Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.01.1997 № 30-а

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 23 января 1997 г.             N 30 а

                            г. Владикавказ

  О плане мероприятий по выполнению протокольного решения Временной
       Чрезвычайной Комиссии при Президенте Республики Северная
        Осетия-Алания от 28 декабря 1996 года N 7 "О мерах по
                обеспечению государственной монополии
              на производство и оборот этилового спирта,
      алкогольной продукции в Республике Северная Осетия-Алания


     В соответствии    с   Указом   Президента   Республики   Северная
ОсетияАлания от 16 октября 1996 года N 209 "О  Временной  Чрезвычайной
Комиссии   при   Президенте   Республики   Северная  Осетия-Алания  по
укреплению налоговой и бюджетной дисциплины" Правительство Республикии
Северная Осетия-Алания
     п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить план мероприятий по выполнению протокольного решения
Временной Чрезвычайной Комиссии  при  Президенте  Республики  Северная
Осетия-Алания  от  28  декабря  1996  года N 7 "О мерах по обеспечению
государственной монополии на производство и оборот  этилового  спирта,
алкогольной  продукции  в Республике Северная ОсетияАлания",  согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить    Временное   Положение   взаимодействия   органов,
обеспечивающих контроль за производством и оборотом этилового спирта и
алкогольной  продукции  в Республике Северная Осетия-Алания,  согласно
приложению N 2.
     3. Предупредить должностных лиц о персональной ответственности за
невыполнение решений Временной Чрезвычайной Комиссии.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Администрацию   Президента   и   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания (Кирилкин).


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю.Бирагов



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 23 января 1997 г. N 30а


                                 ПЛАН
      мероприятий по выполнению протокольного решения Временной
       Чрезвычайной Комиссии при Президенте Республики Северная
   Осетия-Алания от 28 декабря 1996 г. N 7 "О мерах по обеспечению
  государственной монополии  на  производство  и  оборот  этилового
  спирта, алкогольной продукции в Республике Северная Осетия-Алания

