Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.12.2001 № 345

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 декабря 2001 г. N 345

                            г. Владикавказ


                 О Республиканской целевой программе
               "Интеграция науки и высшего образования
         Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2006 гг."


     В целях  дальнейшего  повышения  эффективности научных разработок
для  решения  задач  социально-экономического  развития  и  с   учетом
постановления  Правительства  Российской Федерации от 05.09.2001 г.  N
660 "О Федеральной  целевой  программе  "Интеграция  науки  и  высшего
образования   России   на  2002-2006  годы"  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить  прилагаемую   Республиканскую   целевую   программу
"Интеграция   науки   и   высшего   образования   Республики  Северная
Осетия-Алания на 2002-2006 гг.".
     2. Определить      государственным      заказчиком      Программы
Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства
Республики Северная Осетия-Алания (Кусраев).
     3. Поручить Владикавказскому научному центру Российской  академии
наук и Правительства Республики Северная Осетия-Алания:
     ежегодно уточнять  содержание  Программы  "Интеграция   науки   и
высшего  образования  Республики  Северная  Осетия-Алания на 2002-2006
гг.";
     представить соответствующие   материалы  для  участия  Республики
Северная Осетия-Алания на долевой  основе  в  аналогичной  Федеральной
программе.
     4. Исполнителям   Программы   обеспечить   безусловное    целевое
использование выделяемых финансовых средств.
     5. Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
(Уртаев)  обеспечить  финансирование  Программы на соответствующий год
через  Владикавказский  научный  центр  Российской  академии  наук   и
Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания  в  соответствии  с
законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания Шубина Н.Е.


     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          К. Каргинов




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 21 декабря 2001 г. N 345


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "Интеграция науки и высшего образования
         Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2006 годы"


                           Владикавказ 2001



                               ПАСПОРТ
                  Республиканской целевой программы
               "Интеграция науки и высшего образования
         Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2006 гг."

