Распоряжение Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.08.2012 № 213-р

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 17 августа 2012 г. N 213-р

                            г.Владикавказ


   Об итогах социально-экономического развития Республики Северная
                Осетия-Алания за I полугодие 2012 года


     По итогам I полугодия 2012 года отмечается положительная динамика
основных  показателей  социально-экономического  развития   Республики
Северная Осетия-Алания. В сравнении с показателями за  соответствующий
период 2011 года:
     индекс промышленного производства составил 103,0%;
     выпуск продукции сельского хозяйства вырос на  6,2%,  составив  3
757,8 млн рублей;
     оборот организаций увеличился на 33,2%;
     объем отгруженных товаров собственного производства,  выполненных
работ и услуг по видам экономической деятельности вырос на 8,8%, в том
числе: по добыче полезных ископаемых -  на  35,8%,  по  обрабатывающим
производствам  -   на   10,4%,   по   производству   и   распределению
электроэнергии, газа и воды - на 3,6%;
     инвестиции  в  основной   капитал   за   счет   всех   источников
финансирования составили 8 721,0 млн рублей с темпом роста 127,7%;
     ввод  в  эксплуатацию  жилья  увеличился  на  1,1%,  составив   в
абсолютном выражении 105,4 тыс. кв. метров;
     объем строительно-монтажных работ составил 3 383,9 млн  рублей  и
вырос на 3,2%;
     оборот розничной торговли повысился на 7,9%;
     денежные  доходы  на  душу  населения  увеличились  на  11,9%   и
составили 15 460,7 рубля;
     объем услуг связи вырос на 6,2%;
     грузооборот автомобильного транспорта повысился на 39,3%;
     средняя заработная плата  по  республике  на  1  июня  2012  года
увеличилась на 30,8% и достигла 15 412,3 рубля;
     уровень средней заработной платы в целом по  республике  превысил
уровень прожиточного минимума в 2,3 раза;
     налоговые  и  неналоговые  доходы  в   консолидированный   бюджет
республики выросли на 13,1%.
     Индекс потребительских цен к его значению в  декабре  предыдущего
года составил 104,0%.
     Численность официально зарегистрированных безработных на  1  июля
2012 года составила 7,6 тыс. человек, что  на  12,9%  меньше,  чем  на
соответствующую  дату   предыдущего   года,   уровень   регистрируемой
безработицы сократился до 2,2%, против 2,4%) на  соответствующую  дату
предыдущего года.
     Вместе с тем по итогам I полугодия 2012 года по ряду  показателей
отмечаются отрицательные темпы роста. В частности, объем платных услуг
населению сократился на 2,6%, доля убыточных  организаций  увеличилась
на 2,5 процентных  пункта,  составив  45,9%,  остается  низким  размер
заработной платы в сельском хозяйстве (7 642,2 рубля), здравоохранении
и предоставлении социальных услуг (10 812,2  рубля),  образовании  (10
772,5 рубля).
     В целях обеспечения устойчивого роста показателей  экономического
и социального развития и преодоления негативных тенденций в  экономике
республики во II полугодии 2012 года:
     1. Принять   к   сведению   прилагаемый    доклад    Министерства
экономического развития Республики Северная  Осетия-Алания  "Об итогах
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за
I полугодие 2012 года".
     2. Поручить органам  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания внести на рассмотрение Правительства Республики Северная
Осетия-Алания предложения по решению  задач,  обозначенных  в  докладе
"Об итогах  социально-экономического  развития   Республики   Северная
Осетия-Алания за I полугодие 2012 года" по направлениям ведения.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
Заместителя Председателя  Правительства  Республики  Северная  Осетия-
Алания К.Э.Габисова.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к распоряжению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                         от 17 августа 2012 г. N 213-р


   Доклад Министерства экономического развития Республики Северная
Осетия-Алания "Об итогах социально-экономического развития Республики
           Северная Осетия-Алания за I полугодие 2012 года"


                     Общеэкономические показатели

     По итогам I полугодия 2012 года отмечается положительная динамика
основных  показателей  социально-экономического  развития   Республики
Северная Осетия-Алания. В сравнении с показателями за  соответствующий
период 2011 года:
     индекс промышленного производства составил 103,0%;
     выпуск продукции сельского  хозяйства  вырос  на  6,2%,  составив
3 757,8 млн рублей;
     оборот организаций увеличился на 33,2%;
     объем отгруженных товаров собственного производства,  выполненных
работ и услуг по видам экономической деятельности вырос на 8,8%, в том
числе: по добыче полезных ископаемых -  на  35,8%,  по  обрабатывающим
производствам  -   на   10,4%,   по   производству   и   распределению
электроэнергии, газа и воды - на 3,6%;
     инвестиции  в  основной   капитал   за   счет   всех   источников
финансирования составили 8 721,0 млн рублей с темпом роста 127,7%;
     ввод  в  эксплуатацию  жилья  увеличился  на  1,1%,  составив   в
абсолютном выражении 105,4 тыс. кв. метров;
     объем строительно-монтажных работ составил 3 383,9 млн  рублей  и
вырос на 3,2%;
     оборот розничной торговли повысился на 7,9%;
     денежные  доходы  на  душу  населения  увеличились  на  11,9%   и
составили 15 460,7 рубля;
     объем услуг связи вырос на 6,2%;
     грузооборот автомобильного транспорта повысился на 39,3%;
     средняя заработная плата  по  республике  на  1  июня  2012  года
увеличилась на 30,8% и достигла 15 412,3 рубля;
     уровень средней заработной платы в целом по  республике  превысил
уровень прожиточного минимума в 2,3 раза;
     поступления налоговых и неналоговых доходов  в  консолидированный
бюджет республики увеличились на 13,1%.
     Индекс потребительских цен к его значению в  декабре  предыдущего
года составил 104,0%.
     Численность официально зарегистрированных безработных на  1  июля
2012 года составила 7,6 тыс. человек, или  на  12,9%  меньше,  чем  на
соответствующую  дату   предыдущего   года.   Уровень   регистрируемой
безработицы  составил  2,2%,  против  2,4%  на  соответствующую   дату
предшествующего года.
     Вместе с тем по итогам I полугодия 2012 года по ряду  показателей
отмечается отрицательная динамика. В частности,  объем  платных  услуг
населению сократился на 2,6%, доля убыточных  организаций  увеличилась
на 2,5 процентных  пункта,  составив  45,9%,  остается  низким  размер
заработной платы в сельском хозяйстве (7 642,2 рубля), здравоохранении
и  предоставлении  социальных  услуг  (10 812,2  рубля),   образовании
(10 772,5 рубля).

