Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19.07.2002 № 134

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 19 июля 2002 г. N 134

                            г. Владикавказ


          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания
         "О языках народов Республики Северная Осетия-Алания"


     Правительство        Республики         Северная    Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т   :

     1. Одобрить      разработанный     Министерством     общего     и
профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания проект
республиканского   закона   "О   языках  народов  Республики  Северная
Осетия-Алания".

     2. Внести  на   рассмотрение   Парламента   Республики   Северная
Осетия-Алания   проект   республиканского  закона  "О  языках  народов
Республики Северная Осетия-Алания".

     3. Назначить  представителем  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания  при  рассмотрении указанного законопроекта в Парламенте
Республики Северная Осетия-Алания Министра общего и  профессионального
образования Республики Северная Осетия-Алания Цомартову-Левитскую А.А.

     4. По  принятии  Закона  "О  языках  народов  Республики Северная
Осетия-Алания":
     Правительству Республики   Северная   Осетия-Алания   рассмотреть
вопрос создания Управления языковой политики;
     Министерству общего  и  профессионального  образования Республики
Северная  Осетия-Алания   разработать   и   внести   на   рассмотрение
Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания  Республиканскую
целевую программу  "Осетинский  язык"  и  предложения  по  организации
республиканского центра нормирования осетинского языка.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          М. Шаталов


                                    Вносится Правительством Республики
                                                Северная Осетия-Алания

                                                                Проект

                  РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                        РЕСПУБЛИКАНСКИЙ  ЗАКОН


                           О языках народов
                  Республики Северная Осетия-Алания


     Настоящий Закон    определяет    правовой    статус,     принципы
взаимоотношений  и  сферы  применения  осетинского,  русского и других
языков на территории Республики Северная Осетия-Алания.
     Закон направлен на создание условий для сохранения, равноправного
и   самобытного   развития   языков   народов   Республики    Северная
Осетия-Алания  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
Конституцией Республики  Северная  Осетия-Алания,  Законом  Российской
Федерации "О языках народов Российской Федерации".
     Языки народов Республики  Северная  Осетия-Алания  находятся  под
защитой государства.
     Государство на всей территории Республики Северная  Осетия-Алания
способствует развитию национальных языков, двуязычия и многоязычия.
     В Республике Северная Осетия-Алания недопустимы пропаганда вражды
и пренебрежения к любому языку.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Республики Северная
               Осетия-Алания о языках народов
               Республики Северная Осетия-Алания

     1. Законодательство  Республики  Северная  Осетия-Алания о языках
народов  Республики  Северная  Осетия-Алания  состоит  из  Конституции
Российской  Федерации,  Конституции Республики Северная Осетия-Алания,
настоящего  Закона  и  издаваемых   в   соответствии   с   ними   иных
законодательных актов Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Настоящий Закон охватывает сферы языкового общения, подлежащие
правовому   регулированию,   и   не  устанавливает  юридические  нормы
использования  языков  народов  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
межличностных  неофициальных взаимоотношениях,  а также в деятельности
общественных и религиозных объединений и организаций.

     Статья 2. Государственные гарантии равноправия
               языков народов Республики Северная
               Осетия-Алания

     1. Республика  Северная  Осетия-Алания  обеспечивает  равноправие
языков  народов  Республики Северная Осетия-Алания - совокупность прав
народов и личности  на  сохранение  и  всестороннее  развитие  родного
языка, свободу выбора и использования языка общения.
     2. Республика Северная Осетия-Алания гарантирует каждому право на
использование   родного   языка,   свободный   выбор   языка  общения,
воспитания,  обучения  и  творчества  независимо   от   происхождения,
социального   и   имущественного  положения,  расовой  и  национальной
принадлежности,  пола,  образования,  отношения  к  религии  и   места
проживания.

     Статья 3. Правовое положение языков

     1. Государственными  языками  Республики  Северная  Осетия-Алания
являются осетинский и русский языки.
     2. Осетинский  язык  включает  два основных диалекта - иронский и
дигорский,  на основе которых функционируют два литературных  варианта
современного    осетинского    языка - восточный  (на  базе  иронского
диалекта) и западный  (на  базе  дигорского  диалекта).  Оба  варианта
используются в качестве государственного языка.
     3. Государство признает равные права народов Республики  Северная
Осетия-Алания на сохранение и развитие их языков.