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN п/п |                      Наименование мероприятий                   | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Примечание |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   1    |                                  2                              |            3              |        4        |      5     |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   1    | Определить порядок дачи согласия Правительства на выдачу лицен- | Комитет винно-водочной,   |     февраль     |            |
|        | зий на производство и оборот алкогольной продукции. Проект по   | спиртовой и пивоваренной  |                 |            |
|        | данному вопросу внести на рассмотрение Правительства.           | промышленности            |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   2    | Установить задания всем предприятиям, расположенным на террито- | Комитет винно-водочной,   |     февраль     |            |
|        | рии республики и имеющим лицензии на производств, розлив, хра-  | спиртовой и пивоваренной  |                 |            |
|        | нение и оптовую реализацию алкогольной продукции, независмо от  | промышленности            |                 |            |
|        | организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности,    |                           |                 |            |
|        | на получение и переработку этилового спирта, производимого      |                           |                 |            |
|        | предприятиями республики, а также розничной торговли водочными  |                           |                 |            |
|        | изделиями.                                                      |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   3    | Провести массовые рейды по предприятиям-производителям алко-    | МВД, Управление Федераль- | февраль-март    |            |
|        | гольной продукции с целью выявления предприятий, осуществляющих | ной службы налоговой по-  |                 |            |
|        | производство и реализацию алкогольной продукции без наличия     | лиции по РСО-Алания       |                 |            |
|        | соответствующей лицензии, или при наличии лицензии без получе-  |                           |                 |            |
|        | ния специальных марок и маркировки продукции. С применением     |                           |                 |            |
|        | всех предусмотренных действующим законодательством мер закры-   |                           |                 |            |
|        | вать предприятия-нарушители. Возобновлять функционирование      |                           |                 |            |
|        | предприятий, имеющих лицензии, только после получения ими фон-  |                           |                 |            |
|        | дового спирта и выкупа специальных марок.                       |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   4    |  В недельный срок разработать дополнения к существующему поряд- | Управление Государствен-  |     февраль     |            |
|        | ку выдачи специальных марок, предусматривающие возможность их   | ной налоговой инспекции   |                 |            |
|        | получения предприятием только после выкупа им спирта на спирто- | РФ по РСО-А, Комитет вин- |                 |            |
|        | производящих предприятиях республики и в количестве, равном ко- | но-водочной, спиртовой и  |                 |            |
|        | личеству производимой из данного спирта водки.                  | пивоваренной промышлен-   |                 |            |
|        |                                                                 | ности                     |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   5    | Определить соответствующие квоты и обеспечить отпуск спирта     | Комитет винно-водочной,   |  февраль-март   |            |
|        | предприятиям, имеющим лицензии на право производства алкоголь-  | спиртовой и пивоваренной  |                 |            |
|        | ной продукции с НПП "Экстракт" (г.Ардон), в общем количестве    | промышленности            |                 |            |
|        | не менее 5,0 т.дал ежемесячно. Руководителям предприятий обес-  |                           |                 |            |
|        | печить своевременный закуп и переработку спирта, реализацию     |                           |                 |            |
|        | произведенной алкогольной продукции и внесение платежей в бюд-  |                           |                 |            |
|        | жет.                                                            |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   6    | Обеспечить:                                                     | Железнодорожные станции   |  постоянно      |            |
|        | - ежедневное представление в соответствующие территориальные    | на территории республики  |                 |            |
|        | органы Госналогинспекции сведений о поступивших заявках на пре- |                           |                 |            |
|        | доставление вагонов или контейнеров под загрузку водки;         |                           |                 |            |
|        | - подачу вагонов и контейнеров под загрузку их алкогольной      |                           |                 |            |
|        | продукцией производить только после получения подтверждения     |                           |                 |            |
|        | налогового органа об отражении в бухгалтерском учете предприя-  |                           |                 |            |
|        | тия-отправителя данной партии алкогольной продукции.            |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   7    | По согласованию с налоговыми органами в кратчайшие сроки разра- | Северо-Осетинская таможня |  постоянно      |            |
|        | ботать особый порядок оформления документом при поступлении     |                           |                 |            |
|        | спирта, предусматривающий обязательность отметки налогового ор- |                           |                 |            |
|        | гана, подтверждающий  нахождение предприятия на налоговом учете |                           |                 |            |
|        | и отражения в бухгалтерском учете получаемого спирта. Информа-  |                           |                 |            |
|        | цию о поступающем в республику спирте представлять в Админис-   |                           |                 |            |
|        | трацию Президента и Правительства РСО-А 2 раза в неделю с ука-  |                           |                 |            |
|        | занием, в адрес какого предприятия поступил спирт, работе, про- |                           |                 |            |
|        | веденной совместно с налоговыми органами, по подтверждению      |                           |                 |            |
|        | реальности получателя и мерах, предпринятых в случае установле- |                           |                 |            |
|        | ния фактов незаконного ввоза.                                   |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   8    | Сосредоточить торговлю крепкими алкогольными напитками в стаци- | Департамент торговли, об- |    февраль      |            |
|        | онарных предприятиях всех форм собственности (с учетом распо-   | щественного питания и бы- |                 |            |
|        | ложения в соответствии с Правилами торговли алкогольными напит- | тового  обслуживания на-  |                 |            |
|        | ками). Внести предложения по ужесточению порядка торговли алко- | селения, Севоспотребсоюз  |                 |            |
|        | гольной продукцией на заседание Правительства.                  |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   9    | Обеспечить доведение до населения республики через средства     | Департамент торговли, об- |    февраль      |            |
|        | массовой информации Правил розничной торговли алкогольной       | щественного питания и бы- |                 |            |
|        | продукцией.                                                     | тового обслуживания насе- |                 |            |
|        |                                                                 | ления, Севоспотребсоюз    |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   10   | Упорядочить выдачу лицензий на право торговли алкогольными на-  | Центр лицензирования      |    февраль      |            |