                            Промышленность

     Индекс промышленного производства  по  всем  видам  экономической
деятельности за январь-июнь 2012 года составил 103,0%, в том числе  по
добыче полезных ископаемых - 91,5%, по обрабатывающим производствам  -
108,7%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды  -
84,0%.
     Снижение объема добычи полезных ископаемых обусловлено  холодными
климатическими  условиями  в  I  квартале  текущего   года,   сезонным
характером  производства,  уменьшением   объема   заказов,   а   также
остановкой   отдельных   предприятий   по   причине   несвоевременного
возобновления лицензий на право деятельности.
     Причинами сокращения выработки электроэнергии явились капитальный
ремонт гидроагрегатов на  Эзминской  и  Дэауджикауской  ГЭС,  а  также
отклонение от нормы уровня приточности к створам гидроэлектростанций.
     Вместе  с  тем  объем  отгруженной  промышленной  продукции  в  I
полугодии 2012 года достиг 8 830,7 млн  рублей,  что  по  сравнению  с
показателем в соответствующем периоде прошлого года составляет 108,8%,
в том числе по видам экономической деятельности:  по  добыче  полезных
ископаемых  -   150,8   млн   рублей   (135,8%),   по   обрабатывающим
производствам  -  6 258,0  млн  рублей  (110,4%),  по  производству  и
распределению  электроэнергии,  газа  и  воды  -  2 421,9  млн  рублей
(103,6%).
     Удельный  вес  добычи  полезных   ископаемых   в   общем   объеме
отгруженной  промышленной  продукции  составил  1,7%,   обрабатывающих
производств - 70,8%, производства  и  распределения  электроэнергии  -
27,5%.
     Рост  объемов  отгруженной  продукции   по   видам   деятельности
обеспечен в  добыче  полезных  ископаемых  -  135,8%,  в  производстве
пищевых продуктов, включая напитки - 151,1% (в том числе напитков -  в
2,8 раза), в текстильном производстве - 127,8%, в обработке  древесины
и  производстве  изделий  из  дерева  -  139,1%,  в   издательской   и
полиграфической деятельности - 126,3%,  в  химическом  производстве  -
134,9%, в производстве резиновых и пластмассовых изделий -  111,7%,  в
производстве стекла и изделий из стекла  (2,6  раза),  в  производстве
прочей  неметаллической  минеральной  продукции  -  в  5,5   раза,   в
производстве электрического, электронного и оптического оборудования -
108,1%, в производстве  мебели  -  132,0%,  в  производстве  различной
продукции, не включенной в другие группировки - 293,1%.
     Объемы производства выросли  на  ОАО  "Янтарь"  (2,1  раза),  ООО
"Сервис-Пак" (159,2%), ОАО "Ирафская швейная  фабрика"  (128,6%),  ООО
"УПП ВОС" (121,6%), ОАО  "Моздокские  узоры"  (121,2%),  ОАО  "Магнит"
(116,5%),  ОАО  "Радуга"  (116,3%),  ООО  "Рокос"  (112,9%),  ОАО  "КУ
"Кавдоломит"  (111,2%),  ОАО   "Павлодольская   ГЭС"   (109,0%),   ОАО
"Электронкомплекс" (108,6%), ОАО "НПО "Бином"  (106,4%)  и  др.  После
полной остановки в связи с ремонтом  стекловаренных  печей  заработало
ОАО "Иристонстекло" (объемы производства выросли в 2,7 раза).
     Наряду с этим снижение объемов  отгруженной  продукции  по  видам
деятельности  отмечено   в   производстве   транспортных   средств   и
оборудования (94,3%), в производстве и распределении тепловой  энергии
(90,7%),  в  металлургическом  производстве  (89,0%),  в  производстве
мукомольно-крупяных     продуктов,     крахмалов      (29,6%).      На
электрогенерирующих предприятиях республики  выработка  электроэнергии
уменьшилась на 17,2%.
     Сокращение объемов производства в целом отмечено на предприятиях:
ОАО "ВВРЗ" (96,7%), ОАО "Крон" (96,1%), ОАО "Алагирский ДОЗ"  (96,0%),
ООО "ВТЦ  "Баспик"  (95,8%),  ОАО  "Луч"  (94,6%),  ОАО  "Электроцинк"
(91,1%), ОАО "Электроконтактор"  (90,9%),  ОАО  "Кетон"  (83,1%),  ОАО
"Алагирский завод сопротивлений" (79,0%), ОАО "Победит"  (76,3%),  ООО
"Дигорская фабрика гофрокартонной тары" (59,7%), ОАО "ОЗАТЭ"  (47,5%),
ОАО "Машиностроитель" (46,3%), и др.
     Снижение объемов производства обусловлено сокращением оборонных и
государственных  заказов  на  предприятиях  оборонно  -  промышленного
комплекса, а также усилением конкуренции вследствие  роста  импорта  в
легкой промышленности. Отсутствие реальной  возможности  возобновления
лицензий  у   большинства   предприятий   алкогольной   промышленности
обусловило  снижение   спроса   на   гофротару   для   республиканской
алкогольпроизводящей отрасли.  Кроме  того,  факторами,  сдерживающими
рост производства,  явились  повышение  тарифов  на  электроэнергию  и
транспортные услуги, а также высокая стоимость банковских ресурсов.
     В связи с вышеизложенным Министерству промышленной и транспортной
политики  Республики  Северная  Осетия-Алания,  Министерству  топлива,
энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики   Северная
Осетия-Алания принять комплекс мер, направленных на обеспечение в 2012
году  положительной  динамики   индекса   промышленного   производства
добывающих   отраслей,   а   также   производства   и    распределения
электрической и тепловой энергии.

                      Агропромышленный комплекс

     Объем продукции  сельского  хозяйства  в  январе-июне  2012  года
увеличился  по  сравнению  с  показателем  в  соответствующем  периоде
прошлого года на 6,2% и составил 3 757,6 млн рублей.
     В I полугодии 2012 года  в  хозяйствах  всех  категорий  посевная
площадь составила 164,2 тыс. гектаров, что на 8,3 тыс.  гектаров,  или
на 4,8%, меньше, чем  в  соответствующем  периоде  прошлого  года.  Из
запланированных 55,0 тыс. гектаров озимых культур  было  посеяно  36,5
тыс. гектаров, в том числе озимых зерновых - 32,2 тыс.  гектаров,  что
ниже фактического уровня посева в прошлом году на 19,3%.
     В текущем году  увеличились  посевы  подсолнечника  в  1,8  раза,
картофеля  -  на  2,2%,  составив,  соответственно,  3,3  и  9,5  тыс.
гектаров. В то же время сократились  посевы  зерновых  и  зернобобовых
культур (включая кукурузу на зерно)  на  2,0%,  овощей  -  на  7,6%  и
кормовых культур - на 17,8%.
     В структуре посевов удельный вес зерновых и зернобобовых  культур
составил 71,9%  (69,9%  в  прошлом  году),  технических  культур  9,6%
(10,2%), кормовых культур 10,6% (12,3%), картофеля  и  овощей  -  7,8%
(7,6%).
     Из предусмотренных 300  гектаров  многолетних  насаждений  весной
текущего года было  заложено  66,5  гектара,  из  них  55  гектаров  -
интенсивного типа.
     В  рамках  реализации   программы   "Развитие   семеноводства   в
Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2015 годы" при посеве яровых
культур удельный вес площади, засеваемой элитными  семенами,  составил
по кукурузе на зерно 94%.
     Урожайность озимого ячменя составила 23,5 центнера с гектара, что
ниже уровня в прошлом году на 18%.
     На    начало    июля    2012    года    в     хозяйствах     всех
сельхозтоваропроизводителей насчитывалось 85,6 тыс. голов овец  и  коз
(97,5% к показателю на соответствующую дату прошлого года), 28,2  тыс.
голов свиней (90,0%), 1 791,5 тыс. голов птицы  (112,3%),  136,6  тыс.
голов (102,0%) крупного рогатого скота, в том числе  коров  65,9  тыс.
голов (101,7%).
     В хозяйствах  всех  категорий  производство  мяса  в  живом  весе
увеличилось на 14,8% (28,4 тыс. тонн), молока -  на  5,3%  (97,0  тыс.
тонн), яиц - на 0,1% (52,4 млн штук).
     За анализируемый период увеличилось  производство  мяса  крупного
рогатого  скота  в  1,8  раза,  птицы  -  в  1,6   раза.   Сократилось
производство свинины на 16%, баранины на 34,6%. В производстве скота и
птицы на убой в живом весе удельный вес мяса птицы составил  84,9%  (в
январе-июне 2011 года - 83,6%).
     Надои молока на одну корову в  сельскохозяйственных  организациях
составили 2 318 килограммов, что на 61 кг, или на 2,7% больше, чем  за
6 месяцев 2011 года. В расчете на одну курицу-несушку получено по  124
яйца, что на 2,5% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
     В рамках реализации Республиканской целевой  программы  "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная  Осетия-Алания
на 2008-2012  годы"  в  I  полугодии  2012  года  объем  субсидируемых
кредитов  (займов)  составил  2 075,0  млн  рублей,  что  выше  уровня
прогнозных показателей на 44,6%, в том числе краткосрочных - 729,6 млн
рублей (45,9%), инвестиционных - 610,0 млн рублей (20,0%).
     Наряду с этим в республике недостаточно полно используется  рынок
агрострахования. В 2011 было застраховано 10,0 тыс. гектаров  посевов,
или 5,8% от площади всех  посевов.  В  текущем  году  агрострахованием
охвачено 21,5 тыс. гектаров посевов,  что  составляет  13,1%  от  всей
посевной площади.
     В связи с изложенным, в целях  активизации  сельскохозяйственного
страхования  Министерству   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Республики  Северная  Осетия-Алания  в   2012   году   принять   меры,
направленные на развитие страхования эффективно работающих хозяйств  с
использованием механизмов государственной поддержки.

