Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.10.2002 № 238

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 11 октября 2002 г. N 238

                            г.Владикавказ


             Об итогах социально-экономического развития
                  Республики Северная Осетия-Алания
                        за 9 месяцев 2002 года


     Обсудив итоги социально-экономического развития за 9 месяцев 2000
года, Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что за
отчетный  период  обеспечены устойчивые темпы социально-экономического
развития республики.
     Индекс физического     объема     промышленной     продукции    к
соответствующему периоду 2001 года составил 110,0 процента.
     Стабильно работали    предприятия   электроэнергетики   (110,6%),
стекольной  (134,7%),   деревообрабатывающей   и   целлюлозно-бумажной
9112,9%),   пищевой   (112,9%),  химической  (102,4%)  промышленности,
цветной металлургии (103,6%), строительной индустрии (100,1%).
     Объем инвестиций в основной капитал составил 1280,0 млн.  рублей,
что на 12,0 процента  выше  уровня  аналогичного  периода  2001  года.
Введено жилья 78,4 тыс. кв. метров (106%).
     Предприятиями транспорта  республики  перевезено  423  тыс.  тонн
грузов,  что  на 5,5 процента больше соответствующего периода прошлого
года.
     Темп роста  производства  продукции  сельского хозяйства составил
107,0 процента.
     В хозяйствах  всех  категорий  произведено  мяса  34,6 тыс.  тонн
(104,4%).  Валовой надой молока составил  117,7  тыс.  тонн  (105,0%).
Получено яиц 69,2 млн. шт. (108,0%).
     Темп роста розничной торговли -  101.0  процента,  объем  платных
услуг вырос на 3,8 процента.
     Реальная заработная плата увеличилась на 19,1 процента.  При этом
средняя начисленная заработная плата на 1 октября 2002 года в целом по
республике составила  2603  рубля  и  превысила  в  1,3  раза  уровень
аналогичного периода прошлого года.
      Среднедушевые доходы  населения  выросли  на  18,9  процента   и
составили 2415 рублей.
     Вместе с  тем,  в  республике  продолжают  действовать   факторы,
сдерживающие позитивное развитие экономики.
     Так, не  в  полном  объеме  погашена  задолженность  по   выплатам
заработной  платы  в  отдельных  отраслях  материального производства,
которая на 1 сентября текущего года составила 142,8 млн. рублей.
     В отраслях   производства   экономики   сохраняется  значительное
количество низкорентабельных и убыточных производств.
     В отчетном  периоде  произошло сокращение объемов производства по
сравнению с соответствующим периодом  прошлого  года  на  предприятиях
легкой (79,3 %) промышленности, машиностроения (93,2%).
     Улучшилась платежная  дисциплина  потребителей  электроэнергии  и
природного   газа:  текущие  платежи  доведены  до  95-100  процентов.
Несмотря  на  это,  все  еще  сохраняется  высокая  задолженность   за
потребленные энергоносители.
     Вызывает озабоченность нарастающая напряженность с  формированием
отдельных  видов бюджетных доходов.  За отчетный период в бюджеты всех
уровней поступило налогов 2449,2  млн.  рублей,  что  составляет  90,0
процента к соответствующему уровню 2001 года, в том числе сбор акцизов
- 80,8 процента.
     В целях безусловного выполнения поручений, вытекающих из Послания
Президента  Республики  Северная  Осетия-Алания  Парламенту  и  народу
республики,  обеспечения  условий  роста  реальных  доходов  населения
Правительство         Республики        Северная         Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т :
     1. Принять к сведению доклад  Министерства  экономики  Республики
Северная  Осетия-Алания (Баликоев) "Об итогах социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания за 9 месяцев 2001 года".
     2. Министерству   финансов   Республики   Северная  Осетия-Алания
(Уртаев)   совместно   с   руководителями   республиканских    органов
исполнительной  власти  в  2  -  недельный срок завершить согласование
бюджетных назначений на 2003 год.
     3. Руководителям    органов    исполнительной    власти,   главам
администраций    местного    самоуправления    Республики     Северная
Осетия-Алания до конца 2002 года обеспечить погашение задолженности по
заработной плате работникам бюджетной сферы.
     4. Министерству  экономики  Республики  Северная  Осетия-Алания в
срок до  1  ноября  текущего  года  завершить  разработку  уточненного
прогноза   социально-экономического   развития   Республики   Северная
Осетия-Алания на 2003 год и на период до 2005 года, представить его на
рассмотрение в Парламент Республики Северная Осетия-Алания.
     5. Принять  необходимые  меры  по  нормальному   функционированию
народнохозяйственного    комплекса    и   жилищно-коммунальной   сферы
республики в осенне-зимний период 2002-2003 годов, для чего:
     Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Комитету
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Северная   Осетия-Алания
(Меркулов),    главам   администраций   местного   самоуправления   г.
Владикавказа и районов республики  обеспечить  не  позднее  1  декабря
текущего   года   финансирование  закупок  топлива  в  соответствии  с
расчетными потребностями;
     руководителям ОАО    "Севкавказэнерго",   ООО   "Аланиярегионгаз"
организовать    устойчивое    бесперебойное     снабжение     объектов
жизнеобеспечения  и  отраслей  экономики  электроэнергией  и природным
сетевым газом в соответствии с защищенными лимитами потребления;
     Министерству сельского   хозяйства  и  продовольствия  Республики
Северная  Осетия-Алания  (Темираев)  принять  дополнительные  меры  по
подготовке  животноводческих объектов общественного сектора республики
к работе в зимних условиях.
     6. Министерству  промышленности Республики Северная Осетия-Алания
(Бекузаров)  совместно  с  руководителями   промышленных   предприятий
республики независимо от формы собственности и организационно-правовой
формы в IV квартале текущего года обеспечить выполнение первоочередных
программных    мероприятий   в   области   модернизации   и   развития
промышленного производства,  разработать  комплексные  мероприятия  по
стабилизации     производства     предприятий    отстающих    отраслей
промышленности  (легкая,  машиностроение)  и   сокращению   количества
убыточных производств в Республике Северная Осетия-Алания.
     7. Министерству промышленности Республики Северная Осетия-Алания,
Министерству  сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная
Осетия-Алания,   Государственному   комитету    Республики    Северная
Осетия-Алания  по  управлению  государственным  имуществом (Карсанов),
Министерству экономики Республики Северная  Осетия-Алания  в  месячный
срок   внести   на   рассмотрение  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания  предложения  по  выводу   из   хозяйственного   оборота
неиспользуемых  и  пустующих  производственных мощностей и дальнейшему
эффективному   использованию    основных    производственных    фондов
предприятий Республики Северная Осетия-Алания.
     8. Министерству архитектуры и  строительной  политики  Республики
Северная  Осетия-Алания  (Бзыков),  Министерству  финансов  Республики
Северная Осетия-Алания,  Министерству  экономики  Республики  Северная
Осетия-Алания до конца 2002 года:
     принять меры   по   погашению   кредиторской   задолженности   за
фактически  выполненные  в  2001  году объемы строительного подряда по
важнейшим объектам, финансируемым из республиканского бюджета;
     обеспечить в  установленные  сроки безусловное выполнение заданий
по восстановлению разрушенного жилья в поселке Калининский Моздокского
района  и  по  отселению  жителей  поселков  Талон  и  Садон,  а также
мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, произошедших
в республике;
     ускорить реализацию Республиканской программы развития ипотечного
жилищного  строительства,  включая  создание  Агентства  по ипотечному
кредитованию.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Совет Правительства Республики Северная Осетия-Алания  по  координации
социально-экономического развития республики.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          М. Шаталов




