Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.03.1995 № 38

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 25.10.2002 г. N 252


               ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 21 марта 1995 года N 38

                            г. Владикавказ


     Об образовании Республиканской
     миграционной службы


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
3  февраля  1994  года  N  53  "Об  увеличении  численности работников
территориальных органов Федеральной миграционной службы России"  и  на
основании  распоряжения  Федеральной  миграционной службы России от 23
марта  1994  года  N  46  "О  формировании   территориальных   органов
Федеральной   миграционной  службы  России"  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Образовать    Миграционную    службу    Республики    Северная
Осетия-Алания.

     2. Утвердить  Положение о Миграционной службе Республики Северная
Осетия-Алания, согласно приложению.

     3. Назначить   руководителем   Миграционной   службы   Республики
Северная Осетия-Алания Качмазова Анатолия Абрамовича.

     4. Признать   утратившим   силу  постановление  Совета  Министров
Северо-Осетинской ССР от 26 ноября 1992 года N 99  "О  Республиканской
миграционной службе".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 21 марта 1995 г. N 38


                              ПОЛОЖЕНИЕ

       О Миграционной службе Республики Северная Осетия-Алания


     Настоящее Положение  разработано   в   соответствии   с   Типовым
положением   о  миграционной  службе  субъекта  Российской  Федерации,
утвержденным приказами Федеральной миграционной службы России N 29  от
12.07.94 года и N 49 от 11.11.94 года:
     1. Миграционная служба Республики Северная Осетия-Алания является
территориальным органом Федеральной миграционной службы России.
     Миграционная служба Республики  Северная  Осетия-Алания  в  своей
деятельности   подчиняется  Федеральной  миграционной  службе  России,
Правительству Республики Северная Осетия-Алания  и  взаимодействует  с
соответствующими  органами  исполнительной  власти Республики Северная
Осетия-Алания.
     2. Миграционная  служба Республики Северная Осетия-Алания в своей
деятельности  руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,
Федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  приказами и распоряжениями Федеральной Миграционной службы
России,  правовыми  актами  Президента  и   Правительства   Республики
Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами  Миграционной  службы  Республики  Северная
Осетия-Алания являются:
     организация разработки  и  реализации  региональных  миграционных
программ;
     организация и проведение работы по  приему,  учету  и  временному
размещению  беженцев  и вынужденных переселенцев,  а также оказание им
помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;
     признание в  соответствии  с  законодательством правового статуса
лиц, ищущих убежище на территории Республики Северная Осетия-Алания;
     осуществление на  территории  Республики  Северная  Осетия-Алания
миграционного контроля;
     реализация мер   в  области  внешней  трудовой  миграции  граждан
Российской Федерации;
     осуществление мер  по  привлечению  и  использованию  иностранных
рабочих   и   специалистов   на   территории    Республики    Северная
Осетия-Алания;
     защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.

