Распоряжение Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.11.2010 № 347-р

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     от 12 ноября 2010 г. N 347-р

                            г.Владикавказ


             Об итогах социально-экономического развития
    Республики Северная Осетия-Алания за январь-сентябрь 2010 года


     Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает,  что по
итогам  социально-экономического развития республики за 9 месяцев 2010
года  по  основным  социально-экономическим  показателям   наблюдается
положительная динамика.  По сравнению с показателями за 9 месяцев 2009
года:
     оборот организаций вырос на 6,4%;
     индекс промышленного производства составил 100,2%;
     производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 2,2%;
     оборот розничной торговли вырос на 11,7%;
     темп роста объема платных услуг населению составил 103,1%;
     объем услуг связи вырос на 8,2%;
     введено в эксплуатацию 124,8 тыс.  кв.  метров жилья,  что больше
уровня показателя за январь-сентябрь 2009 года на 13,6%;
     темп роста  отгруженной  продукции  предприятиями  малого бизнеса
составил 117,9%;
     среднедушевые денежные доходы населения выросли на 29,0%;
     средняя заработная плата по республике достигла  11  324,6  рубля
(108,3%),  что выше уровня прожиточного минимума в 2,6 раза,  при этом
темп роста реальной заработной платы составил 102,4%;
     рост реальных денежных доходов составил 121,4%;
     рост поступления    налогов    и    неналоговых     доходов     в
консолидированный бюджет республики составил 132,4%;
     индекс потребительских цен составил  107,3%,  что  ниже  среднего
показателя по Северо-Кавказскому федеральному округу.
     Вместе с тем по итогам 9 месяцев 2010 года  по  ряду  показателей
наблюдается отставание:
     объем отгруженной промышленной продукции в  целом  сократился  на
14,3%;
     инвестиции в  основной  капитал  расчетно  составили   79,1%   по
сравнению с показателем в соответствующем периоде 2009 года;
     объем строительно-монтажных работ снизился на 1,9%;
     грузооборот предприятий автотранспорта сократился на 6,9%;
     уровень регистрируемой безработицы увеличился на  0,2  процентных
пункта, составив 3,9%.
     В целях обеспечения устойчивого роста показателей  экономического
и  социального развития и преодоления негативных тенденций в экономике
республики в 2010 году:
     1. Принять к сведению доклад Министерства экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания "Об итогах  социально-экономического
развития Республики Северная  Осетия-Алания  за  январь-сентябрь  2010
года".
     2. Поручить органам  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания внести на рассмотрение Правительства Республики Северная
Осетия-Алания  предложения  по  решению   вопросов,   обозначенных   в
аналитическом  докладе  "Об итогах  социально-экономического  развития
Республики Северная Осетия-Алания за  январь-сентябрь  2010  года"  по
направлениям ведения (прилагается).
     3. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителей   Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания    в   соответствии   с   установленным   распределением
обязанностей.


     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          О.Калаев



                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                          от 12 ноября 2010 г. N 347-р


                         Аналитический доклад
        об итогах социально-экономического развития Республики
         Северная Осетия-Алания за январь-сентябрь 2010 года


                     Общеэкономические показатели

     По итогам социально-экономического развития  за  9  месяцев  2010
года наблюдается рост  основных  показателей  развития  республики.  В
сравнении с показателями в соответствующем периоде 2009 года:
     индекс промышленного производства составил 100,2%;
     оборот организаций увеличился на 6,4%;
     объем отгруженных товаров собственного производства,  выполненных
работ и услуг  по  добыче  полезных  ископаемых  вырос  на  16,0%,  по
производству и распределению электроэнергии, газа и воды - на 14,6%;
     ввод в эксплуатацию жилья увеличился  на  13,6%  и  в  абсолютном
выражении составил 124,8 тыс. кв. метров;
     выпуск продукции сельского хозяйства вырос на 2,2%;
     оборот розничной торговли повысился на 11,7%,  составив  36 833,3
млн. рублей;
     денежные доходы на душу населения увеличились на 29,0%;
     объем платных услуг населению вырос на 3,1% и  составил  12 472,2
млн. рублей;
     объем услуг связи составил 108,2%;
     средняя заработная плата по республике на 1  сентября  2010  года
увеличилась на 8,3% и  достигла  11 324,6  рубля,  при  этом  реальная
заработная плата выросла на 2,4%;
     уровень средней заработной платы в целом по  республике  превысил
уровень прожиточного минимума в 2,6 раза;
     реальные денежные доходы населения выросли на 21,4%;
     рост   поступлений   налоговых   и    неналоговых    доходов    в
консолидированный бюджет республики составил 132,4%.
     Индекс потребительских цен к его значению в  декабре  предыдущего
года  составил  107,3%,  что  ниже  среднего  показателя  по   Северо-
Кавказскому федеральному округу.
     В  Республике  Северная  Осетия-Алания  продолжается   реализация
значимых  инвестиционных  проектов  за  счет  внебюджетных  источников
финансирования, в том числе: строительство Зарамагской ГЭС-1  на  реке
Ардон мощностью 342 МВт (ОАО "РусГидро", 1624,2 млн. руб.);  программа
развития ОАО "Электроцинк"  (ООО  "УГМК-Холдинг",  208,1  млн.  руб.);
строительство  дробильно-сортировочного  комплекса  и  железнодорожной
отгрузочной площадки (ОАО "Московский индустриальный банк", 145,6 млн.
руб.) и других. По состоянию  на  01.10.2010 г.  общая  сумма  крупных
инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников финансирования
составила 2136,6 млн. рублей.
     Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания   оказывается
государственная поддержка  предприятиям  и  организациям,  реализующим
инвестиционные проекты на территории республики, в  виде  субсидий  из
республиканского  бюджета  на  возмещение  части  затрат   по   уплате
процентов за кредиты, полученные в коммерческих банках. За  9  месяцев
2010 года указанные  субсидии  выделены  в  общем  объеме  38,37  млн.
рублей.
     Наряду с этим, в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется
реализация приоритетных национальных проектов. Так, в  соответствии  с
национальным проектом "Образование" за  выполнение  функции  классного
руководителя 3 933  педагогическим  работникам  выплачено  40,45  млн.
рублей.
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Здоровье" с начала года медицинским работникам, оказывающим первичную
медико-санитарную помощь, произведены дополнительные выплаты в размере
61,7 млн. рублей.
     Вместе с тем по  итогам  января-сентября  2010  года  наблюдается
отставание по ряду показателей:
     объем отгруженной промышленной продукции сократился на 9,1%;
     инвестиции  в  основной  капитал  расчетно  составили  79,1%   по
сравнению с показателем в соответствующем периоде 2009 года;
     объем строительно-монтажных работ составил  6 562,3  млн.  рублей
(98,1%);
     грузооборот автомобильного транспорта сократился на 10,2%;
     численность официально зарегистрированных  безработных  составила
14,3 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы  -  3,9%  против
3,7% на соответствующую дату прошлого года.

