Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.12.2000 № 305

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 1 декабря 2000 г. N 305

                            г. Владикавказ


          О дополнительных мерах по бесперебойному снабжению
      Республики Северная Осетия-Алания газом и электроэнергией
                 в 4 квартале 2000 года и в 2001 году


     Правительство Республики  Северная Осетия-Алания отмечает,  что в
2000  году  население,  предприятия   и   организации   обеспечивались
природным  газом  и  электроэнергией  с  большими перебоями.  Основная
причина - хронические неплатежи потребителей за  энергоресурсы.  Ранее
образовавшаяся задолженность республики, города Владикавказа и районов
за получаемые газ  и  электроэнергию  из  года  в  год  не  только  не
снижается, но и имеет устойчивую тенденцию к росту. Принимаемые газо-,
электроснабжающими  организациями  меры  по  искусственному   снижению
давления  газа  в  трубопроводах  с  целью  уменьшения его расхода или
веерные отключения электричества не дают  ожидаемого  результата,  так
как потребление газа в результате не снижается, но работа отопительных
котельных расстраивается,  ухудшается  теплоснабжение  жилых  домов  и
социально-культурных   объектов,  а  многие  промышленные  предприятия
останавливаются.  При веерных  отключениях  электроэнергии  наряду  со
злостными  неплательшиками  наказываются  и те граждане и организации,
которые своевременно расплачиваются за потребленную  электроэнергию  и
не  имеют задолженности.  В то же время устанавливаемые ограничения по
подаче газа и электроэнергии в  республику,  как  правило,  связаны  с
неплатежами    за   энергоресурсы,   с   образовавшейся   значительной
задолженностью, то есть происходят по вине местных органов власти.
     Администрации местного   самоуправления   города  Владикавказа  и
районов  смирились  с  тем,  что  многие  предприятия  и  организации,
преимущественно бюджетной сферы,  коммунального и сельского хозяйства,
а также определенная  часть  населения  годами  не  расплачиваются  за
потребляемые  энергоресурсы,  слабо  реагируют  на  обращения  по этим
вопросам руководителей газо- электроснабжающих организаций.
     Руководители ОАО "Севкавказэнерго" и ООО "Аланиярегионгаз" вместо
того,  чтобы разработать и внедрить по согласованию  с  Правительством
Республики Северная Осетия-Алания эффективную систему,  обеспечивающую
сбор текущих платежей за энергоресурсы в полном объеме  и  постепенное
погашение  задолженности за прошлый период,  ограничиваются указанными
принудительными мерами,  которые не  дают  ожидаемого  результата,  но
порождают социальную напряженность среди населения.
     В целях  обеспечения   бесперебойного   электро,-   газоснабжения
населения  и народного хозяйства в IV квартале 2000 года и в 2001 году
Правительство         Республики         Северная        Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Администрациям   местного  самоуправления  г.  Владикавказа  и
районов   республики,   министерствам,    ведомствам,    руководителям
предприятий  и  организации  принять  действенные  меры по обеспечению
100-процентного сбора текущих платежей за электрическую энергию и  газ
в  декабре  2000  года  и  начиная  с 2001 года начать погашение ранее
образовавшейся задолженности.
