Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.08.1998 № 252

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 августа 1998 г. N 252

                            г. Владикавказ


          О ходе реализации планов и программ развития сети
    автомобильных дорог общего пользования республики на 1998 год


     Заслушав и обсудив отчет заместителя руководителя Республиканской
дорожной службы Республики Северная Осетия-Алания Цогоева Т.Н. "О ходе
реализации планов и программ развития сети автомобильных дорог  общего
пользования республики на 1998 год", Правительство Республики Северная
Осетия-Алания   отмечает,   что   Республиканской   дорожной   службой
Республики  Северная  Осетия-Алания  проводится определенная работа по
выполнению   Президентской   программы   "Дороги   России"   в   части
обслуживаемой ею федеральной сети автомобильных дорог.
     На объектах    строительства    и    реконструкции    федеральной
автомобильной  дороги  "Кавказ"  - Алагир - Н.  Зарамаг и до границы с
Республикой  Грузия  выделенные  Федеральной   дорожной   службой   из
Федерального дорожного фонда средства в размере 12,4 млн.  руб. (в том
числе,  827 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности по тем
же  объектам  за  1997  год)  полностью освоены.  Произведено работ на
11,659 млн. руб. при обеспечении финансирования 11,573 млн. руб.
     По объектам  строительства  и  реконструкции  на  территориальных
дорогах выполнены работы на 1,888 млн. руб.
     Значительная работа   проведена  подразделениями  Республиканской
дорожной  службы  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  ремонту   и
содержанию     обслуживаемой    сети    автодорог    федерального    и
территориального значения.
     При обеспечении финансирования из Федерального дорожного фонда на
ремонт и содержание федеральных дорог в объеме 8,9 млн. руб. выполнено
работ на 13,8 млн. руб., а по статье "Субвенции и дотации" при наличии
финансирования в 5,0 млн. руб. выполнено работ на 18,9 млн. руб. Всего
за  1998  год  Республиканской  дорожной  службой  Республики Северная
Осетия-Алания выполнено работ по строительству, реконструкции, ремонту
и  содержанию,  ликвидации  последствий  стихии  на обслуживаемой сети
федеральных  дорог  на  сумму   26,1   млн.   руб.   при   обеспечении
финансирования  22 млн.  руб.  и территориальных дорог - на сумму 27,7
млн. руб. при обеспечении финансирования 13,7 млн. руб.
     Строительные работы  были  выполнены на "противолавинной галерее"
на  7,356  млн.  руб.,  проектные  работы  по  II-й  и  III-й  очереди
строительства  перевальной  автомобильной  дороги на 3,841 млн.  руб.,
работы по строительству объектов  на  территориальных  автодорогах  на
сумму 1,888 млн.  руб.,  уложено асфальтобетонного покрытия 2060 п.м.,
произведено ямочного ремонта 32000 м2 .
     Принимается комплекс  мер  по  обеспечению безопасности дорожного
движения на обслуживаемой Республиканской дорожной службой  Республики
Северная  Осетия-Алания  сети  федеральных  и  территориальных  дорог,
издано распоряжение по Республиканской дорожной службе от 11.08.98  г.
N  11  "О  подготовке  дорожного  хозяйства  к  работе в зимний период
1998-1999 гг.", которым утвержден план мероприятий, с указанием сроков
и  исполнителей.  К  выполнению указанного распоряжения приступили все