                            Промышленность

     За январь-сентябрь 2010 года отгружено промышленной продукции  на
14 683,7 млн. рублей, что по сравнению с показателем в соответствующем
периоде  прошлого  года  составляет  85,7%,  в  том  числе  по   видам
экономической деятельности: по добыче полезных ископаемых - 195,6 млн.
рублей (116,0%),  по  обрабатывающим  производствам  -  11 878,2  млн.
рублей  (80,9%),  по   производству   и   распределению   электро-   и
теплоэнергии - 2 609,9 млн. рублей (114,6%).
     Удельный  вес  добычи  полезных   ископаемых   в   общем   объеме
отгруженной  промышленной  продукции  составил  1,3%,   обрабатывающих
производств - 80,9%, производства  и  распределения  электроэнергии  -
17,8%.
     Рост  объемов  отгруженной  продукции   по   видам   деятельности
обеспечили  предприятия:  химического  производства  -  в  2,4   раза,
текстильного  и   швейного   производства   -   158,3%,   производства
транспортных  средств  и  оборудования  -  157,5%,   металлургического
производства и производства готовых металлических  изделий  -  156,2%,
производства пластмассовых изделий - 140,8%, по производству мебели  -
127,9%, электронного и электрического оборудования - 116,8%, по добыче
прочих  полезных  ископаемых  -  116,0%,  производству,   передаче   и
распределению электроэнергии, газа и воды - 114,6%.
     Индекс промышленного производства  по  всем  видам  экономической
деятельности  составил  100,2%,  в  том  числе  по   добыче   полезных
ископаемых -  90,4%,  по  обрабатывающим  производствам  -  96,7%,  по
производству и распределению электро- и теплоэнергии - 109,2%.
     Рост производства  по  отраслям  в  сравнении  с  показателями  в
аналогичном   периоде   прошлого   года    обеспечили:    производство
электроэнергии - на 13,3%, свинца - на 23,3%, цинка - на 2,0%,  кадмия
- на 7,1%, доломита - на 30,0%, серной кислоты - на 13,3%,  оптических
элементов - на 32,2%, контакторов - в 2,4 раза, устройств коммутаций и
защиты электрических цепей - в 1,9 раза, магнитов - на  14,0%,  пленки
полимерной неармированной - в 1,8 раза, изделий колбасных  -  на  7,3%
спирта этилового денатурированного - на 48,0%, воды  минеральной  -  в
4,4 раза, пива - на 71,3%, патоки крахмальной - в 5,6 раза.
     За 9 месяцев текущего года рост объемов производства  отмечен  на
ОАО  "Электроцинк"  (142,4%),  ОАО  "Победит"  (118,3%),   ОАО   "ВРЗ"
(153,4%), ОАО "Электроконтактор" (184,8%), ОАО "ОЗАТЭ"  (123,6%),  ОАО
"Кетон" (116,6%), ОАО "Магнит" (117,6%), ООО "ВТЦ  "Баспик"  (116,3%),
ОАО "Янтарь" (2,6 раза), ООО "Фабекс Джинс" (2,2 раза), ООО  "Ирафская
швейная фабрика" (110,5%), ОАО  "Кавдоломит"  (160,3%),  ООО  "Рокос",
(111,7%) и других предприятиях.
     Снижение индексов обрабатывающих производств  отмечено  в  добыче
нефти  -  на  30%,  в  выпуске  резисторов  -  на   30,7%,   вольфрама
металлического - на  40,5%,  молибдена  необработанного  -  на  92,2%,
материалов  строительных  нерудных  -   43,3%,   фар   -   на   26,8%,
тюлегардинного полотна - на 17,4%, бумаги и картона  гофрированного  -
на  28,1%,  ящиков  из  гофрированного  картона  -  на  58,6%,   шпона
строганого - на 5,7%, белья постельного - на 57,9%, вин столовых -  на
70,4%, вин игристых - на 88,8%, цельномолочной продукции -  на  73,7%,
сыров - на 25,9%, хлебобулочных изделий - на 19,8%.
     В   производстве   и   распределении   энергоресурсов   снизилось
производство   теплоэнергии   на   23,1%.   В   производстве    прочих
неметаллических изделий  уменьшилось  количество  выпускаемых  сборных
железобетонных конструкций и деталей на 61,0%, асфальтобетонных смесей
- на 38,8%, строительного раствора - на 50,0%, строительного кирпича -
на 71,8%. Полная остановка  производства  из-за  аварийного  состояния
печей, большая задолженность по газу и отсутствие оборотных средств на
ОАО "Иристонстекло" привели к снижению производства бутылки на 73,7%.
     Снижение  объемов   производства   в   целом   отмечено   в   ОАО
"Иристонстекло"    (22,8%),    на    ФГУП    "Гран"    (39,9%),    ГУП
"Электронкомплекс" (30,9%), в ООО "ХардПак"  (27,3%),  ООО  "Дигорская
фабрика гофрокартонной тары" (54,9%), ОАО "Моздокская швейная фабрика"
(93,3%), ОАО  "Моздокские  узоры"  (96,8%),  на  Моздокском  кирпичном
заводе (75,4%), Алагирском кирпичном заводе (48,4%), в ООО  "Стандарт"
(85,5%) и других.
     Общими причинами, тормозящими рост производства, являются:
     использование низкопродуктивных, энергозатратных и материалоемких
технологий, не позволяющих выпускать конкурентоспособную продукцию;
     сверхнормативный   физический    износ    большинства    основных
производственных фондов промышленных предприятий;
     рост  тарифов  на  электроэнергию,  услуги   железнодорожного   и
автомобильного транспорта;
     труднодоступность кредитных ресурсов.
     На  снижение  показателей  производства  также  оказали   влияние
сокращение  внутреннего  и  внешнего   рынков,   вызванное   кризисом,
уменьшение объемов заказов, в том числе оборонных  и  государственных,
на вольфрам и твердые сплавы, возрастающее давление импорта  на  рынке
швейных изделий и гардинного полотна, снижение потребления  стеклотары
в алкогольпроизводящей отрасли, проблемы в строительной индустрии.
     В  связи  с  этим  Министерству  промышленности,   транспорта   и
энергетики  Республики  Северная  Осетия-Алания  до  конца  2010  года
необходимо  принять  необходимые  меры,  направленные  на   достижение
индекса  промышленного  производства  до  103,0%  в   соответствии   с
Прогнозом  социально-экономического   развития   Республики   Северная
Осетия-Алания на 2010 год.

