Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 02.10.1998 № 307

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 15.08.2003 г. N 229



           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 2 октября 1998 г. N 307

                            г. Владикавказ


              О Государственной экспертизе условий труда
                 Республики Северная Осетия - Алания


     В целях реализации постановления  Совета  Министров  РСФСР  от  3
декабря  1990  г.  N557  "О  Государственной  экспертизе условий труда
РСФСР",  обеспечения социальной защищенности  трудящихся,  занятых  на
работах   с   неблагоприятными  условиями  труда  на  предприятиях,  в
учреждениях  и  организациях  республики,   Правительство   Республики
Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать в структуре Министерства труда и социального  развития
Республики  Северная  Осетия-Алания Государственную экспертизу условий
труда Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Утвердить Положение о Государственной экспертизе условий труда
Республики Северная Осетия-Алания  и  Положение  об  исследовательской
лаборатории   Государственной   экспертизы   условий  труда,  согласно
приложениям N1 и N2.
     3. Министерству  труда и социального развития Республики Северная
Осетия-Алания  (Туганова)   в   пределах   установленной   численности
работников  и  сметы  расходов  на  содержание  аппарата  министерства
утвердить структуру и штатное расписание  Государственной  экспертизы,
предусмотрев  должность  Главного государственного эксперта Республики
Северная Осетия-Алания по условиям труда.
     4. Министерствам,    ведомствам,    комитетам   и   руководителям
предприятий,  учреждений  и  организаций   всех   форм   собственности
республики  оказывать  содействие  Государственной  экспертизе условий
труда    Республики    Северная    Осетия-Алания    в    осуществлении
государственного   контроля   за  обеспечением  проведения  экспертизы
условий труда.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания Шубина Н.Е.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров




                                                         Приложение N1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 2 октября 1998 г. N 307


                              Положение

              о Государственной экспертизе условий труда
                  Республики Северная Осетия-Алания

     1. Государственная  экспертиза  условий труда Республики Северная
Осетия-Алания   (далее   -   Государственная   экспертиза)    является
самостоятельным   структурным   подразделением  Министерства  труда  и
социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

     2. В    своей     деятельности     Государственная     экспертиза
руководствуется   Конституцией  Российской  федерации  и  Конституцией
Республики Северная  Осетия-Алания,  федеральными  и  республиканскими
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Республики Северная Осетия-Алания,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания,   постановлениями  и  приказами  Министерства  труда  и
социального  развития  Российской  Федерации,  приказами  Министерства
труда  и  социального  развития  Республики Северная Осетия-Алания,  а
также настоящим Положением.

     3. Государственная экспертиза осуществляет свою  деятельность  во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной власти Республики
Северная    Осетия-Алания,    органами    местного     самоуправления,
объединениями   работодателей,   профессиональных   союзов,   органами
федерального надзора и контроля по Республике Северная Осетия-Алания и
другими   организациями  работников  независимо  от  их  ведомственной
подчиненности и принадлежности.

     4. Государственная экспертиза в соответствии  с  возложенными  на
нее задачами осуществляет следующие функции:
     В области государственной экспертизы  условий  труда:
     обеспечивает защищенность   трудящихся,   занятых  на  работах  с
неблагоприятными условиями труда  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях   независимо  от  форм  собственности,  а  также  у  иных
юридических  и  физических   лиц,   занимающихся   предпринимательской
деятельностью;
     осуществляет контроль за качеством проведения аттестации  рабочих
мест  по  условиям  труда  и  отнесением  их  к категории с вредными и
тяжелыми условиями труда,  особенно на рабочих местах, где применяется
труд женщин;
     рассматривает и  выдает  экспертные  заключения  по  предложениям
предприятий   об  изменении  списков  производств,  работ,  профессий,
должностей  и  показателей  на  льготное  пенсионное   обеспечение   и
дополнительный отпуск;
     участвует в   рассмотрении   споров   между   администрацией    и
работниками   предприятий   о   предоставлении   льготных   пенсий   и
дополнительных отпусков;
     рассматривает и  по  согласованию  с профсоюзными органами выдает
предприятиям  экспертные  заключения  об  установлении   и   изменении
дифференцированных  тарифов  социального  страхования в зависимости от
вредности,  тяжести работ и состояния других производственных факторов
условий труда;
     подготавливает и  выдает  лицензиатам  экспертные заключения   на
соответствие безопасности по условиям труда для получения ими лицензии
на  право  производственной   деятельности   при   регистрации   вновь
создаваемых и действующих предприятий и организаций республики;
     участвует в разработке республиканских целевых программ улучшения
условий и охраны труда;
     участвует в подготовке ежегодных  докладов  о  состоянии  условий
труда  и  принимаемых  мерах  по  их  улучшению  для  представления  в
Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

