Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 08.12.2000 № 333

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 8 декабря 2000 г. N 333

                            г. Владикавказ


   Информация по выполнению постановления Правительства Республики
     Северная Осетия-Алания от 25.02.2000 года N 46 "О Программе
     деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания
    на 2000 год" о работе по подготовке Методических рекомендаций
        по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания
             "Об инвестиционной деятельности в Республике
                       Северная Осетия-Алания"


     Правительство        Республики       Северная      Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять к сведению  отчет  Министерства  экономики  Республики
Северная  Осетия-Алания  (Баликоев) о выполнении пункта 16 мероприятий
постановления  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания   от
25.02.2000 г.  N 46 "О Программе деятельности Правительства Республики
Северная  Осетия-Алания  на  2000  год"  о   разработке   Методических
рекомендаций  по  реализации  Закона Республики Северная Осетия-Алания
"Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания".
     2. Утвердить  прилагаемые Методические рекомендации по реализации
Закона   Республики   Северная   Осетия-Алания   "Об    инвестиционной
деятельности в Республике Северная Осетия-Алания".


     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          К. Каргинов





                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 8 декабря 2000 г. N 333



                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

        по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания
            "Об инвестиционной деятельности в Республике
                        Северная Осетия-Алания"


     Настоящие Методические  рекомендации  разработаны   Министерством
экономики  Республики  Северная Осетия-Алания в соответствии с Законом
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  15.04.2000  г.  N   8-РЗ  "Об
инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания".

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Методические  рекомендации  устанавливают порядок формирования
бухгалтерского    учета    и    финансовой   отчетности   субъектов
инвестиционной  деятельности  в  целях реализации Закона Республики
Северная    Осетия-Алания   "Об   инвестиционной   деятельности   в
Республике Северная Осетия-Алания".


           II. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА СУБЪЕКТАМИ
                     ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. В  соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета
и  бухгалтерской  отчетности  в  Российской  Федерации,  утвержденного
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 г. N
34н,  предусмотрено,  что в бухгалтерском учете  организации  затраты,
связанные   с   капитальными  и  финансовыми  вложениями,  учитываются
раздельно.
     1.2. Правила   бухгалтерского  учета  долгосрочных  инвестиций  и
определения  инвентарной  стоимости  объектов   этих   инвестиций   на
предприятиях   и  в  организациях  определяются  письмом  Министерства
финансов Российской Федерации от 30 декабря 1993 г.  N 160  "Положение
по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций".
     Долгосрочные инвестиции связаны с:
     осуществлением капитального    строительства   в   форме   нового
строительства,  а  также  реконструкции,  расширения  и   технического
перевооружения  действующих  предприятий и объектов непроизводственной
сферы.  Указанные  работы  (кроме  нового  строительства)  приводят  к
изменению сущности объектов, на которых они осуществляются, а затраты,
производимые при этом,  не являются издержками отчетного периода по их
содержанию;
     приобретением зданий,  сооружений,   оборудования,   транспортных
средств и других отдельных объектов (или их частей) основных средств;
     приобретением земельных участков и объектов природопользования;
     приобретением и созданием активов нематериального характера.

     2. Бухгалтерский учет инвестиций в форме капитальных вложений

     2.1. Федеральным   законом   от   25.02.1999   г.   N  39-ФЗ  "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой  в
форме   капитальных   вложений"   (с  изменениями  и  дополнениями  от
02.01.2000 г.  N 22-ФЗ) и Законом Республики Северная Осетия-Алания от
15.04.2000  г.  N  8-РЗ  "Об  инвестиционной деятельности в Республике
Северная  Осетия-Алания"  установлено,  что   субъект   инвестиционной
деятельности  вправе  совмещать  функции двух и более субъектов,  если
иное не установлено  договором  и  (или)  государственным  контрактом,
заключаемыми между ними, в частности, инвестор может выполнять функции
заказчика.  В этом случае  предприятие  -  застройщик,  осуществляющее
собственное строительство, является одновременно и инвестором.
     2.2. Капитальные  вложения   организаций   могут   осуществляться
подрядным,  хозяйственным способами или смешанным,  когда часть работы
выполняется подрядчиком, а часть собственными силами.
     Учет капитальных     вложений,     независимо    от    источников
финансирования,  ведется по фактическим затратам по  дебету  счета  08
"Капитальные вложения" в разрезе субсчетов:
     08-1 "Приобретение земельных участков ";
     08-2 "Приобретение объектов природопользования";
     08-3 "Строительство объектов основных средств";
     08-4 "Приобретение отдельных объектов основных средств";
     08-5 "Затраты,  не увеличивающие стоимости основных средств".
     2.3. В   соответствии   с   Планом  счетов  бухгалтерского  учета
инвесторы образуют фонд накопления в качестве финансового  обеспечения
производственного  развития предприятия и иных аналогичных мероприятий
по созданию нового  имущества  и  фонд  социальной  сферы  в  качестве
финансового  обеспечения  развития  (капитальных  вложений) социальной
сферы.  Эти фонды начисляют за счет  нераспределенной  прибыли  (после
налогообложения)  предприятия путем внутренней бухгалтерской записи по
дебету субсчета 1 "Нераспределенная прибыль (убыток) отчетного года" и
кредиту,  соответствующих субсчетов счета 88: - 3 "Фонд накопления", -
4 "Фонд социальной сферы".
     В качестве    источника    финансирования    используется   также
(внесистемно,  без бухгалтерских записей)  износ  основных  средств  в
размере  амортизационных  отчислений  (кредит счета 02 "Износ основных
средств" в корреспонденции со счетами  учета  затрат  на  производство
(издержек обращения).