                              Транспорт

     За 9 месяцев 2010  года  предприятиями  грузового  автомобильного
транспорта и индивидуальными предпринимателями  перевезено  22,1  тыс.
тонн грузов, что соответствует 61,8% от  показателей  соответствующего
периода 2009 года.  Грузооборот  предприятий  автотранспорта  составил
5042,3 тыс. т-км (93,1%).
     Причинами падения объемов грузовых  перевозок  являются  снижение
промышленного  производства  и,  как  следствие,  отсутствие  заказов,
замедлившиеся  темпы   строительства,   а   также   физический   износ
автотранспорта.
     Пассажирским   автотранспортом   предприятий    и    привлеченных
физических лиц перевезено 7,4  млн.  пассажиров  (92,1%).  Темп  роста
пассажирооборота за  отчетный  период  по  отношению  к  показателю  в
соответствующем периоде прошлого года составил 114,6%.
     Причиной  снижения  показателя  по  пассажироперевозкам  является
растущее количество  частных  перевозчиков  на  маршрутах  регулярного
сообщения, работающих без разрешительных документов  на  осуществление
деятельности по  перевозке  пассажиров.  Для  выявления  и  пресечения
подобных нарушений заинтересованными министерствами и ведомствами была
проведена операция "Газель", в  ходе  которой  выявлено  95  нарушений
транспортного    законодательства    (9    человек    привлечены     к
административной   ответственности,   57   протоколов   о   нарушениях
направлено в суд).
     Для улучшения   работы   муниципального   транспорта    АМС    МО
г.Владикавказ  было  закуплено  46  автобусов марки "Хендай",  которые
оснащены  спутниковой  системой  ГЛОНАСС/GPS,  а  также   специальными
техническими приборами для изучения пассажиропотока.
     С начала 2010 года республикой  приобретено  16  автобусов  марки
ПАЗ-3204, 12  автобусов  марки  КАВЗ-4238,  2  городских  низкозольных
автобуса марки КАВЗ-4239, которые  поставлены  на  социально  значимые
маршруты.
     В целях создания условий для предоставления услуг  населению  АМС
МО г.Владикавказ приобретено 10 трамвайных вагонов "Татра" типа Т4D.
     Перевозка  пассажиров  трамваем,  включая   пользующихся   правом
бесплатного  проезда,  снизилась  в  отчетном  периоде  на  13,8%   по
сравнению с показателем в прошлом году,  троллейбусом  -  на  19,8%  и
всего составила 4971,2 тыс. человек, пассажирооборот при этом снизился
на   18,4%.   Причиной   ухудшения   показателей   работы   городского
электрического транспорта  является  неудовлетворительное  техническое
состояние  подвижного  состава,   пути,   контактной   сети,   тяговых
подстанций, отсутствие средств  на  ремонтные  работы,  высокий  износ
основных фондов.
     Министерству промышленности, транспорта и  энергетики  Республики
Северная   Осетия-Алания   совместно   с    администрацией    местного
самоуправления городского округа г. Владикавказ необходимо:
     разработать в  месячный  срок  план  мероприятий,  обеспечивающих
снижение числа убыточных автотранспортных предприятий республиканского
и муниципального подчинения;
     в   целях   роста   уровня   обслуживания   горэлектротранспортом
разработать план  реконструкции  трамвайных  путей  и  внести  его  на
рассмотрение  в  Правительство  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
двухмесячный срок.

                                Связь

     На территории Республики Северная Осетия-Алания действуют  четыре
общероссийских  ("ЮТК",  "Мегафон",  "МТС",  "Билайн")   и   несколько
республиканских операторов связи.
     Общая протяженность республиканских оптико-волоконных линий связи
(ВОЛС), построенных ОАО "ЮТК", составляет  610,762  км,  в  том  числе
внутризоновой - 302,81 км.
     Зона покрытия составляет более 95% территории республики,  в  том
числе труднодоступные горные районы.
     ОАО "ЮТК" за 9 месяцев 2010 год по республике установлено: по ГТС
- 2982 телефона, из них населению - 2173; по СТС - 429,  в  том  числе
населению  -  362.  Израсходовано  на  капитальный  и  текущий  ремонт
линейных сооружений 16,97 млн. рублей.
     За 9 месяцев  2010  года  Северо-Осетинским  филиалом  ОАО  "ЮТК"
получено выручки от реализации товаров и услуг  на  сумму  790,9  млн.
рублей, что на 6,2%  выше  уровня,  достигнутого  в  предыдущем  году.
Предоставлено услуг связи на сумму 751,8  млн.  рублей,  что  на  6,3%
больше, чем в  соответствующем  периоде  прошлого  года.  Объем  услуг
связи, предоставленный населению, составил 466,7 млн. рублей,  это  на
33,3 млн. рублей больше уровня в прошлом году (107,7%).
     Рост доходов от услуг Интернет по сравнению с доходами в  прошлом
году составил 118,45%.
     По обеспеченности населения республики телефонной связью  Северо-
Осетинский филиал ОАО "ЮТК" по-прежнему занимает  лидирующее  место  в
Северо-Кавказском федеральном округе - 28,03 телефона на 100 жителей.
     Услугами сотовой связи в республике  пользуются  свыше  750  тыс.
абонентов. На рынке услуг подвижной  радиотелефонной  (сотовой)  связи
услуги  потребителям   предоставляются   четырьмя   операторами:   ЗАО
"Астарта",   Владикавказским   филиалом   ОАО    "Вымпел-коммуникации"
("Билайн"), обособленным подразделением ОАО "Мегафон" и  филиалом  ОАО
"Мобильные Телесистемы" в Республике Северная Осетия-Алания ("МТС"). В
зоне покрытия сетей  сотовой  связи  находится  более  95%  территории
Республики  Северная  Осетия-Алания.  Основная  доля  услуг   (98,94%)
приходится на трех операторов рынка - ОАО "Вымпелкомм", ОАО  "Мегафон"
и ОАО "МТС". Из трех крупных  участников  рынка  на  ОАО  "Вымпелкомм"
приходится 22,71% оборота организаций связи на данном рынке, 32,07%  -
на ОАО "МТС".
     Доминирующее положение на рынке услуг  подвижной  радиотелефонной
связи занимает ОАО "Мегафон", удельный вес оборота  которого  составил
44,16% от общих объемов оборота  организаций,  предоставляющих  услуги
сотовой связи на территории республики.
     ОАО "Вымпелкомм", ОАО "Мегафон" и ОАО "МТС" предоставляют  доступ
в Интернет на абонентском уровне пользователям сотовой связи.
     На рынке услуг передачи данных  и  телематических  услуг  (услуги
Интернет) предпринимательскую деятельность осуществляют 13 операторов.
Наиболее крупными участниками республиканского рынка Интернет -  услуг
являются  три  оператора:  ОАО  "ЮТК",  ООО  "Иртелком",  ООО  "ТВИНГО
телеком".
     Доля пользователей Интернета среди взрослого населения республики
составила 27,6 человека на 100 человек, что выше  среднего  показателя
по Северо-Кавказскому федеральному округу.
     Радиовещание на территории республики осуществляют 8  операторов:
ООО  "Наше  радио",  ОАО  "Телекомпания  "ИР",  ООО  "Эльпрайс",   ООО
"РадиоДом", Северо-Осетинская  миссия  христианского  милосердия,  ООО
"Телекомпания "АРТ", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная
сеть".
     Услугами почтовой связи охвачена  вся  территория  республики.  В
настоящее время  в  составе  Северо-Осетинского  филиала  ФГУП  "Почта
России" пять почтамтов, три  из  которых  межрайонные,  171  отделение
почтовой связи.
     Радиотелевизионный передающий     центр    Республики    Северная
Осетия-Алания обеспечивает на  территории  республики  общедоступность
информационного     пространства.     Трансляция     телерадиопрограмм
осуществляется  посредством  140  телевизионных   и   радиовещательных
передатчиков,  в  том  числе 62 спутниковыми станциями приема цифровых
сигналов.
     На    основании    вышеизложенного    соответствующим     органам
исполнительной  власти  республики   необходимо   продолжить   работу,
направленную на поддержку и развитие предприятий  высокотехнологичного
сектора экономики, в том числе в  сфере  информационных  технологий  и
телекоммуникаций, а также демонополизацию отрасли.