     4. Миграционная служба  в  соответствии  с  возложенными  на  нее
задачами  осуществляет  выполнение  на  территории Республики Северная
Осетия-Алания следующих функций:
     анализирует состояние     внутренней    и    внешней    миграции,
подготавливает совместно с  соответствующими  органами  исполнительной
власти   предложения  по  формированию  политики  в  области  миграции
населения и организует работу по ее реализации;
     разрабатывает совместно    с   органами   исполнительной   власти
Республики Северная Осетия-Алания региональные программы  по  вопросам
миграции   населения  и  осуществляет  в  пределах  своей  компетенции
контроль за их реализацией;
     проводит во  взаимодействии  со  местными органами исполнительной
власти  работу  по  приему,   размещению,   обустройству   вынужденных
мигрантов и оказанию им помощи в трудоустройстве;
     рассматривает ходатайства о предоставлении  статуса  беженца  или
вынужденного   переселенца   и  принимает  по  ним  решения,  проводит
регистрацию,  учет и переучет  беженцев  и  вынужденных  переселенцев,
выдает им удостоверение установленной формы;
     формирует совместно  с  органами  службы   занятости   Республики
Северная  Осетия-Алания  банк  данных о наличии свободных рабочих мест
как с предоставлением жилья, так и без него;
     оказывает содействие  в  предоставлении  беженцам  и  вынужденным
переселенцам льгот, установленных для них законодательством;
     обеспечивает деятельность  подведомственных Пунктов миграционного
контроля,  пунктов  приема   и   временного   размещения   вынужденных
переселенцев и беженцев, контролирует их работу;
     рассматривает и   решает   в   установленном   порядке    вопросы
компактности   расселения   вынужденных  переселенцев  и  беженцев  из
государств-республик бывшего СССР,  содействует развитию  крестьянских
(фермерских)   хозяйств,  малых  и  иных  предприятий,  обеспечивающих
рабочие места для мигрантов;
     совместно с   соответствующими   органами  исполнительной  власти
определяет места для размещения беженцев и  вынужденных  переселенцев,
прибывающих  из  зон чрезвычайных ситуаций,  и организует работу по их
приему и размещению;
     в целях  обустройства  вынужденных мигрантов выступает в качестве
заказчика  по  жилищному  и  другому  строительству,   осуществляемому
предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности,
общественными объединениями и физическими лицами;
     осуществляет в  пунктах  пропуска  через  государственную границу
контроль за въездом иностранных граждан и лиц без гражданства,  ищущих
убежища либо следующих транзитом,  а также,  их учет,  идентификацию и
регистрацию;
     подготавливает совместно  с компетентными органами мероприятия по
предупреждению   случаев    неконтролируемой    миграции,    принимает
соответствующие   меры   по   организации  депортации  (высылки)  лиц,
незаконно прибывших в Республику Северная Осетия-Алания;
     осуществляет в  установленном порядке оформление подтверждений на
право трудовой деятельности иностранных граждан,  выдачу  лицензий  на
право  заниматься деятельностью,  связанной с трудоустройством граждан
за границей, а также контролирует их использование;
     осуществляет контроль за соблюдением работодателями международных
обязательств Российской Федерации в области внешней трудовой миграции;
     формирует банк данных на кандидатов для работы за границей;
     осуществляет контроль за использованием работодателями разрешений
на привлечение иностранной рабочей силы, принимает меры по организации
выдворения в установленном порядке нелегальных трудовых  мигрантов  за
счет средств работодателя;
     обеспечивает защиту  прав  и  социальных  гарантий  мигрантов   в
соответствии с законодательством;
     осуществляет совместно   с   органами    исполнительной    власти
Республики    Северная    Осетия-Алания    контроль   за   реализацией
законодательства по проблемам миграции;
     создает с   участием  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания на государственной и  благотворительной  основе
службы социальной поддержки мигрантов;
     подготавливает предложения   о    финансовом    и    материальном
обеспечении  мероприятий  по  решению  проблем  миграции на территории
Республики  Северная  Осетия-Алания  и   вносит   их   в   Федеральную
миграционную  службу  России  и  соответствующий  орган исполнительной
власти;
     распределяет финансовые    средства   и   материальные   ресурсы,
выделяемые как из Федерального бюджета,  так и  из  других  источников
финансирования   на  решение  проблем  миграции,  отчитывается  за  их
распределение и использование по целевому назначению;
     осуществляет контроль  за  использованием  финансовых  средств  и
материальных  ресурсов,  в  необходимых  случаях  по  согласованию   о
Федеральной  миграционной  службой России производит перераспределение
неизрасходованных  средств  и  ресурсов,  выделенных  из  Федерального
бюджета, исходя из приоритетов и сроков реализации программ;
     координирует работу по созданию в случае необходимости  резервных
фондов   финансовых,   продовольственных   и   материально-технических
ресурсов для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
     по согласованию   с   Федеральной   миграционной  службой  России
заключает  договоры  с   научно-исследовательскими   организациями   и
привлекает   специалистов   для  проведения  научных  исследований  по
проблемам  миграции  населения  на  территории   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     участвует во внедрении единой информационной  системы  в  области
миграции;
     взаимодействует с    общественными    объединениями    и    иными
неправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам;
     участвует в   установленном   порядке   в   подготовке   проектов
межправительственных   соглашений   (договоров)   в  области  миграции
населения;
     принимает в  установленном порядке участие в работе международных
организаций по вопросам миграции населения.