     В области исследовательских работ:
     определяет сроки  проведения  на  предприятиях,  в  учреждениях и
организациях измерений и других работ,  связанных с изучением  условий
труда;
     самостоятельно определяет методы и средства проведения  измерений
и  обработки  данных,  обеспечивающих  необходимую  точность получения
результатов;
     устанавливает форму  протокола измерений,  если она не определена
соответствующими нормативными документами, с обязательным отражением в
протоколе   полных   сведений  о  значениях  измеряемых  параметров  и
собственных  выводов  об  их  соответствии   требованиям   нормативных
документов, а также данных об условиях проведения измерений;
     производит на  предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях
измерения  факторов  производственной  среды и обрабатывает полученные
результаты;
     на договорных  условиях  консультирует  и оказывает помощь другим
лабораториям,  привлекаемым к исследованиям для целей  Государственной
экспертизы условий труда;
     взаимодействует с    соответствующими    лабораториями    органов
государственного надзора и контроля, предприятий и организаций;
     изучает, использует и распространяет отечественный  и  зарубежный
опыт  по  организации  исследовательских  работ  по  улучшению условий
труда;
     участвует в  подготовке  предложений  по  изменению  стандартов и
других нормативных показателей по условиям труда.

     5. Государственной экспертизе предоставляется право:
     производить экспертизу   условий   труда   на   предприятиях,   в
учреждениях   и   организациях   независимо   от   их    ведомственной
принадлежности,   проектов   строительства  новых  и  реконструируемых
предприятий,  выдавать  экспертные   заключения   и   предписания   об
устранении выявленных нарушений;
     проводить проверки фактического состояния условий безопасности на
объектах  лицензионной  деятельности  с  составлением соответствующего
акта проверки,  в котором отмечать (в случае  выявления)  нарушения  и
недостатки;
     проверять на   предприятиях   документацию    по    установлениям
работникам  льготных  пенсий и дополнительных отпусков на соответствие
ее действующему законодательству;
     при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих
права работников на получение льгот и компенсаций  за  неблагоприятные
условия  труда,  выдавать  администрации  предприятия  предписания  об
устранении этих нарушений;
     вносить в  орган,  назначивший  льготную  пенсию,  предложение  о
взыскании  с  предприятия  денежных  сумм,  выплаченных  в   связи   с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий,   должностей   и   показателей   на   льготное   пенсионное
обеспечение;
     давать представления администрации предприятия а  приостановлении
действия  принятых  на  предприятии  решений  по льготному пенсионному
обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующим действующему
законодательству;
     участвовать в  рассмотрении  споров   между   администрациями   и
работниками   предприятий   о   предоставлении   льготных   пенсий   и
дополнительных отпусков;
     заключать договоры  с предприятиями на проведение работ по оценке
условий труда при аттестации рабочих мест;
     привлекать специалистов  к  выполнению  экспертизы  условий труда
проектах   строительства    новых    и    реконструкции    действующих
производственных объектов с оплатой в установленном порядке;
     использовать заработанные в  результате  договорной  деятельности
средства  на  развитие технической и лабораторной базы Государственной
экспертизы,  материальное  поощрение  государственных   экспертов   по
условиям труда за качество выполнения работ;
     беспрепятственно посещать предприятия,  учреждения и организации,
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