                      Малое предпринимательство

     По состоянию на 1 октября 2010 года  в  республике  функционирует
23 575 субъектов малого и среднего предпринимательства с  численностью
занятых  47 384  человека,  из  них  430  -   малые   предприятия   (с
численностью занятых 10 152 человека), 40 - средние  (5 477  человек),
3 533 - микро-предприятия (12 183 человека)  и  19 572  индивидуальных
предпринимателя. Удельный вес занятых в малом бизнесе (с учетом микро-
предприятий и индивидуальных предпринимателей) к численности занятых в
республике составляет 16,0%.
     За 9 месяцев 2010 года малыми и средними предприятиями  отгружено
товаров   собственного   производства,   выполнено   работ   и   услуг
собственными силами на сумму 3 710,7 млн. рублей (без НДС и  акцизов),
темп роста по сравнению с аналогичным показателем в 2009 г. составляет
109,4%,  удельный  вес  в   общереспубликанском   объеме   отгруженной
продукции - 17%.
     Оборот малых предприятий за 9 месяцев  2010 г.  составил  6 426,7
млн.  рублей,  темп  роста  к  показателю  в  соответствующем  периоде
прошлого года составил 117,9%. При этом  ведущее  место  в  отраслевой
структуре  малого  предпринимательства  заняли  оптовая  и   розничная
торговля (39,4%), обрабатывающие производства  (39,4%),  строительство
(7,9%).
     Инвестиции в основной капитал малых  предприятий  составили  19,5
млн. рублей (38,9%).
     За 9 месяцев 2010 года в рамках государственной поддержки  малого
и среднего предпринимательства Республики  Северная  Осетия-Алания  на
предоставление  займов,  гарантийных  поручительств  перед  кредитными
организациями  и  субсидирование  процентной  ставки   по   банковским
кредитам выделено 42,3 млн. рублей.
     В г.Владикавказ  ведется  строительство  здания  республиканского
бизнес-инкубатора общей площадью 3500  кв.  метров.  Сдача  объекта  в
эксплуатацию планируется в конце 2010 года.
     В целях   мониторинга  экономической  ситуации  в  малом  бизнесе
Министерству    экономического    развития     Республики     Северная
Осетия-Алания,    соответствующим    органам   исполнительной   власти
республики в рамках своей компетенции до конца  2010  года  необходимо
предпринять меры,  направленные на обеспечение во втором квартале 2011
года   сплошного   федерального    статистического    наблюдения    за
деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

