Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 09.12.1996 № 285

 


                                 УКАЗ

             ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                  О метрах по укреплению дисциплины
               и совершенствованию контроля исполнения
            принимаемых решений в системе государственной
               службы Республики Северная Осетия-Алания


     В целях   обеспечения   исполнительской   дисциплины,   повышения
ответственности  должностных  лиц и работников республиканских органов
исполнительной власти,  а также ведомств,  учреждений  и  организаций,
входящих   в   систему   государственной   службы,  за  безусловное  и
своевременное исполнение федеральных и республиканских законов, указов
Президента  Российской  Федерации  и  Президента  Республики  Северная
Осетия-Алания,  иных распорядительных актов,  поручений  Президента  и
Правительства   Российской   Федерации,   Президента  и  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания,  а также вступивших в законную силу
решений судов.

                             постановляю:

     1. Установить, что  однократным грубым  нарушением  дисциплины  в
системе  государственной  службы,  влекущим  применение   к   виновным
должностным  лицам и работникам республиканских органов исполнительной
власти,  ведомств,  учреждений  и  организаций,  входящих  в   систему
государственной  службы, мер дисциплинарной ответственности, вплоть до
освобождения от занимаемой должности, являются:
     нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных и
республиканских законов,  распорядительных актов, поручений Президента
и  Правительства  Российской  Федерации,  Президента  и  Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания,  проявляющиеся   в   несоблюдении
порядка реализации нормой сроков исполнения поручений, выполнении норм
и поручений не в полном объеме либо искажении их содержания;
     неисполнение или    ненадлежащее    исполнение   решений   судов,
установление не предусмотренных действующим законодательством процедур
для реализации прав граждан.
     При выявлении названных нарушений государственные служащие  несут
ответственность  в соответствии с нормами трудового законодательства и
законодательства о государственной службе.
     2. Нарушения    должностными   лицами   республиканских   органов
исполнительной власти,  ведомств, учреждений и организаций федеральных
и   республиканских   законов,   распорядительных   актов,   поручений
Президента  и  Правительства  Российской   Федерации,   Президента   и
Правительства   Республики  Северная  Осетия-Алания  неисполнение  ими
решений судов,  повлекшие последствия  в  виде  нарушения  нормального
режима    функционирования    судов    и    системы   государственного
управления, иные тяжкие последствия, а также совершенные преднамеренно
являются  основанием  для  привлечения виновных лиц к административной
или  уголовной  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.Установить, что    руководители     республиканских     органов
исполнительной власти,  ведомств, учреждений и организаций, входящих в
систему государственной службы, обязаны:
     в течение  трех  дней  рассматривать сообщения,  опубликованные в
средствах  массовой  информации,  о   нарушениях,   неисполнении   или
ненадлежащем исполнении подчиненными должностными лицами и работниками
федеральных  и  республиканских  законов,   распорядительных,   актов,
поручений Президента и Правительства Российской Федерации,  Президента
и Правительства. Республики Северная Осетия-Алания, решений судов;
     не позднее  двух  недель  с  момента  опубликования  направлять в
соответствующие  средства  массовой  информации   итоги   рассмотрения
сообщений   о   названных   нарушениях. Копии материалов  рассмотрения
указанных  сообщений   направлять   в   Администрацию   Президента   и
Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
     в случаях  выявления  по   результатам   рассмотрения   указанных
сообщений  в  отношении подчиненных должностных лиц последствий в виде
нарушения  нормального  режима  функционирования   судов   и   системы
государственного   управления,   иных   тяжких  последствий,  а  также
преднамеренного нарушения,  неисполнения или ненадлежащего  исполнения
федеральных   и   республиканских   законов,  распорядительных  актов,
поручений Президента и Правительства Российской Федерации,  Президента
и  Правительства  Республики  Северная Осетия-Алания,  решений судов -
направлять материалы в органы прокуратуры.
     4. Администрации Президента и  Правительства  Республики Северная
Осетия-Алания:
     оперативно докладывать   Президенту,  Председателю  Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  о  фактах  несвоевременного   или
ненадлежащего    исполнения    либо    неисполнения    федеральных   и
республиканских законов,  распорядительных актов, поручений Президента
и  Правительства  Российской  Федерации,  Президента  и  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания, вносить представления о привлечении
виновных в этом должностных лиц к ответственности;
     информировать Северо-Кавказскую   окружную   инспекцию   Главного
контрольного  управления  Президента Российской Федерации о нарушениях
должностными лицами системы государственной службы Республики Северная
Осетия-Алания    федерального     законодательства указов   Президента
Российской Федераций и о мерах, принятых к допустившим эти нарушения.
     5.Прокуратуре Республики     Северная    Осетия-Алания    вносить
Президенту республики представления о наказании виновных руководителей
органов  исполнительной  власти,  ведомств,  учреждений и организаций,
нарушающих,  неисполняющих или ненадлежаще исполняющих  федеральные  и
республиканские законы, решения судов.
     Ответственность руководителей    местного    самоуправления    за
указанные  нарушения определяется с учетом их статуса и в соответствии
с законодательством о местном самоуправлении.
     6.Утвердить мероприятия, представленные Администрацией Президента
и  Правительства  Республики   Северная   Осетия-Алания, по  повышению
эффективности   контроля  исполнения  принимаемых  решений  в  системе
государственной    службы    Республики     Северная     Осетия-Алания
(прилагаются).
     7.Контроль за   исполнением   настоящего   Указа   возложить   на
Администрацию   Президента   и   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания.


