Решение Собрания представителей г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 19.04.2011 № 22/14

 


                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

                               РЕШЕНИЕ

                     от 19 апреля 2011 г. N 22/14

                            г.Владикавказ


     Отчет главы АМС г.Владикавказа о деятельности администрации
          местного самоуправления г.Владикавказа за 2010 г.


     Изучив результаты     деятельности     администрации     местного
самоуправления  г.Владикавказа  по  социально-экономическому  развитию
города за 2010 г.,  двадцать  вторая  сессия  Собрания  представителей
г.Владикавказ решает:

     1. Принять  к  сведению  информацию "О деятельности администрации
местного  самоуправления  г.Владикавказа  по  социально-экономическому
развитию города за 2010 г.".
     2. Администрации местного самоуправления  г.Владикавказа  считать
приоритетным  направлением  деятельности выполнение мер по мобилизации
доходов и оптимизации расходов муниципального бюджета г.Владикавказа.
     3. Администрации     местного    самоуправления    г.Владикавказа
официально опубликовывать результаты исполнения муниципальных  целевых
программ,    принимаемых    администрацией   местного   самоуправления
г.Владикавказа и финансируемых за счет средств муниципального бюджета.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  решения возложить на первого
заместителя   председателя   Собрания   представителей   г.Владикавказ
Ч.М.Зангиева.


     Глава муниципального
     образования г.Владикавказ                  Б.Икоева


                   Отчет главы АМС г.Владикавказа
         о деятельности администрации местного самоуправления
                      г.Владикавказа за 2010 год


     Уважаемые  депутаты,  Вашему  вниманию   предлагается   Отчет   о
деятельности  администрации  местного  самоуправления  и   структурных
подразделений администрации за 2010 год.
     Деятельность  администрации  рассмотрена  по  следующим  основным
направлениям:
     бюджетное исполнение;
     строительство и инвестиции в городскую экономику;
     дорожное строительство и благоустройство;
     жилищно-коммунальное хозяйство;
     транспортная система;
     повышение дисциплины в сфере архитектуры и размещения рекламы;
     поддержка малого предпринимательства;
     социальный блок (образование; здравоохранение; спорт,  молодежная
политика, пропаганда здорового образа жизни; культура);
     обеспечение безопасности;
     прочая деятельность.

     Бюджет
     Что касается бюджета города, в 2010 году фактическое  поступление
доходов составило 3, 154 млрд. рублей, что на 9,1%  выше  уровня  2009
года и  составляет  98,3%  от  планового  уровня.  Собственные  доходы
выросли на 41,2% от уровня предыдущего года до 1, 62 млрд. руб.
     Почти в четыре раза - с 44 млн. рублей до 160 млн. рублей выросли
доходы бюджета от  реализации  муниципального  имущества  и  земельных
участков.   Администрация    существенно    увеличила    эффективность
деятельности в этой сфере. Была  проведена  и  продолжает  проводиться
скрупулезная  работа  по  оформлению  прав  собственности  на  большое
количество объектов, фактически принадлежащих городу,  но  не  имеющих
надлежащего документального обеспечения.
     Усилилась работа по собираемости штрафов  за  нарушения  в  сфере
городского хозяйства и благоустройства города. В 2010 году взыскано по
штрафам 983,4 тыс. рублей, тогда как в 2009 г. - 559,6 тыс. рублей.
     Величина  средств  местного  бюджета,   сэкономленных   за   счет
проведения аукционов и торгов, превысила 30 млн. рублей.
     Другим фактором,  позволившим  увеличить  наполняемость  бюджета,
стало эффективное администрирование  доходов  и  совместная  работа  с
налоговыми   органами.   Под   председательством   заместителя   главы
администрации был создан Штаб по формированию доходной  части  бюджета
г.Владикавказа.  Владикавказ    участвовал  в  Программе   мобилизации
доходов в бюджет РСО-Алания на 2009-2010 гг.
     Расходная  часть  бюджета  в  2010  году  исполнена  на  95,4%  и
составляет 3,4 млрд. руб., тогда  как  по  плану  -  3,56  млрд.  руб.
Фактическое исполнение по расходам выше уровня 2009 г. на 26,8%.
     Общая сумма финансирования составила:
     - по "Общегосударственным вопросам" 227,8  млн.  руб.  (на  45,7%
выше уровня прошлого периода);
     - по  разделу  "Национальная  безопасность  и  правоохранительная
деятельность" 14,1 млн. руб. (на 60,6%  выше  аналогичного  показателя
2009г.);
     - расходы на "Жилищно-коммунальное хозяйство"  в  2010  году  при
плане 1 млрд. 480 млн. руб. составили 1млрд. 424 млн. руб.  (на  41,6%
выше показателя предыдущего периода);
     - по разделу "Национальная экономика" 174,6 млн. руб.  (на  20,2%
выше аналогичных расходов 2009 г.);
     - расходы на образование составили 1  млрд.  226  млн.  руб.  (на
13,1% выше уровня прошлого года);
     - по  разделу  "Культура,   кинематография,   средства   массовой
информации" - 68,1 млн. руб. (92,7% от плана, на 20,5%  ниже  расходов
2009г.);
     - затраты  на  здравоохранение,  физическую  культуру   и   спорт
составили 231,6 млн. руб. (на 47,9% выше уровня прошлого года);
     - по разделу "Социальная политика"  расходы  составили  33,4 млн.
руб.
     Таким  образом,  практически  по  всем   направлениям   бюджетных
ассигнований произошел рост от 13 до 60% в зависимости от направления.
Снижение по "культуре..." связанно с тем, что в 2009 г. было  заложено
строительство Стеллы "Владикавказ - город воинской славы".
     Если рассматривать  результаты  работы  администрации  по  сферам
деятельности, то получается следующая картина.

