Решение Собрания представителей г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 11.06.2013 № 43/36

 



                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

                            г.ВЛАДИКАВКАЗ

                               РЕШЕНИЕ

                      от 11 июня 2013 г. N 43/36

                            г.Владикавказ


      Об утверждении "Положения о Комитете жилищно-коммунального
     хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления
                         города Владикавказа"


     В соответствии с Федеральным  законом  от  06.10.2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" и  Уставом  муниципального  образования  город  Владикавказ
(Дзауджикау),  утвержденным    решением     Собрания    представителей
г. Владикавказ  от 27.12.2005 г. (в  редакции от 21.02.2012 г.), сорок
третья сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:

     Статья 1
     Утвердить прилагаемое "Положение о Комитете жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики администрации  местного  самоуправления  города
Владикавказа".

     Статья 2
     Администрации местного самоуправления г. Владикавказа осуществить
государственную      регистрацию      "Положения      о       Комитете
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики администрации местного
самоуправления города Владикавказа".

     Статья 3
     Признать утратившим  силу  пункт  1  Приложения  1  "Положения  о
структурных подразделениях АМС г.  Владикавказа"  к  решению  Собрания
представителей г. Владикавказ от 06.08.2009г.  N 6/46  "Об утверждении
положений структурных подразделений  АМС  г.  Владикавказа  с  правами
юридических лиц".

     Статья 4
     Настоящее  решение  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Статья 5
     Настоящее решение подлежит официальному  опубликованию  в  газете
"Владикавказ".

     Статья 6
     Контроль исполнения настоящего решения возложить  на  заместителя
председателя Собрания представителей г. Владикавказ А. В. Петрова.


     Глава муниципального
     образования г.Владикавказ         Б.Икоева



                                                            Приложение
                                                    к решению Собрания
                                         представителей г. Владикавказ
                                            от 11 июня 2013 г. N 43/36

                              ПОЛОЖЕНИЕ

       о Комитете жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
      администрации местного самоуправления города Владикавказа


                            г.ВЛАДИКАВКАЗ
                               2013 г.

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Комитет   жилищно-коммунального   хозяйства    и    энергетики
администрации  местного  самоуправления  г.  Владикавказа   (далее   -
Комитет) является структурным  подразделением  администрации  местного
самоуправления г. Владикавказа  (далее  -  АМС  г.  Владикавказа),  ее
отраслевым (функциональным) органом, осуществляющим полномочия в сфере
жилищно-коммунального   хозяйства   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Официальное     полное    наименование    Комитета:    Комитет
жилищно-коммунального хозяйства и  энергетики  администрации  местного
самоуправления города Владикавказа.
     Официальное сокращенное   наименование   Комитета:   КЖКХЭ    АМС
г. Владикавказа.
     3. Учредителем  и  собственником  имущества   Комитета   является
администрация местного самоуправления города  Владикавказа.  Имущество
Комитета закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного  управления  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
     4. Комитет   является   отраслевым    (функциональным)    органом
администрации  г.   Владикавказа,   является   юридическим   лицом   с
организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение.
     5. Комитет  имеет  смету,  отдельный  баланс для учета имущества,
поступающего  в   самостоятельное   распоряжение   Комитета,   текущие
бюджетные  и  иные  счета в УФК по РСО-Алания и кредитных учреждениях,
круглую  печать  со   своим   наименованием   и   изображением   герба
г. Владикавказа, штампы и бланки установленного образца.
     6. Комитет может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести  обязанности,
самостоятельно выступать от своего имени в  судах  в  качестве  истца,
ответчика и третьего лица, в пределах своей компетенции, установленной
настоящим Положением.
     7. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания,  действующим
законодательством Российской Федерации и  РСО-Алания,  Постановлениями
Правительства   Российской    Федерации    и    РСО-Алания,    Уставом
муниципального  образования  г.  Владикавказ  (Дзауджикау),  решениями
Собрания   представителей   г.    Владикавказ,    постановлениями    и
распоряжениями АМС г. Владикавказа, Регламентом АМС  г.  Владикавказа,
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
     8. Комитет в пределах своей компетенции и в установленном порядке
осуществляет взаимодействие с  федеральными  органами  государственной
власти,  в  том  числе  их территориальными подразделениями,  органами
государственной   и   исполнительной   власти,    органами    местного
самоуправления     Республики     Северная     Осетия-Алания,    иными
государственными органами,  организациями всех организационно-правовых
форм.
     9. Структуру и  штат  Комитета,  финансируемые  за  счет  средств
бюджета муниципального образования г.  Владикавказ,  утверждает  глава
АМС г. Владикавказа по представлению председателя Комитета.
     10. Комитет находится в подчинении главы АМС  г.  Владикавказа  и
заместителя главы АМС г. Владикавказа по соответствующему направлению.
     11. В ведении Комитета  находятся  подведомственные  предприятия,
переданные   в   его   ведение   уполномоченным   органом.    Перечень
подведомственных предприятий утверждается главой АМС г. Владикавказа.
     12. Местонахождение,  юридический  и  почтовый  адрес   Комитета:
инд.362040, РСО-А, г. Владикавказ, площадь Штыба 2.