                                                             И Т О Г И
                                     социально-экономического развития
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                          за январь-сентябрь 2002 года


                     Общеэкономические показатели



      Показатели социально-экономического  развития  республики  за  9
месяцев 2002 года отражают его устойчивый характер.
     В отчетном периоде достигнут прирост объемов продукции в отраслях
материального  производства.  Обеспечено дальнейшее повышение уровня и
качества жизни населения республики.
     Индекс физического     объема     промышленной     продукции    к
соответствующему периоду 2001 года составил 110,0%.  Рост производства
достигнут  как  за счет расширения традиционных производств,  так и за
счет освоения новых видов продукции.
     Устойчивый рост   промышленного   производства  отмечен  во  всех
районах республики.
     Темпы роста   промышленного   производства   в   разрезе  районов
республики отражены в таблице 1.

                                                           Таблица N 1

-----------------------------------------------------------
|                      |   Январь-сентябрь 2002 г. в % к  |
|                      |     январю-сентябрю 2001 г.      |
|----------------------|----------------------------------|
| Владикавказ          |              109,3               |
|----------------------|----------------------------------|
| Алагирский район     |              101,5               |
|----------------------|----------------------------------|
| Ардонский район      |              134,8               |
|----------------------|----------------------------------|
| Дигорский район      |              124,7               |
|----------------------|----------------------------------|
| Ирафский район       |              178,8               |
|----------------------|----------------------------------|
| Кировский район      |              180,9               |
|----------------------|----------------------------------|
| Моздокский район     |              101,4               |
|----------------------|----------------------------------|
| Правобережный район  |              194,6               |
|----------------------|----------------------------------|
| Пригородный район    |              101,5               |
-----------------------------------------------------------

