Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.11.2002 № 285

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 29 ноября 2002 г. N 285

                            г.Владикавказ


                       Об утверждении Положения
      о государственном кадастре и мониторинге градостроительной
            деятельности Республики Северная Осетия-Алания


     На основании  постановления Правительства Российской Федерации от
11.03.1999  г.   N   271   "Об   утверждении   Положения   о   ведении
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной   деятельности   в   Российской   Федерации"   и   в
соответствии   с   постановлением  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 09.11.2001 г. N 284 "Об утверждении плана мероприятий
по созданию государственного градостроительного кадастра и мониторинга
градостроительной деятельности в  Республике  Северная  Осетия-Алания"
Правительство         Республики       Северная          Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить     прилагаемое    Положение    о    государственном
градостроительном кадастре и  мониторинге  объектов  градостроительной
деятельности Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Рекомендовать администрациям местного самоуправления районов и
городов  Республики  Северная  Осетия-Алания  рассмотреть  и утвердить
положения о государственном градостроительном кадастре  и  мониторинге
объектов  градостроительной  деятельности  района  и города Республики
Северная Осетия-Алания.
     3. Министерству   финансов   Республики   Северная  Осетия-Алания
(Уртаев) предусмотреть выделение бюджетных ассигнований  на  2003  год
Министерству  архитектуры  и строительной политики Республики Северная
Осетия-Алания на  реализацию  постановления  Правительства  Республики
Северная  Осетия-Алания  от 09.11.2001 г.  N 284 "Об утверждении плана
мероприятий по созданию государственного градостроительного кадастра и
мониторинга   градостроительной   деятельности   Республики   Северная
Осетия-Алания".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          М.Шаталов





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 29 ноября 2002 г. N 285





                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о государственном градостроительном кадастре
        и мониторинге объектов градостроительной деятельности
                  Республики Северная Осетия-Алания


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее   Положение  о  государственном  градостроительном
кадастре  и  мониторинге  объектов  градостроительной  деятельности  в
РСО-Алания определяет   требования   к   градостроительному   кадастру
территории республики и обеспечивает целостность,  унифицированность и
сопоставимость  системы градостроительного кадастра на основе единства
правовой, нормативной и методической базы.
     1.2. Положение  о государственном кадастре и мониторинге объектов
градостроительной деятельности в РСО-Алания разработано  на  основании
постановления  Правительства  РФ  от  29.07.1998  г.  N 856 "О ведении
государственного градостроительного кадастра  и  мониторинга  объектов
градостроительной  деятельности",  постановления  Правительства  РФ от
11.03.1999  г.   N   271   "Об   утверждении   Положения   о   ведении
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной  деятельности   в   РФ",   а   также   постановления
Правительства РСО-Алания от 9.11.2001 г.  N 284 "Об утверждении плана
мероприятий по созданию государственного градостроительного кадастра и
мониторинга объектов градостроительной деятельности в РСО-Алания".
     1.3. Государственный градостроительный кадастр (далее именуется -
ГК  РСО-Алания)  и  мониторинг объектов градостроительной деятельности
РСО-Алания  (далее  именуется  -  мониторинг  РСО-Алания)  ведутся   в
соответствии  с Градостроительным кодексом РФ,  законодательством РФ в
области информационных  процессов,  информации  и  защиты  информации,
Генеральным  соглашением  о  взаимодействии  Госстроя России и органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации   в   области
строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального
хозяйства,  настоящим  Положением  и  принимаемыми  на  их   основании
нормативными и правовыми актами РСО-Алания.
     В Положении применены основные правила  СНиП  14-01-96  "Основные
положения   создания   и   ведения  градостроительного  кадастра  РФ",
использованы   СП   14-101-96   "Примерное    положение    о    службе
градостроительного кадастра субъектов РФ, города (района)" и материалы
Госстроя РФ по нормативно-методическому  обеспечению  государственного
градостроительного кадастра.
     1.4. Целью  создания  и  ведения  ГК  РСО-Алания  и   мониторинга
РСО-Алания   является  регулирование  градостроительной  деятельности,
контроль   за   соблюдением    градостроительного    законодательства,
обеспечение  заинтересованных органов государственной власти,  органов
местного самоуправления,  физических  и  юридических  лиц  достоверной
информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в
том  числе  об  ограничениях  использования  территорий   и   объектов
недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для
градостроительной,   инвестиционной,   землеустроительной    и    иной
хозяйственной   деятельности,   оценки   и   налогообложения  объектов
недвижимости.
     1.5. ГК  РСО-Алания  и  мониторинг  РСО-Алания  входят  в  единую
информационно-правовую систему регулирования использования  территории
РСО-Алания и РФ.

