Решение Собрания представителей г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2010 № 15/24

 


                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

                               РЕШЕНИЕ

                      от 6 июля 2010 г. N 15/24

                            г.Владикавказ


     О реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"
      в части мероприятий по улучшению демографической ситуации


     Заслушав информацию  начальника  Управления   здравоохранения   и
социальной  политики  АМС  г.Владикавказа Фидарова Э.З.  по реализации
приоритетного национального проекта "Здоровье" в части мероприятий  по
улучшению  демографической  ситуации   (Приложение  N1),   пятнадцатая
сессия Собрания представителей г.Владикавказ решает:
     1. Принять  к  сведению  информацию  "О  реализации приоритетного
национального проекта "Здоровье"  в  части  мероприятий  по  улучшению
демографической ситуации" (Приложение N1).
     2. Отметить, что в ходе совместного заседания постоянных комиссий
Собрания  представителей г.Владикавказ и по итогам депутатских прений,
АМС г.Владикавказа приняты  конкретные  меры  по  улучшению  состояния
здравоохранения в г.Владикавказ.
     3. Поручить администрации местного самоуправления  г.Владикавказа
(С.Ш.Дзантиев):
     3.1. Разработать  и   представить,   на   рассмотрение   Собрания
представителей   г.Владикавказ,   комплексный  план  развития  системы
здравоохранения муниципального образования г.Владикавказ на  2011-2013
годы до 1 октября 2010 года;
     3.2. Представлять отчет об эффективности исполнения  комплексного
плана  развития  системы  здравоохранения  муниципального  образования
г.Владикавказ   на   2011-2013   годы   на    рассмотрение    Собрания
представителей г.Владикавказ, ежегодно, до 1 марта.
     4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную
комиссию  Собрания  представителей г.Владикавказ по труду,  социальной
защите и здравоохранения.


     Глава муниципального 
     образования город Владикавказ              Б.Т.Икоева



                                                        Приложение N 1
                                     к решению Собрания представителей
                               г.Владикавказ от 6 июля 2010 г. N 15/24


     "О реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"
      в части мероприятий по улучшению демографической ситуации"


