Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.08.1994 № 121

 


               ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 13 августа 1994 г. N 121

                            г. Владикавказ


     О состоянии аварийности и эксплуатации
     государственного транспорта в Республике
     Северная Осетия


     Правительство Республики Северная Осетия отмечает,  что, несмотря
на усилия Госавтоинспекции МВД РСО и других  министерств  и  ведомств,
наблюдается рост дорожно-транспортных происшествий.
     За 6 месяцев 1994 года в Республике Северная Осетия совершено 237
дорожно-транспортных  происшествий,  в  которых  погибли 69 и получили
ранения 265 человек.  По сравнению с аналогичным  периодом  1993  года
количество   ДТП  увеличилось  на  13,4%,  число  погибших  и  раненых
возросло,  соответственно,  на  6,2  %  и  17,8%.  Благодаря   усилиям
водителей    государственного    транспорта,    количество    дорожных
происшествий уменьшилось на 6. Однако, наряду с уменьшением числа ДТП,
обстановка  в  сфере  дорожного  движения  на гостранспорте продолжает
оставаться сложной в связи  с  тем,  что  тяжесть  последствий  аварий
(количество погибших на 100 пострадавших) увеличилась с 25,3 до 33,8%.
Из 48 ДТП по вине водителей госавтотранспорта 8 совершены в  состоянии
опьянения (погибли 7 и получили ранения 6 человек). Это говорит о том,
что проводимая профилактическая и организационная работа  в  некоторых
министерствах и ведомствах носит формальный характер.
     По-прежнему остается высоким уровень аварийности по  Министерству
сельского  хозяйства  (Никотин),  на  транспорте  которого за истекшее
время совершено 10 ДТП (погибли 7,  ранены 5 человек); по Министерству
жилищно-коммунального  хозяйства (Бакшиев) - 5 ДТП (погибли 3,  ранены
16).
     Усилия одной  Госавтоинспекции,  направленные  на сокращение ДТП,
недостаточны,  практически распались ведомственные службы безопасности
движения,     система     предрейсового     медицинского     контроля.
Самоликвидировались  или  бездействуют  территориальные  комиссии   по
безопасности  дорожного  движения,  ухудшилось материально-техническое
обеспечение   автопредприятий.   У   руководителей    предприятий    в
изменяющихся   социально-экономических   условиях   потеряно   чувство
ответственности за предупреждение аварийности.
     Продолжается нарушение    правил    эксплуатации   автотранспорта
государственного сектора.  За 6 месяцев выявлено 373 случая хранения в
ночное   время   государственного   транспорта   по  месту  жительства
водителей,  использования  его  не  по  назначению.   Бесконтрольность
эксплуатации  и хранения транспорта со стороны отдельных руководителей
хозяйств явилась одной из основных причин хищения и угонов  более  100
единиц государственного автотранспорта.
     По результатам прохождения Государственного технического осмотра,
из  14,705 осмотренных транспортных единиц выявлено 1,867 неисправных,
в том числе запрещена эксплуатация 341 ед. транспорта.
     За отчетный    период   ухудшилось   состояние   аварийности   на
пассажирском транспорте.  Так,  за 6  месяцев  1994  года  с  участием
пассажирского  транспорта  произошло  9  ДТП,  в  которых  погибли 4 и
получили ранения 8 человек;  из них по вине водителей совершено 3 ДТП,
где  погиб  один  и  ранено 3 человека (за аналогичный период прошлого
года - 3 ДТП, 3 раненых).
     Несмотря на  то,  что  с  15 мая по 15 июня 1994 года проводилась
профилактическая   операция   "Автобус"   с   участием   пассажирского
транспорта, произошло 3 ДТП, где погибло 2 человека и ранено 4 (за тот
же период 1993 года не  зарегистрировано  ни  одного  ДТП  с  участием
пассажирского транспорта).
     Состояние аварийности  на  городском  электротранспорте  вызывает
обоснованную  тревогу  в  Правительстве  РСО  в  связи  с тем,  что за
истекшее полугодие по вине водителей данного вида транспорта совершено
4 ДТП, в которых погибли 3 и получили ранения 15 человек.
     В целях повышения эффективности совместной работы по профилактике
аварийности    на   автотранспорте,   снижения   тяжести   последствий
дорожно-транспортных происшествий  Правительство  Республики  Северная
Осетия