     3. Бухгалтерский учет долгосрочных инвестиций

     3.1. Организации  учитывают  капитальные  затраты  и источники их
финансирования согласно действующим правилам бухгалтерского  учета,  а
также   особенностям   учета  долгосрочных  инвестиций  и  определения
инвентарной    стоимости    законченных    строительством    объектов,
установленным   Положением   по   бухгалтерскому   учету  долгосрочных
инвестиций  (Письмо  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от
30.12.1993 г. N 160).
     Учет капитальных   работ   и   затрат   организация   ведет    на
соответствующих субсчетах к счету 08 "Капитальные вложения".
     3.2. Источники финансирования организация учитывает на  счете  96
"Целевые  финансирования  и  поступления",  отражая  на  нем  денежные
средства, поступающие на ее расчетный счет от инвестора в соответствии
с договором на реализацию инвестиционного проекта.  Указанные средства
являются источником целевого финансирования:
     Дебет счетов денежных средств 50, 51, 52, 55.
     Кредит счета 96 "Целевые финансирования и поступления".
     3.3. По  окончании  строительства  капитальные  затраты в размере
инвентарной  стоимости  вводимого  объекта  по  акту  приемки-передачи
основных средств, а также с документом, подтверждающим государственную
регистрацию объектов недвижимости  в  установленных  законодательством
случаях, зачисляются в состав основных средств:
     Дебет счета 01 "Основные средства",
     Кредит счета 08-3 "Строительство объектов основных средств",
     Одновременно даются  проводки  на  сумму  инвентарной   стоимости
вводимого   объекта   по   списанию  использованных  средств  целевого
финансирования:
     Дебет счета 96 "Целевые финансирования и поступления",
     Кредит счета 87 "Добавочный капитал".
     3.4. Затраты,   не   увеличивающие  стоимость  основных  средств,
списываются за счет финансирования, полученного от инвестора:
     Дебет счета 96 "Целевые финансирования и поступления",
     Кредит счета 08-3 "Строительство объектов основных средств" (08-5
"Затраты, не увеличивающие стоимость основных средств").

     4. Увеличение уставного капитала путем выпуска дополнительных
        акций по требованию инвестора.

     4.1. Порядок выпуска акций регулируется Стандартами эмиссии акций
при   учреждении  акционерных  обществ,  дополнительных  акций,  и  их
проспектов эмиссии.  При увеличении уставного капитала  по  требованию
инвестора  осуществляется размещение дополнительных акций акционерного
общества путем закрытой подписки.
     Акционерное общество   обязано   увеличить  уставный  капитал  по
требованию инвестора и передать ему  выпущенные  при  этом  акции  при
условии выполнения инвестором инвестиционной программы.
     4.2. В  регистрах  бухгалтерского  учета   увеличение   уставного
капитала отражается следующей проводкой:
     Дебет счета 96 "Целевые финансирования и поступления",
     Кредит счета 85 "Уставный капитал".
     При превышении суммы инвестиций  над  суммами,  направленными  на
увеличение уставного капитала, следует дать проводку:
     Дебет счета 96 " Целевые финансирования и поступления",
     Кредит счета  87  "  Добавочный  капитал",  субсчет " Эмиссионный
доход".

     5. Бухгалтерский учет у инвестора.