                              Инвестиции

     В I полугодии 2012 года объем инвестиций в  основной  капитал  за
счет  всех  источников  финансирования  составил  8 721,0  млн  рублей
(127,7% к соответствующему периоду 2011 года). Объем подрядных работ в
строительстве составил 3 383,9 млн рублей и вырос на 3,2% к уровню  за
6 месяцев 2011 года.
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам  России"  из  205  тыс.  кв.
метров жилья, намечаемого к  вводу  в  эксплуатацию  в  текущем  году,
введено  105,4  тыс.  кв.  метров,   или   101,1%   к   показателю   в
соответствующем периоде 2011 года.  Индивидуальными  застройщиками  за
счет собственных средств и банковских кредитов построено 23,2 тыс. кв.
метров жилья (69,9% к показателю в соответствующем периоде 2011 года),
доля индивидуального жилья в общем объеме составила 22,0%. За отчетный
период жителям республики выдано 139 ипотечных  жилищных  кредитов  на
сумму 136,3 млн рублей, что больше, чем в соответствующем периоде 2011
года в 1,2 раза.
     В соответствии  с  мероприятиями  Федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы на выполнение государственных  обязательств
по обеспечению жильем  категорий  граждан,  установленных  федеральным
законодательством, в полном объеме выделены  государственные  жилищные
сертификаты в сумме 11,3 млн рублей, что позволило 6 семьям  указанной
категории улучшить  жилищные  условия  (вынужденные  переселенцы  -  2
семьи,  подвергшиеся  воздействию  радиации  вследствие   радиационных
аварий и катастроф - 3, выехавшие из районов Крайнего Севера - 1).
     В целях обеспечения жильем молодых семей в 2012  году  республике
выделены субсидии из федерального бюджета в сумме 12,0 млн  рублей.  С
привлечением средств республиканского и местных бюджетов в объеме 22,2
млн рублей 58 молодым семьям будет оказана  государственная  поддержка
по приобретению жилья.
     В  рамках  реализации  мероприятий  подпрограммы  "Стимулирование
программ  развития  жилищного   строительства   субъектов   Российской
Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы  в
2012 году за счет средств федерального бюджета предусмотрены  средства
в объеме 50,0 млн рублей,  которые  с  привлечением  средств  местного
бюджета муниципального образования  г.Владикавказ будут направлены  на
реконструкцию двух детских садов.
     За  счет  выделенных  в  первом  полугодии  средств  федерального
бюджета в объеме 350,1 млн рублей будут улучшены жилищные условия  104
ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и  22  ветеранов
боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
     В 2012 году в целях улучшения условий проживания граждан в рамках
Республиканской  адресной  программы   по   переселению   граждан   из
аварийного жилого фонда на 2011-2012 годы будут переселены 189 семей в
г. Моздок, Алагирском, Правобережном и Пригородном районах,  при  этом
ликвидировано 9,1 тыс.  кв.  метров  аварийного  жилья  (51  дом).  На
указанные цели с начала действия Программы  за  счет  всех  источников
финансирования направлено 188,2 млн  рублей,  в  том  числе  в  первом
полугодии 2012 года - 130,4 млн рублей. Объем  использованных  средств
составил 81,1 млн рублей, в том числе в первом полугодии  -  36,5  млн
рублей.
     На проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов по
адресной программе 2011-2012 годов предусмотренные  средства  в  сумме
88,3 млн рублей освоены на 96,7%, за счет которых  полностью  завершен
капитальный ремонт 47 жилых домов, в том числе в первом полугодии - 36
жилых домов.
     Министерству   топлива,   энергетики   и    жилищно-коммунального
хозяйства    Республики    Северная    Осетия-Алания    совместно    с
администрациями   местного   самоуправления   муниципальных    районов
республики обеспечить во II полугодии  2012  года  освоение  в  полном
объеме выделенных бюджетных средств и реализацию мероприятий  адресных
программ по  переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  и
капитальному ремонту многоквартирных домов.
     В первом полугодии 2012 года за счет государственных  капитальных
вложений  обеспечен  ввод  в  эксплуатацию  20  км  газовых  сетей   в
Алагирском и Моздокском районах. С привлечением  внебюджетных  средств
завершено строительство больницы-клиники матери и ребенка в г. Беслан,
сданы в эксплуатацию волоконно-оптические линии  связи  протяженностью
26,8 км, радиорелейные линии связи - 233,2 км, две башни сотовой связи
и сельские АТС в Ардонском и Моздокском районах на 0,5 тыс. номеров.
     В первом полугодии 2012 года  на  строительство  и  реконструкцию
объектов  коммунальной  инфраструктуры,  социального  и  транспортного
комплексов, водного хозяйства и охраны окружающей среды, в  том  числе
объектов федеральной собственности на территории  Республики  Северная
Осетия-Алания, выделены средства федерального бюджета в сумме  5 530,0
млн рублей  (69,4%  годового  лимита),  объем  использованных  средств
составил 3 372,6 млн рублей (61,0% от выделенных средств).
     На развитие сети автомобильных дорог республики за  счет  средств
федерального  бюджета  и  средств  республиканского  дорожного   фонда
направлено 5 280,5 млн рублей (84,8% годового лимита), объем освоенных
средств составил 3 395,2 млн рублей и вырос в 1,5 раза по сравнению  с
объемом в соответствующем периоде 2011 года.
     Также средства республиканского дорожного фонда  в  объеме  170,6
млн   рублей   были   направлены   на   содержание   региональных    и
межмуниципальных   автомобильных   дорог,    погашение    кредиторской
задолженности за выполненные работы прошлых лет и разработку проектно-
сметной документации.
     В 2012 году в рамках Федеральной  целевой  программы  "Юг  России
(2008-2013 годы)"  на  финансирование  строительства  и  реконструкции
республиканских объектов коммунальной инфраструктуры, социальной сферы
и автомобильных дорог перечислено Минрегионом России 165,5 млн  рублей
(100% от предусмотренного объема по соглашению), Минобрнауки России  -
4,5 млн рублей  (100%)  и  Росавтодором  -  113,6  млн  рублей  (25%).
Средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий  Программы
выделены в объеме 61,4 млн рублей.
     Кроме того, из республиканского  бюджета  осуществлено  погашение
кредиторской задолженности за ранее выполненные работы в  объеме  35,5
млн рублей.
     Общий объем освоенных средств по мероприятиям Программы  составил
236,4 млн рублей,  работы  велись  по  строительству  и  реконструкции
объектов  водо-  и  электроснабжения  Алагирского,  Правобережного   и
Пригородного районов и общеобразовательной школы в с. Хумалаг.
     В I  полугодии  за  счет  финансирования  Программы  прошлых  лет
обеспечен  ввод  в  эксплуатацию  газопровода-отвода   в   г.   Алагир
протяженностью 4,9 км, газопроводов низкого давления в пос. Тельмана и
с. Елбаево общей протяженностью 15,1 км.
     В целях эффективной  реализации  в  Республике  Северная  Осетия-
Алания Федеральной целевой  программы  "Юг  России  (2008-2013  годы)"
необходимо:
     государственным заказчикам Программы - Министерству архитектуры и
строительной политики Республики Северная Осетия-Алания и Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания
ускорить   заключение   основных   и   дополнительных   соглашений   о
предоставлении в 2012 году субсидий из  федерального  бюджета  бюджету
Республики  Северная  Осетия-Алания   на   софинансирование   объектов
капитального строительства для своевременного открытия финансирования;
     Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания совместно
с Министерством экономического развития  Республики  Северная  Осетия-
Алания обеспечить  в  установленном  порядке  финансирование  объектов
Программы за счет средств республиканского бюджета  в  соответствии  с
графиками,   предусмотренными   соглашениями   между    Правительством
Республики  Северная  Осетия-Алания  и  государственными   заказчиками
Программы на 2012 год, согласно выполненным объемам работ;
     Министерству  архитектуры  и  строительной  политики   Республики
Северная   Осетия-Алания,   Министерству   сельского    хозяйства    и
продовольствия  Республики  Северная  Осетия-Алания,  ГУП  "Управление
капитального строительства -  дирекция  по  инвестициям"  Министерства
архитектуры и строительной политики Республики Северная  Осетия-Алания
обеспечить ввод  в  эксплуатацию  в  2012  году  объектов  и  пусковых
комплексов, финансирование которых осуществлялось в предыдущие годы.
     Республиканская адресная инвестиционная  программа  на  2012  год
утверждена распоряжением  Правительства  Республики  Северная  Осетия-
Алания от 23 марта 2012 года N 82-р (с изменениями от  2  апреля  2012
года N 92-ра) в объеме 947,3 млн рублей, в том числе на финансирование
первоочередных  объектов  в  соответствии  с  бюджетными  назначениями
предусмотрено 350,0 млн рублей, из которых на  погашение  кредиторской