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Обязать Министерство внутренних дел (Кантемиров), Министерство
транспорта  (Баев),  Министерство   сельского   хозяйства   (Никотин),
Министерство  жилищно-коммунального хозяйства (Бакшиев),  Министерство
здравоохранения  (Бериев),  предприятия   и   организации   Республики
Северная  Осетия  разработать и осуществить мероприятия по обеспечению
снижения аварийности и происшествий на транспорте, укреплению трудовой
дисциплины  среди  водительского  состава,  повышению  квалификации  и
качества  подготовки  водителей,  улучшению   технического   состояния
автомобильного   парка,  а  также  по  усилению  контроля  за  работой
автотранспортных предприятий.
     2. В   целях   улучшения   контроля   со  стороны  глав  местного
самоуправления  за  деятельностью  автотранспортных   организаций   по
состоянию  аварийности  и эксплуатации и усилению работы по сокращению
дорожно-транспортных происшествий обязать глав местного самоуправления
образовать    комиссии    по   безопасности   дорожного   движения   в
г.Владикавказе и районах республики до 1 августа 1994 года.
     3. Обязать   руководителей   Министерства   сельского   хозяйства
(Никотин),  Министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  (Бакшиев),
Министерства транспорта (Баев), Министерства здравоохранения (Бериев),
предприятий и организаций навести должный порядок на  подведомственном
транспорте   по   обеспечению  безопасности  движения  и  эксплуатации
транспортных средств.
     4. Начальникам  ОГАИ (Бирагов) и Севосетинавтодора (Албегонов) до
15 августа 1994 г.  организовать работу  по  выявлению  участков,  где
совершается большое количество автоаварий на автодорогах республики, и
разработать программу первоочередных мер по совершенствованию дорожных
условий на этих участках на период 1994-1995 гг.
     5. Начальнику ОГАИ (Бирагов)  совместно  с  Министром  транспорта
(Баев), председателю республиканского общества "Автомобилист" (Гокоев)
организовать проведение  ежегодных  профилактических  мероприятий  под
условным наименованием "Дети",  "Автобус",  "Автолюбитель", "Маршрут",
"Ремень  безопасности",  "Урожай",  а  также  семинаров  по  проблемам
безопасности  дорожного  движения  с сотрудниками ГАИ,  председателями
районных  комиссий  по   безопасности   движения   и   представителями
автотранспортных предприятий, отвечающими за данный участок работы.
     6. В целях улучшения санитарного состояния города  и  обеспечения
сохранности  автомобилей  кооперативных и других небольших организаций
поручить главе администрации г.Владикавказа  в  течение  III  квартала
текущего  года  определить специальную платную стоянку для автомобилей
этих  организаций.  Изыскать  возможность  финансирования   завершения
строительства платной стоянки ГАИ для задержанного транспорта.
     7. Обязать   Министерство   образования   (Койбаев)   взять   под
постоянный   контроль   проводимую   в   общеобразовательных   школах,
дошкольных учреждениях работу по  обучению  детей  правилам  дорожного
движения.  О  результатах  проводимой  работы  доложить  на  очередном
заседании республиканской комиссии по безопасности движения.
     8. Министру жилищно-коммунального хозяйства (Бакшиев), начальнику
Владикавказского ТТУ (Мирицкий) совместно с  ОГАИ  (Бирагов)  провести
обследование  трамвайно-троллейбусного  парка;  определить возможность
списания  рельсовых  и  безрельсовых   транспортных   средств,   сроки
амортизации,  износа  и  эксплуатации которых,  согласно установленным
нормативам, истекли.
     9. Министерству    финансов    (Бежаев)    изыскать   возможность
финансирования        дальнейшего         строительства         здания
регистрационно-экзаменационного  отделения РАИ и выделения необходимых
денежных средств для  содержания  дополнительной  численности  личного
состава   дорожно-патрульной   службы  ГАИ  в  количестве  140  ед.  в
соответствии с приказами МВД РФ NN 6-94 г. и 514-93 г.
     10. Министерству   внутренних   дел  Республики  Северная  Осетия
(Кантемиров) на основе детального  анализа  состояния  аварийности  за
первое  полугодие  1994  года  пересмотреть  дислокацию  постов  ГАИ и
маршрутов   патрулирования.   При   этом   предусмотреть   возможность
маневрирования  нарядами  в  течение  суток в зависимости от изменения
обстановки.
     В целях  снижения аварийности,  особенно с тяжкими последствиями,
усилить  административную  практику  к  нарушителям  Правил  дорожного
движения,  в  первую  очередь,  за  управление транспортом в состоянии
опьянения.
     11. Министерству   внутренних   дел  Республики  Северная  Осетия
(Кантемиров) совместно с республиканской  телерадиокомпанией  "Алания"
систематически  проводить специальные рейды по выявлению недостатков в
работе автомобильно-транспортных,  дорожных,  коммунальных хозяйств  и
других предприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
     Итоги рейдов широко  освещать  в  средствах  массовой  информации
Республики Северная Осетия.
     12. Министерству  внутренних  дел  Республики   Северная   Осетия
(Кантемиров) принять меры по укреплению кадров в руководстве ОГАИ.
     13. Утвердить Программу по реализации мероприятий  по  выполнению
настоящего постановления (прилагается).
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная  Осетия
Джигкаева Г.А.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия                 Г. Козаев