                              Инвестиции

     За январь-сентябрь 2010 года объем инвестиций в основной  капитал
за счет всех  источников  финансирования  составил  6,6  млрд.  рублей
(79,1% к  показателю  в  соответствующем  периоде  2009  года),  объем
выполненных строительных работ - 6562,3 млн. рублей (98,1% к объему  в
соответствующем периоде 2009 года).
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам  России"  из  198  тыс.  кв.
метров намечаемого в текущем году строительства  жилья  за  9  месяцев
2010 года введено в эксплуатацию  124,8  тыс.  кв.  метров  (113,6%  к
уровню в соответствующем периоде 2009 года), около 50% жилья введено в
г. Владикавказ.  Доля  индивидуального  строительства  увеличилась  до
40,6% по сравнению с показателем за 9 месяцев прошлого года, в  то  же
время  доля  строительства   жилья   предприятиями   и   организациями
республики сократилась с 64,6% до 59,4%.
     За счет государственных капитальных  вложений  обеспечен  ввод  в
эксплуатацию 247,4 км инженерных коммуникаций  (прирост  составил  107
км). Из общего объема введенных коммуникаций 95,3 км  -  водопроводные
сети в г. Владикавказ, Алагирском и  Моздокском  районах,  22,5  км  -
газовые  сети  в  Моздокском  районе  и  безнапорные   канализационные
коллекторы в городах Алагир и Беслан общей протяженностью 129,6 км.
     В социальной  сфере введены в эксплуатацию:  детское соматическое
отделение  Центральной  районной  больницы  в  г.Моздок,  лабораторный
корпус  и  трансформаторная  подстанция  первой  городской  больницы в
г.Владикавказ,  завершена реконструкция лечебного корпуса  Центральной
районной больницы в г.Алагир.
     В  сфере  потребительского  рынка  товаров  и   услуг   сданы   в
эксплуатацию 4,7 тыс. кв. метров торговых площадей в    г.Владикавказ,
Ардонском,  Моздокском  и  Пригородном   районах,   800   кв.   метров
общетоварных  складов  в   Моздокском   районе   и   два   предприятия
общественного питания (кафе) общей мощностью 152  посадочных  места  в
Моздокском и Пригородном районах.
     В агропромышленном комплексе введены в  эксплуатацию  зерносклады
мощностью 1,4 тыс. тонн единовременного хранения зерна и  две  пекарни
мощностью 6,1 тонн в сутки в Пригородном районе.
     В  целом  по   республике   сданы   в   эксплуатацию:   подвижная
радиотелефонная связь на 3,8 тыс. номеров, радиорелейные  линии  связи
протяженностью 166,7 км и два антенно-мачтовых сооружения для  сотовой
связи.
     В 2010 году за счет  средств  федерального  бюджета  по  объектам
социальной  сферы,  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры  за  9
месяцев выделено 1062,5 млн. рублей  (55,6%  годового  лимита).  Объем
освоенных средств составил 72% от уровня финансирования.
     По Федеральной адресной инвестиционной программе в полном  объеме
завершены работы по строительству здания Центра временного  содержания
для несовершеннолетних правонарушителей в  г.Владикавказ, пристройки к
лабораторному корпусу Музея природы в  г.Алагир, реконструкции  шлюза-
вододелителя  на    р.Гизельдон  в  Пригородном  районе.  В  целом  на
финансирование  объектов  федеральной  собственности  за   9   месяцев
выделено 143,2 млн. рублей (40% годового лимита), которые  освоены  на
88%.
     В  текущем  году  на   софинансирование   объектов   капитального
строительства республиканской и  муниципальной  собственности  в  виде
субсидий из федерального бюджета за 9 месяцев  профинансировано  919,4
млн. рублей (59,3% годового лимиты), выделенные  средства  освоены  на
69,3%.
     В рамках Федеральной  целевой  программы  "Юг  России  (2008-2013
годы)" намечается строительство и реконструкция 31 объекта. В  течение
отчетного периода велись работы на объектах инженерной  инфраструктуры
г.г.Владикавказ,  Алагир,  Беслан,  по   строительству   автомобильной
дороги к  горно-рекреационному  комплексу  "Мамисон"  и  реконструкции
автомобильной  дороги  в  горно-рекреационном   комплексе   "Дигория",
строительству высоковольтных  линий  электропередачи,  подстанционного
хозяйства  и  водозабора  горно-рекреационного  комплекса   "Мамисон",
реконструкция  Архонского  и  Правобережного  групповых  водопроводов,
водопроводных  сетей  с.с.   Верхняя   Саниба,   Лескен,     а   также
строительство и реконструкция объектов социальной сферы  муниципальных
образований (3 школ и 2 больниц).  На  указанные  цели  за  счет  всех
источников финансирования выделено средств в объеме 869,7 млн.  рублей
(81,7%), в том числе: из федерального бюджета - 753,9 млн. рублей,  из
республиканского бюджета - 115,7 млн. рублей. Объем освоенных  средств
составил 60,8% от уровня финансирования.
     В целях обеспечения своевременного освоения средств  федерального
бюджета  и  ввода  в  эксплуатацию  пусковых   объектов   Министерству
архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики  Северная
Осетия-Алания,  Комитету  дорожного  хозяйства   Республики   Северная
Осетия-Алания, ГУП "Управление капитального строительства  -  дирекция
по  инвестициям"  Правительства  Республики   Северная   Осетия-Алания
необходимо в соответствии с графиками,  предусмотренными  соглашениями
между   Правительством    Республики    Северная    Осетия-Алания    и
государственными заказчиками Программы на 2010 год, обеспечить  четкую
и  эффективную  организацию  строительных  работ  на   республиканских
объектах  в  рамках  Программы,  а  Министерству  финансов  Республики
Северная Осетия-Алания - выделение соответствующих бюджетных  средств.
При этом необходимо руководствоваться утвержденными, в соответствии  с
распоряжением   Правительства   Республики   Северная    Осетия-Алания
"Об итогах  социально-экономического  развития   Республики   Северная
Осетия-Алания за январь-июнь 2010 года", графиками строительных работ.
     Кроме того, ГУП "Управление капитального строительства - дирекция
по  инвестициям"  Правительства  Республики   Северная   Осетия-Алания
необходимо освоить в  полном  объеме  средства  федерального  бюджета,
полученные в 2009 году по объектам: "Строительство школы на 500 мест в
п. Новый Пригородного района" (8,9 млн. рублей), "Электроснабжение МКР
N 14, 15, 19, распределительный пункт в микрорайоне N 19"  (5,97  млн.
рублей).
     В  2010  году  продолжается  реализация  мероприятий  Федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
     В  рамках  подпрограммы   "Модернизация   объектов   коммунальной
инфраструктуры" по переселению граждан из  жилого  фонда,  признанного
непригодным для проживания, ведется строительство двух жилых  домов  в
микрорайонах N 19  и  "Северный"  в  г.  Владикавказ,  приобретено  24
квартиры в  пос.Мизур  Алагирского  района.  Финансирование  указанных
мероприятий  осуществляется  за  счет  средств  федерального  бюджета,
выделенных в 2009 году в сумме 105,0 млн. рублей;
     По    подпрограмме    "Обеспечение    жильем    молодых    семей"
предусматривается улучшение жилищных условий 49 молодых семей. В  этих
целях в текущем  году  выделены  из  федерального  бюджета  11,3  млн.
рублей, республиканского и местных бюджетов - 10 млн. рублей.
     По  подпрограмме  "Выполнение  государственных  обязательств   по
обеспечению  жильем  категорий  граждан,   установленных   федеральным
законодательством" за отчетный  период  выделено  19  сертификатов  на
общую сумму 36,4 млн. рублей (64,5% от годового лимита).
     Банками республики выдано 166 ипотечных кредитов на  сумму  125,0
млн. рублей, при этом  средневзвешенная  процентная  ставка  составила
13,98%.
     В рамках адресной программы "Дополнительные меры  по  переселению
граждан из аварийного жилищного фонда на 2010  год"  предусматривается
переселение  83  семей  в   Ирафском,   Кировском,   Правобережном   и
Пригородном районах республики. Для проведения  указанных  мероприятий
администрациям местного самоуправления выделены авансовые  платежи  за
счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в
объеме 18,3 млн. рублей, республиканского бюджета -  0,8  млн.  рублей
(30% от объемов, предусмотренных в Программе).
     По  адресной  программе  "Дополнительные   меры   по   проведению
капитального   ремонта   многоквартирных   домов"    в    2010    году
предусматривается проведение капитального ремонта 245  многоквартирных
жилых домов общей площадью 534,6 тыс. кв. метров.  На  указанные  цели
планируется выделение 740,9 млн. рублей, в том  числе  за  счет  Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 671,6 млн.
рублей, республиканского бюджета - 23,8 млн. рублей, местных  бюджетов
- 35,3 млн.  рублей,  средств  собственников  помещений  -  10,2  млн.
рублей.  Средства  Фонда  и  республиканского  бюджета  перечислены  в
августе текущего  года  администрациям  местного  самоуправления  всех
районов и г. Владикавказ в полном объеме.
     Комитету  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики   Северная
Осетия-Алания  совместно  с  администрациями  местного  самоуправления
необходимо  обеспечить  в  текущем  году  освоение  в  полном   объеме
выделенных средств.
     В  соответствии  с  Федеральной  целевой  программой  "Социальное
развитие села до 2012 года" осуществлялось строительство водопроводных
и газовых  сетей  в  селах  Гизель  и  Ольгинское.  За  9  месяцев  из
федерального бюджета выделено и освоено 3,9 млн. рублей (85%  годового
лимита), республиканского бюджета -  1,7  млн.  рублей  (56%  годового
лимита).
     Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  и
молодых специалистов, проживающих в сельской  местности,  за  отчетный
период не осуществлялось  (лимит  федерального  бюджета  -  15,9  млн.
рублей).
     Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики
Северная Осетия-Алания необходимо принять меры по обеспечению до конца
текущего   года   реализации   предусмотренных   Федеральной   целевой
программой "Социальное развитие села  до  2012  года"  мероприятий  по
обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в
сельской местности.
     В отчетном  периоде  осуществлялось строительство и реконструкция
автомобильных         дорог         республиканского         значения:
Гизель-Кармадон-Даргавс-Дзуарикау, подходы к автодорожному мосту через
р.Терек в г.Владикавказ,  к горно-рекреационным комплексам "Мамисон" и
"Дигория". За счет средств федерального и республиканского бюджетов по
развитию сети автомобильных дорог на территории  республики  выполнено
работ на сумму 265,9 млн. рублей (45,1% годового лимита).
     Завершен капитальный ремонт 5,3 км  второго  пускового  комплекса
автомобильной  дороги  "Кавказ",  ремонт  моста  через    р.Терек   на
автомобильной  дороге   Моздок-Чермен-Владикавказ   и   отремонтирован
участок  протяженностью  13,3  км  автомобильной  дороги  "Кавказ"   в
Правобережном районе. Объем финансирования  по  ремонту  и  содержанию
автомобильных дорог республики составил  372,6  млн.  рублей,  которые
освоены в полном объеме.
     На реализацию  Республиканской  адресной инвестиционной программы
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  2010   год   с   изменениями,
утвержденными    распоряжением   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания от 13 сентября 2010 года N  263-р,  предусмотрено  587,3
млн.  рублей,  в  том  числе на погашение кредиторской задолженности -
82,2 млн. рублей и проектно-изыскательские работы - 100,3 млн. рублей.
     В целом по Программе объем выполненных работ по итогам 9  месяцев
2010  года  составил  254,9  млн.  рублей   (137%   к   показателю   в
соответствующем  периоде  прошлого  года).  Объем  выполненных   работ
обеспечен  финансированием  на   82%.   Кроме   того,   на   погашение
кредиторской  задолженности  за  ранее  выполненные   строительные   и
проектно-изыскательские работы  направлено  73,7  млн.  рублей  (89,8%
годового лимита по данному направлению), в  том  числе  по  исполнению
решений арбитражного суда - 5,1 млн. рублей.
     Государственным     заказчикам      Республиканской      адресной
инвестиционной  программы  Республики  Северная   Осетия-Алания,   ГУП
"Управление капитального  строительства  -  дирекция  по  инвестициям"
Правительства Республики Северная Осетия-Алания  необходимо  до  конца
текущего года обеспечить в полном объеме освоение капитальных вложений
по объектам инженерной и социальной инфраструктуры.


