Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.04.1995 № 54

 


               ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 5 апреля 1995 года N 54

                            г. Владикавказ


     О мерах по реализации Доклада-Послания
     Президента Республики Северная
     Осетия-Алания Верховному Совету и
     многонациональному народу Республики
     Северная Осетия-Алания


     Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что в 1
квартале 1995 года продолжалась работа по осуществлению  экономических
преобразований,   стратегия   и   тактика   которых   была  определена
Докладом-Посланием  Президента   Республики   Северная   Осетия-Алания
А.Х.Галазова  Верховному Совету и многонациональному народу Республики
Северная  Осетия-Алания,  Указом   Президента   Российской   Федерации
Б.Н.Ельцина  от 7 октября 1994 г.  N 1986 "О государственной поддержке
социально-экономического развития Республики Северная Осетия  до  2000
года".
     В результате   этой    работы    были    разработаны    программы
"Социально-экономического  развития  республики  до  2000  года"  и 15
отраслевых   программ,    входящих,    как    составная    часть,    в
общереспубликанскую,   программы  "Восстановления  исторической  части
г.Владикавказа"   и   "Развития   курортно-рекреационного    комплекса
республики,  как  резервной зоны эколого-курортного региона Российской
Федерации  -  Кавказских  Минеральных  Вод",   на   которые   получены
экспертные  заключения российских министерств и ведомств и экспертного
Совета по размещению  производительных  сил  Правительства  Российской
Федерации.
     Подписан Договор "О разграничении предметов ведения и  полномочий
между  органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания",  который
имеет  особое,  можно  сказать,  историческое значение для становления
государственности и еще раз  подтверждает,  что  территория  и  статус
Республики  Северная  Осетия-Алания  не  могут  быть  изменены  без ее
согласия.
     Впервые за   последние  годы  в  экономике  республики  появились
обнадеживающие   результаты.   Общий   спад    объема    промышленного
производства  резко  сократился и по предварительным итогам 1 квартала
составил только 3 процента к соответствующему периоду прошлого года; в
общественном  животноводстве  за  этот  же период больше прошлогоднего
получено мяса, молока, яиц.
     Вместе с  тем,  общая  ситуация в экономике республики продолжает
оставаться  сложной.  Особенно  тяжелое  положение   складывается   на
предприятиях машиностроительной отрасли,  в проведении весенне-полевых
работ.  Спад в инвестиционной сфере так же глубок,  как  и  в  прошлый
период.  За январь-февраль доходы,  поступившие - в бюджет республики,
составили только 9 процентов от величины прогнозируемой суммы.
     Продолжает нарастать,  хотя  и медленными темпами,  напряжение на
рынке труда,  усилилась дифференциация  в  уровнях  доходов  различных
групп и слоев населения.
     В целях создания необходимых условий,  обеспечивающих  дальнейшее
социально-экономическое     реформирование     Республики     Северная
Осетия-Алания  в  1995  году  и  формирование  базы   стабилизации   и
постепенного  экономического  роста в последующие годы,  Правительство
Республики Северная Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять к сведению,  что  Правительством  Республики  Северная
Осетия-Алания   проведена   определенная   работа   в  соответствии  с
Докладом-Посланием  Президента   Республики   Северная   Осетия-Алания
Верховному  Совету  и  многонациональному  народу  Республики Северная
Осетия-Алания и Указом Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина  от
7   октября   1994   года   N   1986   "О   государственной  поддержке
социально-экономического развития Республики Северная Осетия  до  2000
года".
     2. Утвердить мероприятия по реализации предложений, вытекающих из
Доклада-Послания    Президента   Республики   Северная   Осетия-Алания
Верховному Совету  и  многонациональному  народу  Республики  Северная
Осетия-Алания и принять их к неуклонному исполнению (прилагаются).
     3. Правительству,    министерствам    и    ведомствам,     главам
администраций г.Владикавказа и районов республики:
     - обеспечить    безусловное    выполнение    всех    мероприятий,
предусмотренных   на  1995  год  "Программой  социально-экономического
развития республики до 2000 года",  разработанной в  свете  реализации
Указа Президента от 7 октября 1994 года N 1995;
     - добиться стабилизации объемов производства и  создания  условий
для   экономического   роста,   укрепления   платежной   и  финансовой
дисциплины;
     - создать  необходимые  условия  для развития предпринимательства
и деловой  активности,  продолжить  приватизацию  в  целях   повышения
инвестиционной  активности,  эффективности  производства  и увеличения
доходов в бюджет республики;
     - активизировать    структурную   перестройку   экономики   путем
стимулирования инвестиций в  высокоэффективные  и  конкурентоспособные
производства;
     - на основе  стабилизации  производства  обеспечить  рост  уровня
жизни   населения,  проводя  активную  социальную  политику  с  учетом
интересов различных групп и слоев населения.
     4. Для  осуществления жесткого контроля за целевым использованием
бюджетных ресурсов и централизованных средств,  выделяемых республике,
Министерству  финансов  (Бежаев)  совместно  с Министерством экономики
(Доев) и Национальным  банком  (Дедегкаев)  ежеквартально  докладывать
Правительству республики о ходе исполнения республиканского бюджета.
     5. Контроль по выполнению настоящего постановления  возложить  на
заместителей Председателя Правительства республики.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов





                             МЕРОПРИЯТИЯ

         по реализации Доклада-Послания Президента Республики
               Северная Осетия-Алания Верховному Совету
    и многонациональному народу Республики Северная Осетия-Алания


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  |                   Мероприятия                            | Срок исполнения |     Ответственный
п/п |                                                          |                 |     исполнитель
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

         1. Консолидация общества, укрепление мира и согласия
         ----------------------------------------------------
 1.   Завершить подготовку договоров об экономическом и куль-                      Комитет по делам
      турном сотрудничестве со всеми соседними республиками,       апрель-май      национальностей,
      краями и областью Северного Кавказа.                           1995 г.       Минэкономики

 2.   Рассмотреть вопрос о введении института полномочных
      представителей Республики Северная Осетия-Алания в
      субъектах федерации на Северном Кавказе.                    май 1995 г.      Правительство

 3.   Принять меры по нормализации общественно-политической                        Правительство,
      обстановки, восстановлению объектов жизнеобеспечения                         администрация
      в Пригородном районе.                                          1995 г.       Пригородного р-на

 4.   Продолжить работу по урегулированию грузино-осетинско-
      го конфликта через Смешанную Контрольную Комиссию,                           Комитет по делам
      контакты с Республикой Грузия.                                 1995 г.       национальностей

 5.   Провести подготовительную работу по встрече руководи-        II квартал      Комитет по делам
      телей государств и субъектов федерации Кавказа и России.       1995 г.       национальностей

 6.   Завершить разработку Государственной программы по            II квартал      Комитет по делам
      национальной политике.                                         1995 г.       национальностей

                   2. Развитие экономических реформ
                   --------------------------------
 7.   Обеспечить безусловное выполнение всех мероприятий,
      предусмотренных на 1995 год "Программой социально-
      экономического развития республики до 2000 года",                            Правительство,
      разработанной в свете реализации Указа Президента РФ                         министерства,
      от 7 октября 1994 года N 1986.                                 1995 г.       ведомства

 8.   Рассмотреть финансово-хозяйственную деятельность               1995 г.       Минфин, Минэкономики,
      отраслей народного хозяйства и отдельных предприятий,       (по графику)     отраслевые министер-
                                                                                   ства и ведомства,
                                                                                   администрации местного
                                                                                   самоуправления

 9.   Разработать положение об инвестициях в народное хозяй-
      ство республики, предусматривающих выделение предприя-
      тиям на конкурсной основе средств, обеспечивающих на-                        Минэкономики,
      дежные гарантии экономической эффективности  и их            II квартал      Минфин, министерство
      возврат.                                                       1995 г.       строительства

10.   Разработать программу структурной перестройки промыш-                        Минпромышленности,
      ленности для вывода  предприятий на изготовление            III квартал      Минсельхозпрод,
      конечного продукта.                                            1995 г.       Минэкономики

11.   Разработать Республиканскую Программу государственной                        Минэкономики,
      поддержки и развития малого предпринимательства в            II квартал      Минпромышленности,
      Республике Северная Осетия-Алания на 1995 год.                 1995 г.       Фонд поддержки пред-
                                                                                   принимательства и
                                                                                   развития конкуренции

12.   В целях скорейшего вывода жилищно-коммунального хозяйства
      республики на самофинансирование:
      - завершить переход отрасли на новые формы расчетов за
        оказываемые услуги;                                        1995-1998 г.    МЖКХ, горрайадмин.
      - образовать при МЖКХ финансово-промышленную группу в
        составе банка развития "Жилкоммунбанка" и специализи-
        рованной страховой компании.                                декабрь,       МЖКХ, Минфин,
                                                                     1995 г.       Нац. банк

13.   Обеспечить выполнение Программы развития строительного                       Минстроительства,
      комплекса Республики Северная Осетия-Алания.                   1995 г.       Минфин, Минэкономики

14.   Создать корпорацию "Воды Осетии" и поручить ей разра-       III квартал      Минсельхозпрод,
      ботку и реализацию Программы "Минеральные воды Осетии".        1995 г.       Минэкономики