           Строительство. Инвестиции в городскую экономику

     Строительство

     В прошлом году в   г.Владикавказе  ввод  жилья  за  счет  средств
местного бюджета увеличился с 9 тыс. кв. м. в 2009 году до  13,6  тыс.
кв. м в 2010.
     В  дальнейшем  строительство  всех  видов   объектов   в   городе
Владикавказе будет осуществляться в соответствии с  новым  генеральным
планом. Работа над ним завершается. В 2011 году предстоит его принятие
(утверждение) Собранием  представителей    г.Владикавказ.  Уже  прошло
публичное обсуждение документа.
     Своевременное  выделение   администрацией   земельных   участков,
предоставление    технических    условий,    разработка    необходимой
документации в  совокупности  с  проведением  успешных  переговоров  с
представителями    федеральных    торговых    сетей     и     местными
предпринимателями  способствовали  появлению  во  Владикавказе   новых
производственных и торговых площадей. Из нежилых объектов, введенных в
эксплуатацию в 2010 году в  г.Владикавказе, есть 8 крупных  магазинов,
универмаг "Магнит", торговый комплекс "Электрика",  торгово-бытовые  и
сервисные центры, детские развлекательные комплексы и т.д.
     Благодаря тому, что  администрация  добилась  вхождения  в  такие
федеральные  программы  как:  "Переселение   граждан   из   аварийного
жилищного  фонда",  "Жилище"  и  др.  в  прошлом  году   (частично   в
позапрошлом)  было  сдано  беспрецедентное  количество   квартир   для
переселения граждан из аварийного и  ветхого  жилья  -  263  квартиры.
Заселение вышеуказанной категории граждан было произведено и  в  жилые
дома, строительство которых было начато в предыдущем году и  завершено
в 2010 году.
     В  целом,  во  Владикавказе  в  сфере  строительства   в   рамках
реализации федеральных, республиканских и городских  программ  освоено
459 млн. руб., в том числе жилищное строительство - 227,6 млн. руб. По
муниципальной адресной программе "Переселение  граждан  из  аварийного
жилищного фонда" выполнение составило 180,8 млн. руб., по  федеральной
целевой программе "Модернизация объектов коммунальной  инфраструктуры"
ФЦП "Жилище" - 28,2 млн. руб., по городской инвестиционной программе -
13,6 млн. руб. Разработана проектно-сметная документация  по  объектам
инженерной инфраструктуры, включенным в программу "Юг России" на сумму
8,2 млн. руб.
     Завершен первый этап  реконструкции  здания  комбината  школьного
питания  в г.Владикавказе.  В соответствии с соглашением,  заключенным
между   Министерством   образования   и   науки   РСО-Алания   и   АМС
г.Владикавказа  в  18 школах были капитально отремонтированы пищеблоки
под монтаж нового  оборудования.  Общий  объем  выполненных  работ  по
комбинату за прошлый год с учетом ремонта пищеблоков в школах составил
37,6 млн.  руб.  В итоге,  сегодня во Владикавказе мы  имеем  один  из
лучших   комбинатов   школьного   питания  в  России.  Работа  в  этом
направлении продолжается.
     Большая  работа  проведена  по  ремонту  школьных  и   дошкольных
учреждений. Ремонт проведен в 6 школах и 15 ДОУ.

     Инвестиции в городскую экономику

     Для активизации работы по привлечению  инвестиций  администрацией
опубликован  каталог  инвестиционных  проектов      г.Владикавказа   и
проведена  их  презентация  в  ходе  конференции  "Новые   возможности
развития бизнеса. Владикавказ 2010" с представителями  деловых  кругов
города.
     Для реализации    проекта    строительства   и   эксплуатации   в
г.Владикавказе лечебно-диагностической клиники проведены переговоры  с
испанской  компанией  "Капитал  Партнерс"  и  организован маркет-визит
представителей компании в г.Владикавказ.
     В рамках реализации проекта  строительства  в  городе  завода  по
производству мусороперерабатывающего оборудования организован  маркет-
визит в    г.Владикавказ  представителей  специализирующейся  на  этом
немецкой  компании  "Вессман  Интернешнл"  Проведены   переговоры   по
строительству в городе сетевого гипермаркета компании "ОБИ" - мирового
лидера в области поставок ремонтно-строительных материалов.
     Реализуется  инвестиционный  проект  по  строительству  сервисных
центров для общественного транспорта.  На  сегодняшний  день  с  тремя
инвесторами   заключены   договоры   на    благоустройство    конечных
остановочных пунктов. Объявлен открытый конкурс  с  целью  определения
инвестора по обустройству еще трех конечных площадок.
     Разработан  инвестиционный  проект  по  строительству  в   городе
многоуровневых парковок. Определены четыре инвестиционные площадки.  С
ООО  "Фолд"  подписано  инвестиционное  соглашение  по   строительству
многоуровневой парковки на ул.Ватутина.
     В прошлом  году  принято  решение  о   создании   на   территории
г.Владикавказа   крупного   инвестиционного  проекта  -  Национального
развлекательного   комплекса   "Зилахар".   Подготовлена    конкурсная
документация  на  разработку  технического  проекта реализации первого
этапа строительства.
     С целью развития транспортной  инфраструктуры  и  благоустройства
города реализован  инвестиционный  проект  строительства  остановочных
модулей.  В  2010  году  за  счет  частных  инвесторов  обустроено  55
остановок.
     С участием  частного  капитала  были  открыты  новые зоны детских
аттракционов,  возле парка им.К.Л.Хетагурова  и  на  территории  вновь
обустроенной набережной р.Терек (ул. К. Маркса).