     2. ФУНКЦИИ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     13. Комитет      является     органом     управления     отраслью
жилищно-коммунального хозяйства (далее  -  ЖКХ)  г. Владикавказа.  Для
осуществления возложенных задач в структуре Комитета предусматривается
создание отделов.
     14. Комитет  создается  с  целью  выполнения  следующих  основных
задач:
     1)   осуществление    непосредственного    процесса    управления
муниципальными жилищно-коммунальными предприятиями,  перечень  которых
утверждается главой АМС г. Владикавказа.
     2) совершенствование системы управления ЖКХ, создание условий  по
внедрению рыночных механизмов  хозяйствования  в  жилищно-коммунальной
сфере, привлечению в эту деятельность  альтернативных  организаций  на
конкурсной  основе,  образованию  товариществ   собственников   жилья,
приватизации (акционированию) муниципальных отраслевых организаций;
     3) участие в создании,  ликвидации,  реорганизации  муниципальных
предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
     4) плановый контроль  за  техническим  состоянием  объектов  ЖКХ,
соответствием  их  содержания,  эксплуатации  и  ремонта   требованиям
действующего законодательства; осуществление технического надзора  при
подготовке объектов ЖКХ к эксплуатации,  в  том  числе  и  сезонной  в
соответствии с действующими специальными нормами и правилами, контроль
за  бесперебойностью  и  качеством  предоставляемых  потребителям  ЖКУ
независимо от формы собственности;
     5) консультации организаций-участников деятельности в  сфере  ЖКХ
по действующим нормативно-правовым документам;
     6) оценка деятельности муниципальных организаций ЖКХ;
     7) подготовка   предложений   к   генеральному   плану   развития
г. Владикавказа.
     8) разработка предложений  по  совершенствованию  организационной
структуры управления ЖКХ;
     9)  рассмотрение  письменных  и  устных   обращений   граждан   в
установленном законом порядке, а также предложений, заявлений и  жалоб
по поводу жилищно-коммунального обслуживания и принятие по ним  мер  в
пределах своей компетенции;
     10) осуществление контроля  и  обеспечение  работ  по  подготовке
муниципального жилищного фонда к работе в осеннее-зимний период;
     11) организация  деятельности  муниципальных  организаций  ЖКХ  и
координация их взаимоотношений;
     12)  разработка  необходимых   специальных   правил,   положений,
указаний в сфере ЖКХ;
     13)  рассмотрение  претензий,   жалоб,   заявлений,   предложений
организаций - участников деятельности в сфере ЖКХ,  потребителей  ЖКХ,
принятие по ним решений в пределах своей компетенции;
     14) участие в работе по проведению открытого конкурса  по  отбору
управляющих организаций  гражданами  для  управления  многоквартирными
домами;
     15) выдача разрешений на переустройство  и  перепланировку  жилых
помещений в пределах своей компетенции в части касающейся  компетенции
Комитета в соответствии с муниципальными правовыми актами;
     16) осуществление полномочий и  функций  учредителя  в  отношении
подведомственных муниципальных бюджетных и казенных учреждений в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
     17) формирование   и   утверждение   муниципального  задания  для
муниципальных   бюджетных    и    казенных    учреждений    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
     18) осуществление контроля за уборкой в  границах  муниципального
образования города Владикавказа;
     15.  Комитет  в  границах  г.  Владикавказа  и  подчиненных   его
администрации населенных пунктах организует:
     1)   электро-,   тепло-,   газо-   и   водоснабжение   населения,
водоотведение;
     2)   согласование   времени   перерывов   предоставления    услуг
коммунальными    организациями    для    проведения    ремонтных     и
профилактических работ;
     3) содействие осуществлению контроля за  наличием  и  соблюдением
условий договоров между собственниками объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, производителями и потребителями услуг;
     4)  контроль  за  состоянием  муниципального  жилищного  фонда  и
качеством жилищно-коммунальных услуг;
     5) заключение договоров социального найма с гражданами и взимание
платы  за  пользование  жилыми  помещениями  муниципального  жилищного
фонда;
     6) владение, пользование и распоряжение водными объектами в сфере
ЖКХ:  учет и оценку состояния систем водоподготовки и очистки  стоков;
контролирует   планирование   и  финансирование  реконструкции  систем
водоочистки,  очистки  стоков;  осуществляет  координацию   работ   по