     Начиная с   90-х   годов   XX   стрлетия,   в  России  наблюдался
демографический спад,  численность детей до 16 лет уменьшилась  в  1,5
раза.   Критическая   демографическая   ситуация  требовала  признания
улучшения демографической  ситуации  общенациональным  приоритетом.  С
2006    года   Россия   приступила   к   реализации   конкретных   мер
демографической политики,  масштабной долгосрочной программы действий,
в  том  числе  в  рамках  приоритетного  национального проекта в сфере
здравоохранения.  Основными  направлениями  демографической   политики
названы снижение смертности, повышение рождаемости.
     В рамках  полномочий  муниципального  образования   г.Владикавказ
совместными    усилиями    администрации    местного    самоуправления
г.Владикавказа,   Собрания   представителей   г.Владикавказ,    органа
управления здравоохранением,  муниципальных учреждений здравоохранения
осуществляются   меры,   способствующие   улучшению    демографической
ситуации.  Приоритетный  национальный проект "Здоровье" положил начало
глубоким преобразованиям в сфере здравоохранения.  Впервые  за  многие
годы  осуществлены  финансовые вложения в отрасль.  За два года (2006-
2007)  в  учреждения  здравоохранения  города  поступили  64   единицы
лабораторно-диагностического  оборудования,  в  2008-2009  15  единиц.
Станцией скорой медицинской помощи получено 16 карет скорой помощи и 1
реанимобиль    для    новорожденных.   Все   оборудование   эффективно
используется.
     В 2009,  истекшем периоде текущего года приоритетный национальный
проект  "Здоровье"  в  г.Владикавказе  продолжает   осуществляться   в
соответствии  с  нормативными документами и рекомендациями федеральных
органов  исполнительной  власти,  Правительства  Республики   Северная
Осетия-Алания.
     В полном  объеме  осуществляются  денежные  выплаты   медицинским
работникам,  оказывающим  первичную  медико-санитарную помощь.  В 2009
году  медицинским   работникам   первичного   звена   здравоохранения,
фельдшерско-акушерских пунктов, станций (отделений) скорой медицинской
помощи выплачено 66 074,7 тыс. руб., в том числе:
     участковым терапевтам, педиатрам, медсестрам - 50813,4 тыс. руб.
     медицинскому персоналу Станции скорой  и  неотложной  медицинской
помощи  - 15261,3 тыс.  руб.  За первый квартал 2010 года выплачено 16
567,1 тыс. руб.
     В 2009 году на базе Северо-Осетинской государственной медицинской
академии,  Северо-Осетинского медицинского  колледжа,  на  центральных
базах  (г.Москва,  г.Ростов-на-Дону,  г.Астрахань) обучено 15 врачей и
180 средних медицинских работников.  В 2010  году  -  33  врача  и  52
медицинские сестры.
     Для увеличения  рождаемости  Проектом  предусмотрено  обеспечение
беременных   женщин   и  рожениц  высококвалифицированной  медицинской
помощью  в  рамках  программы  "Родовый  сертификат".  Сумма  средств,
поступивших  в  учреждения родовспоможения и детства г.Владикавказа по
родовым сертификатам в 2009 году составила 48 111,0  тыс.  руб.  За  I
квартал  2010  года  оказана  медицинская  помощь  женщинам  в  период
беременности, родов и послеродовый период, детям первого года жизни на
сумму   12  422,0  тыс.  руб.  Это  позволило  приобрести  современное
медицинское оборудование,  дорогостоящие жизненно важные лекарственные
средства  для  лечения  женщин  и  новорожденных детей (инкубаторы для
новорожденных, лампы "лучистое тепло", кресла для родов, молокоотсосы,
гинекологические кресла,  инструментальные столики),  что способствует
повышению    уровня    профессиональной    деятельности     учреждений
родовспоможения и детства.
     Родовспомогательные учреждения    г.Владикавказа     обеспечивают
организацию  забора  и  направления  материала  в  медико-генетическую
лабораторию РДКБ для проведения неонатального  скрининга  и  выявления
наследственной патологии.  В 2009 году обследовано 4958 новорожденных,
в 2010 - 1179.
     В 2010 году на базе Родильного дома N 2 с учетом средств в объеме
2200,0 тыс. руб., выделенных из резервного фонда Президента РФ, начнет
функционирование отделение интенсивной терапии новорожденных.
     Впервые в 2009 году введен аудиологический скрининг детей первого
года  жизни,  на  поступившем  оборудовании  (4   единицы   аппаратов)
проведено 1164 скрининговых исследования. В 2010  году  проведено  уже
4364 аудиологических исследования.
     В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 г.
детскими   амбулаторно-поликлиническими   учреждениями  осуществлялась
диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях  детей-сирот  и
детей,    находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации.   В   ходе
диспансеризации обследовано 2004 ребенка,  или 103,0%,  выявлено  4259
заболеваний,  в том числе впервые выявлено 1148 заболеваний, проведено
1198  лечебно-оздоровительных   и   реабилитационных   мероприятий   в
отношении  нуждающихся детей.  Территориальным фондом ОМС в учреждения
здравоохранения на погашение расходов  по  проведению  диспансеризации
перечислено 4 642 136 руб.
     По данным администрации местного  самоуправления  г.Владикавказа,
за  счет  средств бюджета г.Владикавказа для детей-сирот приобреталось
жилье: в 2006 году - 8 квартир, в 2009 - 6, в 2010 - 3.
     С  целью   профилактики   инфекционных   заболеваний   проводится
иммунизации детского населения. Достигнут и поддерживается нормативный
уровень  охвата  прививками  против  дифтерии,   коклюша,   столбняка,
полиомиелита, кори и эпидпаротита (свыше 95%) детского и подросткового
контингента. В плановом порядке  осуществляется  иммунизация  детского
населения г.Владикавказа в текущем году.
     В рамках  организации  летнего  отдыха  в летний период 2009 года
оздоровлено  6030  детей  г.Владикавказа,  в  2010  году   планируется