                       2. ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     В Положении   о   государственном  градостроительном  кадастре  и
мониторинге  объектов  градостроительной  деятельности  в   РСО-Алания
приняты следующие термины и определения:
     Государственный градостроительный   кадастр   -   государственная
система   учета,  регистрации,  хранения  и  предоставления  следующей
информации о территории:
     градостроительные регламенты;
     фактическое состояние  территории,  ее   использование,   внешние
условия   использования   (необходимы   для  контроля  за  соблюдением
регламентов, их пересмотра);
     градостроительная ценность территории.
     Мониторинг объектов  градостроительной  деятельности  -   система
наблюдений  за  состоянием  и  изменением  объектов  градостроительной
деятельности,  проводимой  по  единой  методике  посредством  изучения
состояния среды жизнедеятельности городского поселения.
     Градостроительный регламент    -    совокупность    установленных
правилами застройки параметров и видов используемых земельных участков
и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других
муниципальных  образованиях,  а  также  допустимых  изменений объектов
недвижимости  при  осуществлении  градостроительной   деятельности   в
пределах каждой зоны.
     Состояние территории  -  совокупность  свойств  составляющих   ее
компонентов:   природных   ландшафтов,   застройки,   транспортной   и
инженерной инфраструктур, других видов обустройства.
     Использование территории  -  осуществление  на  ней  определенных
видов деятельности (функций).
     Градостроительная ценность,   территории   -   мера   способности
территории удовлетворять определенные  общественные  требования  к  ее
состоянию и использованию.
     Внешние условия -  экологические,  инфраструктурные  и  ресурсные
факторы   окружения   территории,   влияющие   на   ее   состояние   и
использование.
     Градостроительный паспорт  -  документ,  содержащий установленный
перечень сведений об объекте градостроительной  деятельности,  включая
требования   к   использованию  территории,  ее  застройке,  изменению
объектов.
     Справка -    документ,   содержащий   информацию,   запрашиваемую
пользователем.  При  отсутствии  необходимой  информации   в   справке
указываются  адреса  и реквизиты других информационных систем (фондов,
архивов,  реестров,  банков данных), в которых может содержаться такая
информация.

                     3. НАЗНАЧЕНИЕ ГК РСО-АЛАНИЯ

     3.1. ГК РСО-Алания предназначен для решения следующих задач:
     учет и  регистрация  информации  о   градостроительной   ценности
территории и градостроительных регламентах ее использования;
     доведение информации  о  градостроительных  регламентах  до  лиц,
ответственных за их соблюдение;
     надзор за соблюдением градостроительных регламентов и обоснование
наложения санкций за ущербы, нанесенные их нарушением;
     осуществление контроля    за    соблюдением    градостроительного
законодательства на территории РСО-Алания;
     информационное обеспечение   учета   градостроительной   ценности
территории    при   территориальной   дифференциации   налогообложения
недвижимости;
     информационная поддержка      правоотношений,     связанных     с
деятельностью по изменению состояния и использования территории;
     информационное обеспечение взаимного учета интересов территорий и
отраслей  при  согласовании   решений   по   развитию   территории   и
установлении отраслевых регламентов их использования;
     информационное обеспечение защиты прав граждан  на  установленный
уровень качества среды их проживания и деятельности.
     3.2. Информация ГК РСО-Алания предназначена для использования:
     3.2.1 Органами исполнительной власти РСО-Алания:
     а) при   решении   вопросов,   связанных    с    ликвидацией    и
предупреждением последствий чрезвычайных ситуаций;
     б) при разработке и согласовании правовых и нормативных актов  по
вопросам регулирования использования территорий;
     в) при   формировании   заказов   на   изыскания,   исследования,
разработку проектной документации;
     г) при согласовании проектной документации и целевых программ.
     3.2.2 Инвесторами    в    качестве    исходной   информации   для
бизнеспланов.
     3.2.3 Проектными организациями в качестве исходной информации.
     3.2.4 Юридическими и физическими  лицами  при  осуществлении  ими
прав и обязанностей по использованию территории земельных участков;
     3.2.5 Органами исполнительной власти  и  судебными  органами  при
разрешении конфликтов,  вызванных фактическим или ожидаемым нанесением
ущербов,  связанных с  нарушением  или  изменением  градостроительных,
регламентов.
     3.2.6 Отраслевыми кадастровыми и иными  информационными  службами
для  учета  градостроительных регламентов и градостроительной ценности
территории.
     3.2.7 Органами архитектуры и строительства при:
     а) формировании заказов на разработку, составление и согласование
архитектурно - технического задания;
     б) утверждении градостроительной  проектной  документации  уровня
РСО-Алания, устанавливающей градостроительные регламенты использования
территории, ее отдельных специфических районов и зон;
     в) согласовании  документации  отраслевого  проектирования уровня
РСО-Алания;
     г) подготовке  нормативно-правовых  актов  РСО-Алания по вопросам
градостроительного регулирования использования территории РСО-Алания;
     д) выдаче  кадастровых документов органам местного самоуправления
муниципальных образований в составе РСО-Алания;
     е) рассмотрении  в  административном  порядке жалоб муниципальных
образований на  принятие  в  градостроительной  документации  решений,
ущемляющих их интересы;
     ж) контроле   за   соблюдением   регламентов,   установленных   в
утвержденных градостроительных проектных документах РСО-Алания.