контролю  качества  воды;  утверждает проекты округов и зон санитарной
охраны    водных     объектов,     используемых     для     питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения  и  в  лечебных  целях;  принимает
решения о применении оптимальной технологии очистки питьевой и сточных
вод;  осуществляет  мониторинг  качества  питьевой  воды  и  стоков на
территории  г.  Владикавказа;  разрабатывает  и   реализует   основные
направления  улучшения  качества  питьевой  воды  и  очистки  стоков в
установленном порядке;
     7) сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых  и  промышленных
отходов;   осуществляет   обустройство    и    содержание    полигонов
складирования твердых бытовых и промышленных отходов;  принимает  меры
по  использованию  наиболее  эффективных  и  экологически   безопасных
способов утилизации и переработки бытовых и  промышленных  отходов  на
территории г. Владикавказа;
     8) работу по санитарному содержанию территории г. Владикавказа;
     9)эксплуатацию  и  содержание  муниципального  жилищного   фонда;
сохранность,  правильную  эксплуатацию,  проведение   капитального   и
текущего ремонтов муниципального жилищного фонда;
     10) работу по установке указателей с названиями улиц  и  номерами
домов;
     11) контроль за управлением муниципальными  объектами  инженерной
инфраструктуры, а также взиманием платы за коммунальные услуги;
     12)    согласование    подключения    вновь    создаваемых    или
реконструируемых объектов недвижимости (зданий, сооружений,  строений,
иных объектов) к распределительным системам муниципальных коммунальных
организаций;
     13) согласование выдачи технологических условий на  присоединение
установок физических и юридических лиц  к  распределительным  системам
муниципальных коммунальных организаций;
     14) уличное освещение.
     16. Комитет готовит предложения АМС г. Владикавказа, организует и
обеспечивает выполнение принятых предложений:
     1) по приоритетности  развития  отдельных  отраслей  ЖКХ,  единой
технической и экономической политике в ЖКХ;
     2) по планам  финансирования  муниципальных  организаций  ЖКХ  из
городского бюджета;
     3) по разграничению полномочий и компетенций  органов  управления
ЖКХ;
     4) по формированию отраслевого бюджета на предстоящие  финансовые
периоды;
     5) по подготовке проектов постановлений, распоряжений  и  решений
по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     6) по началу и окончанию очередного отопительного сезона;
     7) по развитию дополнительных нетрадиционных  видов  коммерческой
деятельности муниципальных  предприятий  ЖКХ  в  интересах  сокращения
дотаций из городского бюджета на  их  содержание,  расширению  платных
услуг населению города.
     8) по созданию новых муниципальных  организаций  ЖКХ,  ликвидации
или реорганизации существующих, применению более рациональных  методов
управления ими, а также способов содержания,  эксплуатации  и  ремонта
объектов ЖКХ;
     9)  по  планам  капитального   ремонта,   реконструкции,   нового
строительства, прекращения эксплуатации объектов ЖКХ - перевода  их  в
разряд ветхого.
     10) по организации освещения улиц г. Владикавказа;
     11) по заключению договоров социального найма с гражданами.
     17. Комитет изучает и анализирует:
     1) конъюнктуру          рынка           жилищно-эксплуатационных,
ремонтно-строительных услуг;
     2)  эффективность  деятельности  муниципальных  организаций  ЖКХ,
наличие неиспользуемых их потенциальных возможностей;
     3)  расходы  на   содержание   муниципальных   организаций   ЖКХ,
возможности их сокращения;
     4) прогнозы объемов потребления  ЖКУ  и  возможных  изменений  их
стоимости с учетом инфляционных факторов.
     5) балансы и расчеты смет на содержание муниципальных организаций
ЖКХ.
     18. Организует работу и участвует в работе комиссий:
     1) по  оценке  технического  состояния  муниципального  жилищного
фонда на предмет пригодности  для  проживания,  перевода  в  категорию
ветхого,   установлению   сроков   прекращения   их   эксплуатации   и
возможностей дальнейшего использования;
     2) при приемке-передаче имущества ЖКХ, при  смене  руководителей,
главных инженеров (заместителей) муниципальных образований ЖКХ;
     3)  по  проведению   конкурсов   среди   предприятий   на   право
обслуживания, эксплуатации и ремонта муниципального и жилищного фонда,
предоставления потребителям ЖКУ;
     4) по ликвидации последствий стихийных бедствий;
     5) по расследованию аварийных ситуаций на объектах ЖКХ;
     6) по прочим вопросам, решаемым в межведомственных комиссиях.

