Решение Собрания представителей г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 25.12.2012 № 38/79

 


                СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ г.ВЛАДИКАВКАЗ

                               РЕШЕНИЕ

                    от 25 декабря 2012 г. N 38/79

                            г.Владикавказ


   Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории
                      муниципального образования
                    город Владикавказ (Дзауджикау)


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от 26.12.2008г.  N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля",  Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 июня  2011
года "О порядке организации и осуществлении муниципального контроля на
территории Республики Северная Осетия-Алания",  Уставом муниципального
образования  город  Владикавказ  (Дзауджикау),  утвержденным  решением
Собрания представителей г.Владикавказ от 27.12.2005г.  (в редакции  от
21.02.2012   г.),  тридцать  восьмая  сессия  Собрания  представителей
г.Владикавказа решает:

     Статья 1
     Утвердить прилагаемое  "Положение  о  муниципальном  контроле  на
территории муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)".

     Статья 2
     Администрации местного самоуправления  г.Владикавказ  разработать
и утвердить в срок до 1 февраля 2013 года административные  регламенты
проведения  проверок  при  осуществлении  муниципального  контроля   в
соответствующей  сфере  деятельности  на   территории   муниципального
образования г.Владикавказ (Дзауджикау).

     Статья 3
     Настоящее  решение  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья 4
     Настоящее решение подлежит официальному  опубликованию  в  газете
"Владикавказ".

     Статья 5
     Контроль исполнения  настоящего  решения  возложить  на   первого
заместителя   председателя   Собрания   представителей  г.Владикавказа
Ч.М.Зангиева.


     Глава муниципального
     образования г.Владикавказ                  Б.Икоева



                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                     решением Собрания
                                          представителей г.Владикавказ
                                         от 25 декабря 2012 г. N 38/79



                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о муниципальном контроле на территории муниципального образования
                    город Владикавказ (Дзауджикау)

     Настоящее  Положение  о  муниципальном  контроле  на   территории
муниципального  образования  город  Владикавказ  (далее  -  Положение)
разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-
ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации",  Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14  июня  2011
года "О порядке организации и осуществлении муниципального контроля на
территории Республики Северная Осетия-Алания", Уставом  муниципального
образования  г.  Владикавказ   (Дзауджикау),   утвержденным   решением
Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 г. (в редакции от
21.02.2012 г.),   в   целях   определения   порядка   организации    и
осуществления муниципального  контроля  на  территории  муниципального
образования г. Владикавказ.

     Глава 1. Общие положения

     1. Органы местного самоуправления муниципального  образования  г.
Владикавказ в соответствии с Федеральным законом от  26  декабря  2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" организуют  и  осуществляют  на  территории
городского округа г. Владикавказ муниципальный контроль за соблюдением
при осуществлении деятельности  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями требований, установленных  муниципальными  правовыми
актами,  а  также  требований,  установленных  федеральными  законами,
законами Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Муниципальный  контроль  за  соблюдением   при   осуществлении
деятельности юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями
требований установленных  муниципальными  правовыми  актами,  а  также
требований, установленных федеральными законами,  законами  Республики
Северная Осетия-Алания, осуществляется в  соответствии  с  Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     3. Органом местного самоуправления муниципального образования  г.
Владикавказ, уполномоченным на осуществление  муниципального  контроля
является администрация местного самоуправления г. Владикавказ.
     4. Муниципальный контроль - деятельность  администрации  местного
самоуправления  г.  Владикавказа  по  организации  и   проведению   на
территории  муниципального  образования  г.  Владикавказ  проверок   в
соответствии с  административными  регламентами  проведения  проверок,
утвержденными правовым актом администрации местного самоуправления  г.
Владикавказа.
     5. Организация   и    осуществление    муниципального    контроля
осуществляется    отраслевыми    органами    администрации    местного
самоуправления  г.  Владикавказ  в  соответствии  с  их   задачами   и
функциями, а также настоящим Положением, Положениями об  осуществлении
муниципального   контроля   и   Административными    регламентами    в
соответствующей  сфере  деятельности,   утвержденными   соответственно
решениями Собрания представителей г. Владикавказ  и  правовыми  актами
администрации местного самоуправления г. Владикавказ соответственно.
     6. Муниципальный контроль финансируется за счет  средств  бюджета
муниципального образования г. Владикавказ.

     Глава 2.  Полномочия  администрации  местного  самоуправления  г.
Владикавказ в сфере осуществления муниципального контроля

     7. Администрация местного самоуправления г. Владикавказ  в  сфере
муниципального контроля:
     1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории
муниципального образования г. Владикавказ;
     2) организует   и   осуществляет   региональный   государственный
контроль (надзор), полномочиями  по  осуществлению  которого  наделена
администрация местного самоуправления г. Владикавказ;
     3) разрабатывает   и   принимает   административные    регламенты
осуществления  муниципального  контроля   в   соответствующих   сферах
деятельности.  Разработка  и   принятие   указанных   административных
регламентов  осуществляются  в  порядке,  установленном   нормативными
правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
     4) организует и проводит мониторинг эффективности  муниципального
контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности  в  соответствии  с
показателями  и  методикой,  утвержденными  Правительством  Российской
Федерации;
     5) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, законами и иными нормативными  правовыми  актами  Республики
Северная Осетия-Алания.