---------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | "Интеграция науки и высшего образования Республики    |
| Программы       | Северная Осетия-Алания на 2002-2006 гг."              |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Основания для   | Постановление Правительства Российской Федерации от   |
| разработки      | 05.09.2001 г. N 660 "О Федеральной целевой программе  |
| Программы       | "Интеграция науки и высшего образования России на     |
|                 | 2002-2006 годы"                                       |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Государственный | Владикавказский научный центр Российской академии     |
| заказчик        | наук и Правительства Республики Северная              |
| Программы       | Осетия-Алания                                         |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Основные        | Горский государственный аграрный университет,         |
| исполнители     | Северо-Осетинская государственная медицинская         |
| Программы       | академия,                                             |
|                 | Северо-Кавказский государственный технологический     |
|                 | университет,                                          |
|                 | Северо-Осетинский государственный университет         |
|                 | им. К.Л. Хетагурова,                                  |
|                 | научные учреждения и предприятия                      |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Цели и задачи   | Цель: углубление и расширение взаимодействия          |
| Программы       | академической и вузовской науки, способствующие       |
|                 | активизации образовательного, научно-технического и   |
|                 | инновационного потенциала республики.                 |
|                 | Задачи:                                               |
|                 |    ориентация на осуществление совместных             |
|                 | фундаментальных исследований, проводимых в Российской |
|                 | академии наук, Министерстве образования РФ и высших   |
|                 | учебных заведениях республики;                        |
|                 |    повышение качества фундаментального образования и  |
|                 | научных исследований;                                 |
|                 |    создание и развитие научных школ, участие          |
|                 | студентов, аспирантов и преподавателей в разработке   |
|                 | проблем фундаментальной и прикладной науки;           |
|                 |    повышение престижа науки и фундаментального        |
|                 | образования, создание благоприятных условий для       |
|                 | развития новых форм обучения и научного творчества;   |
|                 |    поддержка различных форм научного творчества       |
|                 | молодежи;                                             |
|                 |    информационное обеспечение науки и образования.    |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Основные        | 1. Обеспечение взаимодействия науки и высшего         |
| направления     | образования на основе новых форм организации          |
| реализации      | деятельности.                                         |
| Программы       | 2. Выполнение фундаментальных и прикладных            |
|                 | исследований в государственных вузах (ГГАУ, СКГТУ,    |
|                 | СОГМА, СОГУ) для задач научного и социально-          |
|                 | экономического развития республики.                   |
|                 | 3. Развитие системы непрерывного образования как базы |
|                 | подготовки высококвалифицированных кадров.            |
|                 | 4. Поддержка высшего образования и научно-            |
|                 | инновационной деятельности и создания условий для     |
|                 | повышения их престижности.                            |
|                 | 5. Научно-технические проекты                         |
|                 | 6. Формирование баз знаний и развитие информационных  |
|                 | технологий в учебном и научном процессах.             |
|                 | 7. Интеграция науки и высшего образования республики  |
|                 | с региональными, федеральными и мировыми проектами    |
|                 | и программами.                                        |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Сроки           | 2002-2006 годы                                        |
| реализации      |                                                       |
| Программы       |                                                       |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Объемы и        | Всего на 2002-2006 гг. предусмотрено:  75,0 млн. руб. |
| источники       | (по 15 млн. руб. в год), в том числе:                 |
| финансирования  | из бюджета РСО-А: 75,0 млн. руб.                      |
| Программы       |                                                       |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Ожидаемые       | В результате реализации Программы ожидаются следующие |
| конечные        | основные результаты:                                  |
| результаты      | выполнение фундаментальных и прикладных исследований  |
| реализации      | по перспективным направлениям науки; разработка и     |
| Программы       | коммерциализация новых технологий; создание образцов  |
|                 | новой техники и конкурентоспособных продуктов в       |
|                 | различных отраслях экономики республики; выполнение   |
|                 | научно-исследовательских проектов в сфере сельского   |
|                 | хозяйства; осуществление социальных проектов по       |
|                 | сохранению здоровья населения и экологии; создание    |
|                 | современных мультимедийных и информационных средств   |
|                 | сохранения, переработки и передачи информации для     |
|                 | целей социально-экономического развития республики и  |
|                 | ее интеграции в мировое сообщество.                   |
|-----------------|-------------------------------------------------------|
| Система         | Контроль за исполнением Программы осуществляет        |
| контроля за     | Правительство Республики Северная Осетия-Алания       |
| исполнением     |                                                       |
| Программы       |                                                       |
---------------------------------------------------------------------------


                       РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
        1.1. Обоснование необходимости осуществления Программы
     Республиканская целевая  программа  "Интеграция  науки  и высшего
образования  Республики  Северная  Осетия-Алания  на  2002-2006  годы"
(далее  -  Программа)  направлена  на поддержание и всемерное развитие
научно-технического,  инновационного  и  образовательного   потенциала
Республики  Северная  Осетия-Алания  и  использование  его для решения
социально-экономических задач развития республики.
     Правительство Республики Северная Осетия-Алания прилагает большие
усилия  к  обеспечению  экономического   роста,   повышению   качества
образования   специалистов,   привлечению  в  экономику  и  управление
высококвалифицированных научных и инженерных кадров.
     Вместе с  тем,  одним  из недостатков современного этапа развития
рыночных    отношений    является    функциональный    разрыв    между
фундаментальной  наукой и ее прикладными результатами.  Это приводит к
распылению средств, разобщению ученых, снижению качества образования и
форм   взаимодействия  науки,  образования  и  производства.  Основной
задачей  Программы  является  устранение   указанных   недостатков   и
эффективное  развитие  всех  форм взаимодействия науки и образования в
целях решения социально-экономических проблем республики.
     Разработка и реализация Программы предполагает ее сопряженность и
синхронность осуществления с рядом федеральных программ.
     Программа носит   межведомственный   характер  и  предусматривает
развитие всех форм взаимодействия  академической,  вузовской  науки  и
производства,   поддержку   совместных  исследований,  проводимых  под
патронажем министерств Российской Федерации, Российской академии наук,
Владикавказского   научного   центра   Российской   академии   наук  и
Правительства Республики Северная Осетия-Алания,  вузов и  предприятий
республики.