               Дорожное строительство и благоустройство

     Дорожное строительство

     В  г.Владикавказе насчитывается 353 улицы,  протяженностью  371,4
км. Их общая площадь  составляет  4,6  млн.  кв.  м,  в  том  числе  с
усовершенствованным покрытием 341,6 км., площадью 3,1 млн. тыс. м2.
     Администрацией уделяется большое  внимание  строительству  дорог.
Капитально отремонтированы 19 улиц. Уложено более 205 тысяч квадратных
метров асфальтового покрытия.
     Постоянно ведется работа по текущему  содержанию  улично-дорожной
сети  г.Владикавказа. Всего в 2010 году было выполнено работ на  общую
сумму 403,5 млн. рублей. Из них: дорожно - строительных работ на сумму
303,1 млн. рублей, по озеленению города - 100 млн. рублей. Установлено
296  дорожных  знаков,  249м2  металлических   ограждений,   9   новых
светофорных объектов.

     Благоустройство

     2010 год  в   г.Владикавказе   был   объявлен   "Годом   чистоты,
благоустройства и озеленения".  В связи с этим была произведена работа
по строительству и реконструкции  скверов  по  пр.Коста,  ул.Ватутина,
ул.Шмулевича,  построена  зона  отдыха  на  Набережной по ул.К.Маркса.
Реконструированы  детский  парк  по  ул.Горького  и  Центральный  парк
им.К.Л.Хетагурова.
     В прошлом году под эгидой администрации проходила  акция  "Посади
свое дерево", которая широко освещалась в  СМИ  и  привлекла  внимание
городских  и  республиканских   властей,   общественных   организаций,
большинства жителей  г.Владикавказа. Городская акция смогла объединить
политиков и школьников, военнослужащих и деятелей культуры, чиновников
и  журналистов.  Преобразились  Мемориал  Славы,   новые   набережные,
территории школ, различных ведомств, дворы  в  многоквартирных  домах,
городские скверы и аллеи. Всего было посажено 8 тыс.  деревьев,  более
25 тыс. кустарников около 1,5 млн. цветов; обустроены новые газоны  на
площади почти 50 тыс. м2.
     Администрацией города проведена большая работа по строительству и
реконструкции скверов города:
     - сквер по пр.Коста (магазин "Рубин");
     - сквер по ул.Ватутина (кинотеатр "Дружба 21 век");
     - сквер по ул.Шмулевича;
     - построена  прекрасная  зона отдыха на Набережной по ул.К.Маркса
(от школы-лицея до ул.Кольбуса).
     Появилась новая зона отдыха на Набережной по ул.Мамсурова.
     Разработаны концепции благоустройства и развития  участков  между
Кировским и Чапаевским мостами, набережной вдоль ул. Кесаева до  моста
по ул.Пожарского. Объект в районе "Нового моста" сдан в эксплуатацию.
     В целях  оптимизации  работы  зон  отдыха администрацией местного
самоуправления  было  принято  решение  создать  единую   дирекцию   -
Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры "Радуга". В него
вошли:  Центральный парк культуры и отдыха им.К.Л.Хетагурова, "Площадь
фонтанов",  Владикавказский  муниципальный  центр  досуга  и  культуры
"Радуга" (водная станция, зоопарк), Детский парк им.В.Жуковского.
     В 2010 г. впервые за  последние  годы  произведена  реконструкция
существующего  верхнего  бассейна  Владикавказской  водной  станции  с
устройством детского бассейна.
     В сфере  благоустройства  проделана  большая  работа,  но  усилий
администрации никогда не будет достаточно, если  каждый  горожанин  не
позаботится о чистоте города, в котором он живет.

