Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2004 № 241/18

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


      Об обращении Парламента Республики Северная Осетия-Алания
        к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
                 Российской Федерации С.М. Миронову,
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                 Российской Федерации Б.В. Грызлову,
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
                в связи с рассмотрением проекта закона
                 "О федеральном бюджете на 2005 год"
               (в части увеличения размера трансфертов)


     Парламент       Республики         Северная         Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т :

     1. Принять обращение Парламента Республики Северная Осетия-Алания
к  Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания    Российской    Федерации    Б.В.   Грызлову,   Председателю
Правительства  Российской  Федерации   М.Е.   Фрадкову   в   связи   с
рассмотрением  проекта  закона  "О федеральном бюджете на 2005 год" (в
части увеличения размера трансфертов).
     2. Направить   текст   обращения  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю
Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской  Федерации
Б.В. Грызлову,   Председателю   Правительства   Российской   Федерации
М.Е. Фрадкову,   члену   Совета   Федерации   от  Республики  Северная
Осетия-Алания   В.Т.   Кадохову,   депутату    Государственной    Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от  Республики Северная
Осетия-Алания А.С. Фадзаеву.
     3. Уполномочить   представлять   указанное   обращение   при  его
рассмотрении:
     в Совете  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации -
члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации  от
Республики Северная Осетия-Алания В.Т. Кадохова;
     в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
-  депутата  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации от Республики Северная Осетия-Алания А.С. Фадзаева.
     4. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
субъектов Российской Федерации  с  предложением  поддержать  обращение
Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания  и  проинформировать о
своем решении  Председателя  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации С.М.  Миронова, Председателя Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлова, Председателя
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова.
     5. Опубликовать  настоящее   обращение   в   средствах   массовой
информации.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров

     г.Владикавказ
     21 октября 2004 г.
     N 241/18




                                                            Приложение
                                            к постановлению Парламента
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                      от 21 октября 2004 года N 241/18


                              ОБРАЩЕНИЕ
             Парламента Республики Северная Осетия-Алания
        к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
                 Российской Федерации С.М. Миронову,
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                 Российской Федерации Б.В. Грызлову,
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
         в связи с рассмотрением проекта федерального закона
                 "О федеральном бюджете на 2005 год"
               (в части увеличения размера трансфертов)


     В соответствии с  основными  принципами  формирования  финансовых
взаимоотношений  федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской
Федерации на 2005 год изменены расходные полномочия. Федеральный центр
оставляет  за  собой ряд серьезных обязательств,  но при этом передает
расходные   обязательства,   по   расчетам    министерства    финансов
составляющие   1786,8  млн.  рублей,  на  бюджет  Республики  Северная
Осетия-Алания.  В результате этого расходы консолидированного  бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания  в  2005  году  по   сравнению   с
2004 годом увеличиваются на 24,5 процента.
     Помимо этого,  планируемые  центром  индексация  заработной платы
работников бюджетной сферы,  оплачиваемых по  Единой  тарифной  сетке,
повлечет увеличение расходов по этой статье на 531,8 млн. рублей, рост
тарифов на газ и электроэнергию -  138,6  млн.  рублей,  рост  цен  на
прочие   услуги   -   64,6   млн.  рублей.  Для  выполнения  Программы
государственных   гарантий   оказания   медицинской   помощи   жителям
республики в части обеспечения медикаментами, перевязочными средствами
и  продуктами  питания  необходимы  дополнительные  средства  в  сумме
393,4 млн. рублей.
     Кроме того,  в связи с  обострившейся  обстановкой,  связанной  с
возросшей  вероятностью  проведения  террористических  актов  и других
преступлений  на  территории  республики,  и   в   целях   обеспечения
безопасности  населения  республики  необходимо увеличение численности
милиции общественной безопасности  и,  соответственно,  дополнительных
затрат на содержание силовых ведомств. По предварительным расчетам эти
расходы составят более 460 млн. рублей.
     Снижение ставки  единого социального налога приведет к уменьшению
расходов на 62,6 млн. рублей.
     Влияние всех  вышеизложенных  факторов оценивается дополнительной
нагрузкой  на  региональный  бюджет  в  сумме  3216,2  млн.  рублей  и
предполагает  рост  расходов  консолидированного  бюджета республики в
2005 году по сравнению с 2004 годом на 46,5 процента.
     С учетом     роста    экономического    потенциала    республики,
совершенствования  налогового  администрирования   недостающая   сумма
текущего  финансового обеспечения социальных статей консолидированного
бюджета      Республики     Северная      Осетия-Алания     составляет
2547,5 млн. рублей.
     Республика до   настоящего   времени   не   располагает    суммой
причитающейся  финансовой  поддержки  из федерального бюджета.  Однако
анализ проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год"
позволяет  сделать  вывод  о недостаточности межбюджетных трансфертов,
предполагаемых к передаче в 2005 году из федерального бюджета в бюджет
Республики Северная Осетия-Алания.
     Парламент Республики Северная Осетия-Алания обращается  к  вам  с
просьбой  при  рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном
бюджете на 2005 год" предусмотреть  уровень  межбюджетных  трансфертов
Республике   Северная   Осетия-Алания,   достаточный   для  реализации
положений федерального  законодательства  в  части  социальной  защиты
граждан.