     6. Работники Государственной экспертизы обязаны:
     обеспечивать качественное проведение экспертизы условий  труда  и
объективность ее результатов;
     оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий труда
в  целях  правильного  установления  льготных  пенсий и дополнительных
отпусков;
     информировать руководителей  предприятий,  а  при необходимости и
соответствующие  органы  управления,  осуществляющие  координацию   их
деятельности,   о   выявленных  нарушениях  порядка  представления  на
льготные пенсии и установления дополнительных  отпусков  для  принятия
мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных лиц к
ответственности;
     анализировать практику  применения  списков  производств,  работ,
профессий,  должностей и  показателей  и  вносить  предложения  по  их
совершенствованию.

     7. В      структуру     Государственной     экспертизы     входит
исследовательская лаборатория.

     8. Управление Государственной экспертизой осуществляется  Главным
государственным экспертом   Республики   Северная   Осетия-Алания   по
условиям труда.

     9. Главный   государственный    эксперт    Республики    Северная
Осетия-Алания по  условиям труда несет персональную ответственность за
деятельность и качественное проведение экспертизы условий труда.

     10.Имущество Государственной экспертизы:
      Государственная экспертиза   в   целях   обеспечения  реализации
возложенных на нее задач обладает имуществом,  закрепленным за  ней  в
установленном  порядке  собственником или уполномоченным им органом на
праве оперативного управления;
      Государственная экспертиза  несет ответственность за сохранность
и  эффективное  использование  по  назначению  закрепленного  за   ней
имущества.




                                                         Приложение N2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 2 октября 1998 г. N 307


                              Положение
           об исследовательской лаборатории Государственной
                       экспертизы условий труда

     1. Исследовательская   лаборатория   Государственной   экспертизы
условий  труда  (далее  -  Лаборатория)  является  структурной  частью
Государственной   экспертизы   условий   труда   Республики   Северная
Осетия-Алания.

     2. Главной     задачей     Лаборатории    является,    выполнение
исследовательских    работ    в    целях    эффективного    проведения
государственной экспертизы условий труда,  в том числе своевременный и
качественный  анализ  факторов  производственной  среды,  контроль  за
качеством  проведения  аттестации  рабочих  мест по условиям труда,  а
также обобщение материалов исследований.

     3. Лаборатория в соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами
выполняет следующие функции:
     производит на  предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях
измерение  факторов  производственной  среды,  обрабатывает полученные
результаты и представляет  их  работникам  Государственной  экспертизы
условий труда;
     на договорных условиях консультирует и  оказывает  помощь  другим
лабораториям,  привлекаемым  к исследованиям для целей Государственной
экспертизы условий труда;
     взаимодействует с    соответствующими    лабораториями    органов
государственного надзора и контроля, предприятий и организаций;
     изучает, использует  и  распространяет отечественный и зарубежный
опыт по организации работы лабораторий.

     4. Лаборатории предоставляется право:
     совместно с  Государственной экспертизой условий труда определять
конкретные  сроки  проведения  на  предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях  измерений и других работ,  связанных с изучением условий
труда;
     самостоятельно определять методы проведения измерений и обработки
данных, обеспечивающих необходимую точность получения результатов;
     устанавливать форму  протокола измерений,  если она не определена
соответствующими нормативными документами, с обязательным отражением в
протоколе   полных   сведений  о  значениях  измеряемых  параметров  и
собственных  выводов  об  их  соответствии   требованиям   нормативных
документов, а также данных об условиях проведения измерений;
     выполнять по согласованию с Государственной  экспертизой  условий
труда  исследования для предприятий,  учреждений и организаций,  в том
числе на договорных условиях;
     получать на  предприятиях  информацию и документацию,  касающуюся
условий  проведения  измерений  вредных  и  опасных   производственных
факторов.