     5.1. Инвестор для предварительного учета  фактических  затрат  по
приобретению  ценных  бумаг  должен  использовать счет 08 "Капитальные
вложения",  субсчет "Вложения в ценные бумаги". Суммы инвестиций после
получения  дополнительного  пакета акций и внесения изменений в реестр
акционеров списываются следующими проводками:
     Дебет счета 08-6 "Вложение в ценные бумаги",
     Кредит счета 76-5 "Выполнение инвестиционной программы",
     Дебет счета  06  "Долгосрочные  финансовые вложения" или счета 58
"Краткосрочные финансовые вложения",
     Кредит  счета 08-6 "Вложение в ценные бумаги".
     5.2. В случае,  если покупная стоимость  пакета  акций  превышает
начальную  (оценочную  стоимость),  то  в  дебет счета 08 "Капитальные
вложения",  субсчета  "Вложение  в  ценные   бумаги"   относится   вся
перечисленная сумма.
     5.3. Если   покупная   стоимость   окажется   меньше    начальной
(оценочной),  то  в  дебет  счета  08 "Капитальные вложения",  субсчет
"Вложение в ценные бумаги" относится начальная (оценочная)  стоимость,
а  возникающая  разница должна быть отнесена в кредит счета 83 "Доходы
будущих периодов",  субсчет "Разница между покупной ценой и  оценочной
стоимостью  имущества",  а затем должна быть списана в кредит счета 80
"Прибыли и убытки".

     6. Бухгалтерский учет лизинговых операций.

     6.1. Лизинг это вид инвестиционной деятельности  по  приобретению
имущества  и  передаче  его на основании договора лизинга физическим и
юридическим лицам за определенную плату,  на определенный  срок  и  на
определенных   условиях,  обусловленных  договором,  с  правом  выкупа
имущества лизингополучателем.
     Предметом лизинга  не  могут  быть  земельные  участки  и  другие
природные объекты,  а также  другое  имущество,  которое  федеральными
законами   запрещено   для   свободного  обращения  или  для  которого
установлен особый порядок обращения.
     К основным видам лизинга относят:
     финансовый лизинг  -  вид  лизинга,  при  котором   лизингодатель
обязуется  приобрести  в  собственность  указанное  лизингополучателем
имущество у определенного продавца и передать лизингополучателю данное
имущество  в  качестве  предмета  лизинга  за  определенную плату,  на
определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в
пользование;
     оперативный лизинг  -  вид  лизинга,  при  котором  лизингодатель
закупает   на   свой   страх   и   риск   имущество   и  передает  его
лизингополучателю в качестве предмета лизинга за  определенную  плату,
на  определенный срок и на определенных условиях во временное владение
и пользование.
     6.2. Порядок  по  отражению  в  бухгалтерском  учете  операций по
договору лизинга определен приказом Министерства  финансов  Российской
Федерации от 17.02.1997 года N 15.
     Приобретенное лизингодателем имущество для  передачи  учитывается
на  счете  03  "Доходные вложения в материальные ценности",  субсчет 1
"Имущество для сдачи в аренду" (Дебет счета 03-1 - Кредит счета 08).
     Если лизингодатель      передает      имущество     на     баланс
лизингополучателя,  списание его с баланса лизингодателя отражается на
счете  47  "Реализация и прочее выбытие основных средств" (Дебет счета
47 - Кредит счета 03-1),  с одновременным начислением задолженности  у
лизингополучателя на сумму задолженности по лизинговым платежам (Дебет
счета 76 Кредит счета 47) и  отнесением  разницы  между  общей  суммой
лизинговых платежей согласно договору лизинга и стоимостью лизингового
имущества на доходы будущих периодов (Дебет счета 47  -  Кредит  счета
83).  По мере погашения задолженности лизингополучателем лизингодатель
будет  производить  списание  части  прибыли  пропорционально  платежу
(Дебет счета 83 - Кредит счета 80).
     6.3. Лизингополучатель принятое  в  аренду  по  договору  лизинга
имущество,   числящееся   на   балансе   лизингодателя,  учитывает  на
забалансовом счете 001 "Арендованные основные средства".
     Лизинговое имущество,  переданное  на  баланс  лизингополучателя,
учитывается  на  счете  01-2  "Арендованное  имущество",  по  которому
ежемесячно  по  установленным  нормам начисляется износ,  включаемый в
издержки производства (Дебет счета 20 - Кредит счета 02-2).

     7. Отражение в бухгалтерской отчетности движение средств
        долгосрочных инвестиций и финансовых вложений