задолженности за ранее выполненные объемы работ - 115,4 млн рублей.
     Объем выполненных работ по объектам Программы в первом  полугодии
составил  126,6  млн  рублей  (36,2%  годового  лимита   и   95,6%   к
соответствующему периоду прошлого года) и профинансирован в сумме 63,5
млн рублей (соответственно 27,2% и 80,8%). Объем выполненных работ  за
январь-июнь  2012  года  профинансирован  на  50,2%.  Кроме  того,  на
погашение  кредиторской  задолженности  за  ранее  выполненные  работы
направлено 114,5 млн рублей (98% годового задания).
     В  полном  объеме  освоены  средства,  предусмотренные  в  рамках
Программы по ряду объектов Федеральной целевой  программы  "Юг  России
(2008-2013  годы)"  (реконструкция  I  очереди  Архонского  группового
водопровода   на   участке   "Головной   водозабор   -      с.Гизель",
общеобразовательной школы в  с.Хумалаг, берегоукрепительные работы  на
левом берегу  р.Терек в   г.Владикавказ),  а  также  по  реконструкции
кожно-венерологического  диспансера,  2-го   корпуса   Республиканской
психиатрической  больницы,  кровли  Республиканского   дворца   спорта
"Манеж"  им.Б.Кулаева  и    строительству    Кавказского   музыкально-
культурного центра Валерия Гергиева в  г.Владикавказ (работы по  сносу
и демонтажу).
     По объектам, не вошедшим в первоочередное  финансирование,  объем
выполненных работ составил 75,5 млн рублей, из которых 14,2 млн рублей
- проектно-изыскательские работы.
     Из общего объема финансирования в I  полугодии  текущего  года  в
соответствии  с  бюджетными  назначениями  в  полном  объеме  выделены
ассигнования по объектам  культуры  -  10,4  млн  рублей,  на  объекты
коммунального хозяйства  направлено  23,3  млн  рублей  (41%  годового
лимита), дорожного хозяйства - 14,3 млн рублей (20,7%), образования  -
1 млн рублей (21,3%), прочие отрасли - 14,4 млн рублей (51,4%).
     Выполненный  объем   работ   в   разрезе   основных   заказчиков-
застройщиков Программы распределился следующим образом:
     по объектам ГУП "Управление капитального строительства - дирекция
по  инвестициям"  Министерства  архитектуры  и  строительной  политики
Республики Северная Осетия-Алания освоено 111,5 млн рублей  (71,4%  от
годового лимита);
     по  объектам  ГУ   "Управление   капитального   строительства   и
социального обустройства  села"  Министерства  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Республики  Северная  Осетия-Алания  освоено  5,1  млн
рублей (82,6%);
     по объектам  Комитета  дорожного  хозяйства  Республики  Северная
Осетия-Алания по строительству и  реконструкции  автомобильных  дорог,
финансируемых в рамках Федеральной целевой программы "Юг России (2008-
2013 годы)" освоено 10, 0 млн рублей (14,5%).
     В республике продолжается реализация инвестиционных  проектов  за
счет внебюджетных источников финансирования.
     ОАО "РусГидро" на осуществление строительства  Зарамагской  ГЭС-1
на реке Ардон мощностью 342 МВт в 2012 году выделено 2,3 млрд  рублей,
из которых в первом полугодии освоено 1,2 млрд рублей.
     Капитальные вложения ООО "УГМК-Холдинг" на  реализацию  программы
развития ОАО "Электроцинк" в 2012 году составят 698 млн рублей. Из них
за  6  месяцев  текущего  года   на   строительство   и   приобретение
оборудования направлено 202,9 млн рублей.
     Объем  средств,  направленных  ООО  "Прогресс"  на  строительство
дробильно-сортировочного  комплекса  и   железнодорожной   отгрузочной
площадки, в 2012 году составит 649,33 млн рублей. В  первом  полугодии
освоено 98,1 млн рублей кредитных ресурсов.
     ООО "КерамаБрикетМ" в 2012 году завершает строительство завода по
производству  облицовочного  кирпича  в  г.  Моздок.  Общая  стоимость
проекта составит около 330 млн рублей.  За  6  месяцев  текущего  года
освоено 4,6 млн рублей.
     ООО  "Агропромышленный   холдинг   "Мастер-Прайм.   Березка"   на
реализацию  комплексного  проекта  по  производству   молока   и   его
переработке в 2012  году  планирует  выделить  200,0  млн  рублей,  из
которых освоено в первом полугодии текущего года 10,4 млн рублей.
     ООО  "Миранда"  реализует  проект  по   организации   комплексной
переработки  пшеницы  для  получения  клейковины  и   производственных
пищевых продуктов, заключающийся в создании комплекса  по  переработке
зерна, получении  из  пшеничной  муки  сухой  клейковины,  крахмала  и
патоки. Общая стоимость проекта -  600,0  млн  рублей.  За  6  месяцев
текущего года освоено 50,9 млн рублей.
     СПК "Де-Густо" приобретено  два  животноводческих  комплекса,  на
базе которых организовано чистопородное разведение племенных животных.
Проводится реконструкция животноводческих комплексов для  селекционно-
племенной работы.  На  реализацию  проекта  в  2012  году  планируется
инвестировать 22 млн рублей, из  которых  на  текущий  период  времени
освоено 4,9 млн рублей.
     ООО  "Рокос"  реализуется  проект  "Расширение   и   модернизация
производственных мощностей ЗАО  "Рокос"  до  360 000  штук  стульев  и
120 000 штук  столов  в  год".  В  2012  году  инвестиционные  затраты
составят 35,0 млн рублей. В первом  полугодии  текущего  года  освоено
17,0 млн рублей.
     На строительство в республике  оптико-волоконной  мультисервисной
сети для  развития  спутниковой  связи  и  цифрового  телевидения  ООО
"Иртелком" затраты инвестора в 2012 году составят 70,0 млн рублей.  Из
них в первом полугодии  на  реализацию  проекта  направлено  35,1  млн
рублей.
     ООО   "ТВИНГО   телеком"   продолжает   реализацию   проекта   по
строительству  общегородской  волоконно-оптической  сети  связи  в  г.
Владикавказе - сети нового поколения NGN с  общим  объемом  инвестиций
150,0 млн рублей. В 2012 году инвестиции  составят  65,0  млн  рублей.
Объем освоенных средств за 6 месяцев составил 38,7 млн рублей.
     Кроме  того,  в  текущем  году  с  привлечением   государственных
гарантий  Российской  Федерации  намечается  начать  реализацию   ряда
инвестиционных проектов, в том числе:
     ООО "Алания-Фиш" планирует в 2012-2014 годах  реализовать  проект
"Производство и переработка форели. Разведение малька форели" с  общим
объемом финансирования 428,6 млн рублей, в том  числе  с  привлечением
государственной гарантии Российской Федерации под банковский кредит  в
размере 300,0 млн рублей;
     ООО "Агропромышленный холдинг "Мастер-Прайм. Березка" в 2012-2014
годах намерено  осуществить  инвестиционный  проект  по  строительству
животноводческого  комплекса  на  1 200  голов  дойного  стада  КРС  и
молокоперерабатывающего завода  в  Республике  Северная  Осетия-Алания
общей стоимостью 2 100,0 млн рублей, из  которых  1 500,0  млн  рублей
планируется   привлечь   под   государственную   гарантию   Российской
Федерации;
     ООО "Владикавказский технологический центр "Баспик"  реализует  в
2012-2016 годах проект "Производство волоконно-оптических элементов  и
материалов для них" с объемом финансирования 430,0 млн рублей,  в  том
числе предполагает привлечь банковский  кредит  в  размере  230,0  млн
рублей с обеспечением государственной гарантией Российской Федерации;
     КФХ "Поляков" в 2012-2018 годах планирует реализовать  проект  по
реконструкции  и  модернизации  животноводческого  комплекса  с  общим
объемом финансирования 990,574 млн рублей, в том числе с  привлечением
620,128 млн рублей под государственную гарантию Российской Федерации;
     ОАО "Семеновод" в 2012-2017 годах предполагает реализовать проект
под   названием   "Инвестиционная   программа   в   области   элитного
семеноводства" стоимостью  726,722  млн  рублей,  из  которых  заемные
средства под государственную гарантию  Российской  Федерации  составят
573,558 млн рублей;
     ООО "МАДИО+", в 2012-2020 годах планирует реализовать  проект  по
строительству современного племенного зверохозяйства с  полным  циклом
содержания и выращивания норки и соболя с общим объемом финансирования
557,7 млн рублей, с привлечением банковского кредита в  размере  429,0
млн рублей под государственную гарантию Российской Федерации;
     ООО "Уналгранит" в 2012-2013 годах намерено реализовать проект по
организации  производства  щебня  на  базе  месторождения  диоритового
сиенита стоимостью 471,412 млн рублей,  в  том  числе  с  привлечением
446,912 млн рублей под государственную гарантию Российской Федерации.
     В связи с  вышеизложенным  Министерству  экономического  развития
Республики Северная Осетия-Алания в 2012  году  координировать  работу
инициаторов  инвестиционных   проектов   по   подготовке   необходимой
документации для предоставления принципалам  государственных  гарантий
Российской Федерации с целью получения  кредитных  ресурсов,  а  также
продолжить отбор  эффективных  инвестиционных  проектов  для  оказания
государственной  поддержки  предприятиям  и   организациям   в   форме
возмещения за счет средств республиканского бюджета  части  затрат  на
уплату процентов по банковским кредитам.