                1.2. Основные цели и задачи Программы
     Основной целью  Программы  является   углубление   и   расширение
взаимодействия   академической   и   вузовской  науки,  способствующие
активизации  образовательного,  научно-технического  и  инновационного
потенциала республики.
     Для достижения поставленной цели Программы предполагается решение
следующих задач:
     ориентация на    осуществление     совместных     фундаментальных
исследований,  проводимых  в  Российской  академии наук,  Министерстве
образования РФ и высших учебных заведениях республики;
     повышение качества  и уровня взаимодействия образования и научных
исследований;
     создание и развитие научных школ, участие студентов, аспирантов и
преподавателей  в  разработке  проблем  фундаментальной  и  прикладной
науки;
     повышение престижа науки и  образования,  создание  благоприятных
условий для развития новых форм обучения и научного творчества;
     поддержка различных форм научного творчества молодежи;
     информационное обеспечение науки и образования;
     научное обоснование направлений Концепции инновационной  политики
Республики Северная Осетия-Алания.


             РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                      2.1. Направления Программы
     Программа состоит   из   7   направлений,   содержащих   комплекс
мероприятий   и   проектов,  направленных  на  сохранение  и  развитие
фундаментальной    науки    и    высшей    школы,    решение     задач
социально-экономического развития республики.
     Основное содержание мероприятий по направлениям Программы:
     1. Обеспечение  взаимодействия  науки  и  высшего  образования на
основе новых форм организации деятельности:
     1.1. Реализация  проектов  по научному,  техническому и кадровому
обмену между научными и образовательными организациями для  проведения
научных исследований.
     1.2. Оказание поддержки и реализация совместных проектов  научных
и  образовательных  организаций по разработке наукоемкой продукции,  в
формировании совместных инновационных структур.
     1.3. Участие         специалистов         академических         и
научно-исследовательских  организаций   в   создании   образовательных
программ.
     1.4. Формирование   центров   коллективного    пользования    для
совместного использования интеллектуального потенциала, оборудования и
материально-технических ресурсов.
     1.5. Создание  специализированных  структур (временных творческих
коллективов, консультативных групп и др.) для выполнения НИОКР.
     2. Выполнение  фундаментальных  и прикладных исследований в вузах
для задач научного и социально-экономического развития республики:
     2.1. Проведение   фундаментальных   и   прикладных  исследований,
выполняемых сотрудниками государственных вузов.
     3. Развитие  системы непрерывного образования как базы подготовки
высококвалифицированных кадров:
     3.1. Направление  вузами  и  научными  организациями  на  научную
стажировку преподавателей и ученых в ведущие образовательные и научные
центры России и других государств.
     3.2. Проведение научных исследований,  направленных на развитие и
совершенствование  системы  послевузовского  образования,  повышения и
переподготовки кадров.
     3.3. Поддержка     подготовки    молодых    ученых    по    схеме
"школа-вуз-аспирантура-докторантура".
     3.4. Формирование информационных баз данных по специалистам.
     3.5. Формирование резерва специалистов.
     4. Поддержка    высшего    образования   и   научно-инновационной
деятельности, создание условий для повышения их престижности:
     4.1. Развитие           нормативно-правового          обеспечения
научно-инновационной сферы.
     4.2. Проведение республиканских конкурсов,  конференций, олимпиад
и выставок,  направленных на развитие, совершенствование и презентацию
научной, образовательной, инновационной деятельности.
     4.3. Участие  республиканских  вузов,   научных   организаций   и
предприятий  в  федеральных конкурсах (в том числе на долевой основе),
конференциях и других научно-практических и общественных мероприятиях.
     4.4. Формирование  специализированных  структур  по  поддержке  и
обеспечению научно-инновационной деятельности в республике
     5. Научно-технические проекты:
     5.1. Поддержка   научно-технических   проектов   вузов,   научных
учреждений   и  предприятий,  направленных  на  разработку  наукоемкой
продукции.
     5.2. Участие   вузов,  организаций  и  предприятий  республики  в
региональных,  федеральных  и  мировых  проектах   и   программах   по
разработке и осуществлению НИОКР.
     6. Формирование баз знаний и развитие информационных технологий:
     6.1. Формирование единой информационной среды республики.
     6.2. Создание и поддержание баз данных.
     6.3. Разработка  и  адаптация  вузами  и  научными  организациями
программ научно-методического обеспечения подготовки кадров в  области
наукоемких и информационных технологий.
     6.4. Поддержка  библиотечных   и   патентных   фондов,   освоение
компьютерных программ и мультимедийных технологий.
     6.5. Подготовка  монографий,  учебно-методических  комплексов  по
направлениям науки и техники.
     7. Интеграция  науки   и   высшего   образования   республики   с
региональными, федеральными и мировыми проектами и программами:
     7.1. Участие   в   совместных   региональных,    федеральных    и
международных    проектах    и    программах   в   научно-технической,
инновационной, образовательной и информационной сферах.