подразделения  Республиканской  дорожной  службы  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Постоянная работа  Республиканской  дорожной  службы   Республики
Северная  Осетия-Алания и ее подразделений по увеличению сбора налогов
с пользователей автомобильных дорог в  Территориальный  дорожный  фонд
позволила собрать 15,8 млн. руб., в том числе 2,9 млн. руб. зачетами.
     Однако в  работе  Республиканской  дорожной   службы   Республики
Северная  Осетия-Алания  имеют  место и многие недостатки,  трудности,
устранение  которых  зависит  от  самой  Дорожной  службы  республики.
Предварительно    согласованные   лимиты   и   объемы   выполнения   и
финансирования работ  по  строительству  и  реконструкции,  ремонту  и
содержанию дорог не всегда соблюдаются.
     При согласованном на  1998  год  лимите  финансирования  объектов
строительства и реконструкции федеральных дорог в 30,0 млн.  руб. за 7
месяцев профинансировано 12,4 млн. руб., т.е. только 40,1 %.
     По субвенциям   и   дотациям   Федерального  дорожного  фонда  из
согласованного лимита 48,4 млн. руб. на 1998 год профинансировано за 7
месяцев  1998  г.  всего  5  млн.  руб.  или 10,3 %.  Для необходимого
технического   перевооружения   всех   подразделений   Республиканской
дорожной  службы  Республики  Северная  Осетия-Алания требуется 7 млн.
руб. ежегодно, в то время как на приобретение дорожной техники из года
в год практически ничего не выделяется.
     Техническое состояние  обслуживаемой   Республиканской   дорожной
службой   сети   автомобильных   дорог  не  удовлетворяет  требованиям
государственных  стандартов,  более  50  %   из   них   по   различным
характеристикам не соответствуют нормативным документам,  в частности,
как  ровность  покрытий,  коэффициент  сцепления,  прочность  дорожной
одежды,  радиусы кривых в плане,  поперечные уклоны,  виражи, дорожные
знаки, ограждения, ширина земляного полотна и проезжей части дороги, а
также   многие  мосты,  путепроводы,  тоннели  требуют  реконструкции,
капитального ремонта,  увеличения габаритов искусственных  сооружений.
Качество работ страдает из-за отсутствия современной дорожной техники.
Недоремонт как федеральных,  так и территориальных автомобильных дорог
из-за   недостатка   финансирования  приводит  к  их  преждевременному
разрушению и увеличению в последние годы затрат  на  приведение  их  в
нормативное техническое состояние, соответствующее требованиям ГОСТа.
     Особо тяжелая  обстановка  сложилась  на  автодороге  "ТрансКАМ",
которая  была  введена  как  автомобильная  дорога  с сезонным режимом
движения с  незаконченным  строительством  II-й  и  III-й  очередей  ,
включающих  в себя противолавинные,  противоселевые,  противообвальные
сооружения.  Дорога эксплуатируется круглогодично  и  не  обеспечивает
безопасность  дорожного  движения.  Автодорожный тоннель через Главный
Кавказский   хребет   по   Рокскому   перевалу   также   не   закончен
строительством, фактически не передан на баланс "Севосетинавтодору", и
выделяемые Федеральной дорожной  службой  финансовые  средства  крайне
недостаточны  для  эксплуатации  в  круглогодичном  режиме  с обильным
притоком воды, при отсутствии вентиляции, исправного электроснабжения,
работающих  калориферов и других технических средств,  необходимых для
безопасного дорожного движения.