     Стабильно работали    предприятия   электроэнергетики   (110,6%),
цветной      металлургии      (103,6%),      стекольной      (134,7%),
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (112,9%), пищевой (114,0%),
химической (102,4%) промышленности, строительной индустрии (100,1%).
     Предприятиями транспорта  республики  перевезено 423,2 тыс.  тонн
грузов, что на 5,5% больше соответствующего периода 2001 года.
     Малыми предприятиями  республики  произведено товаров и услуг на,
сумму 2468,5 млн.  рублей, что выше аналогичного периода прошлого года
на 44,9%.
     Общий объем инвестиций в основной капитал  составил  1280,0  млн.
рублей или 112,0%  к соответствующему периоду 2001 года.  В республике
введено жилья общей площадью 78,4 тыс. кв. метров (106,0%).
     По Федеральной   целевой   программе   "Государственные  жилищные
сертификаты" на обеспечение жильем граждан,  уволенных и увольняемых с
военной службы,  за счет безвозмездных субсидий использовано 23,7 млн.
рублей.  Для этой категории  граждан  приобретено  73  квартиры  общей
площадью 5,6 тыс. кв. метров.
     В республике ускоренными темпами  ведутся  работы  по  ликвидации
последствий стихийных бедствий. За счет всех источников финансирования
выполнение  составляет  более  250  млн.  рублей.  Одним  из  основных
направлений  является восстановление жилищного фонда для пострадавших.
Выдано  846  свидетельств   о   предоставлении   субсидий   гражданам,
лишившимся  жилья  или частично его утратившим в результате стихийного
бедствия 21 июня текущего года.  Восстановлено 6 мостов,  2 котельные,
18 водозаборов (16 постоянных и 2 временных),  инженерные коммуникации
протяженностью 24,05 км (канализационные сети - 6,25  км,  водоводы  -
12,1  км,  электрические  сети - 5,7 км),  возведено 26,11 км защитных
дамб, восстановлен 31 объект связи.
     Темп роста валовой продукции сельского хозяйства составил 107,0%.
     Валовой сбор зерна по состоянию на 01.10.2002  г.  -  178,5  тыс.
тонн со средней урожайностью 27 ц/га, что на уровне прошлого года.
     В хозяйствах всех категорий произведено мяса 34,6 тыс.  тонн, что
на  4,4%  выше  соответствующего  уровня прошлого года.  Валовой надой
молока составил 117,7 тыс.  тонн (105,0%). Яиц получено 69,2 млн. штук
(108,0%).
     Индекс потребительских цен с начала года по отношению  к  декабрю
2001 года составил 108,8%.
     Темп роста в розничной торговле составил  101,0%,  объем  платных
услуг вырос на 3,8%.
     Реальные доходы населения выросли по сравнению с  соответствующим
периодом прошлого года на 4,0%.
     Среднедушевые доходы   населения   составили   2415   рублей    и
увеличились на 18,9%.
     В январе-сентябре  2002  года  в  целом  по  республике  реальная
заработная  плата  возросла  в 1,2 раза,  при этом средняя номинальная
зарплата на 1.10.2002 года составила 2603 рубля и превысила в 1,3 раза
уровень соответствующего периода прошлого года.
     На 1 сентября текущего  года  в  целом  по  республике  выплачено
детских  пособий  на  сумму  155,3 млн.  рублей,  в том числе погашена
задолженность в размере 90,0 млн.  рублей,  из  них  за  счет  средств
республиканского бюджета - на сумму 31,0 млн. рублей.
     За 9 месяцев 2002  года  выдано  309  автомашин  "Ока"  инвалидам
Великой  Отечественной  войны  в соответствии с Федеральным законом "О
ветеранах" и 78 автомашин - в соответствии с  Федеральным  законом  "О
социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации".  380 инвалидам
выданы кресла  -  коляски  с  учетом  карты  индивидуальной  программы
реабилитации. В настоящее время очередности на получение колясок нет.
     В санаториях поправили  свое  здоровье  2226  ветеранов  войны  и
     труда.
     В оздоровительных лагерях отдохнули более 32 тыс. детей.
     Вместе с  тем,  в  экономике  республики  продолжают  действовать
факторы, сдерживающие позитивное развитие экономики.
     Огромный материальный    ущерб    нанесен   народнохозяйственному
комплексу и населению республики в  результате  стихийных  бедствий  в
июне  и  сентябре  текущего года,  что потребовало принятия неотложных
чрезвычайных мер по ликвидации последствий и переадресовки  финансовых
и материальных ресурсов с запланированных мероприятий.
     Сохраняется напряженность   с   формированием   отдельных   видов
бюджетных доходов. За январь-сентябрь 2002 года в бюджеты всех уровней
поступило налогов 2249 млн. рублей, что на 10% меньше соответствующего
периода 2001 года (получено акцизов - 1002,9 млн. рублей или 80,8%).
     Не в полном объеме погашена задолженность по выплатам  заработной
платы  в  отдельных отраслях материального производства,  которая на 1
сентября текущего года составляет 142,8 млн. рублей.
     Остается низкой платежная дисциплина потребителей при расчетах за
использование электроэнергии и сетевого газа.
     Недостаточными темпами       ведется       реформирование       в
жилищно-коммунальной  сфере  и  внедрение  ипотечного  кредитования  в
жилищном строительстве.
     Все еще   значительно   число   низкорентабельных   и   убыточных
производств  в  реальном  секторе  экономики.  Остается  неэффективной
работа  органов  исполнительной  власти  и   местного   самоуправления
Республики    Северная    Осетия-Алания    по    обновлению   основных
производственных фондов подведомственных  промышленных  предприятий  и
стабилизации их финансового положения.
     В условиях неритмичного  финансирования  сдерживается  реализация
отдельных республиканских целевых программ.