     7.1. Движение   денежных   средств   долгосрочных   инвестиций  и
финансовых вложений в бухгалтерской отчетности отражается в Приложении
к бухгалтерскому балансу (форма N 5).
     7.2. В  разделе  "Движение  средств  финансирования  долгосрочных
инвестиций  и  финансовых вложений" показывается наличие собственных и
привлеченных  средств  у  организации  и  их  использование  на   цели
капитальных и других вложений долгосрочного характера.
     7.3. В графе 3 "Остаток  на  начало  отчетного  года"  отражаются
остатки   источников   финансового   обеспечения  капитальных  и  иных
долгосрочных вложений,  ранее определенных  (полученных)  организацией
для  этих целей,  но не учтенных на конец предыдущего отчетного года в
качестве источника финансового обеспечения осуществленных расходов.  В
этой  графе  по  строке  "Собственные средства организации" отражаются
также источники, определенные учредителями (участниками) организации в
результате    распределения   прибыли,   оставшейся   в   распоряжении
организации по итогам работы в предыдущем отчетном году.
     7.4. В графе 4 "Начислено (образовано)" показываются полученные в
течение отчетного периода  заемные  средства  от  других  организаций,
бюджетные   средства,  средства  из  внебюджетных  фондов,  в  порядке
долевого участия и пр.  В случае перераспределения  в  соответствии  с
решением  учредителей  (участников) организации прибыли,  оставшейся в
распоряжении организации по итогам работы за предыдущий отчетный  год,
между  направлениями  использования  прибыли  (фондами,  резервами)  в
течение отчетного периода увеличение сумм,  предназначенных для  целей
капитальных и иных долгосрочных вложений, показывается в этой графе по
статье "Собственные средства организации".
     7.5. В  графе  5  "Использовано"  показываются  суммы  учтенных в
качестве источника финансового обеспечения  осуществленных  в  течение
отчетного   периода   расходов,   связанных  с  капитальными  и  иными
долгосрочными вложениями. При отделении указанной суммы принимаются во
внимание учтенные в отчетном периоде долгосрочные финансовые вложения,
стоимость принятого к бухгалтерскому учету оборудования  к  установке,
учтенные   незавершенные  капитальные  вложения,  суммы  перечисленных
авансов на цели покрытия затрат по строительству  объектов  и  т.п.  В
случае   перераспределения   в  соответствии  с  решением  учредителей
(участников)   организации   прибыли,   оставшейся   в    распоряжении
организации  по  итогом  работы  за  предыдущий  отчетный  год,  между
направлениями использования прибыли  (фондами,  резервами)  в  течение
отчетного   периода   уменьшение   сумм,   предназначенных  для  целей
капитальных и иных долгосрочных вложений, показывается в этой графе по
статье "Собственные средства организации".
     7.6. В графе 6 показываются суммы,  определенные сложением данных
по графам 3 и 4 за минусом данных в графе 5. Итоговая сумма по графе 5
должна быть равна или меньше суммы граф 3 и 4.
     7.7. Справочно   к   разделу   "Движение  средств  финансирования
долгосрочных инвестиций и финансовых  вложений"  отражается  стоимость
незавершенного  строительства  на  начало  и  конец отчетного периода,
увеличение  и  уменьшение  в  течение  отчетного  периода.  При   этом
отражается  стоимость  остатков  незавершенных  капитальных вложений в
связи со строительством объектов,  осуществляемым как подрядным, так и
хозяйственным  способом,  приобретением  отдельных  объектов  основных
средств.  В графе 4 показываются учтенные в  установленном  порядке  в
отчетном  периоде  расходы  организации  по  строительству  объектов и
приобретению основных средств,  а в графе 5  -  стоимость  принятых  в
отчетном периоде к бухгалтерскому учету объектов основных средств.
     Справочно к разделу "Движение средств финансирования долгосрочных
инвестиций  и финансовых вложений" также показывается движение средств
организации,  вложенных в дочерние и зависимые общества в виде вкладов
в  уставный  капитал,  инвестиций  в  ценные  бумаги обществ,  целевых
вложений на развитие производства, реконструкцию и т.п.

             III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

     1. Налог на прибыль

     Порядок исчисления и уплаты налога предприятиями, осуществляющими
инвестиционную   деятельность,   определяется  Инструкцией  о  порядке
исчисления и  уплаты  в  бюджет  налога  на  прибыль  предприятиями  и
организациями от 15.06.2000 г. N 62.

     2. Налог на добавленную стоимость

     Порядок и  условия  исчисления  налога  на  добавленную стоимость
участниками  инвестиционной  деятельности  определяются  на  основании
Инструкции  МНС РФ о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную
стоимость  от  11.10.1995  г.  N   39   и   другими   соответствующими
нормативными актами Российской Федерации.

     3. Режим налогообложения

     Льготы по  налогам  предоставляются  инвесторам  только  в  части
доходов, полученных в рамках финансирования инвестиционных проектов, и
утверждаются Парламентом Республики Северная Осетия-Алания.
     Часть налога  на   прибыль,   направляемая   в   соответствии   с
установленными   законодательством  Российской  Федерации  нормативами
отчислений в республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания
согласно   статье  12  Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания  от
15.04.2000 г.  N 8-РЗ "Об  инвестиционной  деятельности  в  Республике
Северная Осетия-Алания", не взимается с инвестора.