           2.2. Объемы и источники финансирования Программы
     Объем финансирования Программы составляет 15,0 млн.  руб.  в год.
Основным источником финансирования Программы является  статья  "Наука"
бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.
     Дополнительными источниками   финансирования   Программы    могут
являться  финансовые  средства,  привлекаемые по Федеральной программе
"Интеграция науки и высшего образования  России  на  2002-2006  годы",
другим программам, и средства соответствующих отраслевых министерств и
научных организаций.
     В рамках  Программы предполагается создание и отработка механизма
финансовой поддержки инновационных научно-технологических проектов,  а
также перспективных НИОКР из бюджетных источников, а также других форм
финансирования научно-инновационной деятельности на основе конкурса  с
приоритетом  для  социально  значимых проектов,  реализуемых на основе
принципа возвратности.
     Финансирование Программы  осуществляется  Министерством  финансов
Республики    Северная    Осетия-Алания    через    расчетный     счет
Владикавказского   научного   центра   Российской   академии   наук  и
Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

                      2.З.Управление Программой
     Государственным заказчиком  Программы  выступает  Владикавказский
научный центр Российской  академии  наук  и  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания.
     Владикавказский научный  центр   Российской   академии   наук   и
Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания ежегодно организует
разработку  конкретных  проектов,   представляемых   в   Программу   в
соответствии  с распределением финансовых средств по направлениям и по
годам Программы (табл. 1),  а также  в  соответствии  с распределением
финансовых  средств  на  планируемый год по направлениям и по объектам
Программы (табл. 2).
     Сводные материалы  Программы  рассматриваются  и  принимаются  на
совместном  заседании   Комиссии   по   инновационной   политике   при
Правительстве   Республики   Северная   Осетия-Алания   и   президиума
Владикавказского  научного   центра   Российской   академии   наук   и
Правительства Республики Северная Осетия-Алания
     Владикавказский научный  центр   Российской   академии   наук   и
Правительства Республики Северная Осетия-Алания:
     организует и  координирует  процесс   разработки   и   реализации
Программы;
     представляет предложения  по   осуществлению   Программы   и   ее
финансированию в соответствующие министерства;
     проводит при необходимости внешнюю экспертизу;
     заключает договоры   с   исполнителями,   ведет   соответствующую
документацию (проектную, отчетную и т.д.), координирует и контролирует
ход осуществления мероприятий Программы;
     разрабатывает предложения   по    совершенствованию    механизмов
реализации Программы;
     проводит консультации   вузам   республики   по   разработке    и
представлению  проектов  Программы  для  включения  их  в  Федеральную
целевую программу "Интеграция науки и высшего  образования  России  на
2002-2006 годы";
     докладывает Правительству  Республики  Северная  Осетия-Алания  о
выполнении Программы.
     Государственные вузы, научные организации и предприятия-участники
Программы:
     разрабатывают и  реализуют  научные  и  инновационные  работы   и
проекты,   направленные   на   решение  социально-экономических  задач
развития Республики Северная Осетия-Алания;
     обеспечивают первичную  экспертизу  и  отбор  работ  и  проектов,
осуществляемых в рамках Программы;
     формируют временные  творческие коллективы для выполнения работ и
реализации проектов;
     обеспечивают целевое использование финансовых средств;
     контролируют ход  выполнения  работ  и  проектов,   предоставляют
соответствующую  информацию,  промежуточные  и  окончательные отчеты в
Владикавказский научный центр Российской академии наук и Правительства
Республики Северная Осетия-Алания.




