Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2009 № 9

 


                                 УКАЗ

               ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


   О Республиканской программе "Формирование резерва управленческих
               кадров Республики Северная Осетия-Алания"

      (В редакции Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания
           от 31.12.2009 г. N 361; от 30.12.2010 г. N 259;
                       от 08.11.2011 г. N 264)

                             


     В целях совершенствования управления  в  органах  государственной
власти,  муниципальных  органах,  в  экономической  сфере,  поиска   и
привлечения  талантливой   молодежи,   эффективного   формирования   и
использования  резерва  управленческих  кадров   Республики   Северная
Осетия-Алания постановляю:

     1.  Утвердить прилагаемую Республиканскую программу "Формирование
резерва   управленческих  кадров  Республики  Северная  Осетия-Алания"
(далее - Программа). (В   редакции  Указа  Главы  Республики  Северная
Осетия-Алания от 31.12.2009 г. N 361)
     2. Определить   координатором   Программы   Администрацию   Главы
Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики  Северная
Осетия-Алания.
     3. Правительству  Республики  Северная  Осетия-Алания  обеспечить
финансирование  расходов,   связанных   с   реализацией   мероприятий,
предусмотренных Программой.
     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров


     г.Владикавказ

     21 января 2009 г.

     N 9



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                               Указом Главы Республики
                                                Северная Осетия-Алания
                                                      от 21 января N 9


Республиканская программа "Формирование резерва управленческих кадров
                  Республики Северная Осетия-Алания"


                               ПАСПОРТ
Республиканской программы "Формирование резерва управленческих кадров
                  Республики Северная Осетия-Алания"
                             


-----------------------------------------------------------------------
| Наименование       | - Республиканская   программа    "Формирование |
| Программы          | резерва   управленческих   кадров   Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания на 2009 год"            |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Наименование,      | - План  мероприятий  по  реализации  поручений |
| номер и дата       | Президента Российской Федерации от  1  августа |
| принятия решения о | 2008  года  N Пр-1573,   утвержденный   Главой |
| разработке         | Республики Северная Осетия-Алания  1  сентября |
| Программы          | 2008 года                                      |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Координатор        | - Администрация  Главы   Республики   Северная |
| Программы          | Осетия-Алания   и   Правительства   Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания                         |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Заказчик           | - Администрация  Главы   Республики   Северная |
| Программы          | Осетия-Алания   и   Правительства   Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания                         |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Основные           | - Комиссия  при  Главе   Республики   Северная |
| исполнители        | Осетия-Алания  по  формированию  и  подготовке |
| Программы          | резерва управленческих кадров                  |
|                    | Администрация   Главы   Республики    Северная |
|                    | Осетия-Алания   и   Правительства   Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания                         |
|                    | Министерство  экономики  Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания                                  |
|                    | Министерство   Республики   Северная   Осетия- |
|                    | Алания по делам молодежи, физической  культуры |
|                    | и спорта                                       |
|                    | муниципальные органы                           |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Цель Программы     | - совершенствование     государственного     и |
|                    | муниципального   управления    в    Республике |
|                    | Северная Осетия-Алания;                        |
|                    | формирование   и   эффективное   использование |
|                    | резерва   управленческих   кадров   Республики |
|                    | Северная     Осетия-Алания      в      органах |
|                    | государственной  власти  Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания,   муниципальных    органов    и |
|                    | приоритетных сферах экономики;                 |
|                    | привлечение к участию в  формировании  резерва |
|                    | управленческих  кадров   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания талантливой молодежи.            |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Задачи Программы   | - проведение  организационной  и  методической |
|                    | работы по формированию резерва  управленческих |
|                    | кадров;                                        |
|                    | отбор  кандидатов  на   включение   в   резерв |
|                    | управленческих  кадров   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания;                                 |
|                    | осуществление   подготовки    и    эффективное |
|                    | использование  резерва  управленческих  кадров |
|                    | Республики Северная Осетия-Алания;             |
|                    | организация  ведения   базы   данных   резерва |
|                    | управленческих  кадров   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания.                                 |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Сроки реализации   | - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года |
| Программы          |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Основные           | - проведение  организационной  и  методической |
| мероприятия        | работы по формированию резерва  управленческих |
| Программы          | кадров Республики Северная Осетия-Алания;      |
|                    | проведение отбора кандидатов  на  включение  в |
|                    | резерв   управленческих   кадров    Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания;                        |
|                    | подготовка и эффективное использование резерва |
|                    | управленческих  кадров   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания;                                 |
|                    | организация  ведения   базы   данных   резерва |
|                    | управленческих  кадров   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания;                                 |
|                    | обеспечение реализации Программы.              |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Объемы и источники | - за  счет  средств  республиканского  бюджета |
| финансирования     | Республики Северная Осетия-Алания: на 2011 год-|
| Программы          | 2 900 тыс.рублей; на 2012 год-3 700 тыс.рублей |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые          | - привлечение   к   работе   на    руководящих |
| результаты         | должностях   в   сфере   государственного    и |
| реализации         | муниципального   управления,   а    также    в |
| Программы          | организациях,   относящихся   к   приоритетным |
|                    | сферам           экономики            наиболее |
|                    | высококвалифицированных,  мобильных,   имеющих |
|                    | активную   жизненную   позицию    и    высокий |
|                    | потенциал к развитию граждан, в том числе и из |
|                    | негосударственных      секторов      экономики |
|                    | различного уровня;                             |
|                    | постоянное и качественное  пополнение  резерва |
|                    | управленческих  кадров   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания;                                 |
|                    | привлечение  талантливой  молодежи  в   резерв |
|                    | управленческих  кадров   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания;                                 |
|                    | обеспечение  успешного  функционирования  всех |
|                    | звеньев   и   уровней    государственного    и |
|                    | муниципального управления,  и  в  приоритетных |
|                    | сферах экономики;                              |
|                    | осуществление эффективной кадровой политики;   |
|                    | обеспечение   своевременных   и    эффективных |
|                    | кадровых назначений.                           |
|                    |                                                |
|--------------------+------------------------------------------------|
| Контроль           | - контроль  осуществляет  Администрация  Главы |
| выполнения         | Республики    Северная     Осетия-Алания     и |
| Программы          | Правительства  Республики   Северная   Осетия- |
|                    | Алания                                         |
-----------------------------------------------------------------------
     (В   редакции  Указов  Главы  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 31.12.2009 г. N 361; от 30.12.2010 г. N 259)