                      Промышленность

     Промышленными предприятиями республики за январь-сентябрь 2002 г.
произведено продукции на сумму 9165,7 млн.  рублей, индекс физического
объема к соответствующему периоду прошлого года составил 110,0 %.
     В цветной  металлургии  прирост  объемов  производства  обеспечен
увеличением выпуска твердых сплавов на 37,4%, вольфрама - на 5,4%.
     Рост производства продукции в пищевой  промышленности  обусловлен
увеличением   объемов   производства  минеральной  воды  в  2,4  раза,
безалкогольных напитков - в 1,6 раза,  водки - на  11,9%,  пива  -  на
5,9%, спирта - на 25,5%, масла животного на 22,2%, мяса - в 2,9 раз.
     Стекольная промышленность  произвела  бутылки  в   1,5   раза   и
стеклотары на 16,0% больше, чем в 2001 году.
     Производство гофротары  возросло  на   Дигорской   гофрокартонной
фабрике на 23,6% и в ОАО "Фабрика "Картон Моздока" - на 5,8%.
     Наряду с этим в  январе-сентябре  2002  года  сокращение  объемов
производства  наблюдалось  на  предприятиях  машиностроения  -  93,2%,
легкой промышленности - 79,3%.
     Снижение производства ламп до 81,7%,  мотогенераторов - до 63,0%,
а также двукратное падение  объемов  производства  на  Владикавказском
вагоноремонтном    заводе    отрицательно   повлияло   на   показатели
машиностроения.
     Падение объемов  производства  в  химической  отрасли обусловлено
снижением производства пленки на заводе "Кетон" на  16%  и  краски  на
Северо-Осетинском химзаводе.
     Сокращение объемов производства на гардинной фабрике  "Моздокские
узоры"   произошло   вследствие   неплатежеспособности   потребителей,
недостатка оборотных  средств,  роста  цен  на  основные  материалы  и
энергоносители.
     В результате текущей деятельности 62 предприятиями промышленности
по  состоянию  на  01.09.2002 года получено прибыли на сумму 86,9 Млн.
руб., в том числе "Иристонстекло" - 35,4 млн. руб., "Моздокские узоры"
- 5,9 млн. рублей, "Электроконтактор" - 4,6 млн. рублей, "ОЗАТЭ" - 5,5
млн. руб., "Гран" - 1,2 млн. руб., "Электроцинк" - 8,0 млн. руб.
     В результате   неплатежей   и   несвоевременных  зачетов  из  132
обследуемых  крупных  и  средних  предприятий  промышленности   убытки
получены 70 предприятиями (53,0%  от общего количества предприятий) на
сумму 163,0 млн.  руб.  (Садонский СЦК - 2,3, "Победит" - 11,3, ВЭЛЗ -
0,9, ВРЗ - 18,8, "Картон Моздока" - 2,0).

                      Малое предпринимательство

     На 1    октября   2002   года   количество   предприятий   малого
предпринимательства,   зарегистрированных   в   Республике    Северная
Осетия-Алания,  составило 2,1 тыс. единиц, среднесписочная численность
работающих в сфере малого бизнеса - 15,1 тыс. человек.
     За 9   месяцев  текущего  года  малыми  предприятиями  республики
произведено товаров и услуг в фактических ценах (без НДС и акциза)  на
сумму  2468,5  млн.  рублей.  В  структуре  малого предпринимательства
доминирующее положение  занимают  отрасли  промышленного  производства
(численность - 5,5 тыс. человек, выпуск продукции - 1625,4 тыс. руб.),
удельный вес которых в общем объеме  выпущенных  малыми  предприятиями
товаров и услуг достиг 65,8%.

