Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.02.1997 № 39

 



           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 от "14" февраля   1997 г.       N 39

                            г. Владикавказ


               О мерах по ужесточению порядка торговли
                        алкогольной продукцией


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 19 августа 1996  года  N  987  "О  мерах  по  ужесточению
порядка  торговли  алкогольной  продукцией"  и во исполнение протокола
Временной Чрезвычайной Комиссии  при  Президенте  Республики  Северная
ОсетияАлания  от  28  декабря  1996  года  N 7 "O мерах по обеспечению
государственной монополии на производство и оборот  этилового  спирта,
алкогольной    продукции    в   Республике   Северная   Осетия-Алания"
Правительство Республики Северная Осетия-Алания
     п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить:
     Правила розничной  торговли  алкогольной продукцией на территории
Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 1;
     Положение о   лицензировании   розничной   торговли   алкогольной
продукцией, согласно приложению N 2.
     2. Местному  самоуправлению  г.  Владикавказа (Шаталов) и районов
республики  (Моргоев,  Баскаев,  Бердиев,  Макоев,  Каджаев,   Ищенко,
Мамсуров,   Тедеев)   обеспечить  контроль  за  полным  и  безусловным
выполнением  Правил  розничной  торговли  алкогольной  продукцией   на
территории   Республики   Северная   Осетия-Алания   и   Положения   о
лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией.
     До 1  апреля 1997 года изъять все лицензии,  выданные в нарушение
п.п. 10,11 вышеупомянутых Правил.
     Усилить контроль   за   выдачей   лицензий   на   право  торговли
алкогольной продукцией,  приостанавливать или аннулировать их в случае
невыполнения Правил розничной торговли алкогольной продукцией.
     3. Министерству внутренних дел Республики Северная  Осетия-Алания
(Дзантиев),  Департаменту  торговли,  общественного питания и бытового
обслуживания  Министерства  экономики  и  внешнеэкономических   связей
(Купеев),   Северо-Осетинскому  управлению  Государственной  инспекции
Российской  Федерации  по  торговле  и   качеству   товаров   (Фомин),
Севоспотребсоюзу  (Хадиков)  создать совместные оперативные группы для
осуществления постоянного контроля  за  соблюдением  Правил  розничной
торговли  алкогольной  продукцией  на  территории  Республики Северная
Осетия-Алания  и  Положения  о   лицензировании   розничной   торговли
алкогольной продукцией, а также установленных минимальных цен на водку
и другую алкогольную продукцию и правомерным  использованием  товарных
знаков изготовителя.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
ОсетияАлания - Министра экономики и внешнеэкономических связей  Шубина
Н.Е.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю.Бирагов



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от "14" февраля 1997г. N 39


                               ПРАВИЛА
       розничной торговли алкогольной продукцией на территории
                  Республики Северная Осетия-Алания


     1. Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии   с   Законом
Российской   Федерации   "О   защите  прав  потребителей"  в  редакции
Федерального  закона  от  9  января   1996   г.   N   2-ФЗ   (Собрание
законодательства   Российской   Федерации,   1996,   N  3,  ст.  140),
Федеральным законом "О государственном  регулировании  производства  и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1996 г.
N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,  1995, N 48,
ст.  4553)  и  регулируют  отношения,  возникающие  между  продавцом и
покупателем при продаже алкогольной  продукции  в  розничной  торговле
(*).
     2. К  алкогольной  продукции  относятся:  спирт питьевой,  водка,
ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное,
вино  плодовоягодное  и иная пищевая продукция с содержанием этилового
спирта,  произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от
объема единицы алкогольной продукции.
     3. Розничная торговля алкогольной продукцией  осуществляется  при
наличии лицензии, выдаваемой в установленном порядке.
     4. Реализация   алкогольной   продукции   может    осуществляться
исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.
     Покупателю должна   быть   предоставлена   информация   о  номере
лицензии,  сроке ее действия,  а также информация об органе,  выдавшем
эту   лицензию   (путем   вывешивания  в  торговом  зале  или  другими
способами).
------------------------------------------
     * Под продавцом понимается организация  независимо  от  ее  формы
собственности,  а  также  индивидуальный предприниматель,  реализующие
покупателям  товары   по   договору   розничной   купли-продажи.   Под
покупателем  понимается  гражданин,  имеющий намерение приобрести либо
приобретающий  или  использующий  товары  исключительно   для   личных
(бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