                              Транспорт

     В  I  полугодии  2012  года  грузовым  автомобильным  транспортом
организаций  всех   видов   экономической   деятельности,   с   учетом
индивидуальных предпринимателей, перевезено 852,8  тыс.  тонн  грузов,
что  соответствует  112,5%  к  показателю  в  соответствующем  периоде
прошлого года.
     При этом рост грузооборота в текущем году по сравнению с  прошлым
составил  139,3%  и  обеспечен  в  основном  за  счет   индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих частные заказы по  перевозкам  грузов
на более дальние расстояния.
     В то же время перевозка грузов государственными автотранспортными
предприятиями республики за I полугодие 2012 года снизилась  на  55,1%
(грузооборот снизился на 54,1%). Причинами снижения  объемов  грузовых
перевозок   автопредприятиями   республики    являются    значительный
физический износ грузового автотранспорта, и  как  следствие,  перенос
части заказов на железнодорожные перевозки.
     Пассажирским   автотранспортом   предприятий    и    привлеченных
физических лиц в  отчетном  периоде  перевезено  30,4  млн  пассажиров
(88,9%), при этом пассажирооборот составил 90,7%.
     Причинами   спада   числа   пассажироперевозок   являются    рост
численности индивидуальных транспортных  средств,  значительный  износ
парка  автобусов,  обслуживающих  межмуниципальные   и   межсубъектные
маршруты.
     Доходы республиканских  транспортных  предприятий  уменьшаются  в
связи с ежегодным ростом цен на топливо, сырье, материалы  и  запасные
части, что негативно сказывается на  текущем  состоянии  и  обновлении
подвижного  состава  автотранспорта.  Проблемы  обновления  подвижного
состава в отрасли стоят особенно остро. Износ парка  составляет  свыше
80%, что влечет увеличение затрат на ремонт и обслуживание, отсутствие
гарантий безопасности и снижение качества обслуживания пассажиров, а в
конечном    счете    приводит    к    снижению    рентабельности     и
конкурентоспособности перевозок.
     Наряду с этим  в  связи  с  предельной  изношенностью  подвижного
состава  городского  электрического  транспорта  перевозка  пассажиров
трамвайным  транспортом,  включая  пользующихся   правом   бесплатного
проезда,  снизилась  в  отчетном  периоде  на  18,7%  по  сравнению  с
показателем  в  соответствующем  периоде  прошлого  года  и  составила
2 196,4 тыс. человек. Пассажирооборот при этом  сократился  на  17,5%,
выпуск вагонов на маршрутные линии - на 15,7%. Соответственно,  доходы
от перевозки пассажиров электрическим транспортом за январь-июнь  2012
года снизились на 11,6% и составили 12 797,5 тыс. рублей.
     Кроме того, снижение пассажирооборота  электрического  транспорта
обусловлено  закрытием  отдельных   участков   трамвайных   путей   на
капитальный   ремонт,   износом   подвижного   состава,   путевого   и
электрического хозяйства, а  также  увеличением  числа  индивидуальных
перевозчиков.
     В целях оптимизации маршрутной сети  г.  Владикавказ  Управлением
транспорта и организации  дорожного  движения  администрации  местного
самоуправления  муниципального  образования  г.  Владикавказ  проведен
конкурсный   отбор   перевозчиков,   вследствие   чего    закрыто    7
нерентабельных  автобусных  маршрутов.  Для  контроля  режима   работы
водителей, соблюдения ими Правил дорожного движения 30  трамваев  ВМУП
"ВладЭлектроТранс"  оборудованы  навигационной  спутниковой   системой
ГЛОНАСС/GPS,    мониторинг    которых    осуществляется    Центральной
диспетчерской службой при ВМУП "ВладГорТранс".
     В  связи  с  изложенным  поручить  Министерству  промышленной   и
транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания разработать  и
представить на рассмотрение Правительства Республики Северная  Осетия-
Алания во  II  полугодии  2012  года  предложения  по  государственной
поддержке предприятий автомобильного транспорта.

