Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.01.2005 № 34

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 28 января 2005 г. N 34

                            г.Владикавказ


          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания
        "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
               Северная Осетия-Алания "Об образовании"


     В целях  реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N
122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты   Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О
внесении   изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации" Правительство Республики Северная Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить проект закона Республики  Северная  Осетия-Алания  "О
внесении   изменений   и   дополнений   в  Закон  Республики  Северная
Осетия-Алания "Об образовании".
     2. Направить  указанный проект закона на рассмотрение в Парламент
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Назначить  официальным представителем Правительства Республики
Северная  Осетия-Алания  при  рассмотрении  в  Парламенте   Республики
Северная    Осетия-Алания    проекта    закона   Республики   Северная
Осетия-Алания "О внесении изменений и дополнений  в  Закон  Республики
Северная    Осетия-Алания   "Об   образовании"   Министра   общего   и
профессионального  образования   Республики   Северная   Осетия-Алания
Цомартову-Левитскую А.А.



     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Меркулов




                                               Вносится Правительством
                                                   Республики Северная
                                                         Осетия-Алания

                                                                Проект


                  РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                        РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН


         О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
               Северная Осетия-Алания "Об образовании"


     Статья 1.  Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23
августа 2000  г.  N  17-РЗ  "Об  образовании"  следующие  изменения  и
дополнения:
     1. В статье 1:
     в пункте 1 слово "формирование" исключить;
     в пункте 2:
     в первом   абзаце   слово  "органически"  исключить,  после  слов
"связанная с" добавить слова "Федеральной целевой";
     во втором  абзаце  исключить слова "по согласованию с Парламентом
Республики  Северная  Осетия  Алания  с   учетом   республиканских   и
национальных особенностей";
     пункт 3 исключить;
     в пункте 4 подпункт 4 изложить в следующей редакции:
     "единство республиканского   культурного    и    образовательного
пространства.  Защита  и  развитие  системой  образования национальных
культур,   культурных   традиций    и    особенностей    в    условиях
многонационального государства";
     пункты 9, 10 исключить.
     2. В статье 2:
     в пункте 5 слова "и Республика Северная Осетия-Алания" исключить.
     3.В статье 3:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "Обеспечение и защита конституционного права граждан в Республике
Северная Осетия-Алания на образование";
     пункты 2, 4 исключить.
     4. В статье 4:
     пункт 3     после     слова    "получение"    дополнить    словом
"общедоступного",   после   слова   "бесплатного"   дополнить   словом
"дошкольного";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "В целях  реализации права на образование граждан,  нуждающихся в
социальной помощи,  Республика Северная  Осетия-Алания  полностью  или
частично  несет  расходы  на  их  содержание  в  период  получения ими
образования.  Категории граждан, которым оказывается данная поддержка,
порядок   и   размеры   ее   предоставления  устанавливаются  законами
Республики  Северная  Осетия-Алания  для  образовательных  учреждений,
находящихся   в   ведении   Республики   Северная   Осетия-Алания,   и
муниципальных образовательных учреждений".
     5. В   пункте  2  статьи  5  слова  "и  утверждается  Парламентом
Республики Северная Осетия-Алания" исключить.
     6.В статье 6:
     в пункте 2 слова  "Республики  Северная  Осетия-Алания"  заменить
словами "в Республике Северная Осетия-Алания".
     7. В статье 8 в четвертом абзаце слово "системы" исключить.
     8. В статье 11:
     в наименовании слово "(учредители)" исключить;
     в пункте 1:
     в абзаце первом слово "(учредителями)" исключить;
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "Допускается совместное     учредительство      негосударственных
образовательных учреждений".
     9. Дополнить Закон статьей 11(1) следующего содержания:
     "Статья 11(1).      Государственные      и      негосударственные
                         образовательные организации