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Галазов

     г.Владикавказ
     9 декабря 1996 г.
     N 285




                                          Утверждены Указом Президента
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 9 декабря 1996 г. N 285


                             МЕРОПРИЯТИЯ

               Администрации Президента и Правительства
            Республики Северная Осетия-Алания по повышению
            эффективности контроля исполнения принимаемых
         решений в системе государственной службы Республики
                        Северная Осетия-Алания


     1. Внести   на   заседание   Правительства   Республики  Северная
Осетия-Алания вопрос "О состоянии  и  мерах  по  улучшению  работы  по
исполнению  документов и поручений в органах исполнительной власти,  и
управления "Республики Северная Осетия-Алания".
     2. Обязать     руководителей     республиканских     министерств,
ведомств, учреждений и  организаций,  глав  местного   самоуправления:
     определить в  подведомственной  инстанции  конкретное должностное
лицо, ответственное за контроль  исполнения  документов,  направить  в
Администрацию   Президента   и   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания копию приказа об этом назначении.
     Принять исчерпывающие   меры   по   обеспечению  неукоснительного
исполнения в установленные  сроки  документов  и поручений, соблюдению
Регламента  работы Администрации Президента и Правительства Республики
Северная Осетия-Алания,  повышению  ответственности  должностных  лиц,
осуществляющих контроль исполнения принимаемых решений.
     3. Провести семинары-совещания  с  ответственными   за   контроль
исполнения    документов    и    поручений, разработать   методические
рекомендации по  организации  контроля  исполнения решений, подготовке
проектов  распорядительных актов Президента и Правительства Республики
Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями Регламента работы
Администрации     Президента     и    Правительства, Инструкции     по
делопроизводству   в   Администрации   Президента   и    Правительства
республики.
     4. Установить, что виза  руководителя  министерства,   ведомства,
главы   местного  самоуправления  на  представляемом  в  Администрацию
Президента  и  Правительства   республики   документе   либо   проекте
распорядительного акта  Президента,  Правительства Республики Северная
Осетия-Алания,  свидетельствует  о  согласовании   данного   документа
(проекта)   с   юридической   службой  соответствующего  министерства,
ведомства,   местного   самоуправления   на    предмет    соответствия
(непротиворечия)   существующим   ведомственным  нормативным  актам  и
действующему  законодательству  Российской  Федерации   и   Республики
Северная Осетия-Алания.
     5. Считать целесообразным ввести  во всех республиканских органах
исполнительной власти систему упреждающего контроля,  для чего обязать
руководителей   указанных   органов   заблаговременно  представлять  в
Администрацию   Президента   и   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания информацию о принимаемых мерах по исполнению документов,
поручений Президента,  Председателя Правительства Республики  Северная
Осетия-Алания  с  последующим докладом в установленные сроки об итогах
проделанной работы.
     6. Разработать и представить  на  утверждение  положение  о  "Дне
контроля",    ввести    в    практику    заслушивание    руководителей
республиканских   министерств   и   ведомств  о  мерах, принимаемых по
совершенствованию  системы  контроля  исполнения документов, поручений
Президента    и   Председателя   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания, состоянии исполнительской дисциплины.
     7. Разработать и  внедрить  автоматизированную  систему  контроля
исполнения   распорядительных   актов   Президента   и   Правительства
Республики   Северная  Осетия-Алания,  федеральных  и  республиканских
программ,   поручений   Президента   и   Председателя    Правительства
республики,  вытекающих  из протокольных решений,  указаний,  данных в
рабочем порядке, писем и заявлений граждан.
     8. Практиковать заслушивание  у  Президента  Республики  Северная
Осетия-Алания,  на заседаниях  Правительства  вопросов  об  исполнении
министерствами  и  ведомствами  принятых ранее решений,  с последующим
снятием с контроля исполненных  распорядительных  актов  Президента  и
Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания  либо  принятием
дополнительных мер по их безусловному исполнению.
     9. Внести на   рассмотрение    Президента   Республики   Северная
Осетия-Алания предложение об укреплении  материальной базы, увеличении
штатной  численности  отдела  контроля  исполнения принимаемых решений
Администрации Президента и Правительства республики,  о придании  этой
структуре    статуса    межведомственного    Контрольного   управления
Администрации   Президента   и   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания.


     Руководитель Администрации
     Президента и Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю.Кирилкин