                                                             Таблица 1


                   Распределение финансовых средств
                 по направлениям и по годам Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |              Наименование направления            |     Распределение по годам в тыс. руб.     |   Всего по   |
|     |                                                  |--------------------------------------------| направлениям |
|     |                                                  |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  |  2006  |              |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|  1. | Обеспечение взаимодействия науки и высшего       |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |      5000    |
|     | образования на основе новых форм организации     |        |        |        |        |        |              |
|     | деятельности                                     |        |        |        |        |        |              |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|  2. | Выполнение фундаментальных и прикладных          |  8000  |  8000  |  8000  |  8000  |  8000  |     40000    |
|     | исследований в государственных вузах (ГГАУ,      |        |        |        |        |        |              |
|     | СКГТУ, СОГМА, СОГУ) для задач научного и         |        |        |        |        |        |              |
|     | социально-экономического развития республики     |        |        |        |        |        |              |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|  3. | Развитие системы непрерывного образования        |   500  |   500  |   500  |   500  |   500  |      2500    |
|     | как базы подготовки высококвалифицированных      |        |        |        |        |        |              |
|     | кадров                                           |        |        |        |        |        |              |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|  4. | Поддержка высшего образования и научно-          |   500  |   500  |   500  |   500  |   500  |      2500    |
|     | инновационной деятельности и создание условий    |        |        |        |        |        |              |
|     | для повышения их престижности                    |        |        |        |        |        |              |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|  5. | Научно-технические проекты                       |  3000  |  3000  |  3000  |  3000  |  3000  |     15000    |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|  6. | Формирование баз знаний и развитие               |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |      5000    |
|     | информационных технологий в учебном и научном    |        |        |        |        |        |              |
|     | процессах                                        |        |        |        |        |        |              |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|  7. | Интеграция науки и высшего образования           |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |      5000    |
|     | республики с региональными, федеральными и       |        |        |        |        |        |              |
|     | мировыми проектами и программами                 |        |        |        |        |        |              |
|-----|--------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------|
|     | Всего                                            | 15000  | 15000  | 15000  | 15000  | 15000  |     75000    |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------




                                                             Таблица 2


        Распределение финансовых средств по объектам Программы

-------------------------------------------------------------------------------------------------
|           Наименование объектов          |                       тыс. руб.                    |
|                                          |----------------------------------------------------|
|                                          |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  |  2006  | Всего |
|------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|
|                      1                   |    2   |    3   |    4   |    5   |    6   |   7   |
|------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|
| Государственные высшие учебные           |        |        |        |        |        |       |
| заведения (ГГАУ, СКГТУ, СОГМА, СОГУ)*    |  8000  |  8000  |  8000  |  8000  |  8000  | 40000 |
|------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|
| Научные учреждения ВНЦ РАН и             |        |        |        |        |        |       |
| Правительства РСО-А                      |  2500  |  2500  |  2500  |  2500  |  2500  | 12500 |
|------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|
| Научно-исследовательские и               |        |        |        |        |        |       |
| опытно-производственные организации      |        |        |        |        |        |       |
| сельского хозяйства                      |  1500  |  1500  |  1500  |  1500  |  1500  |  7500 |
|------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|
| Организации и предприятия,               |        |        |        |        |        |       |
| осуществляющие научно-технические        |        |        |        |        |        |       |
| проекты и научные исследования**         |  2000  |  2000  |  2000  |  2000  |  2000  | 10000 |
|------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|
| Организации и предприятия, принимающие   |        |        |        |        |        |       |
| участие в конкурсах, грантах и НИР,      |        |        |        |        |        |       |
| осуществляемых на условиях долевого      |        |        |        |        |        |       |
| финансирования в региональных,           |        |        |        |        |        |       |
| федеральных и международных программах   |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |  1000  |  5000 |
|------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|
| Всего                                    | 15000  | 15000  | 15000  | 15000  | 15000  | 75000 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------
* Объем финансирования ежегодно по 2,0 млн. руб. на каждый вуз.
** Объемы финансирования непосредственно на производство не предусмотрены.