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

     Реформирование  системы  государственного  управления  в   России
является одним из важных  условий  ускорения  социально-экономического
развития страны.
     В Послании Президента Российской Федерации Федеральному  Собранию
Российской Федерации 2008 года отмечено, что "сегодняшней России и  ее
будущей  инновационной  экономике,  государственной  службе,   системе
управления  и  социальных  услуг  нужна  новая  система   формирования
кадрового   резерва,    которая    позволит    привлечь    в    органы
государственного,  муниципального  управления,   в   бизнес   наиболее
талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".
     Президентом Российской    Федерации    Д.А.Медведевым  поставлена
задача  создания  полноценного   резерва   управленческих   кадров   в
общенациональном масштабе на всех уровнях: федеральном,  региональном,
муниципальном.
     В  целях  совершенствования  государственного  и   муниципального
управления,  формирования   и   эффективного   использования   резерва
управленческих   кадров   Республики   Северная   Осетия-Алания    для
приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Республики
Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления  в  Республике
Северная Осетия-Алания 1 сентября 2008 года утвержден План мероприятий
по реализации поручений Президента Российской Федерации от  1  августа
2008  года  N Пр-1573,  во  исполнение  которого  издан   Указ   Главы
Республики Северная Осетия-Алания  от  22  сентября  2008  года  N 234
"О формировании и подготовке резерва управленческих кадров  Республики
Северная Осетия-Алания".
     Указом создана Комиссия  по  формированию  и  подготовке  резерва
управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания  и  утверждено
положение о ней. В целях  организации  работы  по  созданию  механизма
формирования и подготовки  резерва  управленческих  кадров  Республики
Северная  Осетия-Алания   создана   рабочая   группа   по   подготовке
предложений по формированию резерва управленческих  кадров  Республики
Северная Осетия-Алания. Определен орган, ответственный  за  проведение
мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров
Республики Северная Осетия-Алания.
     Настоящая  Программа   разработана   для   реализации   системных
мероприятий, направленных на формирование,  подготовку  и  эффективное
использование  резерва  управленческих  кадров   Республики   Северная
Осетия-Алания.

             2. Цели, задачи, сроки реализации Программы

     Целями Программы являются:
     совершенствование государственного и муниципального управления  в
Республике Северная Осетия-Алания;
     формирование и эффективное использование  резерва  управленческих
кадров   Республики   Северная   Осетия-Алания   (далее    -    резерв
управленческих кадров) для органов государственной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания,  муниципальных  органов  и  приоритетных  сфер
экономики;
     привлечение  к  участию  в  формировании  резерва  управленческих
кадров талантливой молодежи.
     Для достижения  указанных  целей  потребуется  решение  следующих
основных задач:
     проведение организационной и методической работы по  формированию
резерва управленческих кадров;
     проведение отбора кандидатов на включение в резерв управленческих
кадров;
     осуществление  подготовки  и  эффективное  использование  резерва
управленческих кадров;
     организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.
     Программа реализуется в течение 2011-2012 годов.   (В    редакции
Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания от 31.12.2009 г. N 361;
от 30.12.2010 г. N 259; от 08.11.2011 г. N 264)


                  3. Система программных мероприятий

     Система  программных  мероприятий  состоит   из   5   блоков   по
направлениям решения обозначенных выше задач:

       3.1. Проведение организационной и методической работы по
             формированию резерва управленческих кадров.