     Статья 4. Гарантии защиты языков народов Республики
               Северная Осетия-Алания

     1. Языки народов  Республики  Северная  Осетия-Алания  пользуются
защитой государства.
     2. Государственные органы  в  Республике  Северная  Осетия-Алания
гарантируют  и  обеспечивают  социальную  и  юридическую защиту языков
независимо от их статуса.
     Социальная защита   языков   предусматривает   проведение  научно
обоснованной языковой политики, направленной на сохранение, развитие и
изучение   языков   народов   Республики  Северная  Осетия-Алания,  на
обеспечение их равноправия.
     Юридическая защита      языков      предполагает      обеспечение
ответственности   юридических   и   физических   лиц   за    нарушение
законодательства Республики Северная Осетия-Алания о языках.
     3. Государство также  гарантирует  и  обеспечивает  экономическую
защиту   государственных  языков  Республики  Северная  Осетия-Алания.
Экономическая защита языков  предполагает  целевое  бюджетное  и  иное
финансирование   программ   по   сохранению,   изучению   и   развитию
государственных языков Республики Северная Осетия-Алания, проведение в
этих целях льготной налоговой политики.

     Статья 5. Компетенция Республики Северная Осетия-Алания
               в сфере охраны, изучения и использования языков
               народов Республики Северная Осетия-Алания

     Ведению Республики  Северная  Осетия-Алания в лице высших органов
государственной  власти  и  управления  республики  в  сфере   охраны,
изучения   и   использования   языков   народов   Республики  Северная
Осетия-Алания подлежат:
     законодательство Республики   Северная   Осетия-Алания  о  языках
народов Республики Северная Осетия-Алания;
     обеспечение равноправного функционирования осетинского и русского
языков как государственных языков;
     создание условий   для  развития  других  языков,  применяемых  в
республике;
     содействие сохранению,  развитию  и изучению осетинского языка за
пределами Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 6. Гарантии прав граждан Российской Федерации,
               проживающих на территории Республики Северная
               Осетия-Алания, вне зависимости от знания языка

     1. Республика  Северная   Осетия-Алания   гарантирует   гражданам
осуществление  политических,  экономических,  социальных  и культурных
прав вне зависимости от знания какого-либо языка.
     2. Знание  или  незнание  языка  не  может служить основанием для
ограничения  прав  граждан  Российской   Федерации,   проживающих   на
территории Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 7. Программы сохранения, изучения и развития
               языков народов Республики Северная
               Осетия-Алания

     1. Правительство  Республики Северная Осетия-Алания разрабатывает
целевые программы  сохранения,  изучения  и  развития  языков  народов
Республики  Северная  Осетия-Алания  и осуществляет меры по реализации
таких программ.
     Республика Северная  Осетия-Алания  создает  на  своей территории
условия  для  реализации  международных,  федеральных  и  региональных
целевых  программ  сохранения,  изучения  и  развития  языков  народов
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. В  целях  сохранения  и упрочения сбалансированного двуязычия,
обеспечения  и  поощрения  знания  государственных  языков  Республики
Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания
разрабатывает и реализует целевые программы по сохранению,  изучению и
развитию осетинского языка.
     3. Средства на финансирование  республиканских  целевых  программ
сохранения,  изучения  и  развития  языков народов Республики Северная
Осетия-Алания предусматриваются республиканским законом о  бюджете  на
соответствующий год.

               ГЛАВА II. ПРАВА ГРАЖДАН ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
                                ЯЗЫКОВ

     Статья 8. Право на выбор языка общения

     В сферах   общения,   подлежащих   правовому   регулированию    в
соответствии  с настоящим Законом,  право выбора и использования языка
общения  определяется   законодательством   Российской   Федерации   и
Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 9. Право на выбор языка воспитания и обучения

     1. Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания, имеют право свободного выбора языка
обучения и воспитания.
     2. Государство обеспечивает  на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания     создание    системы    воспитательно-образовательных
учреждений,  иных форм воспитания и обучения на государственных языках
республики  и оказывает содействие в организации воспитания и обучения
на иных языках народов Республики Северная Осетия-Алания.
     3. В   соответствии   с   законодательством  Республики  Северная
Осетия-Алания право выбора воспитательно-образовательного учреждения с
тем  или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям
или лицам, их заменяющим.
     4. Право  граждан  на  получение  образования  на государственных
языках  Республики  Северная  Осетия-Алания  обеспечивается  созданием
соответствующих образовательных учреждений,  классов,  групп,  а также
созданием условий для их функционирования.
     5. Язык  (языки),  на  котором  ведется  воспитание  и обучение в
образовательном учреждении,  определяется учредителем (учредителями) и
(или)   уставом   образовательного   учреждения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Северная Осетия-Алания.
     6. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в соответствии
с  международными  договорами  и соглашениями Российской Федерации,  а
также   договорами   и   соглашениями   между   Республикой   Северная
Осетия-Алания  и  другими  субъектами  Российской  Федерации оказывает
содействие в получении образования на родном  языке  лицам  осетинской
национальности,   проживающим   вне   территории  Республики  Северная
Осетия-Алания.