оздоровить 7752 ребенка.
     В 2009 году Президентом  и  Правительством  России  было  принято
решение  о начале масштабной государственной программы по формированию
здорового образа жизни "Здоровая Россия".  Причины,  сокращающие жизнь
людей и подрывающие здоровье, известны: высокое артериальное давление,
"вредный" холестерин,  несбалансированное питание,  низкая  физическая
активность,  стрессы, пьянство, курение. Меж тем, в обществе сложилось
устойчивое представление о том, что здоровье - это право гражданина, а
вот  забота  о  нем  -  обязанность  государства.  В 2009 году за счет
ассигнований   федерального   бюджета   в   г.Владикавказе   на   базе
Универсальной  поликлиники  N 7 создан и функционирует Центр здоровья,
для  деятельности  которого   приобретено   13   единиц   современного
оборудования   с   компьютерным   программным   обеспечением,   дающим
возможность оценки посредством применения экспресс-методик целого ряда
факторов.   Обследование  занимает  от  20  минут  до  1,5  часов.  По
результатам формируется Карта здорового образа  жизни  с  персональной
оздоровительной программой.  Пропускная способность Центра здоровья до
70 человек в день.  Если во время обследования выявляется заболевание,
пациент  направляется  на  лечение  по  месту жительства.  За истекший
период 2010 год обследовано  611  человек,  в  том  числе  339  детей,
проведено  2688  исследований.  Выявлено  здоровых  93  взрослых и 314
детей,  с функциональными расстройствами 179 взрослых и 25 детей (всем
разработаны  индивидуальные  планы лечения),  нуждающиеся направлены к
врачам - специалистам. В 2010 году ведутся работы по созданию детского
центра   здоровья   на   базе   Детской   поликлиники  N  2  в  рамках
соответствующей федеральной программы.  Бюджетом г.Владикавказа  также
предусмотрены  средства  в объеме более 1 800 000 рублей на подготовку
помещений детского центра здоровья.
     В г.Владикавказе    проводится    работа    по    усилению   роли
амбулаторнополиклинической  помощи  в  оказании   профилактической   и
лечебной помощи детскому населению.  Показатель посещений на 1 ребенка
значительно   вырос   в   2009   году,   по    детским    поликлиникам
зарегистрировано максимальное значение показателя посещаемости, причем
возросла доля посещений не по поводу заболеваний, а с профилактической
целью.
     В рамках муниципальной программы "Охрана  и  укрепление  здоровья
горожан"  внимание  уделяется  укреплению материально-технической базы
детских   учреждений   здравоохранения   г.Владикавказа.   В   Детской
поликлинике  N  4  рубероидная  кровля заменена на шатровую,  проведен
капитальный ремонт третьего этажа здания на сумму 4 000,0 тыс.  руб. В
Амбулатории  пос.Заводской проведен капитальный ремонт кровли на сумму
662,3 тыс.  руб. Осуществлены работы по ремонту кровли Поликлиники N 6
на сумму 807,0 тыс. руб. Проведены работы по ремонту Родильного дома N
2 на сумму 386,8 тыс.  руб.,  в настоящее время работы продолжаются  в
указанных   учреждениях.   Для   Детской   молочной  кухни  приобретен
специализированный транспорт на сумму 284,0 тыс. руб.
     Для обеспечения бесперебойной работы оборудования,  полученного в
рамках приоритетного национального проекта  в  сфере  здравоохранения,
администрацией   местного   самоуправления   г.Владикавказа  в  рамках
муниципальной  программы,   выделены   финансовые   средства   детским
амбулаторно-поликлиническим учреждениям на сумму 100,0 тыс. руб.
     В результате реализации мероприятий по улучшению  демографической
ситуации  в  рамках  Проекта,  уровень  рождаемости  по  городу  на 8%
превысил показатель 2008 года (12,8 против  12,4),  снизился  на  1,8%
показатель  смертности  (10,6,  против  10,8),  уровень  естественного
прироста  составил  2,2.   По   г.Владикавказу   снизился   показатель
перинатальной  смертности: от 23,1 (1997 г.) до 8,7 (2006г .), от 10,5
(2007  г.)  до  6,8  (2009  г.).  Показатель  младенческой  смертности
снизился от 13,8 (в 1997 г.) до 9,0 (в 2006 г.),от 10,5 (в 2007 г.) до
6,8 (в 2009 г.).  Уровень впервые зарегистрированной заболеваемости по
городу Владикавказу в 2009 году снизился на 6,6%.
     Внедрение родового сертификата положительно сказалось на качестве
оказываемых услуг  в  городе  Владикавказе:  число  посещений  женских
консультаций увеличилось в среднем с 10 до 12  за  период  наблюдения;
доля  женщин,  вставших  на  учет  по  беременности  в  ранние  сроки,
увеличилась с 79,1 до 82%.
     В  результате   реализации   национального   проекта   "Здоровье"
существенно, почти  в  1,6  раза,  повышена  зарплата  для  работников
первичного звена.
     Улучшилась оснащенность    лечебно-диагностическим    медицинским
оборудованием   в   соответствии   с   табелем  оснащения  до  65%.  В
муниципальных учреждениях здравоохранения доля аппаратов,  относящихся
к категории морально и технически устаревших, снизилась с 85 до 65,6%.
Средний процент износа медицинской  техники  в  ЛПУ  города  с  учетом
полученной  медицинской техники по Проекту снизился с 89,1%  до 55,8%.
Оснащение учреждений диагностическим оборудованием  в  рамках  проекта
позволило    сократить   средние   сроки   ожидания   ультразвукового,
рентгенологического, эндоскопического и лабораторного исследования с 7
до  2  дней.  Улучшилась материально-техническая база Станции скорой и
неотложной медицинской помощи,  за 2 года обновлено порядка 50%  парка
санитарного автотранспорта.
     Таким образом, проводимая администрацией г.Владикавказа работа по
созданию  социально-экономических  условий,  направленных на улучшение
демографической  ситуации,   в   части   стимулирования   рождаемости,
поддержки   семей,  имеющих  детей,  уже  сегодня  дает  положительные
результаты.