              4. ВЛАДЕЛЬЦЫ, РАСПОРЯДИТЕЛИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛИ
                            ГК РСО-АЛАНИЯ

     4.1. Владельцем  информационных  фондов  ГК  РСО-Алания  является
Республика  Северная  Осетия-Алания  в  лице ее органов исполнительной
власти.
     4.2. Распорядителем   информационных   фондов  ГК  РСО-Алания  по
уполномочию владельца является орган архитектуры и  градостроительства
РСО-Алания.
     4.3. Пользователями ГК РСО-Алания  на  основании  постановляющего
документа могут быть:
     органы государственной власти Российской Федерации;
     органы государственной власти РСО-Алания;
     службы Аппарата Президента и Правительства РСО-Алания;
     органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
РСО-Алания;
     подразделения и  службы  органа  архитектуры и градостроительства
РСО-Алания;
     градостроительные, проектные      и      научно-исследовательские
организации;
     отраслевые проектные и проектно-изыскательские организации;
     службы ГК Российской  Федерации  и  муниципальных  образований  в
РСО-Алания;
     службы других государственных кадастров, регистров и реестров;
     организации и граждане РФ.

             5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГК РСО-АЛАНИЯ

     5.1. Информационное обеспечение системы должно включать:
     классификатор топографических объектов;
     классификаторы объектов  ГК  РСО-Алания,  других  государственных
кадастров, а также информационных и регистрационных систем;
     классификаторы, поддерживаемые      Государственным     комитетом
РСО-Алания по статистике;
     стандарт обменного формата цифровых карт и моделей местности;
     стандарты на типы, состав и обменные форматы баз данных;
     стандарты на ключевые идентификаторы;
     единые правила идентификации баз данных.
     5.2. Источниками    информации,   подлежащей   занесению   в   ГК
РСО-Алания, являются:
     службы Роскартографии  и  территориальные изыскательские службы -
картографические  материалы  по  конкретным  единицам  учета  в   виде
электронных карт или на бумажных носителях;
     проектные и изыскательские организации - сведения  о  проведенных
проектных  и  изыскательских  работах  местного  уровня,  сведения  об
установленных  в  утвержденных  проектных  работах   градостроительных
ограничениях использования территории;
     органы государственной  статистики  -  сведения   об   отраслевой
структуре  хозяйства  территориального объекта РСО-Алания,  населении,
наличии и потреблении природных ресурсов и др.;
     органы архитектуры  и  градостроительства - сведения о разработке
проектной  и  изыскательской  документации,   затрагивающей   интересы
города,  сведения  об утвержденных правовых и нормативных документах в
сфере градостроительства;
     органы отраслевого    управления,    устанавливающие   регламенты
природопользования - данные о территориальном распределении и условиях
использования   природных   ресурсов,  об  экологической  ситуации,  о
регламентах природопользования;
     органы охраны  природной  среды  - данные об охраняемых природных
территориях федерального и регионального значения;
     органы охраны   историко-культурного   наследия   -   данные   об
учитываемых   и   охраняемых   объектах   историко-культурной    среды
федерального и регионального значения;
     другие органы  отраслевого  управления  и   службы   эксплуатации
РСО-Алания  -  сведения  об  утвержденных  отраслевых  территориальных
проектах, затрагивающих интересы РСО-Алания;
     отраслевые данные   по   единицам  учета  (транспорт,  инженерные
коммуникации,  источники  и  подверженность   территории   воздействию
опасных природных и техногенных процессов и др.);
     органы государственной    власти    РСО-Алания     и     местного
самоуправления  муниципального  образований  сведения  об  утверждении
проектной  и  приемке  изыскательской  документации  по  объекту,   об
утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству и
регулированию использования территории;
     служба градостроительного   мониторинга  РСО-Алания  -  данные  о
градостроительной ситуации  (фактическом  состоянии  территории  и  ее
изменениях);
     кадастровые и   другие    информационные    службы    федеральных
министерств  и  ведомств в РСО-Алания - регламенты и характеристики по
перечню,  установленному  соглашениями  или   нормативными   правовыми
документами РФ и РСО-Алания;
     службы ГК  РФ  и  ГК  муниципальных  образований   РСО-Алания   -
сведения, передаваемые ими в ГК РСО-Алания;
     другие организации  (согласно  перечню,  установленному  органами
государственной власти РСО-Алания).
     5.3. Информация  ГК  РСО-Алания  предоставляется  пользователю  в
форме    градостроительного    паспорта,    справок,    иной    форме,
устанавливаемой нормативными документами, и санкционированного прямого
доступа.
     5.4. Обмен информацией между ГК РСО-Алания и  ГК  других  уровней
осуществляется  на  основе  специального  нормативного документа,  при
этом:
     а) в ГК РСО-Алания из ГК РФ передаются:
     сведения о градостроительных регламентах использования территории
РФ   в   части,  затрагивающей  территорию  РСО-Алания.  Эти  сведения
передаются в форме кадастровых документов и заносятся в ГК  РСО-Алания
его кадастровой службой;
     сведения о  вступивших  в   действие   правовых   и   нормативных
документах,  материалах  изысканий,  утвержденной  градостроительной и
другой документации территориального проектирования уровня РФ;
     б) из ГК РСО-Алания в ГК РФ передаются:
     сведения о  РСО-Алания,  необходимые  для  формирования   сводных
данных   о   состоянии,   использовании   и  градостроительной  оценке
территории РФ через данные РСО-Алания.  Сюда входят данные о состоянии
и  использовании  территории,  структуре  сети  поселений и населении,
отраслевой структуре хозяйства,  наличии,  потребности  и  потреблении
природных ресурсов и т.п.;
     сведения о градостроительных регламентах использования территории
РСО-Алания;
     сведения о   земельных   участках,    коммуникациях    и    т.п.,
имущественные  правомочия  в отношении которых осуществляются органами
государственной власти РФ;
     данные об объектах,  имеющих федеральное значение,  независимо от
уровня владения,  пользования,  распоряжения.  Сюда входят природные и
хозяйственные   системы   и  объекты,  являющиеся  источником  опасных
природных и  техногенных  процессов,  способных  вызвать  чрезвычайные
ситуации  федерального  значения;  территории и объекты,  подверженные
опасным воздействиям  природных  и  техногенных  процессов,  способных
вызвать чрезвычайные ситуации федерального значения;  особо охраняемые
природные   территории,   историко-культурные   и    другие    объекты
федерального значения;
     сведения о      правовой,      нормативной,       изыскательской,
исследовательской и проектной документации уровня РСО-Алания.
     в) из ГК РСО-Алания в ГК района, города РСО-Алания передаются:
     сведения о градостроительных регламентах использования территории
РСО-Алания, в части затрагивающей территорию РСО-Алания;
     сведения о   вступивших   в   действие   правовых  и  нормативных
документах,  материалах изысканий,  утвержденной  градостроительной  и
другой документации территориального проектирования РСО-Алания;
     г) в ГК РСО-Алания из ГК района, города РСО-Алания передаются:
     сведения об   административном   районе,   городском   поселении,
необходимые для формирования сводных данных о  фактическом  состоянии,
использовании и градостроительной оценке территории РСО-Алания;
     сведения о градостроительных регламентах использования территории
района, города (предусмотренном планом функционального зонирования);
     данные о земельных участках,  коммуникациях и т.п., имущественные
отношения  в отношении которых осуществляются органами государственной
власти РСО-Алания;
     данные об объектах,  имеющих федеральное и региональное значение,
независимо от уровня владения, пользования, распоряжения;
     сведения о   правовой,   нормативной,   утвержденной   проектной,
принятой изыскательской и исследовательской документации по ГК района,
города.