     Глава 3. Виды муниципального контроля

     8. На территории муниципального образования г. Владикавказ  могут
осуществляться следующие виды муниципального контроля:
     1) муниципальный земельный контроль;
2) муниципальный  контроль  за  сохранностью   и   использованием   по
назначению муниципального имущества г. Владикавказ;
3) муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
     4) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
     5) муниципальный контроль за содержанием мест захоронения;
6) муниципальный контроль за  обеспечением  сохранности  автомобильных
дорог местного значения;
7) иные виды контроля в соответствии с действующим законодательством.

     Глава   4.   Защита   прав   юридических   лиц,    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении муниципального контроля

     9. Основные принципы защиты прав юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей    при    осуществлении    муниципального    контроля
определяются Федеральным законом от 26.12.2008 г.  N 294-ФЗ  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".

     Глава  5.  Организация  проведения  проверок   юридических   лиц,
индивидуальных  предпринимателей  при   осуществлении   муниципального
контроля

     10. Муниципальный  контроль  осуществляется  в   форме   проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность на территории муниципального образования г. Владикавказ.
     11. Проведение плановых проверок соблюдения юридическими  лицами,
индивидуальными    предпринимателями     требований,     установленных
муниципальными  правовыми   актами   муниципального   образования   г.
Владикавказ, осуществляется на основании ежегодных планов проверок.
     12. Ежегодные планы проведения плановых проверок  разрабатываются
в  соответствии  с  "Правилами  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей", утвержденных  Постановлением  Правительства  РФ  от
30.06.2010. N 489 и иными нормативными правовыми актами, определяющими
особенности организации и проведения плановых проверок.
     13. Ежегодные планы проверок, разработанные в соответствии  с  их
полномочиями  соответствующими  отраслевыми   органами   администрации
местного самоуправления г.  Владикавказ,  утверждаются  руководителями
данных органов и согласовываются в порядке, установленным  действующим
законодательством.
     14. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в три года.
     15. Плановые проверки проводятся в форме  документарных  и  (или)
выездных проверок в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  от
26.12.2008 г.
     N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     16. Проведение   внеплановых   проверок   юридических    лиц    и
индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме документарных и
(или) выездных проверок по основаниям  и  в  порядке,  предусмотренном
Федеральным  законом  от   26.12.2008 г.   N 294-ФЗ   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     17. При  проведении  проверок,  органы  муниципального   контроля
взаимодействуют  с  федеральными   органами   исполнительной   власти,
осуществляющими  федеральный  государственный  контроль  (надзор),   в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     18. При  проведении  проверок,  органы  муниципального   контроля
взаимодействуют  с  органами  прокуратуры   по   вопросам   подготовки
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок   юридических   лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  согласования  внеплановых  выездных
проверок   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей   по
основаниям,   установленным   Федеральным   законом   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     19. При  проведении  проверок  органы   муниципального   контроля
взаимодействуют с органами исполнительной власти  Республики  Северная
Осетия-Алания, осуществляющими региональный  государственный  контроль
(надзор) (далее - органы государственного контроля), путем  проведения
совместных плановых и (или) внеплановых проверок.
     20. В целях организации совместных проверок органы муниципального
контроля, выступающие с инициативой совместного  проведения  проверки,
направляют предложение о проведении проверки  соответственно  в  орган
государственного  контроля,   в   котором   указываются   наименование
юридического   лица   (фамилия,    имя,    отчество    индивидуального
предпринимателя), деятельность  которого  подлежит  проверке,  цель  и
основания проведения проверки, дата и сроки проверки.
     21. Организация  совместных  проверок  органами  государственного
контроля и органами  муниципального  контроля,  в  том  числе  порядок
согласования  органами   государственного   контроля   предложений   о
совместном  проведении  проверки,  порядок   разработки   и   принятия
административного регламента взаимодействия при проведении  совместной
проверки  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком,   определенным
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     22. При  проведении  совместных  плановых  и  (или)   внеплановых
проверок органами государственного контроля и органами  муниципального
контроля не допускается проведение  в  отношении  одного  юридического
лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими указанными
органами проверок исполнения одних и тех же обязательных требований  и
требований, установленных муниципальными правовыми актами.

     Глава 6. Заключительные положения

     23. Настоящее  Положение  не  распространяется  на  осуществление
мероприятий  по  контролю,  при  проведении   которых   не   требуется
взаимодействие  органов  муниципального  контроля  и  юридических  лиц
(индивидуальных    предпринимателей),    и    на    юридических    лиц
(индивидуальных  предпринимателей)  не  возлагаются   обязанности   по
предоставлению   информации   и    исполнению    требований    органов
муниципального контроля.
     24. Органы муниципального контроля, их должностные  лица  обязаны
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в  соответствии
с действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Северная  Осетия-Алания  полномочия  по  предупреждению,  выявлению  и
пресечению   нарушений   обязательных   требований    и    требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами,  а  также  соблюдать
законодательство РФ, права  и  законные  интересы  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя.
     25. Должностные   лица   органов   местного   самоуправления   г.
Владикавказ несут установленную законодательством Российской Федерации
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее    исполнение
возложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля.
     26. Невыполнение   законных   требований   лиц,    осуществляющих
муниципальный  контроль,  либо  действия,  препятствующие   исполнению
возложенных на них обязанностей, влекут  за  собой  ответственность  в
порядке, установленном действующим законодательством.