Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.04.1995 № 68

 


               ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 26 апреля  1995 г. N 68

                            г. Владикавказ


     О целевой программе по охране территории
     Республики Северная Осетия-Алания
     от завоза и распространения особо опасных
     карантинных вредителей, болезней растений
     и сорняков на 1995-1997 г.г.


     В целях   обеспечения   охраны   территории  Республики  Северная
Осетия-Алания от завоза и распространения  особо  опасных  карантинных
вредителей, болезней растений и сорняков и во исполнение постановлений
Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 437 "О  мерах
по санитарно-эпидемиологической,  ветеринарной и фитосанитарной охране
территории Российской Федерации" и от 5  июня  1994  года  N  624  "Об
утверждении   Федеральной   целевой  программы  по  охране  территории
Российской  Федерации  от  завоза  и  распространения  особо   опасных
инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных
веществ на 1994-1997 г.г."
     Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   республиканскую   целевую   программу   по  охране
территории   Республики   Северная   Осетия-Алания   от    завоза    и
распространения   особо   опасных   карантинных  вредителей,  болезней
растений и сорняков на 1995-1997 годы (прилагается).

     2. Принять   к   сведению,   что   постановлением   Правительства
Российской   Федерации   от   5   июня   1994  г.  N  624  учреждения,
обеспечивающие  фитосанитарный  контроль  в  пунктах  пропуска   через
границу,  отнесены  к  числу организаций,  для которых устанавливаются
льготы  по  оплате  услуг,  в  том  числе  за  связь,  электроэнергию,
водотеплоснабжение, аренду помещений.

     3. Государственной пограничной инспекции по карантину растений по
Республике Северная Осетия-Алания (Михайловская) обеспечить реализацию
Программы  на  основе  межотраслевой  координации  и  взаимодействия с
администрациями местного  самоуправления  г.  Владикавказа  и  районов
республики.

     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Государственную  пограничную  инспекцию  по  карантину   растений   по
Республике Северная Осетия-Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                             от 26 апреля 1995 г. N 68


               Целевая  программа по охране территории
             Республики Северная Осетия-Алания от завоза
             и распространения особо опасных карантинных
                    вредителей, болезней растений
                    и  сорняков на 1995-1997 годы


                            I. ОБОСНОВАНИЕ

     Актуальность настоящей     Программы      обусловлена      крайне
неблагоприятной  обстановкой  в  мире  по особо опасным заболеваниям и
вредителям растений, угрозой их завоза в Россию.
     Участились случаи  завоза  в  Российскую  Федерацию особо опасных
болезней и вредителей растений,  в том  числе  ранее  неизвестных,  не
поддающихся  диагностике  существующими  методами.  Только  затраты по
ликвидации последствий завоза карантинного вредителя капрового жука  -
составляют 1,4 миллиарда рублей.
     Особенности географического  расположения   Республики   Северная
Осетия-Алания,   активизация   международного  коммерческого  туризма,
значительный  рост  поставок  из-за  рубежа  в  Российскую   Федерацию
пищевого     сырья,    товаров    народного    потребления    частными
предпринимателями,   фирмами   оказывают   негативное    влияние    на
фитосанитарную  обстановку.  При  этом значительная часть российских и
зарубежных   поставщиков   уклоняется   от   выполнения    действующих
фитосанитарных  правил,  определяющих  порядок ввоза растениеводческой
продукции.  Настоящая  Программа  разработана  в   целях   обеспечения
мероприятий  по  фитосанитарной  охране территории Республики Северная
Осетия-Алания и во исполнение постановления  Правительства  Российской
Федерации    от    11   мая   1993   г.   N   437   "   О   мерах   по
санитарно-эпидемиологической,  ветеринарной  и  фитосанитарной  охране
территории  Российской  Федерации"  и  от  5  июня 1994 г.  N 624 " Об
утверждении  Федеральной  целевой  программы  по   охране   территории
Российской   Федерации  от  завоза  и  распространения  особо  опасных
инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных
веществ на 1995-1997 гг."

                          II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ.

     Основной целью  Программы  является обеспечение охраны территории
Республики Северная Осетия-Алания от завоза  и  распространения  особо
опасных карантинных вредителей,  болезней растений и сорняков, которые
могут ухудшить фитосанитарную и экологическую обстановку.
     Для достижения   поставленной   цели   предусмотрена   реализация
следующих задач:
     совершенствование системы       организации      государственного
фитосанитарного надзора;
    научное и кадровое обеспечение;
    приборное и материально-техническое  обеспечение;
    создание межведомственной     автоматизированной    информационной
системы контроля за поступлениями из-за рубежа;
    международное сотрудничество.