                              ПРОГРАММА

            реализации основных мероприятий по выполнению
          требований Постановления Правительства Республики
              Северная Осетия от 13.08.1994  года N 121
               "О состоянии аварийности и эксплуатации
               государственного транспорта в Республике
                          Северная Осетия ".


     1. Провести   совместное   совещание  руководителей  транспортных
организаций и предприятий министерства транспорта, сельского хозяйства
и   работников  Госавтоинспекции  по  вопросам  реализации  требований
Постановления Правительства Республики Северная Осетия от  13  августа
1994 года N 121.

     исп. - министерство транспорта,
               "-"       сельского хозяйства,
            ОГАИ МВД.
            срок - август

     2. Проанализировать  состояние  аварийности  на  подведомственном
транспорте   и   осуществить   мероприятия   по  обеспечению  снижения
аварийности,  укреплению трудовой дисциплины и повышению  квалификации
водителей,  улучшению  технического состояния автомобильного парка,  а
также по усилению контроля за работой автотранспорта на линии.

     исп. - министерство транспорта, сельского
            хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства,
            руководители предприятий, ОГАИ МВД.
            срок - июль - август

     3. Создать  при  Главах  местного самоуправления г.Владикавказа и
районах   Республики   Северная   Осетия   комиссии   по   обеспечению
безопасности дорожного движения.

     исп. - Главы местного самоуправления,
            начальники территориальных ОВД.
            срок - август

     4. С  учетом особенностей местных условий и состояния аварийности
на  транспорте,  разработать   территориальные   перспективные   планы
обеспечения безопасности дорожного движения в районах.

     исп. - Руководители Глав местного самоуправления,
            начальники ОВД.
            срок - август

     5. Организовать   работу   по   выявлению   участков  дорог,  где
совершается  большое  количество  автоаварий  и  на   основе   анализа
разработать программу первоочередных мер по совершенствованию дорожных
условий на этих участках на период 1994-1995 годов.

     исп. - Севосетинавтодор
            ОГАИ МВД
            срок - август

     6. Обеспечить проведение ежегодных  профилактических  мероприятий
под   условным   наименованием   "Дети",   "Автобус",  "Автолюбитель",
"Маршрут",  "Ремень безопасности",  "Урожай",  а  также  семинаров  по
проблемам    безопасности   дорожного   движения   сотрудниками   ГАИ,
председателями районных комиссий по обеспечению безопасности дорожного
движения и представителями транспортных предприятий и организаций.

     исп. - Руководители министерств,
            ведомств, председатели районных
            комиссий, ОГАИ МВД.
            срок - постоянно

     7. В целях улучшения санитарного состояния города  и  обеспечения
сохранности  автомобилей  кооперативных  и  других  организаций  Главе
местного самоуправления г.Владикавказа определить специальную  платную
стоянку для транспорта этих предприятий.
     Изыскать возможность  финансирования   завершения   строительства
платной автостоянки ГАИ для задержанного транспорта.

     исп. - Местное самоуправление г.Владикавказа,
            ОГАИ МВД РСО.
            срок - III квартал

     8. Организовать  во  всех общеобразовательных школах и дошкольных
учреждениях работу по обучению детей и подростков  Правилам  дорожного
движения. Провести семинары с преподавателями и воспитателями в школах
и дошкольных учреждениях на курсах повышения квалификации учителей  по
вопросам детского дорожно-транспортного травматизма.

     исп. - Министерство народного образования,
            ОГАИ МВД РСО
            срок - постоянно

     9. Изыскать  возможность финансирования дальнейшего строительства
здания РЭО ГАИ и выделения необходимых денежных средств для содержания
дополнительной  численности  личного состава дорожно-патрульной службы
ГАИ в количестве 140 единиц в соответствии с приказом МВД РФ N  514  -
1993 г. и N 6 - 1994 года.