     Не разрешается  в  розничной торговле продажа спирта этилового из
всех  видов  пищевого  и  непищевого   сырья,   спирта   этилового   с
неденатурирующими добавками, спирта питьевого, в том числе импортного,
алкоголесодержащей     продукции     по     фармакопейным     статьям,
алкоголесодержащих  вкусоароматических,  биологически активных пищевых
добавок,   спиртованных   соков,    плодовых    сброженно-спиртованных
виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов.
     6. Продаже подлежит  алкогольная  продукция,  соответствующая  по
качеству  обязательным  требованиям  стандартов,  технических условий,
медикобиологическим   требованиям    и    гигиенического    заключения
(сертификата).  Продавец этой продукции, в том числе импортной, должен
иметь товарнотранспортную документацию,  заверенную подписью и печатью
изготовителя   или   поставщика   и   содержащую  сведения  о  наличии
сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием
учетного  и  регистрационного  номеров,  срока  его действия и органа,
выдавшего сертификат.  Указанная информация должна быть  предоставлена
покупателю по его требованию.
     Сертифицированная продукция  маркируется  знаком  соответствия  в
порядке,  установленном  Правилами  сертификации  для групп однородной
продукции.
     Реализуемая на   территории   Республики  Северная  Осетия-Алания
алкогольная  продукция,  в   том   числе   импортная,   сопровождается
информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя или его
адресе,  знаке  соответствия,  наименованиях  или  других  нормативных
документов,  обязательным  требованиям  которых  эта  продукция должна
соответствовать,  об  объеме  упаковки,   составе,   сроке   годности,
содержании  вредных  для здоровья веществ по сравнению с обязательными
требованиями стандартов и противопоказаниях к применению.
     Кроме того,  на  импортную  алкогольную продукцию продавец обязан
предоставлять  по  требованию  покупателя  копию  справки  к  грузовой
таможенной  декларации  с  оригиналами  оттисков  его  печати и печати
предыдущего собственника товара.
     7. Продавец  обязан иметь действующие санитарные правила и другую
необходимую нормативную документацию и соблюдать установленные  в  них
требования.
     8. Продавец, осуществляющий продажу алкогольной продукции, обязан
обеспечить  покупателей  в  наглядной  и доступной форме информацией о
настоящих  Правилах,  часах  торговли   алкогольной   продукцией,   ее
ассортименте, потребительских свойствах.
     9. Реклама   алкогольной   продукции   допускается    только    в
организациях,  осуществляющих  продажу  этой продукции,  с соблюдением
требований законодательства о рекламе.
     10. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции:
     полученной от изготовителя или  оптового  продавца,  не  имеющего
соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;
     без информации  о  проведении  обязательной  сертификации  и   не
маркированной в установленном порядке знаком соответствия;
     с истекшим сроком годности,  а также  алкогольной  продукции,  на
которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
     без четкой       маркировки,        позволяющей        установить
предприятие-изготовителя;
     без копии  справки   к   грузовой   таможенной   декларации   (на
импортируемую продукцию);
     забракованной по показаниям качества и безопасности;
     в упаковке,     несоответствующей     требованиям     нормативной
документации;
     с объемным  содержанием  этилового  спирта  более  18 процентов в
полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;
     иностранного производства,    маркированной   товарными   знаками
российских изготовителей,  без  наличия  у  импортера  соответствующей
лицензии  на использование товарного знака российских изготовителей (с
1 января 1997 г.);
     в бутылках без этикеток,  грязных (внутри или снаружи),  с явными
признаками  боя  (скол  горла,  трещины),  с  поврежденной  укупоркой,
имеющей   общее  помутнение,  посторонние  включения,  осадок,  (кроме
коллекционных вин);
     при отсутствии  на  импортной  продукции  марок акцизного сбора и
специальных  марок  (кроме  пива),   нанесенных   в   соответствии   с
установленным порядком;
     лицам, не достигшим возраста 18 лет;
     в детских,    учебных,   культовых   и   лечебно-профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
     с объемным  содержанием  этилового  спирта  более  12 процентов в
неспециадлизированных  организациях,  в  местах  массового   скопления
граждан   и  нахожэдения  источников  повышенной  опасности  (вокзалы,