                      Агропромышленный комплекс

     Объем       сельскохозяйственного        производства        всех
сельхозтоваропроизво-дителей в  январе-сентябре  2010  года  вырос  по
сравнению с объемом в соответствующем периоде прошлого года на 2,2%  и
составил 7 444,5 млн. рублей.
     По состоянию на 1 октября 2010 года в хозяйствах  всех  категорий
собрано   111,7   тыс.   тонн   зерна,   что   составляет   123,4%   к
соответствующему уровню прошлого года, 28,9 тыс. тонн овощей (106,6%),
картофеля 76,7 тыс. тонн  (91,4%).  Продолжается  уборка  кукурузы  на
зерно. По предварительной оценке, ожидается получить 260,0  тыс.  тонн
кукурузы.  Самая  высокая   урожайность   кукурузы   зафиксирована   в
хозяйствах Алагирского района - 60 центнеров с гектара,  Дигорского  -
50, Кировского - 49, Ардонского - 47.
     В  соответствии  с  Программой  развития  садоводства  намечалось
посадить 300 гектаров садов, фактически посажено 11 гектаров.
     Под урожай 2011 года планируется провести сев озимых  культур  на
площади 45 тыс. гектаров. На начало октября  сев  озимых  проведен  на
площади 4 тыс. гектаров.
     На 1 октября  2010  года  поголовье  крупного  рогатого  скота  в
хозяйствах   всех   категорий   (ЛПХ,   КФХ   и   сельскохозяйственные
организации) составляет 132,4 тыс. голов, что  на  1%  больше,  чем  в
соответствующем периоде прошлого года, в том числе коров -  62,4  тыс.
голов (100,6%). Поголовье овец и коз осталось на том же уровне, что  и
в прошлом  году,  и  составило  76,3  тыс.  голов.  На  долю  хозяйств
населения приходится большая часть поголовья: крупного рогатого  скота
- 83%, свиней - 75%, овец и коз - 52,7%.
     В сельскохозяйственных организациях на 1  октября  2010  года  по
сравнению с показателем на соответствующую дату  2009  года  поголовье
овец и коз увеличилось на 0,1% и составило 30,7 тыс. голов.  Снизилось
поголовье крупного рогатого скота на 2,1%, в том числе коров - на  4%,
свиней - на 28,9%.
     В  январе-сентябре  2010  года  в   хозяйствах   всех   категорий
производство мяса (в живом весе) составило 42,0 тыс.  тонн  (102,2%  к
показателю в соответствующем периоде 2009 года), молока -  159,4  тыс.
тонн (102%), яиц - 83,9 млн. штук (101,6%).
     Удельный  вес  хозяйств  населения  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств (за исключением  сельскохозяйственных  предприятий)  в  общем
объеме производства мяса составил 75,1%, молока - 91%, яиц - 85,9%.
     В структуре производства  мяса  удельный  вес  говядины  составил
12,1%, свинины - 3,7% и птицы - 83,3%.
     Надои молока в расчете на  1  корову  молочного  стада  составили
3 149 килограммов, или 101,9% к соответствующему показателю в  прошлом
году, средняя яйценоскость 1 курицы-несушки  -  142  штуки  (на  20,3%
выше).
     На начало октября заготовлено на одну условную голову скота  24,8
центнера кормовых единиц (23,9 центнера в 2009 году).
     На 1 октября текущего года в  рамках  реализации  государственной
программы  "Развитие  сельского  хозяйства  и   регулирование   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  в  Республике
Северная Осетия-Алания" на 2008-2012 годы предоставлено  1 401,1  млн.
рублей кредитных ресурсов, что больше, чем в прошлом году на 1,8%.
     За 9 месяцев текущего  года  создано  7  кооперативов.  Всего  на
территории республики действует 83 кооператива, из них 3 кредитных, 25
перерабатывающих и 55 снабженческо-сбытовых.
     Сельхозтоваропроизводители   республики   испытывают   постоянный
дефицит  в  собственном  семенном   материале   (перспективные   сорта
картофеля, кукурузы,  овощных  и  масличных  культур),  что  негативно
отражается на урожайности сельскохозяйственных культур.
     В  целях   обеспечения   сельхозтоваропроизводителей   республики
семенами собственного производства Министерству сельского хозяйства  и
продовольствия Республики Северная  Осетия-Алания  до  конца  текущего
года  необходимо  внести  на  рассмотрение  Правительства   Республики
Северная  Осетия-Алания  проект  республиканской   целевой   программы
"Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания  на  2011-
2015 г.г."

                        Потребительский рынок

     В январе-сентябре 2010 года  ситуация  на  потребительском  рынке
республики продолжала оставаться стабильной.
     В  результате  высокой   предпринимательской   и   инвестиционной
активности в сфере торговли  улучшается  материально-техническая  база
многих предприятий за счет частных инвестиций.
     Положительная динамика роста  доходов  населения  в  сочетании  с
частной предпринимательской инициативой, развитием конкурентной  среды
и  другими  факторами  рыночной   экономики   обеспечили   достаточную
насыщенность потребительского рынка республики товарами и услугами.
     Реальные денежные доходы населения  в  январе-сентябре  отчетного
периода составили 121,4%.
     Среднедушевые денежные доходы за период с начала  года  составили
13848,7 рубля и увеличились по сравнению с доходами в  соответствующем
периоде прошлого года на 29,0%.
     Сводный индекс потребительских цен на товары и  услуги  с  начала
2010 года составил 107,3%, в том числе по продовольственным товарам  -
111,2%, по непродовольственным товарам - 102,0%, по платным услугам  -
110,2%.
     Стоимость минимального набора продуктов питания в конце  сентября
текущего года в расчете на одного человека в месяц  составила  2264,19
рубля и увеличилась по сравнению со стоимостью в предыдущем месяце  на
9,3%.
     В числе основных причин роста  потребительских  цен  на  продукты
питания - повышение отпускных цен у  производителей  сельхозпродукции,
связанное  с  подорожанием  зерна  и  кормов  для   животноводства   и
птицеводства, недостаточная доля  собственного  производства,  большой
удельный вес завозной продукции.
     Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2010 года составил 36833,3
млн. рублей и увеличился по сравнению с показателем в  соответствующем
периоде 2009 года на 11,7%, при этом  удельный  вес  продовольственных
товаров в общем объеме товарооборота составил 47,7% (в январе-сентябре
2009 года 49,4%).
     Оборот  розничной  торговли  на  59,7%  формировался   торгующими
организациями, доля продажи товаров на рынках составила 40,3%.
     О  сохраняющейся  позитивной  тенденции  возврата  покупателей  в
стационарную торговую сеть  также  свидетельствуют  опережающие  темпы
роста оборота розничной торговли торгующих организаций - 117,2%  за  9
месяцев 2010 года.
     Объем платных услуг за  январь-сентябрь  текущего  года  составил
12472,2 млн. рублей и увеличился по сравнению с объемом в  аналогичном
периоде предыдущего года на 3,1%.
     В январе-сентябре 2010 года  продолжалась  работа  по  проведению
ярмарок-продаж сельскохозяйственной  продукции,  являющихся  одним  из
механизмов насыщения  потребительского  рынка  и  сдерживания  цен  на
продукты питания.
     В рамках реализации Федерального закона от 30 декабря  2006  года
N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодекс
Российской Федерации" продолжали приниматься  дополнительные  меры  по
упорядочению торговли на розничных рынках  в  целях  защиты  интересов
российских товаропроизводителей и населения, по улучшению материально-
технической базы рынков и их санитарно-эпидемиологического  состояния,
разработке и внедрению схем рационального размещения торговых рядов  и
торговых мест.
     Потребности сельского населения в основных  продуктах  питания  и
товарах повседневного спроса обеспечивает  торговая  сеть  организаций
потребительской кооперации республики. За 9 месяцев 2010  года  оборот
розничной торговли  организаций  потребительской  кооперации  составил
204,6 млн. рублей.
     За указанный период кооператорами республики выработано 2198 тонн
хлеба и хлебобулочных изделий, или 107,0% к показателю  в  аналогичном
периоде  2009  года,  кондитерских  изделий  -  38  тонн   и   126,0%,
безалкогольных напитков - 25 тыс. дал и 177%.
     Кооператоры республики принимают активное  участие  в  реализации
национального   проекта   "Развитие   агропромышленного    комплекса".
Приемозаготовительными пунктами, осуществляющими закупку у населения и
фермерских хозяйств сельскохозяйственной и животноводческой продукции,
одновременно являются 163 магазина.
     За 9 месяцев 2010 года закуплено 609 тонн мяса, 776 тонн молока и
молочных продуктов, 641 тонна картофеля, 661 тонна  овощей,  736  тыс.
штук яиц.
     В  соответствии  с  программными  мероприятиями   по   реализации
Республиканской программы "Развитие конкуренции в Республике  Северная
Осетия-Алания на 2010-2012 годы" Министерству экономического  развития
Республики Северная Осетия-Алания совместно с Северо-Осетинским союзом
потребительских  обществ  необходимо  подготовить  и  представить   на
рассмотрение Правительства Республики  Северная  Осетия-Алания  проект
соглашения о взаимоотношениях между Правительством Республики Северная
Осетия-Алания и Северо-Осетинским союзом  потребительских  обществ  на
2010-2012 годы.
     Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ  "Об основах
государственного  регулирования  торговой  деятельности  в  Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской  Федерации  от  24
сентября  2010  года   N 754   "Об утверждении   Правил   установления
нормативов  минимальной  обеспеченности  населения  площадью  торговых
объектов" предусмотрено установление субъектами  Российской  Федерации
нормативов  минимальной  обеспеченности  населения  площадью  торговых
объектов.
     Указанные  нормативы  учитываются   при   разработке   документов
территориального  планирования,  генеральных  планов,  региональных  и
муниципальных программ развития  торговли,  а  также  схем  размещения
нестационарных торговых объектов, планов организации розничных рынков,
ярмарок и иных форм розничной  торговли  на  территории  муниципальных
образований.
     В соответствии с Федеральным законом  от  28  декабря  2009  года
N 381-ФЗ   "Об основах   государственного    регулирования    торговой
деятельности в Российской Федерации"  и  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 24 сентября 2010  года  N 754  "Об утверждении
Правил установления нормативов  минимальной  обеспеченности  населения
площадью  торговых  объектов"  Министерству  экономического   развития
Республики Северная Осетия-Алания до 1  января  2011  года  необходимо
разработать нормативы минимальной  обеспеченности  населения  площадью
торговых объектов для Республики Северная Осетия-Алания, в  том  числе
для входящих в ее состав муниципальных образований.