     5. Лаборатория должна иметь:
     самостоятельное светлое помещение,  площадью  от  30  до  50  кв.
метров,   оборудованное   вытяжными   устройствами,   водопроводом   и
канализацией;
     необходимые для    работы   реактивы,   стеклопосуду   и   другие
вспомогательные материалы;
     измерительные приборы  и  оборудование  для  проведения измерений
параметров (как минимум физических, химических);
     транспорт (передвижную  лабораторию)  для  оперативной  работы  и
доставки переносного оборудования и измерительных приборов на объекты;
     необходимый фонд  нормативной  документации,  применяемой в сфере
деятельности Лаборатории.

     6. Требования к исследованиям:
     основанием для  проведения исследований служит экспертиза условий
труда,  осуществляемая в  плановом  и  оперативном  порядке,  а  также
возникающие   на   предприятиях   споры   по   поводу  условий  труда,
предоставления  льгот  и  компенсаций  за  работу  в   неблагоприятных
условиях;
     исследования на предприятиях при  проведении  экспертизы  условий
труда  проводятся  с целью выявления возможных источников загрязнения,
возможностей образования наибольших  концентраций  вредных  веществ  и
времени их воздействия на работающих,  выяснения параметров физических
(шум,  вибрация,  освещенность и  др.),  химических,  биологических  и
психофизиологических  факторов,  определения уровней опасных и вредных
производственных факторов;
     применение методов  исследований,  установленных государственными
стандартами  и  другими  нормативными  документами,  разработанными  и
утвержденными в установленном порядке;
     при проведении  исследований   должно   исключаться   воздействие
внешних факторов, приводящих к искажениям конечных результатов;
     на всех стадиях исследования (отбор,  хранение, транспортировка и
подготовка   проб   к   исследованию)   применение   необходимых   мер
предосторожности,   исключающих   возможность   изменения   параметров
измерений, отрицательно влияющих на результаты;
     измерительное оборудование,  применяемое  для   исследовательских
целей   экспертизы  условий  труда,  должно  обеспечивать  необходимую
точность измерений, установленную в нормативной документации на методы
соответствующих исследований;
     измерительное оборудование,          аналитические          весы,
фотоэлектрокалориметры, люксметр и другие приборы должны проверяться в
установленные  сроки   лабораториями   Государственного   надзора   за
стандартами   и   измерительной   техникой   Госстандарта   Российской
Федерации.

     7. Лабораторию  возглавляет  заведующий,  который   является   но
должности  заместителем  Главного государственного эксперта Республики
Северная Осетия-Алания по условиям труда,  назначается на должность  и
освобождается  от  должности  Министром  труда  и социального развития
Республики Северная Осетия-Алания.

     8. В организации работы  Лаборатории  должна  быть  предусмотрена
система обеспечения качества, позволяющая выполнять предназначенные ей
технические функции.

     9. Система обеспечения качества включает:
     структуру Лаборатории;
     опись необходимой  технической  документации   для   деятельности
Лаборатории;
     должностные обязанности лиц,  ответственных  за  качество  работ;
распределение  организационной  и  административной  ответственности и
полномочий между исполнителями;
     процедуры обеспечения  качества при проведении каждого измерения;
опись  лабораторного   оборудования,   необходимого   для   проведения
измерений;
     графики поверки измерительного оборудования;
     рабочие инструкции,  включающие  конкретные  методы  испытаний  и
другие  детализированные  административные  и  технические   указания,
необходимые при выполнении рабочего задания и проведении измерений.

     10. Каждый  сотрудник  Лаборатории  должен  иметь соответствующее
образование,  профессиональную подготовку,  технические знания и опыт,
необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей.

     11. Сотрудники,    непосредственно   участвующие   в   проведении
измерений,  должны быть аттестованы на право их  проведения  в  рамках
действующего порядка аттестации.

     12. Лаборатория    должна    быть    аккредитована   в   порядке,
установленном Министерством труда и  социального  развития  Российской
Федерации.