Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.06.1997 № 157

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 20 июня 1997 г. N 157

                            г. Владикавказ


          Об утверждении требований по предотвращению гибели
      объектов животного мира при осуществлении производственных
    процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,
             трубопроводов, линий связи и электропередачи


     В целях реализации ст. 28 Федерального закона "О животном мире" и
в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.96г.  N 997 "Об утверждении требований по предотвращению  гибели
объектов  животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,
линий  связи  и  электропередачи"  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  требования  по   предотвращению   гибели   объектов
животного  мира при осуществлении производственных процессов,  а также
при эксплуатации транспортных магистралей,  трубопроводов, линий связи
и электропередачи, согласно приложению N 1.
     2. Дополнить    перечень     административных     правонарушений,
перечисленных   в  приложении  N  12  постановления  Совета  Министров
Северо-Осетинской АССР от 13.04.93 г.  N 43 "О  плате  за  загрязнение
окружающей природной среды", согласно приложению N 2.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство  охраны  окружающей среды и природных ресурсов Республики
Северная Осетия-Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов




                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 20 июня 1997 г. N 157


                         Т Р Е Б О В А Н И Я

           по предотвращению гибели объектов животного мира
            при осуществлении производственных процессов,
          а также при эксплуатации транспортных магистралей,
             трубопроводов, линий связи и электропередачи


                          I. Общие положения


     1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды  их
обитания,  направленные  на  предотвращение  гибели объектов животного
мира, - установлены главой III Федерального закона "О животном мире".
     Настоящие Требования регламентируют производственную деятельность
в целях предотвращения гибели объектов  животного  мира,  обитающих  в
условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и
нарушения путей миграции попадания  в  водозаборные  сооружения,  узлы
производственного    оборудования,    под   движущийся   транспорт   и
сельскохозяйственные  машины;  строительства  промышленных  и   других
объектов,  добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с
проводами и электрошока,  воздействия  электромагнитных  полей,  шума,
вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства.
     2. Настоящие Требования  подлежат  выполнению  при  осуществлении
производственных  процессов  в  сельском,  лесном  хозяйстве  и лесной
промышленности,  на производственных площадках с  открыто  размещенным
оборудованием,  гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения
сырья и вспомогательных материалов,  на водных  транспортных  путях  и
магистралях автомобильного,  железнодорожного транспорта и аэродромах,
а  также  при  эксплуатации   трубопроводов,   линий   электропередачи
мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
     3. В  целях  предотвращения  гибели   объектов   животного   мира
запрещается:
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений,  химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других
опасных для объектов животного мира и среды  их  обитания  материалов,
сырья  и  отходов  производства  без осуществления мер,  гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
     установление сплошных,   не    имеющих    специальных    проходов
заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
     устройство в реках или протоках запаней или  установление  орудий
лова,  размеры которых превышают две трети ширины водотока;  расчистка
просек под линиями связи  и  электропередачи  вдоль  трубопроводов  от
подроста  древесно-кустарниковой  растительности  в период размножения
животных.
     4. Настоящие  Требования  обязательны  для  всех  юридических лиц
независимо от их организационно-правовой  формы,  а  также  физических
лиц,  осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования
юридического лица,  и действуют на всей территории Республики Северная
Осетия-Алания.
     5. Юридические и Физические  лица,  действующие  во  всех  сферах
производства,  обязаны  своевременно информировать Министерство охраны
окружающей  среды   и   природных   ресурсов   и   другие   специально
уполномоченные   государственные   органы   по   охране,   контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания  о случаях гибели животных при осуществлении производственных
процессов,  а  также  при   эксплуатации   транспортных   магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи.
     6. Юридические и физические лица,  виновные в нарушении настоящих
Требований,   несут   ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
     7. Нормативные акты республиканских органов исполнительной власти
по   вопросам   регулирования   соответствующих   видов   деятельности
принимаются  с учетом настоящих Требований и регламентируют конкретные
способы,  методы и технологии,  обеспечивающие  предотвращение  гибели
объектов животного мира.

        II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
                        производственных нужд

     8. При   осуществлении   сельскохозяйственных    производственных
процессов  не допускается применение технологий и механизмов,  которые
вызывают массовую гибель объектов животного мира или  изменение  среды
их обитания.
     9. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо
использовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственную
технику, порядок работ, исключающие возможность гибели животных.
     10. Производственные  объекты,  способные вызвать гибель объектов
животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и  очистные
сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
     Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в  местах  нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
     11. Владельцы  сельскохозяйственных  угодий  по  согласованию  со
специально   уполномоченными   государственными  органами  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их  обитания  обязаны  обеспечивать  защиту  объектов животного мира в
пределах этих угодий в  периоды  размножения  и  линьки  и  сохранение
участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.
     12. При создании и  эксплуатации  ирригационных  и  мелиоративных
сооружений  в  местах  естественного  обитания,  на путях миграции и в
местах  сезонной  концентрации  объектов  животного  мира   необходимо
обеспечивать  условия  для  свободного  и  безопасного их передвижения
через указанные сооружения,  оснащать водозаборные сооружения и каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