                       Государственные закупки

     В рамках реализации Федерального закона  от  21  июля  2005  года
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за 9  месяцев
2010 года  на  официальном  сайте  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания опубликовано 563  извещения,  суммарная  начальная  цена
контрактов (лотов), выставленных  на  торги,  составила  2 097,8  млн.
рублей.
     Общая стоимость заключенных контрактов и сделок по состоянию на 1
июля 2010 года составила 1 061,4 млн. рублей.
     Управлением  Республики  Северная  Осетия-Алания  по   размещению
заказов  для  государственных  нужд  в  третьем  квартале  2010   года
проведено размещение заказов для 28 государственных заказчиков.
     В соответствии с решениями Правительственной комиссии по контролю
за  эффективностью  размещения  заказов   для   государственных   нужд
Республики   Северная   Осетия-Алания   Министерством   экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания  за  9  месяцев  2010  года
проведена экспертиза 222 заявок  на  размещение  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Республики Северная Осетия-Алания в части согласования цен на  товары,
работы, услуги, применяемых для определения  начальной  (максимальной)
цены контракта, и правильности  формирования  лотов,  выставляемых  на
торги.

                                 Труд

     Средняя заработная плата по республике за  9  месяцев  2010  года
составила 11 324,6 рубля, что на 8,3% больше,  чем  в  соответствующем
периоде прошлого года, при этом реальная  заработная  плата  составила
102,4%.
     Уровень средней заработной платы в целом по  республике  превысил
уровень прожиточного минимума в 2,5 раза.
     Остается низким размер заработной платы в сельском хозяйстве:  на
1 сентября 2010 года она составила 6 110,6  рубля  (в  1,3  раза  выше
уровня  прожиточного  минимума).  Средняя   зарплата   в   образовании
составила  7 694,8  рубля  (в  2,0  раза  выше   уровня   прожиточного
минимума), в  здравоохранении  и  предоставлении  социальных  услуг  -
8 439,5 рубля (в 2,0 раза выше уровня прожиточного минимума).
     Наиболее высокий уровень заработной платы в оптовой  и  розничной
торговле - 16 098,2 рубля, в добыче  полезных  ископаемых  -  15 771,3
рубля, в производстве и распределении электроэнергии, газа  и  воды  -
14 551,2 рубля, в транспорте и связи - 15 685,9 рубля.
     Задолженность по выплате заработной платы на 1 октября 2010  года
составила 28,5 млн. рублей,  что  на  28,5%  меньше  задолженности  на
соответствующую дату  предыдущего  месяца.  В  основном  задолженность
образовалась из-за  отсутствия  собственных  средств  на  предприятиях
обрабатывающих    производств,    производства     и     распределения
электроэнергии, газа и воды, транспорта.
     Численность  официально  зарегистрированных  безработных   на   1
октября 2010 года составила 14,3 тыс. человек, что на 9,9% больше, чем
в соответствующем периоде прошлого года. На конец сентября  2010  года
уровень  регистрируемой  безработицы  составил  3,9%  против  3,7%  на
соответствующую дату прошлого года.
     Министерству промышленности,  транспорта и энергетики  Республики
Северная    Осетия-Алания,    Министерству   сельского   хозяйства   и
продовольствия   Республики   Северная   Осетия-Алания,   Министерству
архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания,
Комитету   жилищно-коммунального   хозяйства    Республики    Северная
Осетия-Алания,    иным    заинтересованным   республиканским   органам
исполнительной   власти   необходимо   принять   меры   по    снижению
задолженности по выплате заработной платы.
     Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания совместно
с Управлением Федеральной  налоговой  службы  по  Республике  Северная
Осетия-Алания  до  конца  2010  года  разработать  меры,  связанные  с
повышением средней заработной платы на предприятиях,  где  ее  уровень
остается ниже среднеотраслевого значения.