аэропорт,  объекты  военного  назначения)  и  на  прилегающих  к   ним
территориях,  а  также  с рук,  лотков и автомашин,  в необорудованных
торговых палатках,  киосках,  павильонах и в других не приспособленных
для  продажи  этой продукции помещениях,  в научных и производственных
организациях и на прилегающих к ним территориях.
     Прилегающие территории     определяются     органами     местного
самоуправления с учетом требований соответствующих служб.
     11. Запрещается  розничная  реализация  алкогольной  продукции  с
объемным  содержанием  этилового  спирта   более   28   процентов   на
предприятиях  мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов,  имеющих
торговый зал) и оптовых продовольственных рынках.
     12. Алкогольная  продукция  должна  храниться  в  соответствии  с
требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.
     Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.
     13. Перед  продажей   алкогольной   продукции   продавец   обязан
проверить ее качество по внешним признакам.
     14. При  продаже  алкогольной  продукции  продавец   к   образцам
имеющегося  в  продаже  товара  прикрепляет  ценники  с  наименованием
продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки. При продаже
вин и пива в розлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 л и
0,1 литра (в отношении вин).
     На предприятиях   общественного   питания   в   прейскурантах  на
алкогольную продукцию  должны  быть  указаны:  наименование  напитков,
емкость  бутылки,  цена за всю емкость бутылки,  а также за 100 или 50
граммов (кроме пива).
     15. Рабочие места продавцов,  буфетчиков,  барменов и других лиц,
которые осуществляют продажу алкогольной продукции  в  розлив,  должны
быть   оснащены   соответствующим   торговым   оборудованием,   мерным
инвентарем, посудой.
     16. Продажа  алкогольной  продукции  осуществляется с применением
контрольно-кассовых    машин    в    соответствии    с     действующим
законодательством.  Продавец  обязан  выдавать  покупателю  погашенный
кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.
     17. Продавец  несет  ответственность  за  ненадлежащее исполнение
договора розничной купли-продажи алкогольной продукции в  соответствии
с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и  Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального  закона
от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ.
     18. Покупатель,   которому    продана    алкогольная    продукция
ненадлежащего качества,  если оно не было оговорено продавцом,  вправе
по своему выбору потребовать замены такого товара товаром  надлежащего
качества, либо соразмерного уменьшения покупной цены.
     Вместо предъявления  указанных   требований   покупатель   вправе
отказаться   от   исполнения   договора   розничной   купли-продажи  и
потребовать возврата уплаченной за  товар  денежной  суммы.  При  этом
покупатель  по  требованию продавца должен возвратить полученный товар
ненадлежащего качества.
     При возврате   покупателю  уплаченной  за  товар  денежной  суммы
продавец не вправе удерживать из  нее  сумму,  на  которую  понизилась
стоимость  товара  из-за  полного или частичного использования товара,
потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.
     Указанные требования    могут   быть   предъявлены   и   подлежат
удовлетворению сроки и  порядке,  установленные  Гражданским  кодексом
Российской  Федерации  и  Законом  Российской Федерации "О защите прав
потребителей" в редакции Федерального закона от 9  января  1996  г.  N
2-ФЗ.
     19. Продавцы,  руководители и другие  должностные  лица  торговых
организаций   за   нарушение  Правил  розничной  торговли  алкогольной
продукцией  на  территории  Республики  Северная  Осетия-Алания  несут
ответственность в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
     20. Контроль   за   соблюдением   настоящих  Правил  осуществляют
Министерство  внутренних  дел   Республики   Северная   Осетия-Алания,
Управление  Гогсударственной  налоговой инспекции Российской Федерации
по  Республике  Северная  Осетия-Алания,  Северо-Осетинское  отделение
федеральной   службы   по  обеспечению  государственной  монополии  на
алкогольную         продукцию,         СевероОсетинский          центр
санитарно-эпидемиологического надзора,  Северо-Осетинское региональное
управление Государственного таможенного комитета Российской Федерации,
Северо-Осетинское   управление  Государственной  инспекции  Российской
Федерации  по  торговле  и  качеству  товаров,  Департамент  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания,  местное самоуправление
г.Владикавказа и районов республики.