15.   Завершить разработку и приступить к реализации                               Республиканский
      Программы развития курортно-рекреационного комплекса.          1995 г.       совет профсоюзов,
                                                                                   Минстроительства,
                                                                                   Минэкономики

16.   Разработать и представить в Правительство программу                          Минсельхозпрод, НПО
      структурной перестройки сельского хозяйства, обеспечи-                       "Горное", ГГАУ, Ком.
      вающую наиболее рациональное использование аграрного                         по земельн. реформе,
      потенциала республики.                                         1995 г.       Минэкономики

17.   Разработать мероприятия по развитию потребительской          II квартал
      кооперации.                                                    1995 г.       Потребсоюз,
                                                                                   Минэкономики

18.   Завершить работу над Программой "Горы Осетии" и                              Правительство,
      приступить к ее реализации.                                    1995 г.       Минсельхозпрод

19.   Разработать и обеспечить реализацию мероприятий по                           Минфин, Минэкономики,
      ликвидации дефицита бюджета.                                   1995 г.       министерства и
                                                                                   ведомства

20.   Изучить и проанализировать деятельность банковской
      системы, финансовых институтов и подготовить пред-          III квартал      Национальный банк,
      ложения Правительству по их совершенствованию.                 1995 г.       Минфин, Минэкономики

21.   Проанализировать и дать оценку результатов привати-          II квартал      Мин. по госимуществу,
      зации в республике. Разработать Программу привати-             1995 г.       Минэкономики, Минфин
      зации на 1995 год.

22.   Ужесточить контроль за платежеспособностью привати-                          Минфин, налог.инсп.,
      зированных предприятий.                                        1995 г.       руко-во мин. и вед.

23.   Приступить к созданию единой автоматизированной
      системы контроля за бюджетным процессом.                       1995 г.       Минфин

24.   Изучить реальное положение дел в области защиты
      вкладов населения и создать условия для вложения                             Минфин,
      средств под гарантии Правительства.                            1995 г.       Национальный банк

25.   Разработать и утвердить Положение о лизинговом              III квартал      Минфин,
      фонде.                                                         1995 г.       Минэкономики

26.   Разработать Положение по обеспечению гарантий
      инвестиций и законодательство по льготному налого-          III квартал      Минфин,
      обложению инвесторов.                                          1995 г.       Минэкономики

27.   Разработать мероприятия по переходу на самофинанси-
      рование ведомств и отраслей, получающих дотацию из          III квартал      Минфин, Минэкономики,
      бюджета.                                                       1995 г.       министерства и ведомства

28.   С целью усиления контроля за исполнением бюджета,
      поднятия ответственности министерств и ведомств в
      обеспечении качественного исполнения бюджета, подгото-
      вить и представить на утверждение Положение о Конт-          II квартал
      рольно-бюджетной комиссии при Президенте республики.           1995 г.       Минфин

29.   Разработать проекты законодательных актов, обеспечи-
      вающие эффективное проведение эмиссии ценных бумаг           II квартал
      Правительства республики, и направить в Парламент.             1995 г.       Минфин

30.   Подготовить и утвердить нормативную документацию,
      обеспечивающую внедрение института уполномоченных            II квартал      Минфин,
      банка Правительства республики.                                1995 г.       Нац. банк

              3. Совершенствование структуры управления
              -----------------------------------------
31.   Разработать и представить на рассмотрение Правительства
      конкретную структуру органов управления, обеспечивающую
      значительное сокращение численности  расходов на их          II квартал
      содержание.                                                    1995 г.       Правительство

32.   Содействовать созданию корпораций, концернов, финансово-
      промышленных групп с основной долей государства в устав-
      ном фонде.                                                     1995 г.       Правительство

        4. Зашита материальных и духовных интересов населения
        -----------------------------------------------------
33.   Обеспечить строгий контроль за Программой содействия
      занятости населения на 1995 год.                               1995 г.       Госкомтруд

34.   Разработать Государственную, молодежную политику с при-     III квартал
      влечением ученых, специалистов народного хозяйства и           1995 г.       Комитет по делам
      культуры и представить на утверждение Правительства,                         молодежи

35.   Разработать и реализовать мероприятия по поддержке          III квартал      Минобразования,
      семьи, материнства и детства.                                  1995 г.       Минздрав

36.   Провести заседание Правительства по борьбе с преступ-                        МВД,
      ностью и утвердить комплексный план борьбы со всеми          II квартал      Минобразования,
      видами преступной деятельности.                                1995 г.       горрайадминистрации

37.   Обеспечить выполнение разработанного и утвержденного                         Правительство,
      Правительством плана подготовки и проведения празд-          II квартал      Совет ветеранов
      нования 50-летия Победы в Великой Отечественной войне.         1995 г.       войны и труда