Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.11.1995 № 259

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                   Осетия-Алания от 14.08.98 г. N 245


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 27 ноября 1995 г. N 259

                            г. Владикавказ


Утверждение Положения о
Министерстве образования Республики
Северная Осетия-Алания


     (В редакции Постановления Правительства Республики Северная
                 Осетия-Алания от 25.04.97 г. N 103)



     Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить  Положение  о  Министерстве  образования  Республики
Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 1 .
     2. Утвердить состав коллегии Министерства образования  Республики
Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 2.
     3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СОАССР
от  14  августа  года  N 278  "Об утверждении Положения о Министерстве
просвещения СОАССР".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 27 ноября 1995 г. N 259

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      о Министерстве образования
                  Республики Северная Осетия-Алания


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Министерство  образования  Республики Северная Осетия-Алания
является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим
государственное  управление  в области образования,  и входит в единую
систему соответствующих органов государственного управления Российской
Федерации.
     1.2. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Северная
Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
     1.3. Министерство    координирует   и   руководит   деятельностью
подведомственных  органов  управления   системой   образования,   всей
совокупностью  образовательно-воспитательных учреждений,  составляющих
образовательное  пространство  республики.  Министерство   образования
обобщает   практику   по   вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,
разрабатывает  предложения  по  их  совершенствованию  и   вносит   на
рассмотрение Правительства    Республики    Северная    Осетия-Алания,
осуществляет  взаимодействие  с  федеральными  и   местными   органами
управления.
     1.4. Министерство в соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации является юридическим лицом,  имеет круглую печать
со своим наименованием и  Гербом  Республики  Северная  Осетия-Алания,
расчетный счет.  Министерство является распорядителем средств бюджета,
выделяемых Министерству в процессе составления и  исполнения  бюджета,
осуществляет контроль за рациональным использованием средств.

     Местонахождение Министерства:  Республика Северная Осетия-Алания,
г. Владикавказ.

                 II.  СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
                             ОБРАЗОВАНИЯ

     Самостоятельно и   с   другими   органами   власти  и  управления
республиканского и   местного   значения   Министерство    образования
реализует свои  функции и полномочия в сфере осуществления федеральной
политики  в  области  образования  с  учетом  национально-региональных
особенностей в учреждениях следующих типов:

     а) дошкольные;
     б) общеобразовательные  (начального  общего,  основного   общего,
среднего (полного) общего образования);
     в) начального  профессионального,  среднего  профессионального  и
высшего профессионального образования;
     г) специальные (коррекционные) для обучающихся,  воспитанников  с
отклонениями в развитии;
     д) учреждения дополнительного образования;
     е) учреждения  для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей;
     ж) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

                III. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
                             ОБРАЗОВАНИЯ

     В области  государственного   управления   системой   образования
                      М и н и с т е р с т в о :

