Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.12.2002 № 296

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 11 декабря 2002 г. N 296

                            г.Владикавказ


     О Республиканской целевой программе поддержки, возрождения,
      сохранения и дальнейшего развития народных художественных
             промыслов Республики Северная Осетия-Алания
                           на 2003-2005 гг.


     В целях  создания   необходимых   условий   для   возрождения   и
дальнейшего  развития  народных  художественных  промыслов  Республики
Северная Осетия-Алания,  в соответствии с Законом Республики  Северная
Осетия-Алания  от  9  июля 2002 г.  N 13-рз "О народных художественных
промыслах  в   Республике   Северная   Осетия-Алания",   Правительство
Республики Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить   прилагаемую   Республиканскую   целевую  программу
поддержки,  возрождения,  сохранения и дальнейшего  развития  народных
художественных  промыслов  Республики  Северная Осетия-Алания на 2003-
2005 гг. (далее - Программа).

     2. Основными   исполнителями  Программы  определить  Министерство
промышленности   Республики   Северная   Осетия-Алания    (Бекузаров),
Ассоциацию   народных  художественных  промыслов  Республики  Северная
Осетия-Алания   (Цахилова),   предприятия   народных    художественных
промыслов, прошедшие соответствующий конкурсный отбор.

     3. Министерству  экономики  Республики   Северная   Осетия-Алания
(Баликоев),  Министерству  финансов  Республики Северная Осетия-Алания
(Уртаев)  при  формировании  проекта   бюджета   на   2003-2005   годы
предусмотреть  финансирование  Программы  из  средств республиканского
бюджета  в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Республики
Северная  Осетия-Алания  от  30  августа 2002 года N 180 "О конкурсном
отборе  инвестиционных  проектов  Республики  Северная  Осетия-Алания,
финансируемых    за    счет    средств    республиканского    бюджета,
предусмотренных на поддержку предприятий".

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра     промышленности    Республики    Северная    Осетия-Алания
В.А.Бекузарова.

     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          М.Шаталов



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 11 декабря 2002 г. N 296




                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  поддержки, возрождения, сохранения и дальнейшего развития народных
      художественных промыслов Республики Северная Осетия-Алания
                          на 2003-2005 гг.



                            г.Владикавказ
                               2002 г.



                               ПАСПОРТ
 Республиканской целевой программы поддержки, возрождения, сохранения
     и дальнейшего развития народных художественных промыслов на
                            2003-2005 гг.

Наименование           Республиканская целевая программа поддержки,
Программы              возрождения, сохранения и развития народных
                       художественных промыслов на 2003-2005 гг.

Наименование решения   постановление Правительства Российской
о разработке           Федерации от 28 августа 1997 года N 1116
                       "О дополнительных мерах государственной
                       поддержки народных художественных промыслов
                       Российской Федерации";
                       постановление Правительства Российской
                       Федерации от 4 декабря 1999 года N 1349 "Об
                       утверждении Типового положения о
                       художественно-экспертном совете по народным
                       художественным промыслам и о перечне видов
                       производств и групп изделий народных
                       художественных промыслов";
                       закон Республики Северная Осетия-Алания от 9
                       июля 2002 года N 13-рз "О народных
                       художественных промыслах в Республике Северная
                       Осетия-Алания";
                       постановление Правительства Республики Северная
                       Осетия-Алания от 30 ноября 2001 года N 315 "О
                       Программе социально-экономического развития
                       Республики Северная Осетия-Алания на
                       среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)".

Основные разработчики  Министерство промышленности Республики
Программы              Северная Осетия-Алания, руководители
                       предприятий и организаций народных
                       художественных промыслов.

Цель Программы         создание эффективной системы государственной
                       поддержки, возрождения, сохранения и развития
                       народных художественных промыслов, как части
                       национальной культуры и народного искусства
                       республики и России, дополнительных рабочих
                       мест.

Задачи Программы       разработка конкретных мер для возрождения,
                       сохранения и развития народных художественных
                       промыслов, восстановления утраченных ремесел,
                       местных традиций и широкого использования
                       имеющихся в республике трудовых и сырьевых
                       ресурсов;
                       решение вопросов занятости населения в сфере
                       народных художественных промыслов
                       (надомничество, совместительство),
                       профессиональной подготовки и переподготовки
                       кадров, использование труда инвалидов,
                       вынужденных переселенцев.