                              Инвестиции

     Объем инвестиций  в основной капитал,  использованный на развитие
экономики и социальной сферы республики  за  январь  -  сентябрь  2002
года,  составил  1280 млн.  рублей с ростом к соответствующему периоду
2001 года 112%.
     За счет  всех  источников  финансирования  в республике построено
жилья общей площадью 78,4 тыс. кв. метров, что на 6% выше аналогичного
периода   прошлого   года.  Индивидуальными  застройщиками  введено  в
эксплуатацию  более  60,9  тыс.  кв.  метров  жилья.  Для   работников
бюджетных  организаций  в  с.с.Фарн и Ольгинское Правобережного района
введены в эксплуатацию 4- квартирные жилые  дома  общей  площадью  0,7
тыс. кв.   метров.   Для   пострадавших  во  время  осетино-ингушского
конфликта жителей с.Чермен в Пригородном районе введено 15 жилых домов
общей площадью 1,7 тыс. кв. метров.
     По Федеральной  целевой   программе   "Государственные   жилищные
сертификаты" на обеспечение жильем граждан,  уволенных и увольняемых с
военной службы,  за счет безвозмездных субсидий использовано 23,7 млн.
рублей, приобретено 73 квартиры общей площадью 5,6 тыс. кв. метров.
     В ходе мероприятий по ликвидации последствий стихийного  бедствия
(паводок)   в   республике  за  счет  всех  источников  финансирования
выполнено работ на сумму более 250 млн. рублей.
     Одним из  основных  направлений является восстановление жилищного
фонда.  В целом по республике выдано 846 свидетельств о предоставлении
субсидий  гражданам,  лишившимся  жилья  или частично его утратившим в
результате стихийного бедствия,  на общую сумму 178,41 млн. рублей. Из
них  в  полном  объеме  выдано  на  восстановление жилищного фонда 289
сертификатов на  сумму  7,11  млн.  рублей,  а  на  строительство  или
приобретение  нового  жилья  -  557  сертификатов  на сумму 171,3 млн.
рублей.
     На восстановлении    инженерных    систем    жизнеобеспечения   в
пострадавших районах освоено 131,2 млн.  рублей или более 50 процентов
от  общего  объема инвестиций,  направленных на ликвидацию последствий
стихийного бедствия.
     На объектах  социальной  инфраструктуры  пострадавших  населенных
пунктов выполнено работ на сумму 4,8  млн.  рублей,  восстановлено  39
образовательных учреждений.
     Более 55% всех инвестиций направлено на развитие социальной сферы
республики.  По объектам социального назначения введены в эксплуатацию
школа в сел.Раздзог, Правобережного района на 162 места, поликлиника и
котельная   в   с.Михайловском   Пригородного   района.   По  объектам
коммунального  хозяйства  обеспечен   ввод   инженерных   коммуникаций
протяженностью 10,15 км, из них в сельской местности - 8,07км.
     На реализацию Федеральной адресной  инвестиционной  программы  на
2002  год  предусмотрены государственные инвестиции в сумме 113,8 млн.
рублей.  За  9  месяцев  текущего  года  выполнение  годового  задания
составило   65,8  млн.  рублей,  при  этом  объемы  работ  фактическим
финансированием обеспечены на 118%.  В рамках Программы осуществлялось
строительство объектов образования, выполнение по которым составило 21
млн.  рублей  (корпуса  СОГУ   и   СК   ГТУ,   школа   в   г.Моздоке),
здравоохранения  -  20,6 млн.  рублей (противотуберкулезный диспансер,
клиническая больница скорой помощи  в  г.Владикавказе,  поликлиника  и
центральная    районная   больница   В   г.   Моздоке),   коммунальное
строительство - 5 млн.  рублей  (гостиничный  комплекс  в  г.Моздоке),
реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта "Владикавказ" - 16,7
млн. рублей.
     В соответствии  с  постановлением  Правительства РФ от 4 сентября
2001 года N 650 "О  первоочередных  мерах  социально  -  экономической
поддержки  г.Моздок  и  Моздокского  района  РСО - Алания" на развитие
района за счет бюджетов всех уровней в 2002  году  предусмотрен  объем
инвестиций в сумме 126,9 млн. рублей. За январь-сентябрь текущего года
объем выполненных работ по всем направлениям составил 63,7 млн. рублей
или  50  процентов годового лимита (поликлиника,  центральная районная
больница,  школа,  гормолзавод  в  г.Моздоке  и  строительство  27  км
газопровода Новоосетинская - Черноярская - Притеречный,  строительство
жилья для беженцев в поселках Тельмана и Раздольное, газоснабжение сел
района  и др.).  Отставание от выполнения годового задания объясняется
неритмичностью финансирования  объектов  программы,  так  из  средств,
направленных  в  республику  с  начала  года,  65%  поступило только в
сентябре.
     Учитывая важное  значение модернизации отраслей реального сектора
экономики, в отчетный период более 44% капитальных вложений направлено
на объекты производственного комплекса,  из них около 60% использовано
в электроэнергетике, связи и дорожном хозяйстве.
     За девять месяцев 2002 года введены в эксплуатацию автоматические
телефонные станции на 5,18 тыс.  номеров в г.г.Владикавказе и Моздоке,
волоконно-оптические линии  связи  протяженностью  26,9  км  (Ардон  -
Алагир,  Октябрьское - Сунжа).  Создана система  предоставления  услуг
связи  по  мультисервисным  телефонным картам на базе интеллектуальной
платформы "Протей".
     В г.Владикавказе   завершено  строительство  торгово-гостиничного
комплекса с гостиницей на 32 места и магазином торговой площадью  0,14
тыс. кв. метров.
     Сданы в  эксплуатацию  две  малогабаритные  нефтеперерабатывающие
установки  в  ст.Терская Моздокского района мощностью 1,8 тыс.  тонн в
год и в Пригородном районе мощностью 25 тыс. тонн в год.
     По строительству  Зарамагской ГЭС объем выполненных работ за счет
всех источников  финансирования  составил  220  млн.  рублей,  которые
фактическим финансированием обеспечены на 96%.
     Объем капитальных вложений,  направленный на развитие  шоссейного
хозяйства,  за  счет  всех источников финансирования составил более 85
млн.  рублей.  За  счет  этих   средств   осуществлялись   работы   на
строительстве  и  реконструкции  федеральных  дорог  (в обход п.Мизур,
строительство перевального тоннеля через Главный Кавказский хребет  по
Рокскому  перевалу,  реконструкция автодорог Ставрополь - Прохладный -
Моздок - Крайновка,  Владикавказ  -  Ардон  -  Чикола  -  Лескен-2)  и
территориальных  автомобильных  дорог  (Владикавказ  -  Октябрьское  -
Сунжа).  Введены  в  эксплуатацию  объездной   комплекс   на   участке
Транскавказской автомагистрали у пос.Мизур (тоннель протяженностью 252
метра,  противообвальная галерея длиной 80 метров, мост протяженностью
126  метров) и мост - площадка через р.Ардон на автодороге Владикавказ
- Алагир.
     Из общего объема государственных инвестиций, предусматриваемых на
реализацию Республиканской адресной инвестиционной  программы  в  2002
году  в сумме 215,9 млн.  рублей,  по итогам работы за январь-сентябрь
выполнение составило свыше 117,7 млн. рублей или 55% годового задания.
     За 9  месяцев  текущего года в соответствии с Федеральной целевой
программой "Юг России" объем выполненных работ за счет всех источников
финансирования   составил   402,5   млн.  рублей.  Работы  ведутся  по
строительству  жилья  для  беженцев  и  вынужденных   переселенцев   и
соответствующей  инженерной  и социальной инфраструктуры,  на объектах
здравоохранения,    образования     и     коммунального     хозяйства,
берегоукрепительных      сооружениях,      реконструкции     аэропорта
"Владикавказ",    строительству    Зарамагской    ГЭС,    предприятиях
перерабатывающего комплекса.
     На эти цели выделено финансовых  средств  в  размере  458,4  млн.
рублей,  в том числе из федерального бюджета - 202,3 млн.  рублей,  из
них:  средства Фонда  регионального  развития  -  138,0  млн.  рублей,
средства  Федеральной  адресной  инвестиционной  программы - 62,4 млн.
рублей, средства федеральных министерств и ведомств - 1,9 млн. рублей.
     На  реализацию Программы дополнительно привлечено 233,9
млн. рублей внебюджетных средств, в том числе РАО "ЕЭС России" - 210,0
млн.  рублей,  УВКБ  ООН  - 6,0 млн.  рублей,  ОАО "Цей-3" - 10,0 млн.
рублей.  Кроме того,  предприятиями и  организациями  производственной
сферы   израсходовано  свыше  6,0  млн.  рублей  собственных  средств.