     2. Рекомендовать     администрациям    местного    самоуправления
г.Владикавказа и районов республики:
     перевести с 1 января 2001 года все подведомственные предприятия и
организации на прямые  договоры  и  коммерческо-финансовые  расчеты  с
газо-электроснабжающими организациями;
     обязать руководителей подведомственных предприятий и  организаций
привести  резервно-топливное хозяйство котельных в рабочее состояние и
обеспечить их нормативным запасом топлива;
     обязать руководителей подведомственных предприятий и организаций,
имеющих котельные установки и другое газопотребляющее оборудование,  с
целью   экономии   энергоресурсов   оборудовать   узлы  учета  газа  в
соответствии с нормативными документами;
     провести полную инвентаризацию потребителей электрической энергии
и  природного  газа  с  целью  выявления  потребителей,   не   имеющих
технических условий и самовольно подключившихся к энергоносителям;
     подготовить в  месячный  срок   и   утвердить   согласованные   с
энергоснабжающими организациями, Региональной энергетической комиссией
Республики   Северная   Осетия-Алания   (Хузмиев),   Северо-Осетинским
территориальным   управлением  Министерства  Российской  Федерации  по
антимонопольной политике  и  поддержке  предпринимательства  (Джиоев),
Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) и
Министерством  финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания  (Уртаев)
нормы   потребления   сжиженного   газа,   реализуемого  от  групповых
установок, и природного газа для населения, определить размеры дотации
для различных категорий граждан, на которых распространяются льготы;
     подготовить и утвердить согласованные с газо-, электроснабжающими
организациями,    Министерством    экономики    Республики    Северная
Осетия-Алания   и   Министерством   финансов    Республики    Северная
Осетия-Алания  годовые  объемы  потребления  (лимиты  в  натуральном и
стоимостном выражениях) электрической энергии и  природного  газа  для
подведомственных организаций, финансируемых из местного бюджета;
     при формировании бюджета г.Владикавказа и районов  республики  на
2001  год  предусматривать  в  составе  статей  расходов предприятий и
организации,  финансируемых из  местного  бюджета,  отдельной  строкой
расходы  на  оплату электроэнергии и газа с включением этих расходов в
защищенную часть бюджета.
     3. Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
(Купеева),     Министерству     строительства,      архитектуры      и
жилищно-коммунального   хозяйства  Республики  Северная  Осетия-Алания
(Гусов),  Министерству  культуры  и  искусства   Республики   Северная
Осетия-Алания   (Мецаев),   Министерству   внутренних  дел  Республики
Северная Осетия-Алания (Дзантиев),  Министерству сельского хозяйства и
продовольствия    Республики    Северная   Осетия-Алания   (Темираев),
Министерству  общего  и   профессионального   образования   Республики
Северная   Осетия-Алания   (Черджиев)   и   иным  получателям  средств
республиканского бюджета до 25 декабря 2000 года:
     утвердить и   представить  в  Министерство  экономики  Республики
Северная Осетия-Алания и  Министерство  финансов  Республики  Северная
Осетия-Алания  согласованные с организациями энергетического комплекса
годовые  объемы  потребления  (лимиты  в  натуральном  и   стоимостном
выражениях)     электрической    энергии,    природного    газа    для
подведомственных организаций;
     обеспечить в  утверждаемых  на  2001  год сметах подведомственных
организаций соответствие расходов на  оплату  энергетических  ресурсов
лимитам их потребления,  установленным не ниже уровня, обеспечивающего
нормальную жизнедеятельность указанных организаций;
     при утверждении   смет   расходов  на  2001  год  предусматривать
отдельной   строкой   оплату   природного   газа   и    электроэнергии
подведомственными организациями.
     4. Министерству экономики Республики  Северная  Осетия-Алания  по
согласованию    с    Министерством    финансов   Республики   Северная
Осетия-Алания и с участием ОАО "Севосгаз" в срок до  20  декабря  2000
года  определить  стоимость  одной  тонны  сжиженного газа и внести на
рассмотрение   Правительства   Республики    Северная    Осетия-Алания
предложение   по   установлению   льготной   цены  на  сжиженный  газ,
реализуемый населению для бытовых нужд от групповых установок, а также
ежегодно   утверждать   лимиты  на  сжиженный  газ  (в  баллонах)  для
обеспечения горных сел республики.
     5. Поручить    дирекции    Программы   "Горы   Осетии"   (Колиев)
организовать с 1 января 2001 года  обеспечение  населения  горных  сел
республики баллонным газом.