     3.1. Проводит  политику образовательного суверенитета республики,
исходя из статуса в структуре  Российской  Федерации,  и  осуществляет
мероприятия   по   созданию,   развитию  и  совершенствованию  системы
образования  с   учетом   её   национальных,   социально-экономических
особенностей и культурно-исторических традиций.
     3.2. Обеспечивает и удовлетворяет запросы граждан  республики  на
образование  в соответствии с их конституционными правами и Законом РФ
"Об образовании".
     3.3. Разрабатывает   и   обеспечивает   реализацию   долгосрочных
комплексных и целевых республиканских программ развития образования.
     3.4. Обеспечивает   выполнение   государственных  образовательных
стандартов во всех типах образовательных учреждений республики.
     3.5. Разрабатывает       национально-региональные      компоненты
государственных  образовательных  стандартов,  принимает  меры  по  их
реализации   в   образовательных  учреждениях  республики.  Организует
обучение родным языкам в школах и дошкольных учреждениях.
     3.6. Организует   и   координирует  экспериментальную  работу  по
созданию  и  апробации  новых  курсов  республиканского  и   школьного
компонентов.   Способствует   созданию  экспериментальных  площадок  в
образовательных учреждениях республики.
     3.7. Проводит социально-педагогическую экспертизу образовательных
проектов  и  программ,  разработанных  работниками  других   ведомств,
организаций, подразделений.
     3.8. Вносит  в  установленном  порядке  изменения,  дополнения  и
уточнения  в создание базового компонента образования,  учебные планы,
программы, другие  виды  учебно-нормативной  документации,  регулирует
сроки обучения  в разного вида образовательных учреждениях,  исходя из
реальных  условий  и  национальных  особенностей  республики.
     3.9. Инспектирует  образовательные  учреждения,  независимо от их
ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, и местные
органы управления  образованием  на  территории республики по вопросам
своей компетенции.
     3.10. Содействует  созданию  и  развитию  сети  негосударственных
образовательных учреждений, прежде всего направленных на возрождение и
развитие национальной культуры и исторических традиций республики.
     3.11. Организует     подготовку      и      издание      учебной,
учебно-методической  и справочной литературы,  учитывающих особенности
республики.
     3.12. Участвует  в  реорганизации  и  ликвидации  образовательных
учреждений республиканского подчинения.
     3.13. Организует  подготовку  и  переподготовку  педагогических и
управленческих кадров системы образования,  создает условия для  роста
их профессиональной квалификации.
     3.14. Формирует  совместно  с  органами  местного  самоуправления
структуры системы образования республики.
     3.15. Вносит в Правительство республики  предложения  об  отмене,
изменении  или  приостановлении  действия  на  её  территории решений,
нормативных,  других документов  и  актов,  принятых  подразделениями,
структурами, службами республиканских государственных органов власти в
сфере  образования,  если  они   противоречат   законодательству   РФ,
законодательству республики.
     3.16. Истребует  от  местных  органов  управления   образованием,
соответствующих   подразделений   (служб)   образовательной   сферы  и
образовательных    учреждений    республики    необходимые     отчеты,
статистические данные и другого рода информацию.
     3.17. Готовит    предложения     о     награждении     работников
образовательных учреждений   и   органов  управление  государственными
наградами.
     3.18. Осуществляет  контроль за исполнением законодательства РФ и
РСО-Алания  в  области  образования,  государственных  образовательных
стандартов,  бюджетной  и  финансовой дисциплины в системе образования
республики.
     3.19. Проводит  съезды,  конференции,  симпозиумы,  совещания  по
вопросам     образования,     реализации     научно-исследовательских,
экспериментальных   и   других   программ   различных  образовательных
организаций, органов, комиссий, комитетов на республиканском уровне.
     3.20. Издает нормативные документы в рамках своей компетенции.
     3.21. Разрабатывает и представляет  на  рассмотрение  вышестоящих
органов  предложения по созданию экономических условий,  стимулирующих
активное  участие  других  хозяйственных  структур  в   финансировании
системы   образования,   развитии   её   инфраструктуры,   обеспечении
требуемыми товарами,  оборудованием,  услугами.  Содействует  развитию
предпринимательской деятельности в системе образования.
     3.22. Осуществляет внешние международные связи,  необходимые  для
развития образования республики.
     3.23. Устанавливает  и  развивает  связи   с   высшими   учебными
заведениями  республики  в  целях  подготовки специалистов для системы
образования.

