84	427
	ЛПФ ООПТ	38	141	3,0%	6,8%
	ЛПФ военного лесничества	4	9	0,3%	0,4%
	Лица, использующие леса	407	1039	32,5%	50,2%
	Итого	533	1616	42,6%	78,0%
3 Уровень привлечения (режим ЧС муниципального и регионального характера)	Лесопожарные формирования учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов и экологии РСО-Алания	84	427	100 % (в случае введения ЧС на территории РСО-Алания)	100 % (в случае введения ЧС на территории РСО-Алания)
	ЛПФ ООПТ	38	141
	ЛПФ военного лесничества	4	9
	Лица, использующие леса	407	1039
	Подразделения пожарной охраны	83	81
	Муниципальные учреждения	604	338
	Итого	1220	2035	100%	100%
4 Уровень привлечения (режим ЧС в рамках межрегионального маневрирования)	Лесопожарные формирования учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов и экологии РСО-Алания	84	427	100 % (в случае введения ЧС на территории РСО-Алания)	100 % (в случае введения ЧС на территории РСО-Алания)
	ЛПФ ООПТ	38	141
	ЛПФ военного лесничества	4	9
	Лица, использующие леса	407	1039
	Подразделения пожарной охраны	83	81
	Муниципальные учреждения	604	338
	Силы и средства межрегионального взаимодействия	32	36
	Итого	1252	2071	100%	100%