                                Связь

     Республика Северная Осетия-Алания  занимает  одно  из  лидирующих
мест среди субъектов  Российской  Федерации  по  уровню  телефонизации
населения: зона покрытия составляет более 97% территории республики, в
том числе в труднодоступных горных районах, сигналом 3G - порядка 70%.
     Общий  объем  оказанных  всеми  организациями  услуг  связи  в  I
полугодии 2012 года составил 2 386,2 млн рублей, что на  6,2%  больше,
чем в аналогичном периоде предыдущего года.
     На  территории  республики   осуществляют   деятельность   четыре
оператора мобильной сотовой связи с клиентской базой  свыше  960  тыс.
единиц, рост числа абонентов по сравнению с показателем в  январе-июне
2011 года составил около 5%.
     Доминирующее положение на рынке услуг  подвижной  радиотелефонной
связи занимает ОАО "Мегафон", удельный вес оборота  которого  составил
более 41% от общих объемов оборота организаций, предоставляющих услуги
сотовой связи на территории республики. На ОАО  "МТС"  приходится  38%
оборота, на ОАО "ВымпелКом" - менее 21%.
     Существенную позицию по оказанию услуг связи,  как  фиксированной
телефонной, так и широкополосного доступа к  сети  Интернет,  занимает
филиал ОАО  "Ростелеком",  количество  абонентов  которого  составляет
порядка 185 тысяч человек. В  I  полугодии  2012  года  по  республике
установлено 2 089 телефонов: по городским  телефонным  сетям  (ГТС)  -
1 671, из них населению - 1 234; по сельским телефонным сетям (СТС)  -
418, в том числе населению -383.
     Северо-Осетинским филиалом ОАО "Ростелеком"  предоставлено  услуг
связи на сумму 596,2 млн рублей (109,4% к показателю в соответствующем
периоде прошлого года), в том числе объем услуг связи, предоставленных
населению, составил  406,0  млн  рублей  (114,0%).  По  обеспеченности
населения телефонной связью республика по-прежнему занимает лидирующее
место в СКФО - 27,4 телефона на 100 жителей.
     Количество пользователей интернет-услугами по  состоянию  1  июля
2012 года составляет около 242  тысяч,  в  том  числе  широкополосного
доступа к сети интернет - 79 тысяч, мобильным доступом к сети интернет
(сигналом 3G) пользуется более 163 тысяч пользователей.
     Услуги широкополостного доступа к сети интернет  предоставляют  4
оператора: филиал ОАО "Ростелеком"  -  47  тысяч  пользователей  (рост
составил более 2% по сравнению с  показателем  в  аналогичном  периоде
прошлого года), ООО "ТВИНГО телеком" - 19  тысяч  пользователей  (6%),
ООО "Иртелком" - 16 тысяч пользователей (7%), ООО  "Телеком-Алания"  -
400 пользователей (33%).
     В результате конкурентной борьбы на рынке услуг  связи  компанией
ООО "Иртелком" в два раза снижены тарифы (4 000  рублей  против  8 000
рублей  в  2011  году)  безлимитного  высокоскоростного  (2  Мбит/сек)
доступа к сети интернет для юридических лиц.
     В планах  всех  операторов  на  2012  год  заложены  средства  на
развитие инфраструктуры сотовой  связи,  включая  строительство  новых
базовых станций для увеличения зоны покрытия  сотовой  связью  как  на
открытой  местности,  так  и  в  труднодоступной   горной   местности,
увеличение зоны покрытия сигналом 3G. Операторы  продолжают  открывать
новые офисы обслуживания, у ОАО "МТС" их насчитывается порядка 20.
     Услугами почтовой связи охвачена  вся  территория  республики.  В
настоящее время  в  составе  Северо-Осетинского  филиала  ФГУП  "Почта
России" 5 почтамтов, 3 из которых межрайонные, 171 отделение  почтовой
связи. Радиотелевизионный передающий центр Республики Северная Осетия-
Алания   обеспечивает   на   территории   республики   общедоступность
информационного   пространства.   Трансляция   телерадиопрограмм    на
территории республики осуществляется посредством 140  телевизионных  и
радиовещательных приемопередающих станций, в том числе 62 спутниковыми
станциями  приема  цифровых  сигналов.  В  эксплуатационно-техническом
обслуживании находится 40 антенно-мачтовых сооружений, размещенных  на
объектах филиала по всей республике.
     По  итогам  реализации  постановления  Правительства   Республики
Северная Осетия-Алания от 19  августа  2011  года  N 226  "О внедрении
пилотного проекта по выполнению работ в целях предоставления  органами
исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  социально
значимых государственных (муниципальных)  услуг  в  электронном  виде"
утвержден первоочередной перечень подлежащих  переводу  в  электронный
вид  16  социально  значимых  государственных  (муниципальных)  услуг,
которые предоставляют Министерство здравоохранения Республики Северная
Осетия-Алания, Министерство труда и  социального  развития  Республики
Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная  Осетия-Алания  по
занятости   населения   и   администрация   местного    самоуправления
муниципального образования   г.Владикавказ.  Кроме  того,  реализована
инфраструктура волоконно-оптических линий до заинтересованных  органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и организованы
защищенные   каналы   связи;   создана   региональная   инфраструктура
электронного правительства (РИЭП), которая подключена  к  федеральному
сегменту; органы  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления,
участвующие в предоставлении указанных 16 услуг, подключены к  системе
межведомственного   электронного    взаимодействия;    создан    новый
региональный портал государственных услуг, доступный  по  адресу:  15.
gosuslugi.ru; переведены  в  электронный  вид  16  социально  значимых
государственных (муниципальных) услуг.
     С учетом вышеизложенного  Комитету  Республики  Северная  Осетия-
Алания по связи и информационным технологиям предпринять в  2012  году
меры, направленные на  обеспечение  положительной  динамики  объема  и
качества   услуг   связи,    а    также    обеспечение    электронного
межведомственного взаимодействия в  рамках  реализации  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания положений Федерального закона от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг".

                 Малое и среднее предпринимательство

     По предварительным итогам деятельности сферы  предпринимательства
республики за I полугодие 2012 года,  количество  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства (без  учета  микропредприятий)  составило
17 978 единиц с общей численностью занятых 34,1 тыс.  человек,  в  том
числе:  малых  предприятий  -   508,   средних   предприятий   -   36,
индивидуальных предпринимателей - 17 434. По сравнению с  показателями
в аналогичном  периоде  2011  года  произошел  рост  количества  малых
предприятий на 17,8%, снижение числа средних  предприятий  на  7,7%  и
индивидуальных предпринимателей - на 6,7%.
     Соответственно, рост среднесписочной численности занятых на малых
предприятиях республики составил 112,6%,  что  обеспечило  рост  общей
занятости населения в сфере малого и среднего  предпринимательства  на
4,5%.
     В течение отчетного периода малыми предприятиями республики  (без
учета микропредприятий) отгружено товаров  собственного  производства,
выполнено работ и услуг собственными силами  на  сумму  около  3  млрд
рублей, что превышает показатель в I  полугодии  2011  года  на  2,3%.
Оборот малых предприятий  составил  7,5  млрд  рублей,  темп  роста  к
показателю 2011 года - 98,3%.
     В отраслевой структуре малого предпринимательства  республики  по
основным   показателям    деятельности    ведущее    место    занимают
обрабатывающие  производства  (удельный  вес   в   общих   показателях
деятельности    малого    предпринимательства    достигает     36,8%),
строительство,  сельское  хозяйство,  транспорт  и  связь,  оптовая  и
розничная  торговля,  операции  с  недвижимым  имуществом,  аренда   и
предоставление  услуг.  В  I  полугодии   текущего   года   вследствие
воздействия  рыночных  механизмов  и  принятых  мер   государственного
регулирования  в  отраслевой  структуре   малого   предпринимательства
произошли рост удельного веса сельского и лесного  хозяйств  на  0,6%,
оптовой и розничной торговли - на 3,6%, транспорта и связи - на  1,3%,
операций с недвижимым имуществом - на 3,7% и снижение  удельного  веса
обрабатывающих производств на 10,9% (с 47,7% до 36,8%),  строительства
- на 2,0% (с 17,8% до 15,8%).
     В рамках Республиканской программы "Поддержка и развитие  малого,
среднего предпринимательства в Республике  Северная  Осетия-Алания  на
2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания  от  6  марта  2009  года  N 80,  в  2012  году
планируется  оказание  государственной  поддержки  предпринимательства
республики  по  16   приоритетным   направлениям   с   общим   объемом
финансирования из бюджета - 277,9  млн  рублей.  В  течение  отчетного
периода сумма государственной поддержки малого предпринимательства  из
республиканского бюджета составила 6,6 млн рублей.
     По итогам  федерального  конкурсного  отбора  регионов,  бюджетам
которых  предоставляются  субсидии  на  развитие  малого  и   среднего
предпринимательства, до конца текущего года  предполагается  получение
средств федерального бюджета на финансирование программных мероприятий
по развитию малого предпринимательства республики в  сумме  197,9  млн
рублей.
     С начала  текущего  года  Министерством  экономического  развития
Республики Северная Осетия-Алания совместно с  Управлением  Республики
Северная   Осетия-Алания    по    поддержке    и    развитию    малого
предпринимательства   проведен   анализ   уровня    развития    малого
предпринимательства в регионах Северо-Кавказского федерального округа.
Отмечен  недостаток  социально  ориентированных  малых  предприятий  и
проектов развития социального предпринимательства.
     В связи с этим Управлению Республики  Северная  Осетия-Алания  по
поддержке и  развитию  малого  предпринимательства  обеспечить  во  II
полугодии 2012  года  отбор  и  финансирование  проектов  по  развитию
социального предпринимательства республики.
     Министерству экономического развития Республики Северная  Осетия-
Алания обобщить опыт и итоги развития социального  предпринимательства
в республике и по регионам Северо - Кавказского федерального округа за
2012 год.