              ВНУТРИВЕДОМСТВЕННАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     Министерство образования разрабатывает и осуществляет совместно с
Министерством   финансов   и   Министерством   экономики   и   внешних
экономических связей Республики Северная Осетия-Алания государственную
инвестиционную политику в области развития образования.
     3.24. Осуществляет    прямое    финансирование    республиканских
подведомственных образовательных учреждений.
     3.25. Разрабатывает   государственные   нормативы  финансирования
образовательных  учреждений,  а  также  материально-технической   базы
образовательного процесса.
     3.26. Прогнозирует  развитие  сети  образовательных   учреждений,
осуществляет  подготовку  предложений  по  выделению  из  федерального
бюджета целевых субвенций на нужды развития образования в республике.
     3.27. Разрабатывает  и  представляет на утверждение в вышестоящие
органы  в  установленном  порядке  проекты  планов  по   расходам   на
образование  по  республиканскому бюджету,  составляет проекты сводных
планов  финансирования  системы  образования.  Формирует  единый  фонд
образования   и  осуществляет  финансирование  учреждений  системы  на
нормативной основе.
     3.28. Проводит    лицензирование,   аттестацию   и   аккредитацию
общеобразовательных учреждений,  определяет их тип  (вид),  категорию,
выдает соответствующие сертификаты.
     3.29. Осуществляет   функции    заказчика    по    строительству,
реконструкции  и капитальному ремонту зданий учреждений,  организаций,
предприятий  республиканского  подчинения,   проводит   экспертизу   и
утверждение  в  установленном порядке проектно-сметной документации на
строительство республиканских объектов образования.
     3.30. Разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  в установленном
порядке  предложения  об  установлении  дополнительных  к  федеральным
требований  к  образовательным учреждениям в части строительных норм и
правил,  санитарных норм,  охраны здоровья обучающихся, воспитанников,
оснащенности  учебно-воспитательного  процесса  и оборудования учебных
помещений с учетом особенностей республики.
     3.31. Использует  в  установленном порядке внебюджетные средства,
полученные  от  лицензирования  государственных  и   негосударственных
учреждений     образования,     оказания     платных    дополнительных
образовательных услуг, предпринимательской деятельности на цели:

     - финансирование развития материально-технической базы учреждений
системы образования;
     - социальная защита учащихся и работников образования;
     - научно-исследовательская деятельность.

     3.32. Оказывает органам управления образованием и образовательным
учреждениям посреднические услуги в части их  материально-технического
обеспечения.


                      IV. СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА

     4.1. Основными структурными подразделениями министерства являются
отделы.
     4.2. Положение об отделах и других  подразделениях  министерства,
штатное расписание утверждаются министром.

               V. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

     5.1. Министерство  возглавляет  министр,  назначаемый  в порядке,
установленном Конституцией Республики Северная Осетия-Алания.
     5.2. Министр   имеет   заместителей,   назначаемых  Председателем
Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания  по   представлению
министра из   числа   руководителей   Министерства   образования   или
руководителей структурных подразделений, учреждении образования.
     5.3. Распределение  обязанностей между заместителями производится
министром.
     5.4. М и н и с т р:
     руководит деятельностью Министерства образования;
     утверждает штатное расписание;
     принимает решения   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Министерства образования;
     вносит на рассмотрение  республиканских  органов  власти  проекты
документов по вопросам, отнесенным к ведению министерства;
     в пределах компетенции министерства на основании и во  исполнение
действующих  законов  и  иных  правовых  актов  Российской Федерации и
Республики  Северная  Осетия-Алания  издает  приказы   и   инструкции,
обязательные для исполнения;
     издает приказы и инструкции совместно с другими органами власти и
управления;
     утверждает положения о районных и городском отделах образования и
отделах министерства;
     назначает и  освобождает   от   должности   работников   аппарата
министерства,  руководителей  учреждений образования и организаций (по
согласованию с местной администрацией);
     утверждает назначения руководителей учреждений образования;
     принимает решения  о  направлениях   использования   внебюджетных
средств министерства;
     определяет юридический  (хозрасчетный   или   бюджетный)   статус
учреждений образования;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
Министерство образования задач и осуществление функций.
     5.5. Созывает  в  установленном  порядке   коллегии,   совещания,
заседания, активы и другие мероприятия.
     5.6. Утверждает уставы подведомственных учреждении,  организаций.
Подписывает  положения,  аккредитационные  свидетельства и сертификаты
образовательных учреждений.
     5.7. Представляет   интересы  министерства  и  сферы  образования
республики в государственных,  общественных и других  организациях,  в
том  числе федеральных и международных.
     5.8. Подписывает   договоры,   соглашения    о    взаимодействии,
сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами
в сфере образования.
     5.9. Является  распорядителем  кредитов министерства,  утверждает
сметы   расходов   и   подписывает   финансовые   документы,   условия
премирования   и   материального   стимулирования   труда   работников
министерства.