     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     определить  требования  к  кандидатам  для  включения  в   резерв
управленческих кадров;
     разработать порядок формирования резерва управленческих кадров;
     организовать   методическое   сопровождение   органов    местного
самоуправления по формированию  и  подготовке  резерва  управленческих
кадров.

            3.2. Проведение отбора кандидатов на включение
                   в резерв управленческих кадров.

     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     разработать критерии отбора кандидатов, претендующих на включение
в резерв управленческих кадров;
     обеспечить участие организаций народного хозяйства,  общественных
объединений  и  организаций   в   работе   по   формированию   резерва
управленческих кадров;
     организовать  предварительный  анализ  документов  кандидатов  на
включение в резерв управленческих кадров;
     обеспечить информирование граждан и  организаций  о  формировании
для формирования резерва управленческих кадров.


   3.3. Определение основных направлений подготовки и эффективного
             использование резерва управленческих кадров.

     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     определить  основные  направления   и   формы   подготовки   лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     разработать  методику  подготовки  лиц,   включенных   в   резерв
управленческих кадров;
     разработать   планы   подготовки   лиц,   включенных   в   резерв
управленческих кадров;
     организовать анализ результатов  и  оценку  уровня  эффективности
профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв  управленческих
кадров;
     разработать методику  выдвижения  и  ротации  лиц,  включенных  в
резерв управленческих кадров;
     обеспечить  эффективное  использование  сформированного   резерва
управленческих кадров.

       3.4. Ведение базы данных резерва управленческих кадров.

     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     создать базу данных резерва управленческих кадров;
     осуществлять пополнение и уточнение сведений, содержащихся в базе
данных резерва управленческих кадров,  а  также  отражать  движение  и
ротацию резерва управленческих кадров;
     организовать  эффективное   использование   сведений   о   лицах,
включенных в резерв управленческих кадров, в  органах  государственной
власти и местного самоуправления.

                3.5. Обеспечение реализации Программы.

     В   целях   обеспечения   реализации   Программы   предполагается
осуществлять:
     координацию деятельности органов исполнительной  и  муниципальной
власти по реализации мероприятий Программы;
     проведение мониторинга результативности мероприятий Программы,  в
том числе мониторинга профессиональной деятельности лиц, включенных  в
резерв управленческих кадров;
     распространение  успешного  опыта   по   реализации   мероприятий
Программы;
     информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в
рамках реализации Программы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа реализуется за счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Северная Осетия-Алания.
     Объем финансирования Программы составляет 2 900  тыс.  рублей,  в
том числе на:  (В    редакции   Указов   Главы   Республики   Северная
Осетия-Алания от 31.12.2009 г. N 361; от 30.12.2010 г. N 259)
     определение  основных  направлений   и   форм   подготовки   лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     разработку критериев отбора кандидатов, претендующих на включение
в резерв управленческих кадров;
     создание и ведение электронной базы данных резерва управленческих
кадров;
     разработку  методики  подготовки   лиц,   включенных   в   резерв
управленческих кадров;
     проведение дополнительного обучения и иных форм работы с  лицами,
включенными в резерв управленческих кадров;
     разработку  методики  анализа   результатов   и   оценку   уровня
эффективности  подготовки  лиц,  включенных  в  резерв  управленческих
кадров;
     разработку методики выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв
управленческих кадров;
     проведение мониторинга результативности мероприятий Программы,  в
том числе мониторинга результатов профессиональной  деятельности  лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     проведение  мероприятий   по   подготовке   и   выдвижению   лиц,
рекомендованных к включению в резерв управленческих кадров;
     информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.

             5. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация Программы должна обеспечить:
     привлечение  к  работе  на   руководящих   должностях   в   сфере
государственного и муниципального управления, а также в  организациях,
относящихся    к    приоритетным    сферам     экономики,     наиболее
высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию
и  высокий  потенциал  к  развитию  граждан,  в   том   числе   и   из
негосударственных секторов экономики различного уровня;
     постоянное  и  качественное  пополнение  резерва   управленческих
кадров;
     привлечение талантливой молодежи в резерв управленческих кадров;
     обеспечение успешного функционирования всех звеньев и  уровней  в
сфере государственного и муниципального управления;
     осуществление эффективной кадровой политики;
     обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений.
     Реализация Программы позволит  в  значительной  степени  ускорить
переход к инновационной экономике, значительно повысить  эффективность
в сфере государственного и  муниципального  управления,  стимулировать
важнейшие   социальные   изменения,   а   также   обеспечить   процесс
своевременных и эффективных кадровых назначений,  значительно  снизить
коррупционную составляющую этих процессов.