                     6. СОДЕРЖАНИЕ ГК РСО-АЛАНИЯ

     6.1. Общая характеристика содержания ГК РСО-Алания.
     Основой ГК РСО-Алания являются соответствующая  градостроительная
документация и государственный земельный кадастр.
     ГК РСО-Алания    содержит    сведения    о   следующих   объектах
градостроительной деятельности территории Республики:
     территории РСО-Алания в целом;
     частях территории и зонах;
     объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     других объектах недвижимости  и  их  комплексах  соответствующего
значения,   включая  объекты  градостроительной  деятельности  особого
регулирования;
     объектах федерального    значения,   расположенных   в   границах
соответствующей территории РСО-Алания.
     ГК РСО-Алания   включает   в  себя  (в  объеме,  необходимом  для
регулирования градостроительной деятельности и осуществления  контроля
за  соблюдением градостроительного законодательства на соответствующей
территории) следующие сведения:
     данные утвержденной градостроительной документации;
     топографо-геодезические и картографические материалы;
     сведения отраслевых кадастров и информационных систем и сведения,
полученные   в   результате   проведения   отраслевых    мониторингов,
характеризующие     использование    территории,    ее    кадастровое,
экологическое,  инженерно-геологическое, сейсмическое, гидрологическое
и иное районирование;
     материалы о градостроительной ценности территории,  о результатах
мониторинга объектов градостроительной деятельности;
     обобщенные данные градостроительных кадастров иного уровня;
     данные утвержденных  схем  и  проектов  развития  инфраструктуры,
охраны памятников  истории,  культуры  и  природы,  благоустройства  и
защиты территорий, программ и инвестиционных проектов;
     нормативные правовые  акты,  нормативы  и   правила   в   области
градостроительства,   а   также  сведения  о  проектной  документации,
разрешениях на строительство,  актах контрольных проверок и приемки  в
эксплуатацию объектов соответствующего значения;
     об органах  государственной  власти  и  местного  самоуправления,
юридических   и   физических   лицах,   имеющих  правомочия  владения,
пользования  и  распоряжения  территориальными  элементами,  объектами
коммуникациями,    ответственных   за   соблюдение   градостроительных
регламентов.
     В ГК  РСО-Алания могут включаться классификаторы,  перечни кодов,
справочники,  адреса и реквизиты других информационных систем (фондов,
архивов,  реестров,  банков  данных),  которые  содержат  сведения  по
вопросам градостроительства, нормативная, проектная и эксплуатационная
документация   о   системе  ведения  ГК  РСО-Алания,  иные  справочные
сведения.
     6.2. Организация информации в компьютеризированном ГК РСО-Алания.
     При компьютерной организации информации ГК РСО-Алания состоит  из
трех основных частей:  базы данных (БД), картографической информации и
информационно-поисковой системы (ИПС).
     База данных  содержит  сведения  о градостроительных регламентах,
фактическом  состоянии  и  использовании   территории,   условиях   ее
использования,   градостроительной   ценности,   а  также  об  органах
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  юридических   и
физических лицах, сочетающиеся с картографической информацией.
     Картографическая информация     отражает     местоположение     и
конфигурацию тех учетных единиц, для которых картографическая привязка
целесообразна (участки территории,  "линейные"  участки  коммуникаций,
"точечные  объекты")  и  представляется совокупностью электронных карт
(планов),  на которых в  надлежащих  масштабах  изображена  территория
всего объекта или отдельных его частей.
     Конкретный способ связи между информацией БД  и  картографической
информацией определяется используемым для ведения кадастра программным
обеспечением.
     ИПС включает сведения о проектных,  изыскательских,  нормативных,
правовых документах и может быть реализована как БД или как  текстовая
ИПС,   куда   заносятся   реквизиты   документов,   информация  об  их
местоположении и при необходимости аннотации или  рефераты.  Например,
описание  проектной и изыскательской документации может сопровождаться
картографическим (схематическим) отображением территории,  на  которую
распространяется данная документация.
     Программные средства  ГК  должны  обеспечивать  работу  со  всеми
указанными видами информации в различных их сочетаниях.