                        КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА

     Коллегия министерства   -    коллегиальный    орган    управления
образованием.  Персональный  состав коллегии министерства утверждается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     5.10. Коллегия   Министерства   образования  Республики  Северная
Осетия-Алания образуется для осуществления коллегиального  руководства
основными  направлениями  работы  министерства,  районных и городского
отделов и  управлений  образования,  подведомственных  образовательных
учреждений.
     5.11. Коллегия образуется в количестве 13-15 человек, в её состав
входят   Министр   образования  республики  -  председатель  коллегии,
заместители Министра образования;  члены коллегии избираются из  числа
руководящих  работников  министерства,  районных и городских отделов и
управлений образования, руководителей учебных заведений.
     Секретарь коллегии назначается Министром образования республики.
     Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в  два  месяца.
Коллегия  правомочна обсуждать вопросы и принимать решения при наличии
двух третей её состава.
     Решения коллегии принимаются большинством голосов.
     Принятые коллегией решения проводятся в жизнь  приказом  Министра
образования  республики.  В случае разногласий меду членами коллегии и
министром последний  проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  о
возникших разногласиях Правительству республики.  Члены коллегии также
могут сообщить свое мнение Правительству республики.
     5.12. Министерство  образования республики на заседаниях коллегии
рассматривает:
     основные вопросы развития образования в республике;
     вопросы практического руководства районными и городскими отделами
и управлениями образования,  образовательными учреждениями республики;
     вопросы по улучшению  подбора,  расстановки,  воспитания  кадров,
повышения их квалификации;
     исполнение органами     местного     управления     образованием,
учреждениями    системы    образования   законодательства   Российской
Федерации,  Республики Северная Осетия-Алания, приказов и распоряжений
Министерства образования республики;
     отчеты начальников     отделов     Министерства      образования,
руководителей образовательных учреждений;
     другие вопросы в пределах  компетенции  Министерства  образования
республики.
     5.13. В целях координации деятельности  Министерство  образования
республики   проводит   с  другими  министерствами  и  ведомствами  по
важнейшим вопросам совместные заседания коллегии.

                      VI. ИМУЩЕСТВО МИНИСТЕРСТВА

     Имущество министерства закрепляется за ним на праве  оперативного
управления.
     Министерство организует   передачу   в   судебные    органы    на
рассмотрение имущественных и договорных споров между подведомственными
организациями и учреждениями.

                     VII. ОТЧЕТНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА

     Отчетность министерства включает в себя  бюджет,  утверждаемый  в
установленном порядке.

                     VII. ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

     Министерство создается,  реорганизуется,  ликвидируется  решением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания.


     Заместитель Руководителя
     Администрации Президента
     и Правительства Республики
     Северная Осетия-Алания              М. Баскаев



                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 27 ноября 1995 г. N 259

                                СОСТАВ
                  коллегии Министерства образования
                  Республики Северная Осетия-Алания

Койбаев В.С.          - Министр образования, председатель
                        коллегии;
Адаев М.У.            - председатель рескома профсоюза работников
                        образования и науки;
Албегонова В.М.       - начальник управления образования
                        г. Владикавказа;
Бичикоев И.Г.         - заместитель Министра образования;
Галаова Б.Н.          - заведующая детским садом N 90 г. Владикавказа;
Пелих В.И.            - директор Архонской средней школы N 1;
Увижев Б.Р.           - заместитель Министра образования
                        Республики Северная Осетия-Алания;
Хозиев Ф.Б.           - директор Владикавказского
                        педагогического училища N 1;
Дмитриева Е.П.        - заместитель Министра образования;
Зеленская С.А.        - директор образовательной средней школы N 40
                        г. Владикавказа;
Канатов Б.К.          - заместитель Министра образования, генеральный
                        директор учебно-производственного объединения
                        профтехобразования;
Коков П.К.            - заведующий отделом образования администрации
                        местного самоуправления Правобережного
                        района;
Лазарева Л.М.         - директор высшего профессионального училища-
                        лицея N 4 г. Владикавказа;
Ортабаев А.В.         - директор Республиканской детско-юношеской
                        спортивной школы олимпийского резерва;
Ситохов Г.Б.          - ректор Республиканского института повышения
                        квалификации работников образования.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 25.04.97 г. N 103)


     Заместитель Руководителя
     Администрации Президента
     и Правительства Республики
     Северная Осетия-Алания             М. Баскаев