                                                       Приложение  N 2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                          от "14" февраля 1997г.  N 39


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о лицензировании розничной торговли
                        алкогольной продукцией


     1. Настоящее Положение  определяет  порядок  выдачи  лицензии  на
розничную торговлю алкогольной продукцией, осуществляемую юридическими
лицами  независимо   от   организационно-правовой   формы,   а   также
физическими  лицами,  осуществляющими предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица,- индивидуальными  предпринимателями
(далее именуются - лицензиаты).
     2. К алкогольной  продукции  относятся:  спирт  питьевой,  водка,
ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное,
вино плодовоягодное и иная пищевая продукция с  содержанием  этилового
спирта,  произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от
объема единицы алкогольной продукции.
     3. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия  его
осуществления   (соблюдение   Правил  розничной  торговли  алкогольной
продукцией  на  территории   Республики   Северная   Осетия-Алания   и
санитарных  норм).  Передача  лицензии  другому  юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю запрещается.
     4. Лицензирование  розничной  торговли  алкогольной  продукцией в
соответствии с Федеральным законом  "О  государственном  регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22
ноября  1995  г.  N  171-ФЗ  (Собрание   законодательства   Российской
федерации,  1995,  N  48,  ст.  4553) осуществляется органами местного
самаоуправления  (далее  именуются  -   органы   лицензирования),   на
территории которых производится торговля этой продукцией.
     5. Для  получения  лицензии  заявитель   представляет   в   орган
лицензирования    на   территории,   где   предполагает   осуществлять
деятельность:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических     лиц     -     полного     наименования      и
организационно-правовой формы,  юридического адреса, номера расчетного
счета и наименования соответствующего банка;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     перечня территориально  обособленных  объектов,  на которых будет
осуществляться заявленная деятельность;
     вида лицензируемой деятельности;
     срока действия лицензии;
     места расположения торгового помещения;
     б) учредительных документов, и если они не заверены нотариусом, -
с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) характеристику   объекта    лицензирования    (вид    объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     д) заключение  органов  санитарно-эпидемиологической   службы   о
соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
     е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     ж) справку из налогового органа о постановке юридического лица на
учет или свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в  качестве  индивидуального  предпринимателя  со  штампом  налогового
органа;
     з) справку о наличии контрольно-кассовой машины.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются органом лицензирования.
     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  принимается
не  позднее,  чем  через  30  дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
     В случае  необходимости  проведения  дополнительной,  в том числе
независимой экспертизы,  решение принимается в 15-дневный  срок  после
получения экспертного заключения, не позднее, чем через 60 дней со дня
подачи заявления с необходимыми документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе материалов,  руководитель органа  лицензирования
срок  принятия  решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
     При проведении   независимой   экспертизы  расходы,  связанные  с
оплатой труда экспертов,  не включаются в  фиксированную  лицензионную
плату  и  оплачивается  отдельно  при  рассмотрении заявления.  Другие
дополнительные расходы,  непосредственно связанные с выдачей лицензии,
оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии.
     7. Уведомление  об  отказе  в  выдаче   лицензии   представляется
заявителю   в   письменной  форме  в  3-дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах,  представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,  необходимым для осуществления данного вида деятельности,  и
условиям безопасности.
     8. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     для индивидуальных предпринимателей  -  фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на 3 года или  на  меньший  срок  по  заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается  после  представления   заявителем   документа,
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     Действие лицензии   распространяется   только   на    территорию,
подведомствегнную органу, выдавшему лицензию.
     В случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется  на
нескольких   территориально   обособленных   объектах,   в  том  числе
расположенных  на  железнодорожном,  авиационном,  морском  и   речном
транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные
копии на каждый объект с указанием его местоположения.
     Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
     При изменении перечня территориально  обособленных  объектов,  на
которых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительные
экземпляры лицензии выдаются по  заявлению  лицензиата  с  приложением
документов,  предусмотренных  подпунктами  "г",  "д",  "е",  пункта  5
настоящего Положения.
     9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
     За рассмотрение   заявления  взимается  плата  в  размере  одного
минимального размера оплаты труда.  За выдачу лицензии взимается плата
в размере 30 минимальных размеров оплаты труда за один год.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  плата  за  выдачу  лицензий
поступают   в   доход  бюджета,  за  счет  которого  содержится  орган
лицензирования.
     10. Бланки  лицензий  имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом
строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и хранение бланков лицензий
осуществляет орган лицензирования.
     11. При  ликвидации  юридического  лица  или прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
юридического  адреса,  изменения  паспортных  данных   индивидуального
предпринимателя,  утраты  лицензии  лицензиат обязан в 15-дневный срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа,  подтверждающего подачу
заявления  о  переоформлении  лицензии,  в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.
     12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
-  заместителем  руководителя)  органа  лицензирования  и   заверяется
печатью этого органа.
     13. Органы лицензирования приостанавливают  действие  лицензии  и
аннулируют ее в случаях:
     подачи лицензиатом соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных  данных  в  документах,  представленных
лицензиатом для получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий действия лицензий;
     невыполнения лицензиатом     предписаний     или     распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического лица,  индивидуального предпринимателя,  а также в других
случаях  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и
Республики Северная Осетия-Алания;
     ликвидации юридического    лица    или    прекращения    действия
свидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуального
предпринимателя.
     Орган лицензирования  в  3-дневный срок со дня принятия решения о
приостанолвлении действия лицензии или ее аннулировании  в  письменной
форме  информирует  об  этом  решении  лицензиата  и  органы налоговой
службы.
     Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата
в сроки,  предусмотренные п.6 настоящего Положения, в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     Лицензия считается    возобновленной   после   принятия   органом
лицензирования соответствующего решения,  о котором не позднее,  чем в
3-дневный  срок  со  дня  принятия,  он  оповещает лицензиата и органы
налоговой службы.
     Приостановление действия  лицензии  может  осуществляться также и
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
     14. Органы     лицензирования     ведут     реестры     выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     15. Решения  и  действия  органов   лицензирования   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     16. Руководители и должностные лица органов лицензирования  несут
ответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнение
установленного  Правительством   Республики   Северная   Осетия-Алания
порядка   ведения   лицензионной   деятельности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и др.
     17. Контроль  за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,
осуществляют   органы   лицензирования,   а   также    соответствующие
государственные  органы,  на  которые возложен контроль за соблюдением
правил торговли в пределах своей компетенции.