                      Агропромышленный комплекс

     Стоимость валовой  продукции,  произведенной  в январе - сентябре
текущего года в  аграрном  секторе  республики,  составила  3325  млн.
рублей  или  107,0%  в  сопоставимой оценке к соответствующему периоду
2001 года.
     Валовой сбор  зерна  на  1  октября 2002 года составил 178,5 тыс.
тонн (100,1%) со средней урожайностью 27 ц/га,  что на уровне прошлого
года.
     Из выращенного в республике зерна 62%  (100 тыс. тонн) приходится
на  хозяйства  Моздокского  района.  В отдельных хозяйствах республики
урожайность колосовых составила 35-40 центнеров с гектара.  Это колхоз
им.   Дзержинского  Алагирского  района  (35  ц\га),  колхоз  "Дружба"
Пригородного района и колхоз "Украина" Моздокского района (40 ц/га).
     Хозяйства республики    приступили   к   вспашке   освободившихся
площадей,  и на 1 октября текущего года уже вспахано 30 тыс. гектаров.
Актуальная  задача  земледельцев  -  провести озимый сев на площади 70
тыс.   гектаров   в   оптимальные   агротехнические   сроки   семенами
собственного производства.
     В хозяйствах республики продолжается уборка картофеля  и  овощей.
На  1  октября  текущего года сельхозпредприятиями республики накопано
5,2 тыс. тонн картофеля (26 %) и собрано 7,0 тыс. тонн овощей (55%).
     В январе-сентябре  2002  года поголовье крупного рогатого скота в
хозяйствах всех  категорий  сохранилось  на  уровне  прошлого  года  и
составило 129,1 тыс.  голов.  Поголовье свиней, овец и коз увеличилось
на 3,2% и 2,7% и составило соответственно 73,7 и 62,3 тыс. голов.
     За январь-сентябрь   2002   года   хозяйствами   всех   категорий
произведено скота и птицы на убой в живом  весе  34,6  тыс.  тонн  или
104,4%  к соответствующему периоду прошлого года. Валовой надой молока
составил 117,7 тыс.  тонн (105,0 %),  производство яиц  достигло  69,2
млн. штук (108%).