Сроки реализации       2003-2005 годы
Программы

Основные направления   нормативно-правовое обеспечение поддержки,
Программы              возрождения, сохранения и развития народных
                       художественных промыслов;
                       финансово-имущественная поддержка;
                       информационное обеспечение предприятий,
                       организаций народных художественных промыслов;
                       методическое и кадровое обеспечение
                       предприятий, организаций народных
                       художественных промыслов.

Ответственные за       Министерство промышленности РСО-Алания,
исполнение основных    Министерство экономики РСО-Алания,
мероприятий Программы  Министерство финансов РСО-Алания,
                       Министерство общего и профессионального
                       образования РСО-Алания,
                       Министерство культуры РСО-Алания,
                       Государственный комитет РСО-Алания по
                       управлению государственным имуществом,
                       Государственный комитет РСО-Алания по
                       статистике (по согласованию),
                       Управление Министерства Российской федерации по
                       налогам и сборам по Республике Северная
                       Осетия-Алания (по согласованию).

Источники              объем средств на реализацию Программы:
финансирования
Программы              средства бюджета РСО-Алания - по результатам
                       конкурсного отбора инвестиционных проектов
                       Республики Северная Осетия-Алания и на
                       основании решения Правительства Республики
                       Северная Осетия-Алания,
                       привлеченные средства (кредиты)

Ожидаемые объемы
производства в 
действующих ценах      2005 г. - 29,9 млн. руб.

Ожидаемые конечные     реализация Программы позволит сохранить
результаты             исторические традиции в производстве изделий
                       народных художественных промыслов, создать
                       дополнительные рабочие места.

Система контроля       Министерство промышленности РСО-Алания;
                       исполнители основных мероприятий Программы.

     I. Состояние народных художественных промыслов республики и
          основные направления их развития на 2003-2005 годы

     Народные художественные  промыслы - важнейшая часть отечественной
культуры,  являющаяся  одновременно  и  отраслью   промышленности,   и
областью народного творчества.
     До 1993  года   народные   художественные   промыслы   РСО-Алания
представляли   в   основном   Северо-Осетинское  объединение  народных
художественных    промыслов,    Архонская     ХГФ,     Республиканский
художественный  фонд.  Кроме  того,  изделия  художественных промыслов
выпускали стекольный  завод,  фирма  "Казбек",  завод  "Топаз"  и  др.
Северо-Осетинское   объединение   народных   художественных  промыслов
относилось  к  числу  предприятий,  имеющему  значительный   потенциал
уникального  производства и ремесел народных художественных промыслов,
вобрало многие  традиционные  виды  народного  прикладного  искусства,
находящихся на грани исчезновения,  - ручное художественное ткачество,
ковроделие, художественная обработка металла, кости, дерева; выпускало
более 200 наименований изделий на сумму свыше 40 млн.  руб.  в год,  а
такие  изделия,  как  ковры  ручного  изготовления,  получили  высокую
мировую оценку и экспортировались во многие страны.
     Кризис, охвативший страну,  приватизация предприятий,  ликвидация
централизованного управления способствовали резкому спаду производства
практически на всех предприятиях,  выпускающих изделия  художественных
промыслов.
     Принятый в  январе  1999  года  Федеральный  закон  "О   народных
художественных  промыслах"  впервые  определил  основы государственной
политики поддержки промыслов,  включающие  разработку  соответствующих
программ,  предоставление  бюджетных  кредитов и субсидий,  сохранение
традиций промыслов и их мастеров.  Поддержка  народных  художественных
промыслов  республики  -  важнейшая задача,  способствующая сохранению
историко-культурных традиций.   Законодательно    определен    порядок
отнесения   изделий  к  изделиям  народных  художественных  промыслов,
введены в юридический оборот понятия  "места  традиционного  бытования
народных художественных промыслов".
     Предприятия народных   художественных    промыслов    республики,
работающие  сегодня,  отражают вековые традиции и самобытность народов
республики (ООО "Асик",  ЧП "Изольда",  ЗАО "Фандыр",  ЗАО "Гамид")  и
имеют объективные предпосылки выйти на путь возрождения.
     В этих  целях  разработана  республиканская   целевая   Программа
поддержки,  возрождения, сохранения и развития народных художественных
промыслов на период  2003-2005  гг.  на  основе  анализа  современного
состояния основных производств.
     Решающее значение   в   современных    условиях    будет    иметь
экономическая   поддержка   предприятий   со   стороны   Правительства
республики путем  предоставления  налоговых  льгот  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  6  января  1999  года  N  7-ФЗ  "О  народных
художественных  промыслах",  взаимодействие  с  Ассоциацией  "Народные
художественные промыслы России".
     Настоящей Программой   предусматривается    поддержка    наиболее
перспективных предприятий народных художественных промыслов.