     Жилищно-коммунальное хозяйство

     Сфера ЖКХ тесно связана с бытом  людей.  Администрация  города  в
полной мере осознает, что благополучие каждой семьи зависит  от  того,
насколько ответственно, грамотно, профессионально  подойдут  работники
данной сферы к выполнению своих обязанностей.
     Начиная с 2010 года администрация города стала уделять повышенное
внимание развитию коммунальной инфраструктуры  в  населенных  пунктах,
входящих в состав г.Владикавказа.    Завершается  строительство  новых
линий  водопровода   протяженностью   2,4   км   в   пос.   Заводской.
Строительство  новых  линий  обеспечит   бесперебойное   водоснабжение
жителей многих улиц, которые длительное время испытывали  трудности  с
водоснабжением.    Здесь    же    завершено    строительство     новой
трансформаторной подстанции  (6кВ),  которая  обеспечит  бесперебойное
электроснабжение водозабора и садоводческого товарищества  "Северное".
Работы по развитию  указанных  населенных  пунктов  будут  проводиться
более быстрыми темпами и  в  2011  году.  Уже  принято  и  реализуется
соответствующее постановление АМС.
     Выполнены работы по наружному освещению 19  МКР.  Установлено  77
опор наружного освещения, что обеспечит достаточное освещение  данного
микрорайона.
     Для контроля над ходом выполнения работ по подготовке  к  осенне-
зимнему периоду 2010-2011гг.  был  создан  штаб,  который  еженедельно
рассматривал ход работ по каждому направлению. В настоящее время  план
мероприятий выполнен,  город  полностью  снабжен  жизнеобеспечивающими
ресурсами.
     В рамках реализации Федерального закона  от  21.07.2007  N 185-ФЗ
"О Фонде   реформирования   жилищно-коммунального    хозяйства"    был
произведен капитальный ремонт в 85 домах.
     Разработаны и утверждены программы:
     - "Энергосбережение и повышение энергетической  эффективности  на
территории  г.Владикавказа на 2010-2014 годы". Назначены ответственные
за энергосбережение по всем муниципальным учреждениям и  предприятиям.
Проведен  мониторинг  состояния  дел  по  оснащению  приборами  учета,
внутреннему и наружному освещению, уровню потребления  энергоресурсов,
по результатам которого обозначены  проблемы,  требующие  немедленного
решения.
     Завершаются работы по установке газовых счетчиков с  электронными
корректорами на объектах тепловых сетей.
     Выполнены работы по установке  АСКУЭ  на  объектах  коммунального
комплекса города.
     Ведутся  работы  по  установке  общедомовых  приборов   учета   в
многоквартирных домах г. Владикавказа.
     - "Повышение эффективности содержания и  эксплуатации  городского
полигона на 2010-2012 годы". С  июля  месяца  2010  года  организованы
работы  по  ведению  мониторинга  за  качественным   составом   стоков
спиртопроизводящих  предприятий,   сбрасываемых   в   городские   сети
канализации.
     В  2010г.  в  сфере  ЖКХ  созданы  следующие   организации:   МУП
"Владикавказские  водопроводные  сети",  МУП   "Владикавказские   сети
водоотведения", "ВМАУ "Владтехконтроль",  ВМАУ  "СпецЭкоСервис",  ВМАУ
"СпецЭкоСлужба", ВМУП "Дождевые сети", ВМУП "Владгорсвет".

     Транспортная система

     Особые усилия направлены на решение задач в транспортной системе,
которые отнесены городской  администрацией  к  приоритетным  проблемам
города.
     К сожалению, уровень физического и морального  износа  контактной
сети, оборудования тяговых подстанций и имеющегося подвижного  состава
очень высокий. Себестоимость эксплуатации с каждым  годом  возрастает.
Поэтому  было   принято   решение   произвести   замену   троллейбусов
автобусами.  К  этому  времени   было   организовано   Владикавказское
муниципальное унитарное предприятие "ВладГорТранс"  и  приобретено  46
автобусов "Хендай", а также 17 чешских трамвайных вагонов "Татра".
     Фактически проведена оптимизация городской маршрутной сети.  Были
организованы пять новых маршрутов городского пассажирского  транспорта
(N 9,51,52,53,55), по которым в настоящее  время  автобусами  "Хендай"
ежедневно перевозится до 10 тысяч человек,  44%  которых  относятся  к
льготной категории.  Два   маршрута    проходят    через новый мост по
ул.Х.Мамсурова.
     Все  автобусы  оборудованы  навигационной  спутниковой   системой
GLONASS/GPS, позволяющей контролировать работу водителей на  линии  на
предмет  выполнения  графика  движения,  соблюдения  правил  дорожного
движения, в режиме On-line диспетчеру  видеть  количество  перевозимых
пассажиров, а в конце дня контролировать полноту сбора выручки.
     Для контроля над  выполнениями  графиков  движения  автобусов  по
маршрутной сети на базе ВМУП "ВладАвтоТранс" организована  центральная
диспетчерская служба.
     Была разработана   и   принята  муниципальная  целевая  Программа
обустройства   остановочных   пунктов   пассажирского   транспорта   в
г.Владикавказе  в 2010-2014 гг.  Целями Программы являются обеспечение
устойчивого   развития   транспортной    инфраструктуры,    а    также
удовлетворение   потребностей   населения   в   транспортных  услугах,
отвечающих требованиям безопасности.
     В 2010 году была проведена работа, направленная  на  обследование
пассажиропотока  в   городском   и   электрифицированном   транспорте.
Благодаря  этому  Региональной  службой  по  тарифам  РСО-Алания  были
впервые сформированы экономически  обоснованные  тарифы  на  основании
фактических данных по пассажиропотоку.

     Повышение дисциплины в сфере архитектуры и размещения рекламы

     Администрацией в  2010  году велась работа по борьбе с самовольно
возведенными    объектами    жилого    и    нежилого    строительства,
большеразмерными     рекламными     конструкциями     на    территории
г.Владикавказа.  Подобные объекты не только портят облик города,  но и
зачастую представляют опасность для его жителей.  В 2010 году в службу
судебных приставов было направлено 55 исполнительных листов  по  сносу
самовольно  возведенных  построек,  из  них  за  счет  средств  хозяев
фактически снесено 13.
     Сформирована    карта-схема    дислокации,    определен    график
передислокации рекламных  конструкций  с  центральной  и  исторической
части  города,  а  также   с   участков,   перенасыщенных   рекламными
носителями. За 2010 г. в целях наведения порядка было демонтировано 59
рекламных конструкций.  На  сегодняшний  день  на  улицах  города  нет
незаконно  установленных  большеразмерных  рекламных  конструкций.   К
сожалению, муниципальные органы утратили ряд полномочий  по  повышению
дисциплины в области размещения рекламы, в связи с изменениями в  этом
году республиканского законодательства.
     Завершена договорная кампания со всеми действующими на территории
города  Владикавказа   рекламораспространителями   на   предоставление
поверхностей под размещение социальной рекламы, в частности при  нашем
содействии  воспользовались  правами   социальной   рекламы:   УГИБДД,
Управление Федеральной службы судебных   приставов    по   РСО-Алания,
Министерство   архитектуры   и   строительной   политики   РСО-Алания,
Управление Пенсионного фонда  по  РСО-Алания,  Благотворительный  фонд
"Преображение России".