     1. Совершенствование    системы    организации   Государственного
фитонадзора и контроля предполагает:
     развитие системы     организации    учреждений,    обеспечивающих
фитосанитарный надзор и контроль в местах пропуска на  государственной
границе   Российской   Федерации,  а  также  контроль  за  реализацией
поступлений подкарантинной продукции из-за рубежа;
     контроль за    выполнением    норм   и   правил,   обеспечивающих
фитосанитарное благополучие;
     совершенствование существующих  и внедрение прогрессивных методов
и средств по досмотру подкарантинной продукции;

     2. Научное и кадровое обеспечение:
     внедрение современных  методов  диагностики  и индикации,  в т.ч.
экспресс-методов определения  особо  опасных  карантинных  вредителей,
болезней растений и сорняков в поступлениях из-за рубежа;
     подготовка и повышение  квалификации  специалистов  и  работников
фитосанитарной службы;
     отработка практических     навыков      проведения      комплекса
фитосанитарных мероприятий;

     3. Приборное  и  материально-техническое  развитие фитосанитарной
службы:
     приобретение фумигационной камеры;
     приобретение трех бытовых вагончиков для пограничных  пунктов  по
карантину растений;
     оснащение приборами  и   техническими   средствами   пограничного
пункта по карантину растений;
     оснащение и техническое перевооружение оперативных  подразделений
фитосанитарной службы;
     приобретение транспортных средств;

     4. Создание  межведомственной  автоматизированной  информационной
системы контроля за поступлениями из-за рубежа.
     Реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих межведомственную
информационную   систему   контроля   за   прибывающим  подкарантинным
материалом, намечается осуществлять по следующим направлениям:
     оснащение компьютерной техникой учреждений фитосанитарной службы;
     внедрение пакета  программного  обеспечения,  разрабатываемого  в
соответствии с федеральной целевой программой по контролю за ввозимыми
товарами и грузами, поступающими из-за рубежа.

     5. Международное сотрудничество:
     развитие связей   с   соответствующими  органами  и  учреждениями
сопредельных и зарубежных государств по вопросам охраны  территории  и
ликвидации   последствий   завоза   и  распространения  особо  опасных
карантинных вредителей, болезней растений и сорняков;
     изучение, обобщение и использование в деятельности фитосанитарной
службы практики международного законодательства по данной проблеме.
     Технико-экономическое обоснование   Программы,  финансируемой  из
Федерального бюджета, прилагается.
     Реализация Программы  обеспечит  сокращение  ожидаемых  прямых  и
косвенных потерь в результате предотвращения завоза и  распространения
на   территории   республики  особо  опасных  карантинных  вредителей,
болезней растений и сорняков.
     Основным исполнителем    Программы    является    Государственная
пограничная инспекция по карантину  растений  по  Республике  Северная
Осетия-Алания.





                                               Приложение к Программе,
                                           утвержденной постановлением
                                     Правительства Республики Северная
                                                         Осетия-Алания
                                             от 26 апреля 1995 г. N 68


                  ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ИЗ
                         ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

                       /в ценах марта 1995 г./

-----------------------------------------------------------------------
 Наименование мероприятий      1995-         в том числе
                               1997 гг.  ------------------------------
                                          1995 г.   1996 г.   1997 г.
-----------------------------------------------------------------------
1. Совершенствование системы
   организации Государствен-
   ного фитосанитарного
   надзора контроля,
     в том числе:
   разработка временных фи-
   тосанитарных правил по
   охране территории             45,0      25,0      15,0       5,0

   Разработка порядка ввоза
   импортной подкарантинной
   продукции                     15,0       8,0       3,5       3,5
                  Итого:         60,0      33,0      18,5       8,5

2. Научное и кадровое
   обеспечение
     в том числе:
   внедрение современных
   методов диагностики и
   индикаций особо опасных
   вредителей, болезней,
   растений и сорняков и
   т.ч. экспресс-методов         75,0      30,0      25,0      20,0

   отработка практических
   навыков проведения ком-
   плекса фитосанитарных
   мероприятий                   15,0       5,0       5,0       5,0

   подготовка и повышение
   квалификации специалис-
   тов и работников фито-
   санитарной службы для
   трех пограничных пунк-
   тов и 15 временных об-
   следователей                  59,8      28,0      17,5      14,3

                  Итого:        149,8      63,0      47,5      39,5

3. Приборное и материаль-
   но-техническое развитие
   фитосанитарной службы,

     в том числе:
   приобретение передвиж-
   ной фумигационной камеры     150       150

   приобретение трех бытовых
   вагончиков для погранпун-
   ктов                          45        45          -        -

   оснащение приборами и
   средствами диагностики
   трех пограничных пунктов      30,0      15        10         5

   оснащение лаборатории обо-
   рудованием службы             30        30

   приобретение транспортных
   средств                      180       100        40        40

                  Итого:        435,0     340        50        45

   Создание межведомствен-
   ной автоматизированной
   информационной системы
   контроля за поступлениями
   из-за рубежа,
        в том числе:
   оснащение компьютерной
   техникой                      25        15        10         -

   внедрение пакета прог-
   рамм                          10        10         -         -

   радиосвязь                    35        35         -         -
                  Итого:         70,0      60        10         -
-----------------------------------------------------------------------
   Всего:                       714,8     496,0     125,8      93,0