     3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

     19. Для осуществления возложенных функций Комитет имеет право:
     1) требовать    от    других    структурных   подразделений   АМС
г. Владикавказа предоставление необходимых ему  информации, справок  и
документов на безвозмездной основе;
     2)  представлять  интересы  АМС  г.  Владикавказа  по   вопросам,
касающимся муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
     3) издавать приказы и давать указания муниципальным  организациям
ЖКХ в пределах своей компетенции;
     4) утверждать положения  и  уставы  муниципальных  предприятий  и
учреждений   жилищно-коммунального   хозяйства   учредителем   которых
является Комитет;
     5) участвовать в приемке в муниципальную собственность  жилищного
фонда объектов коммунального назначения, находящихся в государственной
собственности;
     6) привлекать  к  работе,  в  том  числе  на  договорной  основе,
научные, проектно-изыскательские, высшие учебные учреждения, ученых  и
специалистов;
     7) разрабатывать  в  пределах  имеющихся  средств смету доходов и
расходов  Комитета  и  представлять   ее   на   утверждение   АМС
г. Владикавказа;
     8)   участвовать   в   приемке   в    эксплуатацию    законченных
строительством, капремонтом, реконструкцией объектов ЖКХ муниципальной
собственности;
     9)  разрабатывать  предложения  АМС  г.  Владикавказа  о  штатном
расписании Комитета в пределах установленной  численности  работников,
фонда оплаты труда и утвержденной сметы расходов Комитета;
     10) утверждать положения о структурных подразделениях Комитета  и
должностные  инструкции  руководителей  подразделений  и   сотрудников
Комитета;
     11)    распоряжаться,    в     соответствии     с     действующим
законодательством,   имуществом   и   средствами,   закрепленными   за
Комитетом;
     12) согласовывать проекты правовых актов АМС г.  Владикавказа  по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     13) вносить   в   установленном   порядке  на   рассмотрение  АМС
г. Владикавказа   проекты  нормативных  актов  по  вопросам,  входящим
в компетенцию Комитета;
     14) проводить мероприятия по  повышению  квалификации  работников
Комитета;
     15) получать от органов  статистики,  предприятий  и  организации
информацию (статистическую  отчетность),  необходимую  для  выполнения
возложенных на Комитет функций и задач;
     16)   в   целях   более    эффективного    выполнения    функций,
предусмотренных настоящим положением, поручать выполнение отдельных из
них (полностью или частично) предприятиям и организациям с оформлением
соответствующих договоров, соглашений;
     17) создание и участие в работе комиссий по вопросам, относящимся
к компетенции Комитета;
     18) принимать решения, утверждать  инструкции  и  другие  акты  в
области ЖКХ, обязательные для исполнения всеми участниками в сфере ЖКХ
в пределах своей компетенции;
     19) проводить прием граждан не  реже  одного  раза  в  неделю  по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

     4. ИМУЩЕСТВО И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОМИТЕТА

     20.   Необходимыми   техническими   средствами   и    программным
обеспечением Комитет оснащается АМС г. Владикавказа.
     21.  АМС  г.  Владикавказа   предоставляет   Комитету   служебные
помещения, хозяйственный инвентарь, телефонную и  иные  виды  связи  и
формирует их содержание из своего бюджета.