     1. Государственные    и     негосударственные     образовательные
организации   могут   создаваться  в  организационно-правовых  формах,
предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для
некоммерческих организаций.
     2. Деятельность     государственных      и      негосударственных
образовательных  организаций  в  части,  не  урегулированной настоящим
Законом, регулируется законодательством Российской Федерации".
     10. В статье 12:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Образовательные   учреждения   могут   быть  государственными
(федеральными  или  находящимися   в   ведении   Республики   Северная
Осетия-Алания),    муниципальными,    негосударственными    (частными,
учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).
     Федеральное государственное    образовательное    учреждение    -
образовательное учреждение,  находящееся в федеральной собственности и
финансируемое за счет средств федерального бюджета.
     Республиканское государственное  образовательное   учреждение   -
образовательное  учреждение,  находящееся  в  собственности Республики
Северная   Осетия-Алания   и    финансируемое    за    счет    средств
республиканского бюджета.
     Муниципальное образовательное   учреждение   -    образовательное
учреждение,  находящееся в муниципальной собственности и финансируемое
за счет  субвенций  из  средств  республиканского  бюджета  и  средств
бюджетов муниципальных образований";
    подпункт 6 пункта 4 признать утратившим силу;
     в пункте  7  слова  "в  том  числе иметь самостоятельный баланс и
собственные  счета  в  банковских  и  других  кредитных  организациях"
исключить.
     11. В статье 13:
     в пункте 1:
     в подпункте 6:
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) использование  имущества,  закреплённого  за  образовательным
учреждением";
     подпункт "в" признать утратившим силу;
     подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) осуществление предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности";
     дополнить подпунктами "д", "е" и "ж" следующего содержания:
     "д) запрета   на   совершение  сделок,  возможными  последствиями
которых является отчуждение или обременение  имущества,  закрепленного
за образовательным учреждением,  или имущества, приобретенного за счет
средств,  выделенных этому учреждению  собственником  образовательного
учреждения;
     е) порядка распоряжения имуществом,  приобретённым учреждением за
счет  доходов,  полученных  от  предпринимательской  и иной приносящей
доход деятельности;
     ж) открытия   счетов   в  органах  казначейства  (за  исключением
негосударственных образовательных учреждений)";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "Устав гражданского  образовательного  учреждения  в  части,   не
урегулированной      законодательством      Российской      Федерации,
разрабатывается   и   принимается   образовательным   учреждением    и
утверждается его учредителем.  Порядок утверждения устава федерального
государственного    образовательного    учреждения     устанавливается
Правительством Российской Федерации, государственного образовательного
учреждения,  находящегося в ведении Республики Северная Осетия-Алания,
-  органом  исполнительной  власти  Республики Северная Осетия-Алания,
муниципального  образовательного   учреждения   -   органом   местного
самоуправления".
     12. В  пункте  2  статьи  15   слова   "и   Республики   Северная
Осетия-Алания" исключить.
     13. В статье 16:
     пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Объем и структура приема  обучающихся  в  учреждения  начального
профессионального  образования определяется на основе государственного
заказа по подготовке рабочих кадров,  необходимых  на  республиканском
рынке труда";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "Прием граждан  в  государственные образовательные учреждения для
получения  среднего  профессионального,  высшего  профессионального  и
послевузовского профессионального образования проводится на конкурсной
основе по заявлениям граждан.  Условия конкурса  должны  гарантировать
соблюдение   прав  граждан  на  образование  и  обеспечить  зачисление
граждан,   наиболее   способных   и    подготовленных    к    освоению
образовательной программы соответствующего уровня.
     Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в
государственные  образовательные учреждения среднего профессионального
и высшего профессионального образования принимаются :
     дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  а также
лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
     дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению
учреждений  Государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  не
противопоказано    обучение    в    соответствующих    образовательных
учреждениях;
     граждане в  возрасте   до   20   лет,   имеющие   только   одного
родителя-инвалида  I  группы,  если  средний  душевой доход семьи ниже
величины прожиточного минимума,  установленного в Республике  Северная
Осетия-Алания;
     граждане, уволенные   с   военной   службы   и   поступающие    в
соответствующие  образовательные  учреждения на основании рекомендаций
командиров воинских  частей,  участники  боевых  действий  и  инвалиды
боевых действий.
     Преимущественным правом   на   поступление   в    государственные
учреждения  среднего  профессионального  и  высшего  профессионального
образования пользуются граждане, уволенные с военной службы.
     Результаты республиканских  олимпиад  (для призеров),  проводимых
органом управления образования Республики  Северная  Осетия-Алания  по
согласованию   с   советами   ректоров   вузов  и  директоров  средних
специальных  учебных  заведений   могут   засчитываться   в   качестве
результатов  вступительных  испытаний  при  поступлении  в  учреждения
среднего  и  высшего  профессионального  образования,  находящиеся  на
территории республики".
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "Объем и    структура    приема    обучающихся    в    учреждения
профессионального  образования  за  счет  средств  бюджета  Республики
Северная   Осетия-Алания   определяются   в  порядке,  устанавливаемом
органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания";
     пункт 5 признать утратившим силу.