                               Финансы

     По состоянию  на  1  сентября  2010  года  по  основным  отраслям
экономики получено 1 275,7 млн. рублей прибыли, что составляет  207,5%
к показателю в соответствующем периоде прошлого года; от всей прибыли,
полученной в отраслях экономики, 52,5%  приходится  на  обрабатывающие
производства, в 2009 году - 41,3%.
     Значительно   возросла   прибыль    за    отчетный    период    в
металлургическом производстве. Ее удельный вес в производстве  цветных
металлов составляет 49,5% в общем объеме прибыли, полученной  в  целом
по республике. За счет роста объемов производства ОАО "Электроцинк"  и
благоприятной ценовой  конъюнктуры,  прибыль  в  производстве  цветных
металлов составила 630,8  млн.  рублей  (в  2009  году  -  193,8  млн.
рублей).
     За отчетный период рост прибыли отмечается в розничной торговле -
в  4,2  раза,  в  обрабатывающих  производствах  -  в  2,6   раза,   в
производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - в 2,5 раза,
в добыче полезных ископаемых в 2,1 раза, в  услугах  транспорта  -  на
75,8%, в услугах электросвязи - на 35,4%.
     В целом по республике удельный вес убыточных предприятий из числа
работающих за январь-сентябрь 2010 года составил  52,0%  (2009  год  -
43,4%), в том числе в промышленности - 53,5% (2009  год  -  55,9%),  в
транспорте - 64,3% (2009 год - 64,3%), в строительстве -  55,6%  (2009
год - 38,9%).
     Наиболее значительные потери в  промышленном  секторе  республики
отмечены у ОАО "Исток" (278, млн. руб.), ВМУП теплосетей  (199,4  млн.
руб.), ОАО "Иристонстекло" (17,6 млн. руб.),  ФГУП  "Гран"  (10,9 млн.
руб.), ОАО "ВВРЗ им. Кирова" (9,6  млн.  руб.),  ОАО  "Владикавказский
завод  "Электроконтактор"  (8  млн.  руб.),  ООО  "Дигорская   фабрика
гофрокартонной тары" (7,1 млн. руб.), ООО "Картон Моздока"  (6,6  млн.
руб.).
     За январь-сентябрь 2010 года в ряде отраслей экономики отмечается
рост убытков по отношению  к  показателям  в  соответствующем  периоде
прошлого  года  на  27,8%.  Возросли  убытки  в  производстве  пищевых
продуктов, включая напитки, - в 14,98 раза, по операциям с  недвижимым
имуществом - в 56,6 раза, в производстве  неметаллических  минеральных
продуктов  -  в  8,4  раза,  в  целлюлозно-бумажном   производстве   и
издательско-полиграфической деятельности -  в  3,8  раза,  в  сельском
хозяйстве в - 1,9 раза, в услугах связи - на 56,8%.
     За  9  месяцев  2010   года   сумма   кредитов,   предоставленных
организациям, банкам и физическим лицам, составила 17 233 млн. рублей,
из них организациям - 12 543 млн. рублей, банкам  -  33  млн.  рублей,
физическим лицам -  4 657  млн.  рублей.  Суммарная  задолженность  по
обязательствам (кредиторская и  задолженность  по  кредитам  банков  и
займам) крупных и средних организаций составила 26 582,6 млн.  рублей,
в том числе просроченная - 5 040,4 млн. рублей,  или  19,0%  от  общей
суммы задолженности.
     За отчетный период 2010 года кредиторская задолженность  в  целом
по республике составила 10 748,4 млн. рублей  (в  2009 г.  -  13 004,9
млн. руб.). Просроченная кредиторская задолженность за январь-сентябрь
2010 года составила 4 905,6 млн. рублей, или 45,6% (2009 г. -  4 974,1
млн. рублей, или 41,0%)  от  всей  суммы  кредиторской  задолженности.
Просроченная кредиторская задолженность по сравнению с  задолженностью
в соответствующем периоде прошлого года сократилась на 1,3%.
     Дебиторская задолженность  на  1  сентября  2010  года  составила
13 020,4 млн. рублей (в 2009 г. - 12 747,3 млн. рублей) и  выросла  по
сравнению с ее значением в соответствующем периоде  прошлого  года  на
2,1%.  От   общей   суммы   дебиторской   задолженности   просроченная
задолженность составила 3 350,8 млн. рублей, или 25,7%, в 2009 году  -
2 894,5 млн. рублей, или 22,7%. Просроченная дебиторская задолженность
за 9 месяцев 2010 года по сравнению с задолженностью в январе-сентябре
2009 года выросла на 15,8%.
     Основными   причинами   образования   просроченной    дебиторской
задолженности   являются   неплатежи   потребителей   за   отгруженную
продукцию, выполненные предприятиями работы и оказанные услуги.
     В целях уменьшения количества предприятий с  неудовлетворительным
финансовым  положением  Министерству  промышленности,   транспорта   и
энергетики    Республики    Северная    Осетия-Алания,    Министерству
экономического    развития    Республики    Северная    Осетия-Алания,
Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания,   иным
заинтересованным органам исполнительной  власти  республики,  а  также
автономному  учреждению  "Центр   мониторинга   и   анализа   доходов"
необходимо до конца текущего года внести на рассмотрение Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  предложения  по  комплексу   мер,
направленных  на  снижение  доли  убыточных  предприятий,   сокращение
дебиторской и кредиторской задолженности.
     В бюджеты всех уровней (включая федеральный  бюджет)  за  январь-
сентябрь 2010 года поступило налоговых и неналоговых  доходов  5 210,9
млн. рублей, или 121,9% к объему в  соответствующем  периоде  прошлого
года.
     За 9 месяцев 2010 года акцизов поступило 338,6 млн.  рублей,  что
составляет 121,1% к их сумме в соответствующем периоде прошлого  года.
Из общей суммы акцизных поступлений в республиканский бюджет поступило
322,9 млн. рублей, или 95,4% от всей суммы акцизов.
     В бюджеты всех уровней поступило  611,1  млн.  рублей  налога  на
прибыль организаций, в том числе в республиканский бюджет - 593,6 млн.
рублей, в федеральный бюджет - 17,5 млн. рублей.
     По сравнению с показателями за 9 месяцев  2009  года  платежи  по
налогу на прибыль организаций возросли  на  33,8%,  налогу  на  доходы
физических лиц - на 11,4%, налогам на имущество - на 32,9%, налогам на
совокупный доход - на 21,0%.
     В консолидированный бюджет  республики  за  январь-сентябрь  2010
года поступило доходов, включая безвозмездные  перечисления,  на  1,6%
больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.  В  общем  объеме
доходов консолидированного бюджета на  долю  налоговых  и  неналоговых
доходов  пришлось  36,8%,  или  4 817,3  млн.  рублей   в   абсолютном
выражении. При этом рост налоговых и неналоговых доходов по  сравнению
с доходами на данный период 2009 года  составил  132,4%,  или  1 178,2
млн. рублей.
     Безвозмездные поступления из федерального  бюджета  за  указанный
период составили 8 279,7 млн. рублей, или 63,2% от всей суммы доходов,
в 2009 году - 9 255,6 млн. рублей (71,8%).
     Превышение расходов над  доходами  (дефицит)  за  январь-сентябрь
2010 года составило 493,2 млн. рублей  против  305,0  млн.  рублей  за
аналогичный период 2009 года.
     Министерству   финансов   Республики    Северная    Осетия-Алания
необходимо  проводить  мониторинг  реализации  программы   мобилизации
доходов. До 25 января 2011 года представить в Правительство республики
отчет  о  выполнении  органами   исполнительной   власти   республики,
администрациями  муниципальных  районов   и   городского   округа   г.
Владикавказ планов - заданий по собираемости администрируемых  доходов
за 2010 год.
     Министерству   финансов   Республики   Северная    Осетия-Алания,
Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
совместно с Управлением Федеральной  налоговой  службы  по  Республике
Северная  Осетия-Алания  предпринять  до   конца   2010   года   меры,
обеспечивающие  рост  поступлений  в  бюджетную  систему  налогов   от
деятельности спиртопроизводящих предприятий, в том  числе  акцизов  на
этиловый спирт.