                        Потребительский рынок

     В отчетном   периоде   дальнейшее   развитие   получили  рыночные
отношения  на  потребительском  рынке.  Негосударственный   сектор   в
настоящее   время  обеспечивает  около  80%  розничного  товарооборота
республики.
     Индекс потребительских  цен  за  девять  месяцев текущего года по
отношению к декабрю 2001 года составил 108,8%.
     Стоимость минимального  набора продуктов питания в конце сентября
в расчете на месяц составила 818,6 рубля,  по сравнению  с  предыдущим
месяцем повысилась на 0,3%.
     Цены на непродовольственные товары  в  текущем  году  выросли  на
7,5%.
     Оборот розничной  торговли  за  январь-сентябрь   текущего   года
составил  6430,0 млн.  руб.,  что на 1,0%  выше,  чем за тот же период
прошлого года.
     Потребительский спрос    населения    удовлетворялся   наряду   с
предприятиями   розничной   торговли   и   общественного   питания   в
значительной  степени за счет продажи товаров на рынках,  доля продажи
на которых составила 58,2%  против 57,8%  в 2001 году.  Основная  доля
товарооборота  приходится  на  вещевые,  смешанные и продовольственные
рынки,  которые остаются  из-за  ценовой  разницы  наиболее  серьезным
конкурентом сетевой розничной торговли.
     Объем платных услуг  за  отчетный  период  составил  2685,0  млн.
рублей, что на 4,0% выше, чем за соответствующий период прошлого года.
     С начала 2002 года изменилась  структура  использования  денежных
доходов  населения.  Из  общего  объема  денежных  доходов,  население
израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 63,8%  против 64,9% за
тот  же  период  2001  года,  на  прирост сбережений во вкладах - 1,6%
против 2,4%, покупка валюты осталась на уровне прошлого года - 2,3%.
     Реальные денежные  доходы населения в текущем году по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года выросли на 4,0%.

                   Заработная  плата,  труд,  кадры

     Средняя номинальная заработная плата на 1  октября  2002  года  в
целом по республике составила 2602,9 рубля, и увеличилась по сравнению
с соответствующим периодом прошлого года в 1,3 раза, при этом реальная
заработная плата - в 1,2 раза.
     В г.Владикавказе средняя заработная плата составляет 2943  рубля.
     Наиболее низкой  остается  зарплата  в  Кировском районе - 1489,7
рубля, Пригородном районе- 1566,6 рубля.
     На 1  октября  2002  года  уровень средней номинальной зарплаты в
целом по республике превысил уровень прожиточного минимума в 1,9 раза.
     Следует отметить,   что   уровень   безработицы   к  экономически
активному населению в целом по республике не превышает 1,0 %.
     Общая задолженность по выплате заработной платы на 1 октября 2002
года составила 142,8 млн.  рублей (более двух недель)  и  возросла  по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 40,7% .
     Задолженность из-за отсутствия финансирования  из  бюджетов  всех
уровней составляет 17,8 млн. руб. (две недели).
     Наибольшая  сумма задолженности приходится на:
     промышленность - 50,4 млн.  руб.,  в т.  ч.: "Электроцинк" - 23,3
млн.  руб.,  более одного месяца,  ССЦК - 5,9 млн.  руб., более одного
месяца,  "Победит" - 5,3 млн.  руб.,  более одного месяца, "Аланхим" -
1,8 млн. руб., более двух месяцев, "Гран" - 0,7 млн. руб.;
     сельское хозяйство - 49,3 млн.  руб. ( около 4 месяцев), в т. ч.:
к-з им.Ленина - 3,0 млн.  руб.,  к-з "Чермен" -  2,8  млн.  руб.,  АКХ
"Виноградное" - 2,6 млн.  руб., к-з им.Хетага - 2,0 млн. руб., к-з им.
Димитрова -1,5 млн. руб., к-з им.40 лет Октября - 1,4 млн. руб.;
     строительство - 27,2 млн.  руб.  (более 1 месяца), в т.ч. Зарамаг
ГЭС - 15,0 млн. руб., ПМК - 5 г. Моздок- 1,6 млн. руб., ВДСК- 1,9 млн.
руб.
     В разрезе районов задолженность по заработной плате на 1  октября
2002 года сложилась следующим образом:
     г.Владикавказ - 51,0 млн. руб. (около двух недель);
     Алагирский р-н - 29,8 млн. руб. ( более 1,5 месяца);
     Моздокский р-н - 21,7 млн. руб. (около 3 недель);
     Пригородный р-н -14,9 млн.  руб. (более 2 недель);
     Правобережный р-н -  12,0  млн. руб.(2  недели);
     Дигорский р-н - 4,2 млн. руб. (более  3 недель);
     Кировский р-н - 4,0 млн. руб. (более 3 недель);
     Ардонский р-н - 2,6 млн. руб. (более 2 недель);
     Ирафский р-н - 2,4 млн. руб. (более 2 недель).
     В Республике  Северная  Осетия-Алания  с  1998  года по настоящее
время  реализуется  Программа  Президента  Российской   Федерации   по
подготовке  управленческих  кадров для организаций народного хозяйства
Российской  Федерации.  За  четыре  года  в  рамках  данной  Программы
подготовлено 264 специалиста различных отраслей народного хозяйства.
     К настоящему времени свыше 60  выпускников  прошли  стажировку  в
Германии,  США, Италии, Японии, Голландии и Великобритании. Выпускники
Программы включены в  кадровый  резерв  для  работы  в  Правительстве,
комитетах, ведомствах и хозяйственных структурах республики.
     С января текущего года проведен прием документов от специалистов,
желающих  принять  участие  в  конкурсном  отборе на переподготовку по
Программе управленческих кадров на 2002-2003 учебный год. По состоянию
на  1  октября  2002 года в результате проведенного конкурсного отбора
рекомендовано для обучения в рамках Программы 100 специалистов, в т.ч.
98 чел. - по базовому проекту и 2 чел. - по пилотному проекту.