     Формирование кадастровых документов и кадастровых  справок  может
осуществляться  компьютерными (программными) средствами в виде выборки
из БД и ИПС.
     6.3. Информационные учетные единицы базы данных ГК РСО-Алания.
     Описание состояния, условий и регламента использования территории
РСО-Алания  ведется  в  сочетании  с  картографической  информацией по
информационным    учетным    единицам.    Территориальная     привязка
информационных    единиц    осуществляется    с    помощью    цифровых
топографических карт (моделей или плана - схемы местности  ).  Масштаб
цифровой  топографической карты города должен соответствовать масштабу
комплексной схемы градостроительного планирования развития  территории
РСО-Алания  и  обеспечивать  ее  актуализацию  путем  учета  изменений
объектов  градостроительной  деятельности  соответствующего  значения.
Крупномасштабная   информация   о   таких  объектах  запрашивается  из
кадастров районов и городов по мере необходимости.
     К информационным  учетным  единицам  базы  данных  ГК  РСО-Алания
относятся:
     специфические зоны  федерального  и  регионального  регулирования
использования  территории  РСО-Алания,  выделенные   градостроительной
проектной   документацией  федерального  уровня  и  уровня  РСО-Алания
(основные характеристики: тип зоны и связанный с ним градостроительный
регламент использования ее территории - определяется градостроительной
проектной документацией федерального и регионального уровня);
     функциональные зоны  РСО-Алания  (их  характеристики:  тип  зоны,
фактическое состояние и  использование,  условия  и  градостроительный
регламент использования ее территории);
     зоны по инженерно-строительному зонированию территории РСО-Алания
(согласно     действующим    нормативным    документам    определяются
соответствующим набором характеристик);
     природные системы и хозяйственные объекты, являющиеся источниками
опасных  природных  и   техногенных   процессов,   способных   вызвать
чрезвычайные  ситуации федерального и регионального значения (согласно
перечням,  утвержденным   органами   государственной   власти   РФ   и
РСО-Алания,   по   ним  приводятся  сведения  о  возможном  характере,
вероятности возникновения и интенсивности опасных воздействий);
     территории и объекты, подверженные опасным воздействиям природных
и  техногенных  процессов,  способных  вызвать  чрезвычайные  ситуации
(согласно перечням,  утвержденным органами государственной власти РФ и
РСО-Алания,  по  ним  приводятся  сведения  о  возможных   источниках,
вероятности возникновения и интенсивности опасных процессов);
     особо охраняемые    природные    территории    федерального     и
регионального   значения  (согласно  перечням,  утвержденным  органами
государственной  власти  РФ  и  РСО-Алания,  характеристики:   статус,
состояние  природной  среды,  структура  территории  по режимам особой
охраны, специфические ограничения хозяйственной деятельности);
     историко-культурные объекты федерального и регионального значения
(согласно перечням,  утвержденным органами государственной власти РФ и
РСО-Алания. Их основные характеристики : вид объекта, правовой статус,
класс исторического наследия, режим охраны);
     рекреационные территории  и  объекты федерального и регионального
значения ( согласно перечням,  утвержденным  органами  государственной
власти  РФ  и  РСО-Алания.  Их  основные характеристики:  тип объекта,
правовой статус, режим охраны);
     производственные предприятия    и    объекты    федерального    и
регионального  значения,  требующие   специального   регламентирования
использования их территории (согласно перечням,  утвержденным органами
государственной власти РФ и РСО-Алания. Их характеристики: тип объекта
по  виду  производства,  занимаемая  площадь,  потребление природных и
трудовых   ресурсов,   требования   к   транспортной   и    инженерной
инфраструктуре,  воздействие  на  окружающую  среду,  правовой статус,
специфические параметры регламента по перечисленным характеристикам ;
     городские агломерации    (их   характеристики:   структура   сети
поселений,  территориальное распределение населения и  его  структура,
отраслевая  структура  хозяйства,  наличие,  потребность и потребление
природных ресурсов, экологическая ситуация);
     муниципальные образования   (представляются   сводными   данными:
структурой состояния и использования территории, отраслевой структурой
хозяйства,  наличием,  потребностью и потреблением природных ресурсов;