         III. Требования при осуществлении  лесопромышленных
           и лесохозяйственных  производственных процессов

     13.В проектах лесоустройства  и  при  осуществлении  мероприятий,
связанных   с   пользованием   лесным   фондом  и  лесами,  необходимо
предусматривать меры по охране объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания.
     Мероприятия по рубке лесов  и  их  защите  от  вредных  насекомых
разрабатываются территориальными органами управления лесным хозяйством
в установленном  порядке  и  согласовываются  с  Министерством  охраны
окружающей   среды   и   природных   ресурсов   и  другими  специально
уполномоченными  государственными  органами  по  охране,  контролю   и
регулированию использования   объектов   животного  мира  и  среды  их
обитания.
     14. Пользование   участками   лесного   фонда   и   лесов  должно
осуществляться при условии  сохранения  благоприятной  среды  обитания
объектов  животного  мира.  Режим  пользования  указанными участками в
местах размножения,  кормления и выращивания молодняка устанавливается
органами  исполнительной  власти  Республики Северная Осетия-Алания по
согласованию с  Министерством  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов   и   другими   специально  уполномоченными  государственными
органами по охране,  контролю и регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания.

            IV. Требования при осуществлении  промышленных
                   и  водохозяйственных  процессов

     15. Промышленные    и    водохозяйственные    процессы     должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения,  предотвращающие появление  на  территории  этих  площадок
диких животных.
     16. Для  предотвращения  гибели  объектов   животного   мира   от
воздействия  вредных веществ и сырья,  находящихся на производственной
площадке, необходимо:
     хранить материалы   и   сырье  только  в  огороженных  местах  на
бетонированных  и  обвалованных   площадках   с   замкнутой   системой
канализации;
     помещать хозяйственные и производственные сточные воды в  емкости
для   обработки   на   самой   производственной   площадке   или   для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     максимально использовать   безотходные   технологии  и  замкнутые
системы водопотребления;
     обеспечивать полную   герметизацию   систем   сбора,  хранения  и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     снабжать емкости   и   резервуары   системой   защиты   в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     17. При    отборе   воды   из   водоемов   и   водотоков   должны
предусматриваться меры по предотвращению гибели водных  и  околоводных
животных   (выбор   места   водозабора,  тип  рыбозащитных  устройств,
возможный объем воды и другие),  согласованные с Министерством  охраны
окружающей   среды   и   природных   ресурсов   и  другими  специально
уполномоченными  государственными  органами  по  охране,  контролю   и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания.
     18. Изменение  уровня  воды  в  гидросооружениях,  в  том числе и
водохранилищах,  в период массовых  миграций  и  размножения  объектов
животного   мира   в   пределах   территорий,   занимаемых  указанными
производственными  объектами,   осуществляется   по   согласованию   с
Министерством  охраны  окружающей среды и природных ресурсов и другими
специально  уполномоченными  государственными  органами   по   охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
и обитания.
     19 В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны
обеспечиваться  рыбохозяйственные   попуски,   создающие   оптимальные
условия для их воспроизводства.
     20. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных
площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной
среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и
массовых скоплений водных и околоводных животных.
     21. Для снижения факторов беспокойства (шума,  вибрации,  ударных
волн  и  других)  объектов животного мира необходимо руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению,  оценке и
снижению их уровня.

             V. Требования  при эксплуатации транспортных
                        магистралей и объектов

     22. При  проектировании  и  сооружении  транспортных  магистралей
необходимо  ограничить  их  прохождение  по  границам  различных типов
ландшафтов,  на  путях  миграции  и  в  места  концентрации   объектов
животного мира.
     23. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие
транспортные  магистрали,  обязаны  принимать  меры  к  предотвращению
ущерба,  наносимого объектам животного мира,  ограничивать в  пределах
своей  компетенции  скорость  движения  транспорта  по  согласованию с
Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов  и  другими
специально   уполномоченными   государственными  органами  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания.
     На транспортных магистралях необходимо устанавливать  специальные
предупредительные   знаки   и   знаки  ограничения  скорости  движения
транспорта.
     24. Опасные    участки    транспортных   магистралей   в   местах
концентрации  объектов  животного  мира  и  на   путях   их   миграции
ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции
которых согласовываются с  Министерством  охраны  окружающей  среды  и
природных    ресурсов    и    другими    специально    уполномоченными
государственными органами  по  охране  и  контролю  за  использованием
объектов животного мира и среды их обитания.
     25. При  пересечении  транспортными  магистралями  мелких  рек  и
ручьев   (поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться  свободная
миграция рыб и наземных животных.
     26. При  проектировании  транспортных  магистралей  для  снижения
влияния  на  объекты  животного  мира  шума   движущегося   транспорта
необходимо  устанавливать  санитарно-защитные  зоны  в  соответствии с
действующими, правилами и нормами.