     Правительство      Республики        Северная       Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Отчет заместителя руководителя Республиканской дорожной службы
Республики Северная Осетия-Алания "О ходе реализации планов и программ
развития  сети  автомобильных  дорог  общего пользования республики на
1998 год" принять к сведению.

     2. Поручить Республиканской дорожной службе  Республики  Северная
Осетия-Алания  (Албегонов)  принять  дополнительные меры по реализации
программы "Дороги России",  разработке и утверждению программы "Дороги
Осетии",    безусловному    выполнению   заданий   по   строительству,
реконструкции,  ремонту и содержанию на обслуживаемой сети федеральных
и    территориальных    автомобильных    дорог,    мобилизации    всех
подведомственных предприятий и организаций в  1998  г.  и  последующие
годы.

     3. Руководству   Республиканской   дорожной   службы   Республики
Северная  Осетия-Алания,  ее  подведомственным   организациям   строго
соблюдать   принцип   целевого  использования  выделенных  средств  из
федерального  и  территориального  дорожных   фондов   с   разработкой
конкретных  целевых  программ  на  ближайшую  перспективу на основании
утвержденной программы "Дороги Осетии".

     4. Руководителям   Республиканской   дорожной   службы    и    ее
подразделений  принять  срочные  исчерпывающие  меры  по  безусловному
выполнению   утвержденных   планов   мероприятий   по   подготовке   к
эксплуатации   дорог   в  зимних  условиях,  а  также  по  обеспечению
безопасности  дорожного  движения,  недопущению   дорожно-транспортных
происшествий   из-за   неудовлетворительного   технического  состояния
автомобильных дорог  и  искусственных  сооружений  на  дорогах  общего
пользования в Республике Северная Осетия-Алания.  Срок исполнения - 15
октября 1998 г.

     5. Просить Руководителя Федеральной дорожной службы  России  В.Г.
Артюхова  об обеспечении финансированием в 1998 г.  и последующие годы
строительства    II    и    III    очередей    автомобильной    дороги
"Кавказ"-Алагир-Н.  Зарамаг до границы с Республикой Грузия, на ремонт
и  содержание  перевального  автодорожного   тоннеля   через   Главный
Кавказский   хребет   по   Рокскому   перевалу,   отдельных  мостов  и
путепроводов.

     6. Руководителю       Республиканской       дорожной       службы
"Севосетинавтодор"   (Албегонов)   совместно  с  Федеральной  дорожной
службой  России  дополнительно  рассмотреть  вопросы,  поставленные  в
письмах  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания  (исх.  NN
02-06/1485-88 от 05.08.98 г.),  о выделении  средств  на  приобретение
необходимой дорожной техники,  завершении незаконченных строительством
и реконструкцией объектов,  на ликвидацию последствий стихии 1996  г.,
приведение  в  нормативное  техническое состояние сельскохозяйственных
дорог,  включение  дополнительно  в   перечень   автомобильных   дорог
федерального значения дорог на территории республики.

     7. Республиканской  дорожной  службе  "Севосетинавтодор"  принять
необходимые  срочные  меры  по  выполнению   пяти   соглашений   между
Федеральной   дорожной  службой  России  и  Правительством  Республики
Северная Осетия-Алания на 1998 г., ускорив их подписание.

     8. Руководству Республиканской дорожной службы "Севосетинавтодор"
рассмотреть и согласовать с Федеральной дорожной службой России лимиты
и объемы дорожно-строительных работ на 1999 год,  их финансирование из
Федерального   дорожного   фонда,   с  учетом  реконструкции  участков
автомобильных дорог  и  аварийных  мостов,  путепроводов,  тоннелей  и
других искусственных сооружений.

     9. Обратиться  с  просьбой  к  руководству  Федеральной  дорожной
службы России обеспечить в необходимых объемах финансированием участки
федеральной  автомобильной  дороги  "Кавказ"  на территории Республики
Северная  Осетия-Алания  в  1998-1999  г.г.  с  учетом   реконструкции
аварийных  мостов,  путепроводов  и  других  сооружений для реализации
программ "Дороги России" и "Дороги Осетии".

     10. Руководителям      Республиканской      дорожной       службы
"Севосетинавтодор",   "Кавказавтодор"   (Макиев),  ДРСУ-12  (Албегов),
Мостоотряду-98  (Азнауров),  Министерству  внутренних  дел  Республики
Северная  Осетия-Алания  (Дзантиев),  Министерству РСО-Алания по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных    бедствий    (Дзгоев),    Комитету   Республики   Северная
Осетия-Алания  по  транспорту  (Борадзов)  и  другим  заинтересованным
министерствам и ведомствам республики совместно с Федеральной дорожной
службой  России  произвести  лабораторное  обследование   технического
состояния   мостов,  путепроводов,  тоннелей  и  других  искусственных
сооружений на автомобильных  дорогах  и  представить  в  Правительство
Республики  Северная  Осетия-Алания  акты  обследования  и  выводы для
принятия экстренных мер в целях повышения и  обеспечения  безопасности
дорожного движения на ближайшую перспективу. Срок - 3 месяца.

     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания Каргинова К.Г.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т. Мамсуров