                        Потребительский рынок

     Потребительский рынок республики характеризуется высоким  уровнем
товарной   насыщенности,   развитой   сетью   предприятий    торговли,
увеличением объемов оборота розничной торговли и динамичным  развитием
инфраструктуры. Рост реальных денежных  доходов  населения  республики
способствовал увеличению потребительского  спроса  и,  соответственно,
повышению оборота розничной торговли.
     Оборот  розничной  торговли  за  6  месяцев  2012  года  составил
34 367,5  млн  рублей.  и  увеличился  по  сравнению   с   объемом   в
соответствующем периоде 2011 года  на  7,9%.  В  его  структуре  58,1%
занимают  торгующие  организации,  доля  продажи  товаров  на   рынках
составляет 41,9%.
     Объем платных услуг  за  отчетный  период  составил  9 261,7  млн
рублей, или 97,4% к  показателю  в  соответствующем  периоде  прошлого
года. Его снижение обусловлено сокращением объемов транспортных услуг,
услуг связи и коммунальных  услуг,  удельный  вес  которых  составляет
79,1% в общем объеме платных услуг населению.
     Рост объемов реализации по сравнению с объемом в  соответствующем
периоде 2011 года отмечается по таким  видам  услуг,  как  медицинские
услуги - на 25,8%, туристские услуги - на 16,8%, ветеринарные услуги -
на 4,6%, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения -  на  0,8%,
бытовые услуги - на 2,7%.
     Сводный индекс потребительских цен на товары и  услуги  с  начала
2012  года  составил  104,0%  (по  РФ  -  103,2%),  в  том  числе   по
продовольственным   товарам   106,4%   (по   РФ    -    104,7%),    по
непродовольственным товарам - 102,1% (по  РФ  -  102,3%),  по  платным
услугам - 103,2% (по РФ - 102,3%).
     Стоимость минимального набора  продуктов  питания  в  конце  июня
составила 2 449,1 рубля в расчете на одного  человека  в  месяц  и  по
сравнению со стоимостью в  декабре  предыдущего  года  увеличилась  на
7,2%.
     Рост цен  на  продовольственные  товары  объясняется  в  основном
высокой удельной долей завозной  продукции,  а  также  ростом  цен  на
энергоносители и другие обязательные платежи.
     В первом полугодии 2012 года продолжалась  работа  по  проведению
ярмарок-продаж сельскохозяйственной  продукции,  являющихся  одним  из
механизмов насыщения  потребительского  рынка  и  сдерживания  цен  на
продукты питания.
     В рамках реализации Федерального закона от 30 декабря  2006  года
N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодекс
Российской Федерации" принимались дополнительные меры по  упорядочению
торговли на розничных  рынках  в  целях  защиты  интересов  российских
товаропроизводителей и населения, по улучшению материально-технической
базы рынков и их санитарно-эпидемиологического состояния, разработке и
внедрению схем рационального  размещения  торговых  рядов  и  торговых
мест.
     Среднедушевые денежные доходы за период с начала года  в  среднем
за месяц  составили  15 460,7  рубля  и  увеличились  по  сравнению  с
доходами в соответствующем периоде прошлого года  на  11,9%.  Реальные
денежные доходы  населения  в  январе-июне  отчетного  года  составили
107,6%.
     В целях  обеспечения  устойчивого  роста  потребительского  рынка
товаров  и  услуг  Министерству  экономического  развития   Республики
Северная Осетия-Алания  во  II  полугодии  2012  года  представить  на
рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания  комплекс
мер по развитию торговли в Республике Северная Осетия-Алания.

                       Государственные закупки

     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  и  муниципальных  нужд"  на  Общероссийском
официальном сайте в первом полугодии 2012 года размещено 557 извещений
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  нужд  Республики  Северная  Осетия-Алания  на   сумму
2 993,7 млн рублей.
     Количество государственных заказчиков  в  первом  полугодии  2012
года составило 53.
     По результатам проведенных в  I  полугодии  2012  года  торгов  и
запросов котировок общая стоимость  заключенных  контрактов  составила
2 109 566 тыс. рублей. Стоимость контрактов, заключенных с  субъектами
малого предпринимательства, за отчетный период составила 101 608  тыс.
рублей.
     Удельный вес  бюджетных  средств,  размещенных  путем  проведения
открытых аукционов в электронной форме, в  первом  полугодии  текущего
года составил 93,0%.

                                 Труд

     Среднемесячная заработная плата по республике на 1 июня 2012 года
составила 15 412,3 рубля, что на 30,8% больше, чем  в  соответствующем
периоде 2011  года.  Уровень  средней  заработной  платы  в  целом  по
республике превысил уровень прожиточного минимума в 2,3 раза.
     Ситуация,  складывающаяся  на  рынке  труда,  наглядно   отражает
эффективность  реализуемых  мероприятий  по  регулированию   занятости
населения. Численность официально  зарегистрированных  безработных  на
конец июня 2012 года составила 7,6 тыс. человек, что на 12,9%  меньше,
чем в прошлом году. Уровень безработицы составил 2,2% (по  СКФО  на  2
месте) против 2,4% на соответствующую дату прошлого года.
     Наиболее высокий уровень заработной платы  отмечен  в  финансовой
деятельности - 36 503,1 рубля, на транспорте  и  в  связи  -  19 914,7
рубля, в производстве и распределении электроэнергии, газа  и  воды  -
18 702,3 рубля.
     Вместе с тем остается низким размер заработной платы  в  сельском
хозяйстве: на  1  июня  2012  года  она  составила  7 642,2  рубля,  в
образовании -  10 772,5  рубля,  в  здравоохранении  и  предоставлении
социальных услуг - 10 812,2 рубля.
     Просроченная задолженность по заработной плате  на  1  июля  2012
года  составила  0,8  млн  рублей,  что  на  86,9%  меньше,   чем   на
соответствующую дату 2011 года. За месяц задолженность  по  заработной
плате снизилась на 81,6%.
     В связи с изложенным поручить  Министерству  финансов  Республики
Северная  Осетия-Алания,  органам  исполнительной  власти   Республики
Северная Осетия-Алания, рекомендовать органам местного  самоуправления
муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ обеспечить до
конца 2012 года реализацию мероприятий по увеличению заработной  платы
работникам бюджетной сферы до уровня среднемесячной  заработной  платы
по экономике республики.