     5. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОТЧЕТНОСТЬ КОМИТЕТА

     22. Источником финансирования Комитета являются средства  бюджета
города Владикавказа с учетом лимитов бюджетных обязательств.
     23. Имущество Комитета  состоит  из  денежных  средств,  а  также
переданного ему в оперативное управление имущества.
     24. Комитет отчитывается в  своей  работе   перед   главой    АМС
г. Владикавказа  и  заместителем   главы   АМС   г.  Владикавказа   по
соответствующему направлению, а в части использования денежных средств
местного бюджета перед Финансовым управлением АМС г. Владикавказа.
     25. Комитет ведет бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  в
установленном   законодательством   Российской   Федерации    порядке.
Представляет государственным органам необходимую  информацию  и  несет
ответственность за ее достоверность.
     26.  Для  реализации  своих  функций,  предусмотренных  настоящим
положением,   и    реализации    целевых    инвестиционных    программ
г. Владикавказа,  РСО-Алания,  Российской  Федерации   Комитет   может
заключать  договоры   с  иными   структурными   подразделениями    АМС
г. Владикавказа и иными организациями.
     27.  Комитет  имеет   право   финансирования   целевых   программ
юридических лиц, являющихся  получателями  данных  средств,  и  других
расходов, предусмотренных бюджетом и является  распорядителем  средств
местного бюджета г. Владикавказа.
     28. Контроль за деятельностью Комитета  осуществляется  органами,
уполномоченными законодательством.

     6. ТРУД РАБОТНИКОВ КОМИТЕТА, ОПЛАТА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

     29. Работники Комитета являются муниципальными служащими.
     30. Трудовые  отношения работников Комитета регулируются Трудовым
Кодексом РФ,  ФЗ "О муниципальной службе в  РФ"  и  Законом  РСО-А  "О
муниципальной службе в РСО-А".
     31. Оплата труда работников Комитета осуществляется на  основании
штатного расписания.
     32.  При  прекращении  или  реорганизации  деятельности  Комитета
работникам  гарантируется  соблюдение  их  прав   в   соответствии   с
законодательством РФ.

     7. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА

     33. Комитет  возглавляет  Председатель,  который  организует  его
деятельность, действуя на принципах единоначалия.
     34.  Председатель  Комитета  назначается   и   освобождается   от
должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа
и является муниципальным служащим. Права  и  обязанности  Председателя
определяются его должностной инструкцией.
     35.  Председатель  Комитета  подотчетен  и   подконтролен   главе
администрации местного самоуправления г. Владикавказа;
     36. Председатель  Комитета  издает  приказы  и   распоряжения   в
пределах своей компетенции;
     37. "Председатель Комитета несет всю полноту  ответственности  за
деятельность Комитета;
     38. Председатель Комитета осуществляет руководство  Комитетом  на
основе единоначалия:
     - действует от имени Комитета без доверенности, представляет  его
во всех учреждениях и организациях, выдает доверенности;
     - организует работу Комитета, издает приказы  и  распоряжения  по
всем  вопросам   деятельности   Комитета,   руководствуясь   настоящим
Положением и действующим законодательством;
     - утверждает должностные инструкции сотрудников Комитета;
     - утверждает смету доходов и расходов Комитета;
     - распоряжается  в  соответствии   с   наделенными   полномочиями
имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
     - осуществляет руководство работой Комитета в выполнении функций,
возложенных на Комитет;
     - вносит предложения о профессиональном обучении,  переподготовке
и повышении квалификации сотрудников Комитета;
     - вносит предложения главе администрации местного  самоуправления
г. Владикавказ о применении мер поощрения и дисциплинарных  взысканий,
в том числе в форме увольнения с работы  на  сотрудников  Комитета,  в
соответствии  с   действующим   законодательством   и   муниципальными
правовыми актами;
     - распределяет трудовые  функции  между  работниками  Комитета  и
контролирует их выполнение;
     - заключает договоры и соглашения от имени  Комитета  в  пределах
его компетенции;
     - осуществляет в установленном порядке прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     - осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     39. Председатель  Комитета  имеет  двух  заместителей.  В  случае
отсутствия  его   полномочия   осуществляет   один   из   заместителей
председателя Комитета в соответствии с правовым актом;

     8. ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ, ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА

     35.  Внесение  изменений  в  настоящее  Положение  осуществляется
решением  Собрания  представителей  г.  Владикавказ  в   установленном
законодательством порядке.
     36. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется решением
Собрания    представителей    г.    Владикавказ    в     установленном
законодательством порядке.