градостроительными регламентами использования территории:  ограничение
изменения  состояния  территории,  ограничение потребления ресурсов от
источников  федерального   и   регионального   значения,   ограничение
негативных  воздействий  на  среду  других  муниципальных образований;
местами  и  условиями  подсоединения  к  инженерным   и   транспортным
коммуникациям федерального и регионального значения);
     межрайонные местные системы расселения  (границы  местных  систем
расселения   показываются   на   карте.   Данные   системы  расселения
характеризуются  общими  показателями,  приведенными  в   утвержденных
документах  районной  планировки,  и  включают  в  себя структуру сети
поселений, территориальное распределение населения);
     участки транспортных  коммуникаций  федерального  и регионального
значения (железных дорог,  автодорог) (  их  основные  характеристики:
класс  (категория)  по значению,  технические характеристики;  наличие
примыканий,  пересечений,  их технические характеристики и ограничения
по  функционированию;  градостроительные  регламенты по использованию,
изменению состояния участка и воздействию его на окружающую среду);
     узлы транспортных   коммуникаций   федерального  и  регионального
значения   (железнодорожные   станции,   аэропорты)    (их    основные
характеристики:   вид   транспорта,   к   которому   относится   узел;
общественное и функциональное назначение; перечень основных объектов и
их   технические   характеристики;  состав  примыканий,  подходов,  их
технические  характеристики  и  ограничения  по  их  функционированию;
градостроительные  регламенты  по  использованию,  изменению состояния
узла и воздействию его на окружающую среду);
     участки инженерных   коммуникаций  федерального  и  регионального
значения (системообразующих ЛЭП и распределительных сетей, ЕЭС РФ, ОЭС
регионов, газопроводов, нефтепроводов, линий связи и др.) (их основные
характеристики:  вид  коммуникаций;  класс  по  значению;  технические
характеристики:  наличие  подсоединений,  ответвлений,  их технические
характеристики и ограничения  по  функционированию;  градостроительные
регламенты по использованию, изменению состояния участка и воздействию
его на окружающую среду);
     узлы инженерных   коммуникаций   федерального   и   регионального
значения   (электростанции   РФ,   ОЭС    регионов,    нефтехранилища,
газохранилища,    компрессорные    станции   и   др.)   (их   основные
характеристики:  вид   коммуникаций,   к   которой   относится   узел,
общесетевое и функциональное назначение,  перечень основных объектов и
их технические характеристики;  состав подсоединений,  ответвлений, их
технические  характеристики  на  границах  узла  и  ограничения  по их
функционированию;   градостроительные   регламенты    неиспользованию,
изменению состояния узла и воздействию на окружающую природную среду);
     земельные участки,  являющиеся   федеральной   собственностью   и
собственностью  РСО-Алания или являющиеся собственностью муниципальных
образований,  но находящиеся в федеральном пользовании или пользовании
РСО-Алания    -    для    контроля   соответствия   их   использования
градостроительному  регламенту  со  стороны  органов  власти  РФ   или
РСО-Алания (земельные участки федеральной собственности, собственности
РСО-Алания представляются в ГК РСО-Алания тем же набором данных, что и
ГК   муниципального   образования   РСО-Алания,   откуда   эти  данные
заимствуются);
     функциональные зоны  муниципальных  образований - для обеспечения
возможности   контроля   соответствия    регламенту    функционального
зонирования  РСО-Алания  и  муниципального  образования  (их  основные
характеристики:  тип  зоны,  фактическое  состояние  и  использование,
условия и градостроительный регламент использования ее территории);
     органы государственной власти,  органы  местного  самоуправления,
юридические   лица,   имеющие   правомочия   владения,  пользования  и
распоряжения земельными участками, объектами, коммуникациями, сведения
о   которых   включены  в  ГК  РСО-Алания.  (  Эти  единицы  не  имеют
картографического отображения,  составляют отдельный раздел кадастра и
характеризуются   их   реквизитами:   наименование,  тип  организации,
почтовый адрес).
     Окончательный перечень информационных единиц уточняется на основе
исследовательских  информационных  потоков  и  утверждается   органами
исполнительной   власти  РСО-Алания  по  окончании  проектирования  ГК
РСО-Алания.