                               Финансы

     На  1  июня  2012  года   сальдированный   финансовый   результат
деятельности организаций в отраслях экономики (прибыль минус  убытки),
сложился положительным и составил 169,8 млн рублей (за соответствующий
период 2011 года данный показатель составил 497,3 млн рублей).
     Положительный  сальдированный  финансовый   результат   обеспечен
ростом прибыли в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - в 23,0
раза, в оптовой торговле, включая торговлю  через  агентов  -  в  20,6
раза, в химическом производстве - в 2,8 раза, в  производстве  пищевых
продуктов, включая напитки, и табака - в 1,4 раза, в  добыче  полезных
ископаемых - в 1,3 раза,  в  сфере  здравоохранения  и  предоставления
социальных услуг - в 1,3 раза.
     Вместе с тем произошло увеличение  убытков  в  сфере  операций  с
недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - в 13,0  раз,  в
сфере предоставления прочих коммунальных,  социальных  и  персональных
услуг  -  в  5,0   раз,   в   сфере   производства   и   распределения
электроэнергии,  газа  и  воды  -  в  4,1  раза,   в   государственном
управлении, обеспечении военной безопасности, социальном страховании -
в 3,9 раза, в связи - в 1,8 раза.
     Удельный вес прибыльных организаций сократился с 56,6% в  январе-
мае 2011 года до  54,1%  за  аналогичный  период  2012  года,  а  доля
убыточных организаций, напротив, увеличилась с 43,4% до 45,9%.
     По состоянию на  1  июня  2012  года  в  результате  деятельности
крупных и средних предприятий промышленности прибыль на сумму 45,5 млн
рублей получена 16 предприятиями обрабатывающего  производства  (55,2%
от их общего количества), на сумму 378,8 млн рублей - 6  предприятиями
производства и распределения электроэнергии, газа и воды (35,3%) и  на
сумму 3,3 млн рублей - 2 предприятиями по добыче  полезных  ископаемых
(100%).
     В  то  же  время  получены  убытки   13   крупными   и   средними
предприятиями обрабатывающего производства на сумму  92,9  млн  рублей
(44,8% от общего числа организаций), 11 предприятиями  производства  и
распределения электроэнергии, газа и воды - 382,6 млн рублей (64,7%).
     Наиболее значительные потери  отмечены  у  ОАО  "Севкавказэнерго"
(57 108 тыс. рублей), ОАО "Исток" (30 457 тыс. рублей), ОАО "ВВРЗ  им.
С. М. Кирова" (15 899 тыс. рублей), ОАО  "Иристонстекло"  (9 144  тыс.
рублей), ООО "Баспик" (8 000 тыс. рублей),  ОАО  "ОЗАТЭ"  (6 492  тыс.
рублей), ОАО "Гран" (6 005 тыс. рублей),  ОАО  "Победит"  (5 810  тыс.
рублей), ОАО "Владикавказский  завод  "Электроконтактор"  (4 000  тыс.
рублей), ОАО "АЗС" (2 263 тыс.  рублей),  ОАО  "Владикавказский  завод
"Разряд" (180 тыс. рублей).
     Дебиторская  задолженность  за  5  месяцев  2012  года  составила
14 195,1 млн рублей и в сравнении  с  ее  размером  в  соответствующем
периоде прошлого года уменьшилась на 11,7%, что  является  результатом
снижением  задолженности  перед   организациями   с   основным   видом
деятельности "Производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и
воды". В структуре дебиторской задолженности удельный вес просроченной
задолженности снизился до 18,5% и  составил  2 627,5  млн  рублей  (за
отчетный  период  2010  года  -  3 437,1  млн  рублей,   или   21,4%).
Дебиторская  задолженность   по   крупным   и   средним   предприятиям
промышленности составила 10 047,1 млн рублей, из  нее  просроченная  -
2 137,5 млн рублей, или 49,5% от общей суммы задолженности.
     Объем  кредиторской  задолженности  за  5   месяцев   2012   года
увеличился до 15 257,1 млн рублей (по итогам января-мая  2011  года  -
12 928,6 млн рублей.), что обусловлено  ростом  долгов  организаций  с
основным   видом   деятельности    "Производство    и    распределение
электроэнергии, газа и воды". При этом  в  общем  объеме  кредиторской
задолженности удельный вес просроченной задолженности  составил  41,7%
против 44,1% за январь-май 2011 года.  Кредиторская  задолженность  по
крупным и средним предприятиям промышленности составила  12 196,7  млн
рублей, из нее просроченная - 6 032,1 млн рублей, или 49,5%  от  общей
суммы задолженности.
     За  январь-июнь  2012  года  доходы  консолидированного   бюджета
республики, включая безвозмездные поступления из федерального бюджета,
составили 10 919,2 млн рублей, что на 8,9% больше, чем за I  полугодие
предыдущего года. В структуре доходов  консолидированного  бюджета  на
долю налоговых и неналоговых доходов приходится 38,7%, или 4 228,1 млн
рублей, при этом их рост по  сравнению  с  объемом  в  соответствующем
периоде 2011 года составил 13,1%.
     Собственные доходы  консолидированного  бюджета  республики  (без
учета  субвенций  из  федерального  бюджета)  на  1  июля  2012   года
увеличились на 8,4% и составили 9 941,6 млн рублей  (на  1  июля  2011
года - 9 175,2 млн рублей). Увеличение собственных доходов  связано  с
ростом безвозмездных поступлений  из  федерального  бюджета,  а  также
увеличением поступлений по налогам на имущество на 32,8%, по налогу на
доходы физических лиц на 29,5%, по  налогам  на  совокупный  доход  на
27,5%.
     Безвозмездные поступления из федерального бюджета на 1 июля  2012
года составили 6 691,1 млн рублей, или 61,3% от общей суммы доходов, в
том же периоде 2011 года -  6 280,7  млн  рублей  (62,7%).  Наибольший
удельный вес в объеме  безвозмездных  поступлений  составляют  дотации
бюджетам субъектов Российской Федерации -  62,8%,  субсидии  -  18,9%,
субвенции - 14,6%. По сравнению с поступлениями за 6 месяцев 2011 года
объем безвозмездной помощи из федерального бюджета увеличился на 410,4
млн рублей.
     Расходы  консолидированного  бюджета  за  январь-июнь  2012  года
составили 10 058,8 млн рублей. В их структуре наибольший удельный  вес
заняли  расходы  на  образование  (31,8%),  здравоохранение   (17,8%),
социальную политику (13,0%), национальную экономику (10,1%),  жилищно-
коммунальное хозяйство (8,4%).
     Превышение доходов над расходами (профицит)  за  6  месяцев  2012
года  сложилось  в  сумме  860,4  млн  рублей,  что  больше,  чем   за
аналогичный период 2011 года на 22,1 млн рублей (6 месяцев 2011 года -
профицит в размере 838,3 млн рублей).
     Принимая  во  внимание  вышеизложенное,  органам   исполнительной
власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  обеспечить  осуществление
комплекса мероприятий, предусмотренных к  реализации  в  II  полугодии
2012 года Программой по  повышению  эффективности  бюджетных  расходов
Республики Северная Осетия-Алания на период  до  2013  года,  а  также
реализацию в течение II  полугодия  2012  года  плана  мероприятий  по
увеличению поступлений налоговых и  неналоговых  доходов  и  повышению
эффективности организации бюджетного процесса  в  Республике  Северная
Осетия-Алания  и  муниципальных  образованиях   на   2012-2015   годы,
утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-
Алания от 6 июля 2012 года N 212.
     Министерству  промышленной  и  транспортной  политики  Республики
Северная  Осетия-Алания,  Министерству  архитектуры   и   строительной
политики Республики  Северная  Осетия-Алания,  Министерству  сельского
хозяйства  и   продовольствия   Республики   Северная   Осетия-Алания,
Министерству топлива,  энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Республики  Северная  Осетия-Алания,  Комитету   Республики   Северная
Осетия-Алания  по  связи  и   информационным   технологиям,   Комитету
Республики  Северная  Осетия-Алания  по  охране  окружающей  среды   и
природных  ресурсов  предпринять  во  II  полугодии  2012  года  меры,
направленные на снижение доли убыточных предприятий.
     Министерству   финансов   Республики    Северная    Осетия-Алания
обеспечить   реализацию   мероприятий    по    дальнейшему    снижению
дотационности республиканского  бюджета  Республики  Северная  Осетия-
Алания.
     Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   муниципальных
образований Республики Северная  Осетия-Алания  обеспечить  реализацию
плана мероприятий по увеличению поступлений  налоговых  и  неналоговых
доходов и повышению эффективности организации  бюджетного  процесса  в
Республике Северная  Осетия-Алания  и  муниципальных  образованиях  на
2012-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 6 июля 2012 года N 212.