|        | питками только при наличии контрольно-кассовых машин, зареги-   | (Цгоев), органы МСУ       |                 |            |
|        | стрированных в налоговой инспекции, и других условий реализа-   | г.Владикавказа и районов  |                 |            |
|        | ции, согласно Правилам торговли алкогольными напитками. Сведе-  | республики                |  ежеквартально  |            |
|        | ния о выдаваемых лицензиях ежеквартально представлять Управле-  |                           |                 |            |
|        | нию Госторгинспекции РФ по РСО-А.                               |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   11   | Устанавливать в ходе проверок наличие у  продавцов информации   | Управление Госторгинспек- |  постоянно      |            |
|        | о производителе продукции, месте изготовления, качестве, а для  | ции                       |                 |            |
|        | продукции зарубежного производства - об организации-импортере и |                           |                 |            |
|        | таможенном пункте, на котором были произведены пересечение      |                           |                 |            |
|        | таможенной границы РФ и таможенное оформление конкретной партии |                           |                 |            |
|        | товаров.                                                        |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   12   | Определить порядок изъятия алкогольной продукции, находящейся в | МВД, СО отделение Госинс- |                 |            |
|        | незаконном обороте, в республиканскую собственность с последу-  | пекции по обеспечению     |                 |            |
|        | ющей ее переработкой. Внести соответствующие предложения на     | госмонополии на алкоголь- |                 |            |
|        | заседание Правительства.                                        | ную продукцию, Управление |                 |            |
|        |                                                                 | Государственной налоговой |                 |            |
|        |                                                                 | инспекции РФ по РСО-А,    |                 |            |
|        |                                                                 | Управление Федеральной    |                 |            |
|        |                                                                 | службы налоговой полиции  |                 |            |
|        |                                                                 | по РСО-А, Центр санэпид-  |                 |            |
|        |                                                                 | надзора, Госстандарт, СО  |                 |            |
|        |                                                                 | таможня, СО транспортная  |                 |            |
|        |                                                                 | милиция, Госторгинспекция |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   13   | Аннулировать лицензии предприятий в случае неоднократных нару-  | Госторгинспекция, Центр   |   постоянно     |            |
|        | шений ими Правил торговли алкогольной продукцией.               | лицензирования            |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   14   | Подготовить и внести на рассмотрение в Парламент РСО-А проект   | Министерство экономики и  |   февраль       |            |
|        | закона РСО-А "О защите прав местных производителей алкогольной  | внешнеэкономических свя-  |                 |            |
|        | и другой продукции, ввозимой на территорию республики".         | зей                       |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   15   | Создать консультационные центры при органах местного самоуправ- | Органы местного самоуп-   |       март      |            |
|        | ления г.Владикавказа и районов республики для оказания помощи   | равления г.Владикавказа и |                 |            |
|        | начинающим предпринимателям.                                    | районов республики        |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   16   | Выставить контрольные посты на всех ж/д станциях и автомагист-  | МВД, Управление Федераль- |   постоянно     |            |
|        | ралях республики из числа работников МВД, УФСНП и ГНИ с расп-   | ной службы налоговой по-  |                 |            |
|        | ределением обязанностей по компетенции с целью недопущения и    | ции по РСО-А, Управление  |                 |            |
|        | пресечения фактов вывоза за пределы республики неучтенной и     | Государственной налоговой |                 |            |
|        | незаконно произведенной алкогольной продукции, проверки наличия | инспекции РФ по РСО-А     |                 |            |
|        | необходимой сопроводительной документации на грузы и их         |                           |                 |            |
|        | происхождение.                                                  |                           |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   17   | Отключать от источников электроэнергии, газа и воды предприяти- | МСУ г.Владикавказа и      |   постоянно     |            |
|        | ям, незаконно производящим алкогольную продукцию, по представ-  | районов республики, АО    |                 |            |
|        | лению МВД, УФСНП, ГНИ.                                          | "Севкавказэнерго", АО     |                 |            |
|        |                                                                 | "Севосгаз", Республикан-  |                 |            |
|        |                                                                 | ское управление "Водо-    |                 |            |
|        |                                                                 | канал"                    |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   18   | Осуществлять взаимодействие органов, обеспечивающих контроль за | МВД, СО таможня, Управле- |   постоянно     |            |
|        | производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продук- | ние Федеральной службы    |                 |            |
|        | ции в республике, согласно Временному Положению.                | налоговой полиции по      |                 |            |
|        |                                                                 | РСО-А, Управление Госу-   |                 |            |
|        |                                                                 | дарственной налоговой     |                 |            |
|        |                                                                 | инспекции РФ по РСО-А     |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   19   | Создать оперативно-следственную группу из числа сотрудников     | СО таможня, Управление    |   февраль       |            |
|        | Северо-Осетинской таможни, УФСНП РФ по РСО-А и МВД РСО-А для    | Федеральной службы нало-  |                 |            |
|        | отслеживания прохождения транзитного спирта с ж/д станций рес-  | говой полиции по РСО-А,   |                 |            |
|        | публики за пределы таможенной территории.                       | МВД                       |                 |            |
|        |                                                                 |                           |                 |            |
|   20   | Ежемесячно информировать Правительство республики о результатах | Комитет винно-водочной,   |   постоянно     |            |
|        | анализа поступающей информации, касающейся фактических объемов  | спиртовой и пивоваренной  |                 |            |
|        | отгруженной за пределы республики алкогольной продукции, посту- | промышленности, МВД, Уп-  |                 |            |
|        | пления спирта и выявленных при этом нарушениях.                 | равление Федеральной      |                 |            |
|        |                                                                 | службы налоговой полиции  |                 |            |
|        |                                                                 | по РСО-А, Управление Го-  |                 |            |
|        |                                                                 | сударственной налоговой   |                 |            |
|        |                                                                 | инспекции РФ по РСО-А     |                 |            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                             от 23 января 1997г. N ЗОа