                 II. Система программных мероприятий

     Достижение основной  цели Программы предусматривает осуществление
государственной   поддержки   предприятий   и   организаций   народных
художественных промыслов по следующим основным направлениям:
     нормативно-правовое обеспечение    государственной     поддержки,
возрождения,  сохранения и развития предприятий и организаций народных
художественных промыслов республики;
     финансово-имущественная поддержка   предприятий   и   организаций
народных  художественных  промыслов  республики   в   соответствии   с
условиями   конкурсного   отбора  инвестиционных  проектов  Республики
Северная Осетия-Алания и решением  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания   (постановление   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания от 30 августа 2002 г. N 180);
     информационное обеспечение  предприятий  и  организаций  народных
художественных промыслов республики;
     методическое и  кадровое  обеспечение  предприятий  и организаций
народных художественных промыслов республики.

                 III. Ресурсное обеспечение Программы

     В качестве основных источников финансирования Программы на  2003-
2005 гг. предусматриваются:

     1. Привлеченные средства (кредиты)
     2. Средства  бюджета   Республики   Северная   Осетия-Алания   по
результатам  конкурсного  отбора  инвестиционных  проектов  Республики
Северная Осетия-Алания и на основании решения Правительства Республики
Северная   Осетия-Алания   (постановление   Правительства   Республики
Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 г. N 180).
     Реализация мероприятий    Программы    связана    с   расширением
производственной  деятельности  предприятий  и  организаций   народных
художественных промыслов республики.
     За счет   средств   республиканского   бюджета    рассматривается
выделение  средств  на  целевые  субсидии  предприятиям и организациям
народных   художественных   промыслов,   представляющим   значительную
культурно-историческую   ценность   и   нуждающимся  в  первоочередной
поддержке.

                IV. Организация управления Программой.
                   Контроль за ходом ее реализации

     Министерство промышленности  РСО-Алания координирует деятельность
республиканских   органов   исполнительной   власти,   предприятий   и
организаций народных художественных промыслов республики по выполнению
мероприятий Программы.

                 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
целевой программы возрождения, сохранения и дальнейшего развития народных
      художественных промыслов Республики Северная Осетия-Алания

 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 |  N  |                Мероприятия                    |    Результативность    | Ответственные за      | Срок       |
 | п/п |                                               |                        |     исполнение        | исполнения |
 |-----|-----------------------------------------------|------------------------|-----------------------|------------|
 | 1.  |                      2.                       |           3.           |          4.           |     5.     |
 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
              1. Нормативно-правовое обеспечение Республиканской целевой программы народных
                                     художественных промыслов

 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 | 1.  | 1.1 Привести в соответствие с изменениями и   | приведение респуб-     | Министерство про-     |  2003 год  |
 |     | дополнениями, внесенными в федеральное зако-  | ликанского законода-   | мышленности РСО-А,    |            |
 |     | нодательство, следующие постановления Прави-  | тельства в соответст-  | Министерство финансов |            |
 |     | тельства Республики Северная Осетия-Алания:   | вие с изменениями и    | РСО-А                 |            |
 |     | "Об освобождении предприятий, организаций,    | дополнениями в фе-     |                       |            |
 |     | выпускающих изделия народных художественных   | деральном законода-    |                       |            |
 |     | промыслов, от налога на добавленную стоимость | тельстве               |                       |            |
 |     | "Об освобождении предприятий, организаций,    |                        |                       |            |
 |     | выпускающих изделия народных художественных   |                        |                       |            |
 |     | промыслов, от уплаты налога на прибыль в      |                        |                       |            |
 |     | республиканский и местные бюджеты";           |                        |                       |            |
 |     | "Об освобождении предприятий, организаций,    |                        |                       |            |
 |     | выпускающих изделия народных художественных   |                        |                       |            |
 |     | промыслов, от уплаты налога на землю в        |                        |                       |            |
 |     |  в республиканский и местные бюджеты";        |                        |                       |            |
 |     | республиканский и местные бюджеты".           |                        |                       |            |
 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
              2. Финансово-имущественная поддержка предприятий народных художественных промыслов