     исп. - Министерство финансов,
            Министерство внутренних дел.
            срок - IY квартал

     10. На  основе  детального  анализа состояния аварийности на 1-ое
полугодие 1994 года пересмотреть дислокацию  постов  ГАИ  и  маршрутов
патрулирования.  Для уплотнения нарядов более активного воздействия на
нарушителей общественного порядка практиковать  совместные  с  другими
службами  милиции  общественной  безопасности  мероприятия.  При  этом
предусмотреть возможность маневрирования нарядами в  течение  суток  в
зависимости от изменения обстановки.

     исп. - МВД РСО
            срок - постоянно

     11. Широко освещать проблему обеспечения  безопасности  дорожного
движения,  причины  совершения дорожно-транспортных происшествий через
средства массовой информации.

     исп. - Редакции газет, радио и
            телевидения,
            ОГАИ МВД
            срок - постоянно

     12. Для профилактики и пропаганды безопасности дорожного движения
использовать выпуск печатной продукции,  упаковок, этикеток, продукции
домашнего  обихода  и  школьных письменных принадлежностей с текстом и
рисунками по безопасности движения.

     исп. - Госкомиздат, министерства и
            ведомства МВД.
            срок - постоянно

     13. Усилить контроль за использованием в праздничные  и  выходные
дни   использование   и  хранение  транспорта  народного  хозяйства  и
кооперативов.

     исп. - Руководители министерств и
            ведомств, ОГАИ МВД
            срок - постоянно

     14. Совместно с заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
разработать  и внести на утверждение Правительства Республики Северная
Осетия  комплексный  план  мероприятий  по  обеспечению   безопасности
дорожного движения до 2000 года.

     исп. - Республиканская комиссия по
            обеспечению безопасности дорожного
            движения, МВД.
            срок - IY квартал

     15. Совместно с судебными органами в соответствии  с  действующим
законодательством   проанализировать   практику   рассмотрения  судами
правонарушений,  связанных  со   злостным   неповиновением   водителей
законным  требованиям  работников  милиции  об  остановке  транспорта,
оставлением места ДТП, уклонения от прохождения освидетельствования на
состояние    опьянения.    Результаты    обсудить   с   руководителями
правоохранительных органов.

     исп. - Министерство юстиции,
            МВД.
            срок - август - сентябрь

     16. Совершенствовать систему и методы оказания первой медицинской
помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и оперативной
доставки их в лечебные  учреждения.  Организовать  учебно-методические
обеспечение    медицинской    подготовки   водителей   и   сотрудников
Госавтоинспекции.

     исп. - Минздрав, МВД
            срок - постоянно

     17. Установить  постоянное взаимодействие с психоневрологическими
и  наркологическими  диспансерами,  медицинскими  вытрезвителями   для
своевременного     выявления     и     отстранения    от    управления
автомототранспортными    средствами    водителей,    злоупотребляющими
спиртными напитками.

     исп. -  Минздрав, МВД.
             срок - постоянно

     18. Рекомендовать Главам местного  самоуправления  разработать  и
реализовать  в  городах  и  населенных  пунктах  проекты  по  созданию
нетранспортных, игровых и спортивных зон, мест отдыха, предотвращающих
появление  пешеходов  и детей на дорогах,  осуществить маршрутизацию и
организацию движения транспортных средств с целью снижения опасности в
местах их активного передвижения.

     исп. - Главы местного самоуправления,
            ОГАИ МВД
            срок - IY квартал 1994 года

     19. С  учетов  новых  требований  нормативных документов и Правил
дорожного    движения    совершенствовать    Программу     подготовки,
переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств
всех категорий.

     исп. - Министерство транспорта,
            Министерство народного образования,
            ООСТО, МВД.
            срок - III квартал 1994 года

     20. Обеспечить   комплектование  служб  безопасности  движения  и
пуктов предрейсового и послерейсового  медицинского  контроля  кадрами
высокой   квалификации,   автопредприятий,  имеющих  более  50  единиц
подвижного состава.  Решить задачи  их  технического  и  методического
обеспечения в соответствии с нормативными требованиями.

     исп. - Министерства и ведомства,
            руководители АТП и организаций.

     21. Принять меры по укреплению кадрами в руководстве службы  ОГАИ
и автотранспортных предприятий.

     исп. - Министерство транспорта,
            МВД.


     МИНИСТР ТРАНСПОРТА                  МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
     РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ          РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ
                      БАЕВ К.В.                     КАНТЕМИРОВ Г.М.