     5. Миграционная  служба  наряду   с   выполнением   перечисленных
функций:
     осуществляет организационное руководство деятельностью  районных,
межрайонных  и городских миграционных служб,  а также подведомственных
ей учреждений, организаций и предприятий;
     оказывает методическую  и  организационную помощь местным органам
самоуправления в решении проблем миграции;
     содействует созданию   в   установленном   порядке   организаций,
осуществляющих деятельность,  связанную с  решением  проблем  миграции
населения;
     ведет учет  по  утвержденным  в  установленном  порядке   формам,
подготавливает    статистические    и    аналитические   материалы   в
установленные сроки, представляет их в Федеральную миграционную службу
России и соответствующему местному органу исполнительной власти;
     получает от  местных  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная     Осетия-Алания,     органов    местного    самоуправления,
предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по
вопросам, отнесенным к компетенции Миграционной службы;
     поддерживает связь  с  общественностью  и   средствами   массовой
информации,   проводит   разъяснительную   работу  среди  населения  и
юридических лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     ведет прием   граждан,   рассматривает  и  принимает  решения  по
заявлениям, обращениям и жалобам граждан и юридических лиц.

     6. Миграционная служба имеет право:
     принимать в  пределах  своей  компетенции  решения,  в  том числе
совместно с другими органами исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания,  общественными  объединениями;
     вносить предложения в Федеральную миграционную  службу  России  и
соответствующие   органы  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     в установленном   порядке   запрашивать  и  получать  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Миграционную службу задач;
     вносить в  установленном  порядке  предложения по приостановлению
действия и отмене приказов,  распоряжений,  инструкций,  других  актов
местных  органов  управления,  предприятий,  учреждений и организаций,
противоречащих  законодательству  и  нормативным  актам  по   вопросам
обеспечения прав мигрантов;
     осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность;
     выпускать справочную  и  другую  печатную  продукцию по проблемам
миграции;
     направлять принимаемые  миграционной службой нормативные акты для
опубликования в  официальном  издании  органов  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания;
     организовывать проведение  благотворительных  акций  и  программ,
направленных   на   социальную   поддержку   беженцев   и  вынужденных
переселенцев;
     формировать фонды  из  добровольных  пожертвований  для  оказания
материальной помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
     проводить в    установленном   порядке   конференций,   семинары,
совещания;
     принимать участие  в мероприятиях,  проводимых с соответствующими
органами государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции
миграционной службы.
     7. Миграционная служба является  юридическим  лицом,  имеет  свои
бюджетные  и  другие счета в банке,  обособленное имущество,  гербовую
печать, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.
     Местонахождение Миграционной     службы    Республики    Северная
Осетия-Алания - г.Владикавказ.
     8. Создание,   реорганизация  и  ликвидация  Миграционной  службы
проводится Федеральной миграционной службой России по  согласованию  с
правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     9. Численность   аппарата   Миграционной   службы    определяется
Федеральной    миграционной   службой   России   по   согласованию   с
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     10. Финансирование     и     содержание    Миграционной    службы
осуществляется за счет средств Федерального бюджета.
     Для финансирования  мероприятий,  предусмотренных Федеральной или
региональной (межрегиональной) миграционными программами, Миграционная
служба имеет в банке бюджетный (специальный) счет.  По решению местных
органов исполнительной власти Миграционной службе на  эти  цели  могут
выделяться  дополнительные  средства  из местных бюджетов,  по которым
отдельно ведутся бухгалтерский учет и отчетность.
     Миграционная служба   может   иметь   текущий   счет   "Суммы  по
поручениям",  на который в установленном порядке зачисляются средства,
поступающие  в виде добровольных пожертвований на решение миграционных
проблем от предприятий,  учреждений,  организаций независимо  от  форм
собственности и организационно-правовых форм, общественных объединений
и граждан,  суммы экономии по сметам расходов на  содержание  аппарата
Миграционной  службы  и  реализацию  миграционных  программ,  платы за
выдачу  подтверждений  на  право  трудовой  деятельности   иностранных
граждан.
     11. Миграционную службу возглавляет ее руководитель.
     Назначение на   должность   руководителя  Миграционной  службы  и
освобождение  от  должности  производится  руководителем   Федеральной
миграционной   службы   России   по   согласованию  (представлению)  с
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

     Руководитель Миграционной службы:
     осуществляет руководство Миграционной службой, несет персональную
ответственность за ее деятельность;
     издает приказы,  распоряжения  и  дает  указания в пределах своих
полномочий, организует проверку их исполнения;
     осуществляет прием сотрудников на работу и их увольнение с работы
в соответствии с законодательством;
     определяет должностные   обязанности  работников  и  осуществляет
контроль за их исполнением;
     является распорядителем   финансовых   и   материальных  средств,
выделяемых Миграционной службе.