     Статья 10. Изучение и преподавание языков народов
                Республики Северная Осетия-Алания

     1. Гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания, обеспечиваются условия для изучения
и преподавания родного языка и других языков народов республики.
     2. Осетинский  и  русский   языки   как   государственные   языки
Республики  Северная  Осетия-Алания  изучаются  в учреждениях общего и
профессионального образования.
     Во всех   имеющих  государственную  аккредитацию  образовательных
учреждениях изучение осетинского и русского языков как государственных
языков     Республики    Северная    Осетия-Алания    регламентируется
государственными образовательными стандартами.

               ГЛАВА III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЯЗЫКОВ НАРОДОВ
              РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В РАБОТЕ
              ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
           САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

     Статья 11. Язык работы органов государственной власти
                и местного самоуправления Республики
                Северная Осетия-Алания

     1. Работа   в   органах   государственной   власти   и   местного
самоуправления Республики  Северная  Осетия-Алания  осуществляется  на
государственных языках Республики Северная Осетия-Алания.
     2. На заседаниях Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания,
его  комитетов  и  комиссий,  а  также  на заседаниях представительных
органов  местного  самоуправления  депутатам   предоставляется   право
выступать на государственных языках или иных языках народов Республики
Северная Осетия-Алания с обеспечением соответствующего перевода.
     3. Проекты   законов  и  других  нормативных  актов  вносятся  на
рассмотрение   Парламента   Республики   Северная   Осетия-Алания   на
государственных языках Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 12. Язык официального опубликования законов
                и иных нормативных правовых актов
                Республики Северная Осетия-Алания

     Тексты законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Республики
Северная   Осетия-Алания   публикуются   на   государственных   языках
Республики Северная Осетия-Алания, имеют официальный характер и равную
юридическую силу.

      Статья 13. Язык подготовки и проведения выборов и
                 референдумов

     1. При   подготовке   и   проведении   выборов   в   федеральные,
республиканские  органы  государственной  власти  и  органы   местного
самоуправления,  а  также  при  подготовке  и  проведении референдумов
используются государственные языки Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Избирательные   бюллетени   и  бюллетени  для  голосования  на
референдуме печатаются на государственных языках Российской  Федерации
и  Республики  Северная  Осетия-Алания.  Протоколы итогов голосования,
результатов выборов  и  референдумов  оформляются  на  государственных
языках Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

                ГЛАВА IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЯЗЫКОВ НАРОДОВ
                 РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В
                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
                ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

     Статья 14. Использование языков в работе
                государственных органов, организаций,
                предприятий и учреждений

     1. В   деятельности   государственных    органов,    организаций,
предприятий    и    учреждений   Республики   Северная   Осетия-Алания
используются государственные языки Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Гражданам,  не  владеющим  государственными языками Республики
Северная Осетия-Алания,  предоставляется право выступать на заседании,
совещании,   собрании  в  государственных  органах,  организациях,  на
предприятиях и в учреждениях на том  языке,  которым  они  владеют.  В
случае необходимости обеспечивается соответствующий перевод.
     3. Граждане   вправе   обращаться   в   государственные   органы,
предприятия,    учреждения    и    организации   Республики   Северная
Осетия-Алания с  предложениями,  заявлениями,  жалобами  на  одном  из
государственных  языков  Республики Северная Осетия-Алания,  на родном
языке или на любом другом языке народов Российской Федерации.
     4. Ответы   на   предложения,   заявления   и   жалобы   граждан,
направленные в  государственные  органы,  организации,  предприятия  и
учреждения   Республики   Северная   Осетия-Алания,  даются  на  языке
обращения.  В случае  невозможности  дать  ответ  на  языке  обращения
используются государственные языки.
     5. Определенные ограничения и нормы  по  использованию  языков  в
сфере  профессионального общения могут предусматриваться положениями о
языковых   квалификационных   требованиях   Российской   Федерации   и
Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 15. Использование языков в официальном
                делопроизводстве

     1. В  Республике  Северная   Осетия-Алания   делопроизводство   в
государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях
ведется на государственных языках.
     2. Тексты  документов,  бланков,  печатей,  штампов,  штемпелей и
вывесок  с   наименованием   государственных   органов,   организаций,
предприятий,   учреждений   оформляются   на   государственных  языках
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Документы,  удостоверяющие  личность гражданина,  записи актов
гражданского  состояния,  трудовые  книжки,  а  также   документы   об
образовании,   военные   билеты  и  другие  документы  оформляются  на
государственных языках  Республики  Северная  Осетия-Алания  с  учетом
национальных традиций именования.