     6. Министерству  экономики  Республики  Северная   Осетия-Алания,
Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания:
     при формировании бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания  на
2001  год  предусматривать  в  составе  статей  расходов министерств и
ведомств, финансируемых из республиканского бюджета, отдельной строкой
расходы  на  оплату  электроэнергии,  газа,  а также компенсацию услуг
тепловых  сетей  за  отпущенное  тепло  и  горячее   водоснабжение   с
включением этих расходов в бюджеты в пределах утвержденных лимитов;
     при распределении   трансфертов   указывать   отдельной   строкой
средства  на  компенсацию  услуг  тепловых сетей за отпущенное тепло и
горячее водоснабжение;
     исходя из  представленных администрациями местного самоуправления
г.Владикавказа и  районов  республики,  министерствами  и  ведомствами
годовых  объемов  потребления  (лимитов  в  натуральном  и стоимостном
выражениях)   для   подведомственных   подразделений   и    населения,
производить  совместно с ООО "Аланиярегионгаз" и ОАО "Севкавказэнерго"
защиту годовых и квартальных лимитов на природный газ в РАО "Газпром",
на электрическую энергию - в РАО "ЕЭС России";
     предусмотреть в бюджете на  2001  год  необходимые  средства  для
выплаты  через  Министерство  труда  и социального развития Республики
Северная Осетия-Алания (Туганова) государственных  дотаций  малоимущим
гражданам,  на которых распространяются льготы,  для оплаты отпущенных
коммунальных услуг,  включая  электроэнергию  и  газ.  Для  льготников
силовых  министерств  и  ведомств,  а  также  для  военных пенсионеров
сохраняется прежний порядок платы за жилье и  коммунальные  услуги,  в
том числе за потребленные электроэнергию и газ.
     7. Министерству труда и социального развития Республики  Северная
Осетия-Алания  в срок до 01.01.2001 года разработать и утвердить через
Правительство Республики Северная Осетия-Алания порядок определения  и
выплаты  дотаций  малоимущим  гражданам,  на  которых распространяются
льготы,   за   предоставляемые   им   коммунальные   услуги,   включая
электроэнергию и газ, а также для оплаты жилья.
     8. Предложить   Министерству   строительства,    архитектуры    и
жилищно-коммунального   хозяйства  Республики  Северная  Осетия-Алания
(Гусов) и  администрациям  местного  самоуправления  г.Владикавказа  и
районов  республики  провести  необходимую  работу  среди населения по
установке в течение 2001  года  повсеместно  газовых  и  электрических
счетчиков.  В связи с тем,  что для выполнения этой работы потребуются
значительные денежные средства,  поручить Министерству  строительства,
архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Северная
Осетия-Алания  в  срок  до  01.01.2001  года  внести  в  Правительство
Республики  Северная  Осетия-Алания  предложения  по  практической  ее
реализации.
     9. Предложить ООО "Аланиярегионгаз" и ОАО "Севкавказэнерго":
     провести необходимую подготовительную работу по заключению прямых
договоров  на газо- и электроснабжение со всеми потребителями частного
сектора,  предприятиями и организациями республики и организовать с  1
января  2001  года  непосредственный  сбор  платежей без посредников и
перепродавцов за отпущенные газ и электроэнергию;
     заключить с   газораспределительными  организациями  и  районными
электрическими сетями договоры на оказание  услуг  по  транспортировке
газа  и  подаче  электрической  энергии  до конечного потребителя,  за
пользование сетями и подстанциями и производить оплату этих  услуг  по
тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией;
     обеспечить только    адресное    отключение    потребителей     -
неплательшиков за потребленные газ и электроэнергию.
     10. Региональной энергетической комиссии  в  соответствии  с  п.7
настоящего постановления до 1 января 2001 года в установленном порядке
разработать и утвердить тарифы за пользование сетями и подстанциями по
транспортировке газа и подаче электроэнергии.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          К. Каргинов