                               Финансы

     Ситуация в финансовой сфере деятельности предприятий за 9 месяцев
текущего года осложнилась.
     В указанный  период по основным отраслям экономики получено 160,0
млн.  рублей прибыли,  что составляет 65,0% к соответствующему периоду
прошлого года.
     Предприятиями промышленности получено 86,8 млн.  рублей  прибыли,
то есть 54,3%  от всей суммы прибыли,  полученной в отраслях экономики
(2001 г. - 64,1%).
     Значительный рост  цен  на  сырье  и  энергоносители  в  отчетном
периоде привел  к  росту  затрат  на  производство  продукции  и,  как
результат, к росту убытков по ряду предприятий.
     Количество убыточных   предприятий   и    организаций    остается
значительным.  Удельный  вес убыточных предприятий из числа работающих
составил 53,2% (2001 г. - 40,5%).
     Острой остается    проблема    недостатка    оборотных   средств.
Сохраняется тенденция опережающего роста кредиторской задолженности по
сравнению с дебиторской.
     За отчетный период 2002 года кредиторская задолженность  в  целом
по  республике составила 6780,6 млн.  рублей (в 2001 г.  - 5693,7 млн.
руб.).  Превышение кредиторской задолженности над дебиторской в  целом
по республике за истекший период составило 2363,9 млн.  рублей (рост -
в 1,5 раза).  С начала 2002 года кредиторская задолженность в целом по
республике возросла на 1232,5 млн.  руб.,  т.е.  на 19%.  Просроченная
кредиторская задолженность за  истекший  период  2002  года  составила
4045,2 млн.  руб. или 59,7% ( 2001 г. - 3694,2 млн. руб. или 64,9%) от
всей суммы кредиторской задолженности.
     Дебиторская задолженность  за отчетный период 2002 года составила
4416,6 млн.  руб.,  что свидетельствует о ее росте с  начала  года  на
524,0 млн. рублей. Для сравнения - в 2001 г. дебиторская задолженность
составляла 12 3795,6 руб.  от общей суммы  дебиторской  задолженности.
Положительным  моментом  является  то,  что  просроченная  дебиторская
задолженность за 9 месяцев текущего года сократилась с 67,2% (2001 г.)
до 66,7% и составила 2768,3 млн. руб.
     Напряженное положение сохраняется в  области  сбора  налогов.  За
январь - сентябрь 2002 года в бюджеты всех уровней поступило налогов в
сумме 2449,2 млн.  рублей,  что  составило  90,0%  к  соответствующему
периоду прошлого года.
     Акцизов поступило во все уровни бюджетов 1002,9 млн.  руб.,  т.е.
80,8  процента  к  аналогичному  периоду 2001 года.  Снижение акцизных
сборов связано частично с введением в  действие  II  части  Налогового
кодекса  Российской  Федерации,  в  т.ч.  положений главы 22 "Акцизы",
которой  определен  новый  порядок  исчисления  и  уплаты  акцизов  по
подакцизным товарам.