     Поддержка малого предпринимательства

     В настоящее время  малое  предпринимательство  является  значимым
средством для  реализации  курса  социально  -  экономических  реформ,
решения  ряда  экономических  и  социальных  проблем,  стоящих   перед
властью. Поэтому поддержка малого и среднего бизнеса  стала  одним  из
базовых направлений деятельности администрации местного самоуправления
г.Владикавказа.
     Город  становится  все  более  привлекательным  для   инвесторов.
Сегодня,  как  никогда  ранее,  со  стороны  государства   оказывается
всяческая поддержка в реализации инвестиционных проектов.
     Впервые   администрацией   города   разработана   и   реализуется
муниципальная   целевая   программа   развития   малого   и   среднего
предпринимательства. Важным шагом в этом  направлении  стало  открытие
городского  фонда  микрофинансирования.  Начинающим   предпринимателям
впервые были выданы гранты на развитие их бизнеса.
     Программой также предусмотрено субсидирование  процентных  ставок
по  кредитам,  оказание   помощи   в   повышении   энергоэффективности
производства, возмещение части затрат на технологическое присоединение
к электросетям.
     Администрация   принимает   участие   в   строительстве   бизнес-
инкубатора,  который  станет  существенным  подспорьем  для  тех,  кто
впервые решил начать свой бизнес.
     Начинающим предпринимателям  будет  также  оказываться  помощь  в
организации выставок, проведении семинаров и конференций.
     С  представителями  малого  предпринимательства  были   заключены
контракты на сумму -  1, 373 млрд.  руб.,  что  составляет  61,80%  от
общего годового объема поставок товаров,  выполнения  работ,  оказания
услуг.
     Все  эти  шаги  предприняты   для   совершенствования   правовых,
экономических и  социальных  условий  устойчивого  функционирования  и
развития малого и среднего бизнеса в г.Владикавказе.

     Социальный блок

     Администрации города в 2010 году удалось выполнить взятые на себя
социальные и экономические обязательства.
     На 4% сократилось число безработных граждан. Этому способствовали
и  усилия администрации,  направленные на создание новых предприятий и
новых рабочих мест,  в т.  ч.  временных.  В 2010г. АМС г.Владикавказа
совместно  с  Комитетом РСО-Алания по занятости населения организовала
стажировку для выпускников образовательных учреждений в администрации,
в ряде учреждений федеральных структур,  на предприятиях коммунального
комплекса  и  в  подведомственных  муниципальных  организациях.   Были
распределены  рабочие места на 280 человек по различным гуманитарным и
техническим  специальностям.  На  общественные  работы  направили   54
человека. Создавались и оказывали посильную помощь городским службам и
предприятиям трудовые отряды.  Были трудоустроены в свободное от учебы
время несовершеннолетние граждане.
     В прошедшем году администрация приняла  участие  в  реализации  2
федеральных, 1 республиканской и 26 муниципальных целевых программ.
     Решены многие задачи в  сферах  жилищно-коммунального  хозяйства,
дорожного строительства, благоустройства, ввода и распределения жилья.
     Приобретено  11  квартир  детям-сиротам,  состоящим  на  учете  в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по   г.Владикавказу.
Продолжается  отселение  граждан  из  аварийного  и   ветхого   жилья,
предоставляются квартиры различным категориям очередников.
     36 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,  состоявших
на учете в качестве нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий  до  1
марта  2005  года,  обеспечено:  предоставлены  квартиры  -  25  чел.,
предоставлены субсидии - 11чел.
     Повышенное внимание уделяется городской администрацией выполнению
социальных  обязательств  в  области  образования,  здравоохранения  и
культуры.