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           взаимодействия органов, обеспечивающих контроль
             за производством и оборотом этилового спирта
                 и алкогольной продукции в Республике
                        Северная Осетия-Алания


     1. Настоящее Положение определяет взаимодействие  республиканских
органов    исполнительной    власти,    обеспечивающих   контроль   за
производством и оборотом этилового спирта и  алкогольной  продукции  и
своевременное   выявление  и  пресечение  нарушений  в  этой  сфере  в
соответствии  с  федеральными  законами,  указами   и   распоряжениями
Президента   Республики   Северная  Осетия-Алания,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Республиканские органы исполнительной власти взаимодействуют
на основе:
     - соблюдения законности;
     - принципа  равенства  всех  участников  при  решении   вопросов,
связанных  с  производством  и оборотом этилового спирта и алкогольной
продукции;
     - самостоятельности  каждого органа в пределах представленных ему
законодательством  Российской  Федерации  полномочий  при   выполнении
совместных решений и проведении мероприятий;
     - ответственности  руководителей  каждого  органа  за  выполнение
совместных решений в пределах предоставленных им полномочий.
     3. Взаимодействие республиканских органов  исполнительной  власти
осуществляется в следующих основных формах:
     - проведение совещаний руководителей этих органов;
     - обмен  информацией  по  вопросам  контроля  за  производством и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
     - проведение   совместных   целевых   мероприятий   по  выявлению
правонарушений в этой отрасли,  а также устранение причин  и  условий,
способствующих их совершению;
     - оказание взаимной помощи в обеспечении безопасности в  процессе
деятельности по борьбе с правонарушениями.
     4. В целях пресечения правонарушений при производстве  и  обороте
этилового   спирта   и  алкогольной  продукции  необходимо  обеспечить
контроль:
     - за поступлением и раскредитированием железнодорожных цистерн со
спиртом на  станциях:  Владикавказ,  Беслан,  Ардон,  Алагир,  Моздок,
Эльхотово, Дарг-Кох;
     (исп. Северо-Осетинская таможня,  Линейное  отделение  внутренних
дел на транспорте, МВД);
      - за поступлением спирта автомобильным транспортом
     (исп. Северо-Осетинская  таможня,  Управление  Федеральной службы
налоговой полиции по РСО-А, МВД);
     - за  законностью  вывоза  алкогольной  продукции железнодорожным
транспортом
     (исп. Управление Государственной налоговой инспекции РФ по РСО-А,
Управление Федеральной службы налоговой  полиции  по  РСО-А,  Линейное
отделение внутренних дел на транспорте);
     - за  законностью  вывоза  алкогольной  продукции   автомобильным
транспортом.
     (исп. МВД,  Управление Государственной налоговой инспекции РФ  по
РСО-А, Управление Федеральной службы налоговой полиции по РСО-А);
     - за законностью производства и  оптовой  реализации  алкогольной
продукции
     (исп. МВД,  Управление Государственной налоговой инспекции РФ  по
РСО-А, Управление Федеральной службы налоговой полиции по РСО-А).
     5. Взаимодействие  осуществляется   путем   создания   совместных
рабочих   групп,  возглавляемых  органом,  указанным  первым,  который
координирует действия,  определяет порядок,  время и места  дислокации
данных групп.
     6. Республиканские органы исполнительной  власти  при  проведении
проверок  налогоплательщиков  в  случае  установления фактов нарушений
оформляют их отдельным актом,  который направляется в  соответствующий
территориальный  орган  налоговой инспекции для принятия установленных
законодательством мер.
     7. При  выявлении  фактов  реализации  продукции  по  ценам  ниже
установленных Министерством  экономики  и  внешнеэкономических  связей
Республики     Северная    Осетия-Алания,    республиканские    органы
исполнительной  власти  передают  материалы  в  Госторгинспекцию   для
принятия к нарушителям мер административного и другого воздействия.