Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.12.1997 № 294

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 16 декабря 1997 г. N 294

                            г.Владикавказ


        О соглашении между Правительством Российской Федерации
          и Правительством Республики Северная Осетия-Алания
   о разграничении полномочий в области предупреждения и ликвидации
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


     Во исполнение  Указа  Президента Российской Федерации от 12 марта
1996  г.  N  370  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  работы   по
разграничению   предметов  ведения  и  полномочий  между  федеральными
органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и  о
взаимной  передаче  осуществления  части своих полномочий федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами  исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации"  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить текст  Соглашения  между  Правительством  Российской
Федерации   и   Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания  о
разграничении  полномочий  в  области  предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Министерству  Республики  Северная  Осетия-Алания   по   делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий
стихийных бедствий  (Дзгоев)  в  месячный  срок  провести  необходимые
согласования  в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  текста  Соглашения  и  представить  необходимые  документы в
Комиссию при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров и
соглашений  о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     3. Министерству  Республики  Северная  Осетия-Алания   по   делам
национальностей  и  внешних связей (Мецаев) уточнить процедуру,  сроки
подписания  Соглашения  и   разработать   план   мероприятий   по   их
практической реализации.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Администрацию   Президента   и   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания (Кирилкин).


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю.Бирагов



                                                                Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
             между Правительством Российской Федерации и
           Правительством Республики Северная Осетия-Алания
         о разграничении полномочий в области предупреждения
           и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера


     Правительство Российской  Федерации  и  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания (далее - Стороны):
     в соответствии с Конституцией Российский Федерации и Конституцией
Республики Северная Осетия-Алания, Договором о разграничении предметов
ведения  и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации  и  органами  государственной  власти  Республики   Северная
Осетия-Алания,
     учитывая возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, которые
не  могут  быть ликвидированы силами Правительства Республики Северная
Осетия-Алания,  а также необходимость осуществления  скоординированных
действий при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
     руководствуясь необходимостью принятия согласованных  нормативных
правовых  актов  в  области  защиты  населения и территории Республики
Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций, а также согласованных
стандартов и нормативов,
     сознавая необходимость        проведения        скоординированных
фундаментальных  и  прикладных  научных исследований в рассматриваемой
области,
     исходя из  понимания  единства  интересов  всех  народов России в
создании безопасной среды обитания,
     согласились о нижеследующем:

                               Статья 1

     Стороны договорились  проводить  согласованную политику в области
обеспечения безопасности и защиты населения  и  территории  Республики
Северная   Осетия-Алания   от    чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

                               Статья 2

     Стороны подтверждают необходимость дальнейшего  совершенствования
Единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   включающей    территориальную    подсистему
Республики Северная Осетия-Алания.

                               Статья 3

     Правительство Российской Федерации обязуется:
     организовывать разработку    и    обеспечивать     финансирование
долгосрочных  федеральных  программ,  направленных  на  снижение риска
возникновения   чрезвычайных   ситуаций,   в   том   числе   Программы
сейсмической  и противопаводковой защиты населенных пунктов и объектов
Республики Северная Осетия-Алания;
     определять систему   общегосударственных  мероприятий  в  области
гражданской обороны, защиты населения и территории Республики Северная
Осетия-Алания  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера, организовывать их реализацию;
     обеспечивать в интересах защиты населения и территории Республики
Северная Осетия-Алания  от  чрезвычайных  ситуаций  создание  резервов
материально-технических, финансовых и иных ресурсов;
     устанавливать порядок подготовки населения по гражданской обороне
и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
     устанавливать перечень сил и средств  территориальной  подсистемы
Республики   Северная  Осетия-Алания  Единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том   числе
перечень   сил  постоянной  готовности  и  порядок  их  привлечения  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