 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 |   N  |     Мероприятия        |  Результатив-    | Ответственные |   Источники   |  Срок  |                   Стоимость                   |
 |  п/п |                        |      ность       | за выполнение | финансирова-  | испол- |-----------------------------------------------|
 |      |                        |                  |               |      ния      | нения  |    2003 г.    |     2004 г.   |     2005 г.   |
 |------|------------------------|------------------|---------------|---------------|--------|---------------|---------------|---------------|
 |  1   |           2            |        3         |       4       |       5       |   6    |       7       |       8       |      9        |
 |------|------------------------|------------------|---------------|---------------|--------|---------------|---------------|---------------|
 | 2.1. | Содейстовать предпри-  | увеличение объ-  | Министерство  | средства бюд- | 2003-  | по результа-  | по результа-  | по результа-  |
 |      | ятиям в разработке     | емов производ-   | финансов      | жета РСО-А по | 2005   | там конкурс-  | там конкурс-  | там конкурс-  |
 |      | бизнес-планов. При     | ства, создание   | РСО-А,        | результатам   | г.г.   | ного отбора   | ного отбора   | ного отбора   |
 |      | разработке проектов    | новых и дополни- | Министерство  | конкурсного   |        | инвестицион-  | инвестицион-  | инвестицион-  |
 |      | республиканского бюд-  | тельных рабочих  | экономики     | отбора инве-  |        | ных проектов  | ных проектов  | ных проектов  |
 |      | жета на 2003-2004 г.г. | мест, возрожде-  | РСО-А,        | стиционных    |        | и решения     | и решения     | и решения     |
 |      | предусмотреть:         | ние, сохранение  | Министерство  | проектов и    |        | Правительства | Правительства | Правительства |
 |      | выделение средств на   | и развитие утра- | промышлен-    | решения Пра-  |        | республики    | республики    | республики    |
 |      | конкурсной основе для  | ченных ремесел   | ности РСО-А   | вительства    |        | (постанов-    | (постанов-    | (постанов-    |
 |      | поддержки предприятий, |                  |               | республики,   |        | ление Прави-  | ление Прави-  | ление Прави-  |
 |      | организаций народных   |                  |               | привлеченные  |        | тельства      | тельства      | тельства      |
 |      | художественных промы-  |                  |               | и собственные |        | РСО-А от 30   | РСО-А от 30   | РСО-А от 30   |
 |      | слов, представляющих   |                  |               | средства      |        | августа       | августа       | августа       |
 |      | значительную культур-  |                  |               |               |        | 2002 г.       | 2002 г.       | 2002 г.       |
 |      | но-историческую цен-   |                  |               |               |        | N 180)        | N 180)        | N 180)        |
 |      | ность и нуждающихся    |                  |               |               |        |               |               |               |
 |      | в первоочередной под-  |                  |               |               |        |               |               |               |
 |      | держке                 |                  |               |               |        |               |               |               |
 |------|------------------------|------------------|---------------|---------------|--------|---------------|---------------|---------------|
 | 3.1. | Выделить предприятиям  | расширение сферы | Государствен- |               |  2003  |               |               |               |
 |      | народных художествен-  | сбыта, популяри- | ный комитет   |               |   г.   |               |               |               |
 |      | ных промыслов до 100   | зация народных   | РСО-А по      |               |        |               |               |               |
 |      | кв.м для организации   | традиций         | управлению    |               |        |               |               |               |
 |      | в нем специализирован- |                  | государствен- |               |        |               |               |               |
 |      | ного салона-магазина   |                  | ным имущест-  |               |        |               |               |               |
 |      | по продаже изделий     |                  | вом           |               |        |               |               |               |
 |      | народных художествен-  |                  |               |               |        |               |               |               |
 |      | ных промыслов          |                  |               |               |        |               |               |               |
 |------|------------------------|------------------|---------------|---------------|--------|---------------|---------------|---------------|
 | 3.2. | Организация постоянно  | расширение сферы | Республикан-  |               |  2003- |               |               |               |
 |      | действующей выставки   | сбыта, популяри- | ский выста-   |               |2005 гг.|               |               |               |
 |      | и выставок-продаж      | зация народных   | вочный центр  |               |        |               |               |               |