     Статья 16. Использование языков в официальной
                переписке

     1. Официальная переписка и иные формы официальных взаимоотношений
между   государственными   органами,  организациями,  предприятиями  и
учреждениями   Республики   Северная    Осетия-Алания    ведутся    на
государственных языках Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Официальная переписка и иные формы официальных взаимоотношений
государственных   органов,   организаций,   предприятий  и  учреждений
Республики Северная Осетия-Алания с адресатами в Российской  Федерации
ведутся на государственном языке Российской Федерации.

      Статья 17. Использование языков в судопроизводстве и
                 делопроизводстве в правоохранительных
                 органах

     1. Судопроизводство   и   делопроизводство   в  судах  Республики
Северная Осетия-Алания,  а также делопроизводство в правоохранительных
органах  Республики  Северная Осетия-Алания ведутся на государственных
языках Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Лица,  участвующие  в  деле  и  не  владеющие государственными
языками республики,  вправе выступать и давать  объяснения  на  родном
языке  или  на  любом  свободно  избранном ими языке общения,  а также
пользоваться услугами переводчика.

     Статья 18. Использование языков в нотариальном
                делопроизводстве

     Правила определения  языка  судопроизводства  распространяются на
язык нотариального  делопроизводства  в  государственных  нотариальных
конторах  и  в  других  государственных  органах,  выполняющих функции
нотариального делопроизводства.

     Статья 19. Язык средств массовой информации

     Издание республиканских    газет     и     журналов,     передачи
государственного   телевидения   и   радиовещания   осуществляются  на
осетинском и русском языках.
     В средствах  массовой  информации могут по усмотрению учредителей
использоваться  также   иные   языки   народов   Республики   Северная
Осетия-Алания.

     Статья 20. Языки, используемые в сферах
                промышленности, связи, транспорта и
                энергетики

     В сфере промышленности, связи, транспорта и энергетики Республики
Северная Осетия-Алания  наряду  с  государственным  языком  Российской
Федерации может использоваться осетинский язык.

     Статья 21. Языки, используемые в сфере обслуживания
                и коммерческой деятельности

     В государственной   сфере   обслуживания   и    в    коммерческой
деятельности  используются  государственные  языки Республики Северная
Осетия-Алания  и  другие  языки,  предусмотренные   договорами   между
деловыми  партнерами.  Отказ  в  обслуживании  граждан  под  предлогом
незнания языка недопустим и влечет ответственность  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Северная
Осетия-Алания.

              ГЛАВА V. ЯЗЫК НАИМЕНОВАНИЙ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ
                 ОБЪЕКТОВ, НАДПИСЕЙ, ДОРОЖНЫХ И ИНЫХ
                              УКАЗАТЕЛЕЙ

     Статья 22. Язык наименований географических
                объектов, надписей, дорожных и
                иных указателей

     Написание наименований  географических  объектов   и   оформление
надписей,  дорожных  и иных указателей производится на государственных
языках Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 23. Обязанности органов исполнительной власти
                и местного самоуправления по обеспечению
                написания наименований географических
                объектов и оформления надписей, дорожных
                и иных указателей

     Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания  и
органы   местного   самоуправления   обязаны   обеспечивать  написание
наименований  географических  объектов,  оформление  и  поддержание  в
надлежащем порядке надписей, дорожных и иных указателей в соответствии
с  законодательством   Российской   Федерации,   Республики   Северная
Осетия-Алания и международными стандартами.

                ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЯЗЫКАХ НАРОДОВ РЕСПУБЛИКИ
                        СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

      Статья 24. Ответственность за нарушение
                 законодательства о языках народов
                 Республики Северная Осетия-Алания

     Действия юридических     и     физических     лиц,     нарушающих
законодательство Республики Северная Осетия-Алания  о  языках  народов
Республики  Северная Осетия-Алания,  влекут за собой ответственность и
обжалуются в установленном порядке в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

                 ГЛАВА  VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон    вступает    в   силу   со   дня   официального
опубликования.


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А. Дзасохов

     г. Владикавказ
             2002 г.
     N