     Образование

     Как известно, в городе наблюдается рост рождаемости.  В  связи  с
этим образуется очередь  в  детские  сады.  Администрация  делает  все
возможное для  устранения  данной  проблемы.  За  прошедший  год  было
открыто 35 ранее закрытых групп в  ДОУ,  что  позволило  дополнительно
обеспечить 750 детей местами в детских садах  г.Владикавказа. Проведен
капитальный ремонт помещений для 27 новых групп в 12 ДОУ.
     В 2010 администрации удалось в судебном  порядке  признать  право
собственности на здание ДОУ N 62 в пос. Спутник  площадью  более  1000
кв. м. Мы уже выиграли один  суд  у  Министерства  обороны,  еще  один
аналогичный судебный процесс продолжается.
     С целью  повышения  качества  образования   и   создания   равных
стартовых  возможностей  школьников  были объединены МОУ СОШ N 5 и МОУ
СОШ N 2, МОУ СОШ с.Балта и МОУ СОШ с.Чми, МОУ СОШ N 15 и МОУ СОШ N 12.
     Для  обеспечения   безопасности   во   всех   общеобразовательных
учреждениях  введена  суточная  охрана,  оплачиваемая   администрацией
местного самоуправления, устанавливается система видеонаблюдения.
     Была продолжена работа по повышению уровня пожарной  безопасности
подведомственных учреждений согласно муниципальной  целевой  программе
"Муниципальное образовательное учреждение": в зданиях всех ДОУ, СОШ  и
УДОД проведены электротехнические работы; 2 школы и  8  детских  садов
оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации  и  речевого
оповещения при пожаре. Общая стоимость противопожарных  мероприятий  в
подведомственных СОШ, ДОУ и УДОД в 2010 г. составила 7,5 млн. руб.
     На совершенствование материально-технической базы образовательных
учреждений  в  2010 г. было  выделено  финансовых  средств   за   счет
муниципального бюджета в размере 159,8 млн. руб.
     Большое внимание уделяется совершенствованию организации  питания
обучающихся общеобразовательных  учреждений.  В  рамках  реализации  1
этапа  экспериментального  проекта  по  совершенствованию  организации
школьного питания (как уже было упомянуто) завершен капитальный ремонт
и  реконструкция  здания  ВМУП  "Комбината  школьного  питания".   Его
мощность составляет 10 тысяч порций в смену.
     В 2010 г.  общий объем  инвестиций  для  осуществления  ремонтных
работ  по  объектам  сферы  образования  (с учетом Комбината школьного
питания) составил 130,1 млн. руб.
     Осуществляется    контроль    над    процессом     информатизации
общеобразовательных  учреждений   с   развитием   дистанционных   форм
организации обучения для детей-инвалидов.
     Во всех   школах   введена    школьная    форма.    Муниципальные
образовательные   учреждения   г.Владикавказа   принимают   участие  в
эксперименте  по  апробации  полилингвальной  модели   поликультурного
образования  в рамках реализации проекта Федеральной целевой программы
развития образования "Поликультурная образовательная модель как основа
формирования    российской    гражданской   идентичности   обучающихся
общеобразовательной  школы".  С  сентября  2010  года  в   эксперимент
включены   9   средних   общеобразовательных   школ   и  9  дошкольных
образовательных учреждений  г.  Владикавказа.  По  новым  учебникам  и
программам,   созданным   на   кафедре  ЮНЕСКО  при  Северо-Осетинском
Государственном Педагогическом институте, начали обучение 249 учащихся
школ и 289 воспитанников детских садов.
     В Промышленном муниципальном округе  создан  муниципальный  центр
дополнительного образования "Дом детской культуры"  и  центр  детского
технического  творчества.  В  рамках  года  благоустройства  по   всем
общеобразовательным учреждениям создано общественное  движение  "Город
мечты", позволяющее проведение различных социальных проектов  и  акций
по вопросам благоустройства города.
     В МОУ СОШ  N 7,  N 17,  N 34,  N 50  открыты  многофункциональные
спортивные площадки.
     С 1 апреля 2010 г. Управление  образования  АМС    г.Владикавказа
организовало постоянно  действующую  телефонную  "горячую  линию",  по
которой  можно  ежедневно  обратиться  с   вопросами,   связанными   с
деятельностью образовательных учреждений г.Владикавказа.

     Здравоохранение

     Значительные  усилия  прилагаются  администрацией  для  повышения
качества городского здравоохранения.
     Проведена диспансеризация  всех учащихся пяти общеобразовательных
учреждений   г.Владикавказа,    осмотрено    всего    2903    ребенка,
зарегистрировано  3726 заболеваний,  в том числе впервые выявлено 1089
заболеваний,     определена      группа      здоровья,      проводятся
лечебнооздоровительные     мероприятия.    Проведена    дополнительная
диспансеризация работающего  населения  г.Владикавказа,  в  том  числе
муниципальных  служащих.  В  целях  сохранения  здоровья муниципальных
служащих,  раннего выявления заболеваемости,  администрацией  местного
самоуправления г.Владикавказа на базе ВМУЗ "Городская поликлиника N 4"
проведена диспансеризация  муниципальных  служащих  города,  в  рамках
которой   осмотрен   361   муниципальный   служащий.  Осмотр,  включал
консультации 10 врачей-специалистов и 18 исследований.
     С  целью   профилактики   инфекционных   заболеваний   проводится
иммунизация детского населения.
     В городе успешно  функционируют  Центры  здоровья  на  базе  ВМУЗ
Универсальная поликлиника N 7, в которую обратилось 1402 чел., и  ВМУЗ
Детская поликлиника N 2 - только за декабрь 2010 года обследовано  532
ребенка в возрасте до 17 лет.
     В связи с недостаточной численностью автомашин скорой медицинской
помощи, с целью сокращения среднего времени ожидания  приезда  бригады
жителями города для  ВМУЗ  Станция  скорой  и  неотложной  медицинской
помощи приобретены пять единиц санитарного автотранспорта  класса  "С"
(реанимобилей).  С  целью  организации  контроля   над   эксплуатацией
автомашин скорой помощи, на средства городской администрации в расчете
на 32 автомобиля куплена система слежения ГЛОНАСС.
     Два учреждения здравоохранения - ВМУЗ Клиническая больница скорой
помощи  и  ВМУЗ  Родильный дом N 2 были включены в проект региональной
Программы    модернизации    здравоохранения    Республики    Северная
Осетия-Алания на 2011-2012 годы.
     Для  муниципальных  учреждений  здравоохранения    г.Владикавказа
приобретено современное  диагностическое  оборудование  первоочередной
необходимости.    Проведены    торги,    заключены     соответствующие
муниципальные  контракты   на   поставку   современного   медицинского
оборудования.
     В 2010 году в рамках реализации Указа  Президента  РФ  "Об оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных  районов"  в    г.Владикавказе  была  внедрена
система рейтинга медицинских учреждений. По  результатам  оценки  ВМУЗ
"Детская поликлиника N 2" премирована в размере 100 тыс. рублей.