            VI. Требования при эксплуатации трубопроводов.

     Трубопроводы должны  быть  заглублены  (погружены  под  землю  на
определенную   глубину).   При  строительстве  трубопроводов  в  легко
уязвимых  местах  среды  обитания  животных  (тундра  и  другие),  где
невозможно   заглубить   трубы   в   землю,  необходимо  предусмотреть
сооружение переходов для  мигрирующих  животных,  приподняв  отдельные
участки трубопроводов на высоту не ниже 3 м .
     28. В  случае  пересечения  реки   трубопровод   заглубляется   и
фиксируется    (для    предотвращения   всплытия).   При   пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
     Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
     29. В месте пересечения  водного  объекта,  участка  концентрации
наземных   животных  или  на  путях  их  миграции  трубопровод  должен
оснащаться  техническими  устройствами,   обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     30. После завершения  строительства,  реконструкции  или  ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и незасыпанные участки траншей.
     31. При   проектировании  и  строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться  меры   защиты   объектов   животного   мира,   включая
ограничение  работ  на  строительстве трубопроводов в периоды массовой
миграции,  в местах размножения  и  линьки,  выкармливания  молодняка,
нереста, нагула и ската молоди рыбы.

          VII. Требования  при проектировании, строительстве
            и эксплуатации  линий связи и электропередачи

     32. При  проектировании  и  строительстве  новых  линий  связи  и
электропередачи  должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения  с  токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
     33. Линии  электропередачи,  опоры  и изоляторы должны оснащаться
специальными птицезащитными устройствами,  в том числе препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к
токонесущим проводам.
     Запрещается использование  в  качестве  специальных птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
     34. Для   предотвращения   гибели   объектов  животного  мира  от
воздействия электромагнитного поля линий  электропередачи  вдоль  этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     35. Запрещается  превышение   нормативов   предельно   допустимых
уровней  воздействия  электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
     36. Трансформаторные  подстанции  на  линиях электропередачи,  их
узлы  и  работающие  механизмы  должны  быть   оснащены   устройствами
(изгородями,   кожухами  и  другими),  предотвращающими  проникновение
животных на территорию подстанции и попадание их в  указанные  узлы  и
механизмы.
     37. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их  гибели
от   столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена  воздушной
проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.




                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 20 июня 1997 г. N 157


                 Административная ответственность за
                экологические правонарушения по охране
                  объектов животного мира и среды их
                               обитания


     ст.6.7. Выжигание    растительности,    хранение   и   применение
ядохимикатов,  удобрений,   химических   реагентов,   горюче-смазочных
материалов  и  других  опасных  для объектов животного мира и среды их
обитания материалов,  сырья и отходов производства,  без осуществления
мер,   гарантирующих  предотвращение  заболеваний  м  гибели  объектов
животного мира, ухудшения среды их обитания.

     Выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений,  химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других
опасных для объектов животного мира и среды  их  обитания  материалов,
сырья  и  отходов производства,  которые могут привести к заболеванию,
сокращению численности или гибели объектов животного мира и  ухудшению
среды  их  обитания  влечет  предупреждение  или  наложение  штрафа на
граждан в размере от 1 до 2 минимальных зарплат,  на должностных лиц -
от 1 до 5 минимальных зарплат, на юридические лица - от 1 млн. руб. до
5 млн. руб.

     ст.6.8. Устройство  сплошных,  не  имеющих  специальных  проходов
заграждений и сооружений на путях массовой миграции диких животных.
     Устройство сплошных,  не имеющих специальных проходов заграждений
и сооружений на путях массовой миграции диких животных,  которые могут
привести к снижению их численности или гибели, влечет наложение штрафа
на граждан в размере от 1 до 2 минимальных зарплат, на должностных лиц
- от 2 до 5 минимальных зарплат,  на юридические лица - от 1 млн. руб.
до 5 млн. руб.

     ст.6.9. Расчистка  просек  под  линиями  связи и злектропередачи,
вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой  растительности
в период размножения диких животных.
     Расчистка просек  под  линиями  связи  и  электропередачи   вдоль
трубопроводов  от  подроста  древесно-кустарниковой  растительности  в
период размножения диких животных, которая может привести к сокращению
численности  или  гибели  диких  животных,  влечет наложение штрафа на
граждан от 1 до 2 минимальных зарплат,  на должностных лиц от 3  до  5
минимальных зарплат,  на юридические лица - от 1 млн.  руб.  до 5 млн.
руб.