                       7. ВЕДЕНИЕ ГК РСО-АЛАНИЯ

     7.1. Правовой основой функционирования ГК РСО-Алания являются:
     утвержденное органами государственной власти РСО-Алания настоящее
Положение о ГК РСО-Алания;
     нормативно - правовые акты о создании ГК РСО-Алания;
     нормативно - правовые акты  органов  государственной  власти  РФ,
РСО-Алания   и   органов   местного   самоуправления,   обеспечивающие
поступление в ГК РСО-Алания требуемой информации;
     нормативные акты  органов  государственной  власти,  определяющие
условия прямого  доступа  и  категории  пользователей,  имеющих  право
доступа к ГК РСО-Алания.
     7.2. Ведение ГК РСО-Алания осуществляется на бумажном и магнитном
носителях  по  единой системе сбора,  обработки,  учета,  регистрации,
хранения,  обновления информационных ресурсов, предоставления сведений
пользователям.
     7.3. Ведение ГК  РСО-Алания  осуществляется  кадастровой  службой
органа архитектуры и градостроительства РСО-Алания.
     7.4. Кадастровая служба осуществляет:
     регулярное получение информации, заносимой в ГК РСО-Алания;
     первичную обработку (контроль) данных и занесение их  в  кадастр;
занесение   данных   в  кадастр  является  прерогативой  исключительно
кадастровой службы;
     обслуживание программных   и   технических   средств  ведения  ГК
РСО-Алания;
     обслуживание систем хранения и архивирование информации;
     обмен информацией с ГК РФ и ГК районов и городов РСО-Алания;
     защиту информации  от  несанкционированного  доступа по условиям,
определяемым нормативным правовым актом органа государственной  власти
РСО-Алания;
     формирование кадастровых документов и их  выдачу  по  уполномочию
органа архитектуры и градостроительства;
     формирование кадастровых  справок  по  запросам  пользователей  в
пределах  санкционированного  доступа  к  информации  ГК  РСО-Алания и
передачу их пользователям;
     обеспечение непосредственного    санкционированного   доступа   к
кадастровым  системам  отдельных  пользователей  в   соответствии   со
списком,   утверждаемым   распорядителем   информационных   фондов  ГК
РСО-Алания;
     адаптацию и дополнение общих методических и нормативных положений
ГК применительно к особенностям данного ГК РСО-Алания;
     контроль деятельности кадастровых служб муниципальных образований
городов и районов РСО-Алания;
     развитие и совершенствование ГК РСО-Алания.