     Спорт, молодежная политика, пропаганда здорового образа жизни

     Администрацией города ведется пропаганда здорового  образа  жизни
среди жителей   г.Владикавказа,  развитие  и  популяризация  различных
видов спорта среди подрастающего  поколения.  "Молодежный  фактор"  во
многом определяет направление развития  города,  темпы  экономического
роста, наличие социальной стабильности, ведь растущее поколение -  это
в перспективе трудовой  потенциал.  Поэтому  администрацией  уделяется
внимание проблемам, воспитанию, образованию молодежи. В течение 2010г.
достигнута положительная  динамика  участия  молодежи  в  общественной
жизни города. Было проведено  более  40  общегородских  мероприятий  с
общим охватом молодежи более 32 000 человек.
     В 2010 году был открыт спортивный комплекс "Сахар", на территории
которого футбольное поле с искусственным покрытием  пятого  поколения,
баскетбольная площадка. На  его  стадионе  проводилось  Первенство  г.
Владикавказа   по   футболу    "Золотая    осень"    среди    учащихся
общеобразовательных школ города.
     Воспитанники муниципальных спортивных школ с честью  выступали  в
составе  сборных  команд  республики  и  России  на   Республиканских,
Всероссийских и международных соревнованиях. Ими завоевано  47  первых
мест, 40 вторых и 51 третье место.

     Культура

     В сфере культуры проведено 90 мероприятий,  которые  посетили  46
220 человек. Среди них:
     - городской фестиваль военной  и  патриотической  песни  "Мелодии
Победы";  Всероссийский  День  библиотек;  благотворительный  концерт,
посвященный Дню защиты  детей;  открытие  аттракционов  в  Центральном
парке культуры и отдыха имени К. Л. Хетагурова;  концертная  программа
ко Дню защитника Отечества, Международный  женский  день-  8  марта  и
другие.
     На протяжении  многих  лет  коллектив фольклорно-этнографического
ансамбля    "Хъуыбады"     Владикавказского     молодежного     центра
им.К.Л.Хетагурова    достойно   представляет   национально-музыкальное
искусство Осетии во многих странах ближнего и  дальнего  зарубежья.  В
2010 году ансамбль получил гран-при Второго Всероссийского фестиваля -
конкурса национальных ансамблей народов  России  "Многоликая  Россия",
г.Махачкала.
     В рамках муниципальной программы "Владикавказ-город дружбы"  было
достигнуто подписание договора об установлении побратимских  отношений
с городами  Владивосток  (Российская  Федерация),  Ялта  (Украина).  В
рамках программы сотрудничества  с  городами  и  регионами  Российской
Федерации и зарубежных стран состоялись официальные визиты с  выездной
культурной программой в вышеуказанные  города.  В  августе  2010  года
официальная делегация представителей администрации  г.Владикавказа  по
приглашению мэра города - побратима Ясберень  (Венгерская  Республика)
посетила фестиваль европейских меньшинств, проходящий в этом городе.
     В дальнейшем Владикавказу предстоит расширять побратимские  связи
с городами как зарубежных  стран,  так  и  Российской  Федерации,  что
заметно  обогатит  культурную  жизнь  города,  послужит  основой   для
установления экономического сотрудничества, и главное - оставит  яркий
след в истории города.
     Городскими Домами  культуры  (Дом   культуры   пос.   Заводского,
Владикавказский городской молодежный центр им.К.Л.Хетагурова, Центр по
культуре и спорту пос. Карца) проведено 110 мероприятий, в них приняли
участие 23 340 человек.