                               Статья 4

     Правительство Республики Северная Осетия-Алания обязуется:
     обеспечивать на  своей  территории  организацию  и  осуществление
мероприятий по гражданской обороне и  защите  населения  и  территории
республики от чрезвычайных ситуаций и нести за это ответственность;
     разрабатывать в соответствии с  федеральными  законами  законы  и
иные   нормативные  акты  в  области  защиты  населения  и  территории
республики от чрезвычайных ситуаций;
     обеспечивать соблюдение  федеральных  законов  и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации  в  области  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     осуществлять подготовку и содержание  в  готовности  к  действиям
необходимых сил и средств для защиты населения,  территории и объектов
республики,  а  также  культурных  ценностей,   представляющих   собой
национальное достояние, от чрезвычайных ситуаций;
     осуществлять в установленном порядке сбор и обмен  информацией  в
области  защиты  населения  и  территории  республики  от чрезвычайных
ситуаций и обмен ею;
     осуществлять подготовку   и  обучение  всех  категорий  населения
способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
     обеспечивать функционирование    и    развитие    территориальной
подсистемы  Республики  Северная  Осетия-Алания,  входящей  в   Единую
государственную   систему  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     создавать аварийно-спасательные      формирования      постоянной
готовности,  предназначенные для  проведения  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
     осуществлять руководство работами по ликвидации аварий, катастроф
и   стихийных   бедствий,  возникающих  на  территории  республики,  и
привлекать для этой цели  имеющиеся  в  ее  распоряжении  материальные
ресурсы, силы и средства;
     обращаться в Правительство Российской Федерации в случаях,  когда
мероприятия   по   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  не  могут  быть
осуществлены силами и средствами республики;
     создавать для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
республики резервный фонд материальных и финансовых ресурсов;
     разрабатывать и   представлять  на  утверждение  в  установленном
порядке программы по  защите  населения  и  территории  республики  от
аварий,  катастроф,  стихийных  и  иных  бедствий,  по  снижению риска
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     осуществлять меры  по поддержанию в готовности технических систем
управления, оповещения и связи;
     обеспечивать подготовку    загородных    зон    для    размещения
эвакуируемого населения и развертывания лечебных и иных учреждений;
     организовывать устойчивое    функционирование    предприятий    и
учреждений в чрезвычайных ситуациях;
     осуществлять государственный  надзор  и контроль в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  на  основе  принципа  разделения  властей и в
пределах  своей  компетенции,  предоставленной   ей   законодательными
актами,   определяющими   ее   статус.   Проводить   лицензирование  и
декларирование  промышленных  и  транспортных  объектов.   В   случаях
нарушения  законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых
актов  органов  исполнительной  власти  республики  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  приостанавливать
(запрещать) деятельность объектов независимо от форм собственности,  а
виновных лиц привлекать в установленном порядке к ответственности.

                               Статья 5

     Правительство Республики Северная Осетия-Алания принимает участие
в создании специально  уполномоченного  органа  управления  в  области
защиты   населения,  территории  и  объектов  национального  достояния
Республики  Северная  Осетия-Алания,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций - Министерства Республики Северная Осетия-Алания
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     Указанный орган управления  осуществляет  свою  деятельность  под
руководством  Министерства  Российской  Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
     Обеспечение и  финансирование  деятельности   указанного   органа
управления осуществляется в установленном порядке.

                               Статья 6

     Настоящее Соглашение  является  неотъемлемой  частью  Договора  о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Республики Северная Осетия-Алания.
     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его подписания,
заключается сроком на 5 (пять) лет  и  автоматически  продлевается  на
каждое последующее пятилетие,  если ни одна из Сторон не заявит другой
Стороне  путем  письменного  уведомления  за  6  (шесть)  месяцев   до
истечения  соответствующего  срока  о  своем  желании  прекратить  его
действие.
     Внесение изменений    и   дополнений   в   настоящее   Соглашение
осуществляется по взаимному согласию Сторон.
     Настоящее Соглашение  заключено в г.Москве "___"______1997 г.  за
N_____  в  двух  экземплярах,  причем  оба  текста  имеют   одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой Стороны.


     Председатель Правительства             Председатель Правительства
     Российской Федерации            Республики Северная Осетия-Алания

     __________ В.С.ЧЕРНОМЫРДИН                  ___________ Ю.БИРАГОВ


                             СОГЛАСОВАНО:
     Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,
     чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
     бедствий
                                                  ____________ С.ШОЙГУ