            8. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ГК И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ
              ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РСО-АЛАНИЯ

     Создание ГК   и   мониторинга   градостроительной    деятельности
РСО-Алания включает в себя:
     8.1. Формирование нормативно-методической базы:
     инструкции, руководства,  указания, методики, другие руководящие,
обязательные и рекомендательные документы РФ и РСО-Алания.
     8.2. Формирование   нормативно-правовой  базы  ГК  и  мониторинга
градостроительной деятельности в РСО-Алания:
     законодательные документы федерального значения (законы РФ, указы
Президента РФ);
     регулирующие документы    федерального   значения   по   вопросам
градостроительства, земельным и имущественным отношениям и др.;
     законодательные, правовые  и  регулирующие документы,  принятые в
РСО-Алания по вопросам градостроительной деятельности.
     8.3. Создание  нормативно-методических  основ  ГК  и  мониторинга
градостроительной деятельности в РСО-Алания:
     разработка структуры данных ГК РСО-Алания;
     разработка стандартов          предоставления          информации
(картографической, текстовой, табличной, графоаналитической);
     разработка форм кадастровых документов;
     разработка порядка предоставления информации в ГК РСО-Алания;
     разработка порядка выдачи кадастровых документов;
     разработка порядка доступа к информации ГК РСО-Алания;
     разработка порядка ввода в действие ГК РСО-Алания.
     8.4. Разработку  технологических  основ  ведения ГК и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в РСО-Алания:
     разработка технического проекта системы;
     разработка структуры без данных;
     разработка и приобретение программных и технических средств;
     внедрение и   сопровождение   программных   продуктов   для    ГК
РСО-Алания;
     отработка взаимодействия служб ГК РСО-Алания.
     8.5. Создание  службы  для  ведения  ГК  и  мониторинга  объектов
градостроительной деятельности в РСО-Алания.
     8.6. Кадровое обеспечение.

               9. ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РСО-АЛАНИЯ

     9.1. Ведение   мониторинга    на    соответствующей    территории
осуществляется:
     органами градостроительства и архитектуры в  составе  мероприятий
по   финансовому,   организационному   и   иному  обеспечению  ведения
градостроительного кадастра;
     другими службами,  обеспечивающими предоставление информации в ГК
РСО-Алания.
     9.2. Работы   по   ведению  мониторинга  осуществляются  службами
градостроительного кадастра и другими  привлекаемыми  в  установленном
порядке юридическими и физическими лицами.
     9.3. Мониторинг ведется в отношении объектов путем статистической
и аналитической обработки сведений.
     9.4. Мониторинг осуществляется по единым  методикам,  принятым  к
использованию в соответствующих службах и ведомствах.

             10. ФИНАНСОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ГК  И  МОНИТОРИНГА
                 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РСО-АЛАНИЯ

     10.1. Органы исполнительной власти  РСО-Алания,  "включая  органы
архитектуры   и   градостроительства,  в  пределах  своей  компетенции
обеспечивают:
     финансирование работ  по  ведению  градостроительного  кадастра в
отношении территории РСО-Алания;
     определение в  установленном  порядке  размера  платы за оказание
услуг   по   предоставлению   сведений   градостроительного   кадастра
РСО-Алания,  городов  и  районов,  и  порядка  использования  средств,
поступающих за оказание таких услуг,  с  учетом  интересов  органов  -
поставщиков исходной информации (по согласованию с ними).
     10.2. Принципы  ценообразования  формулируются  в  Положении   об
информационном    взаимодействии   отраслевых   кадастров   и   других
информационных систем.