     Обеспечение безопасности

     Администрация участвует в профилактике терроризма и  экстремизма,
относящейся к компетенции местных властей; осуществляет деятельность в
сфере организации  безопасного  дорожного  движения;  деятельность  по
обеспечению безопасности при проведении массовых мероприятий.
     На регулярной основе проводятся проверки (в 2010 году  более  30)
состояния   антитеррористической   защищенности   ряда   муниципальных
объектов образования, здравоохранения и культуры. Проводилась проверка
состояния антитеррористической  защищенности  рынков  "Центральный"  и
"Глобус".  По  итогам  проверки   руководству   рынков   рекомендовано
рассмотреть возможность установки своими силами  дополнительных  камер
видеообзора с достаточным разрешением по периметрам рынков с  захватом
прилегающих улиц и с выводом изображения на пульт УВД г.Владикавказа.
     Сотрудниками администрации  совместно  с  милицией  на  различных
культурно - массовых и иных  мероприятиях  обеспечивался  общественный
порядок. Во время их проведения  нарушений  общественного  порядка  не
допущено.
     Дополнительно в  целях  безопасности  в  местах  массового отдыха
администрацией  города  подготовлен  и  выставлен   на   сайте   пакет
документов  на  поставку цифрового цветного IP- оборудования,  включая
монтаж   и   наладку   в   Центральном   парке   культуры   и   отдыха
им.К.Л.Хетагурова, ВМУ "Площадь фонтанов", ВМЦДиК "Радуга".
     Для  достижения  общих  целей  администрация   города   оказывает
всяческое содействие городской милиции и  ГИБДД.  Были  приобретены  и
переданы в УВД города автомобили, заборы-турникеты и  металлоискатели,
произведен капитальный ремонт и  оснащение  опорных  пунктов  милиции.
Прилегающие   к   рынку    территории    были    оснащены    системами
видеонаблюдения.
     Только за 2010 год в  адрес  правоохранительных  органов,  в  том
числе на имя министра МВД по   РСО-Алания, было  направлено  более  30
обращений  с  прилагаемыми  фотоматериалами  для   принятия   мер   по
ликвидации уличной торговли    (ул.Куйбышева,  Рамонова,  Бородинская,
Фрунзе,  Джанаева,  Тамаева)  и  административного  воздействия  к  ее
участникам. К сожалению, торговля продолжается до сих пор.
     Как известно, 9 сентября 2010 года во Владикавказе, возле входа в
Центральный рынок, произошел террористический акт.
     В  первую  очередь  администрация,  службы   города   (Управление
здравоохранения  и   социальной   политики,   КЖКХЭ,   Управление   по
строительству)  сделали  все,  чтобы  максимально  быстро   преодолеть
последствия теракта. Как только  свою  работу  закончили  следственные
органы, в домах, расположенных возле рынка  (ул.Джанаева,55), а  также
в СОШ N 18 были отремонтированы окна, деревянные рамы были заменены на
пластиковые, в ряде квартир  были  проведены  внутренние  работы.  Для
нескольких семей даже была приобретена новая  бытовая  техника  взамен
испорченной. Полностью отремонтирована дорога в районе рынка, а  также
поврежденные коммуникации.
     Во-вторых, поскольку  ситуация  требовала  безотлагательных  мер,
руководством города было принято решение  по  ограничению  движения  и
ликвидации потенциально опасных (стихийно формируемых) парковочных зон
в непосредственной близости к рынку. При принятии решения было учтено,
что   чрезмерная   загруженность   небольших    территорий,    высокая
концентрация людей и автотранспорта  являются  одним  из  условий  для
выбора места совершения террористических актов.
     Поэтому, на месте традиционно образовывавшихся стихийных торговых
точек,   являвшихся   местом   скопления    людей    и    беспорядочно
останавливающихся транспортных средств,  был  возведен  разделительный
газон, который был построен  с  учетом  дальнейшего  совершенствования
организации дорожного движения вокруг  Центрального  рынка.  В  рамках
этого процесса  в  настоящее  время  открыто  движение  транспорта  на
участке ул. Бородинская между ул.Куйбышева и ул.Джанаева.
     Организация безопасности жителей  и  гостей  города  Владикавказа
является общей приоритетной на сегодняшний день задачей и  может  быть
достигнута только  совместными  усилиями,  при  надлежащем  исполнении
всеми государственными, муниципальными и правоохранительными  органами
своих функций и полномочий.

     Заключение

     Кроме той работы, результаты которой  видны  сразу,  структурными
подразделениями администрации  ежедневно  выполняются  большие  объемы
текущей работы, которая связана с разработкой муниципальных  программ,
нормативных документов.
     В 2010 году было издано 2  904  распорядительных  акта,  получено
более   15   тыс.   обращений   граждан.   С    целью    автоматизации
делопроизводственной деятельности, документационного и информационного
обеспечения с  1  марта  2010 г. внедрена  и  эксплуатируется  система
электронного  документооборота  "Дело",  которая  позволяет  сократить
время работы с документами.  Администрация  заключила  договор  с  АКБ
"Банк Развития Региона", и теперь муниципальные служащие  и  работники
муниципальных предприятий и учреждений получают  заработную  плату  на
специальные пластиковые карточки.
     Сотрудники  администрации   оказали   содействие   в   проведении
Всероссийской переписи населения - были подготовлены договора аренды и
телефонной связи.
     Сегодня каждый гражданин может записаться на прием к заместителям
главы, включая  руководителей  внутригородских  округов  -  префектур.
Работа  администрации  отражается  и  в  печатном  издании  -   газете
"Владикавказ", которая стала выходить пять  раз  в  неделю.  Регулярно
обновляется сайт  города,  появились  новые  телевизионные  проекты  и
передачи.
     В прошлом году,  выступая с докладом  о  проделанной  работе,  мы
обещали,  что  Владикавказ  активизирует  работу  по  участию города в
федеральных конкурсах и грантах.  В этой связи  важным  достижением  в
прошедшем  году  стало  то,  что администрация местного самоуправления
г.Владикавказа заняла первое место по  итогам  V  ежегодного  Конкурса
муниципальных образований в номинации "Лучшая местная администрация".
     Мы   стараемся,   чтобы   архитектурный   облик    города,    его
инфраструктура менялись в лучшую сторону.  Город  становится  зеленее,
благоустроеннее. Уже, практически  в  каждом  районе  есть  спортивные
площадки,  зоны  отдыха,  радующие   глаз   скульптурные   композиции.
Появились новые  парки,  скверы.  Взят  курс  на  развитие  социальных
программ,  направленных   на   повышение   качества   жизни   горожан.
Администрацией  местного  самоуправления      г.Владикавказа   пройден
определенный рубеж, однако не будем  останавливаться  на  достигнутом.
Есть новые идеи, задачи, направления для развития.
     Спасибо за внимание.