 |      | изделий народных худо- | традиций         | "Иртекс",     |               |        |               |               |               |
 |      | жественных промыслов   |                  | Ассоциация    |               |        |               |               |               |
 |      | республики и России в  |                  | народных ху-  |               |        |               |               |               |
 |      | Республиканском выста- |                  | дожественных  |               |        |               |               |               |
 |      | вочном центре "Иртекс" |                  | промыслов     |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | РСО-А         |               |        |               |               |               |
 |------|------------------------|------------------|---------------|---------------|--------|---------------|---------------|---------------|
 | 3.3. | Организация выста-     | расширение сферы | Министерство  |               | посто- |    0,250      |    0,350      |    0,450      |
 |      | вочной деятельности    | сбыта на внут-   | промышленнос- |               | янно   |               |               |               |
 |      | республики в проводи-  | реннем рынке,    | ти РСО-А,     |               |        |               |               |               |
 |      | мых межрегиональных    | популяризация    | Министерство  |               |        |               |               |               |
 |      | и международных выс-   | материальных и   | экономики     |               |        |               |               |               |
 |      | тавках                 | духовных ценнос- | РСО-А,        |               |        |               |               |               |
 |      |                        | тей              | Республикан-  |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | ский выста-   |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | вочный центр  |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | "Иртекс",     |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | Ассоциация    |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | народных ху-  |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | дожественных  |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | промыслов     |               |        |               |               |               |
 |      |                        |                  | РСО-А         |               |        |               |               |               |
 | -----|------------------------|------------------|---------------|---------------|--------|---------------|---------------|---------------|
 | 3.4. | Использование средств  | пропаганда,      | ГТРК "Алания" | средства      | 2003-  |     0,050     |     0,050     |     0,050     |
 |      | массовой информации    | популяризация и  | Комитет РСО-А | бюджета РСО-  | 2005   |               |               |               |
 |      | для освещения состоя-  | содействие в     | по печати и   | А по резуль-  | гг.    |               |               |               |
 |      | ния народных художест- | продвижении на   | делам изда-   | татам кон-    |        |               |               |               |
 |      | венных промыслов       | внутренний и     | тельств       | курсного от-  |        |               |               |               |
 |      | РСО-А                  | внешний рынки    |               | бора инвести- |        |               |               |               |
 |      |                        | товаров, произ-  |               | ционных про-  |        |               |               |               |
 |      |                        | водимых предпри- |               | ектов и реше- |        |               |               |               |
 |      |                        | ятиями народных  |               | ния Прави-    |        |               |               |               |
 |      |                        | художественных   |               | тельства      |        |               |               |               |
 |      |                        | промыслов        |               | республики    |        |               |               |               |
 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
              IV. Методическое и кадровое обеспечение предприятий народных художественных промыслов

  ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  |  N   |             Мероприятия                        |  Результативность | Ответственные за исполне-  | Срок исполнения |
  | п/п  |                                                |                   |         ние                |                 |
  |------|------------------------------------------------|-------------------|----------------------------|-----------------|
  | 4.1. | Включение в учебные планы детских художествен- | подготовка        | Министерство культуры      | 2003-2005 гг.   |
  |      | ных отделений школ искусств республики         | квалифицированных | РСО-А, Министерство        |                 |
  |      | предмета "декоративно-прикладное искусство"    | кадров            | общего и профессионального |                 |
  |      | с ориентацией на его национальные виды         |                   | образования РСО-А          |                 |
  |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|