     14.В пункте  6  статьи  19  слова  "при  условии  сдачи  итоговой
аттестации основного общего образования" исключить.
     15. В пункте 1 статьи 20 слова "и Республики  Северная  Осетия  -
Алания" исключить.
     16. В статье 21:
     в пункте  2  слово  "Государство"  заменить  словами  "Республика
Северная Осетия-Алания";
     в пункте  3 слова "прошедших аттестацию и имеющих соответствующие
лицензии"  заменить  словами  "или  рабочих,  имеющих  соответствующую
квалификацию".
     17. Пункт 5 статьи 23 исключить.
     18. Статью 24 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
     "2.1. Лица,  имеющие   начальное   профессиональное   образование
соответствующего   профиля,  могут  получать  высшее  профессиональное
образование по сокращенным ускоренным программам".
     19. В  пункте  2  статьи  25 слово "учреждениях" заменить словами
"организациях, имеющих соответствующие лицензии".
     20. Статью 26 изложить в следующей редакции:
     "Статья 26. Дополнительное образование
     1. Дополнительные   образовательные  программы  и  дополнительные
образовательные   услуги    реализуются    в    целях    всестороннего
удовлетворения   образовательных   потребностей   граждан,   общества,
государства.
     В пределах  каждого уровня профессионального образования основной
задачей дополнительного  образования  является  непрерывное  повышение
квалификации  рабочего,  служащего,  специалиста  в связи с постоянным
совершенствованием образовательных стандартов.
     2. К    дополнительным   образовательным   программам   относятся
образовательные программы различной направленности, реализуемые:
     в общеобразовательных  учреждениях  и образовательных учреждениях
профессионального образования  за  пределами  определяющих  их  статус
основных образовательных программ;
     в образовательных  учреждениях  дополнительного  образования   (в
учреждениях    повышения    квалификации,   на   курсах,   в   центрах
профессиональной  ориентации,  музыкальных  и  художественных  школах,
школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников,
станциях   юных   натуралистов   и   в   иных   учреждениях,   имеющих
соответствующие лицензии);
     посредством индивидуальной педагогической деятельности".
     21. Абзац   первый  пункта  5  статьи  27  изложить  в  следующей
редакции:
     "В соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  образовании"  в
Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные  уровни
(образовательные цензы)".
     22. В статье 28:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) установление порядка создания,  реорганизации,  ликвидации  и
финансирования    образовательных   учреждений   Республики   Северная
Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом "Об образовании";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) обеспечение  государственных   гарантий   прав   граждан   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного  образования  в  общеобразовательных учреждениях путём
выделения  субвенций  местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для
реализации    основных    общеобразовательных    программ    в   части
финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных
учреждений,   расходов   на   учебные  пособия,  технические  средства
обучения,  расходные материалы и хозяйственные нужды  (за  исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,  осуществляемых
из местных бюджетов)  в  соответствии  с  нормативами,  установленными
законами Республики Северная Осетия-Алания";
     в пункте 7 слова "соответствующего подчинения"  заменить  словами
"Республики Северная Осетия-Алания";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8) создание, реорганизация и ликвидация на территории Республики
Северная  Осетия-Алания   образовательных   учреждений,   филиалов   и
представительств    образовательных    учреждений    профессионального
образования   нереспубликанского    подчинения    осуществляется    по
согласованию с Правительством Республики Северная Осетия-Алания";
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10) формирование  бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания в
части расходов на образование";
     пункт 11 признать утратившим силу;
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "Установление нормативов  финансирования  образования  Республики
Северная Осетия-Алания";
     пункт 13 признать утратившим силу;
     пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "установление для   образовательных   учреждений,  находящихся  в
ведении   Республики   Северная   Осетия-Алания,   дополнительных    к
федеральным   требований   к   образовательным   учреждениям  в  части
строительных  норм  и  правил,  санитарных   норм,   охраны   здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений";
     пункты 15, 17 исключить.
     23. В статье 29:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "Разграничение компетенции в области образования  между  органами
законодательной    и   исполнительной   власти   Республики   Северная
Осетия-Алания,   а    также    между    их    органами    регулируется
законодательством Республики Северная Осетия-Алания";
    пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "В соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   образовании"
федеральные органы  исполнительной  власти  не  вправе  самостоятельно
принимать  к  своему  рассмотрению  вопросы,  отнесенные к компетенции
органов  исполнительной  власти  Республики  Северная   Осетия-Алания,
государственных   и   местных   органов  управления  образованием,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации   и   касающихся  обеспечения  государственной  общественной
безопасности,   охраны   здоровья   и    санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, защиты прав и свобод граждан".
     24. В статье 30:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В Республике Северная Осетия - Алания создаётся  и  действует
республиканский  государственный орган управления образованием и могут
создаваться   и   действовать    муниципальные    органы    управления
образованием";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Республиканский государственный орган управления образованием
создается решением Правительства Республики Северной Осетии-Алания  по
согласованию  с  Парламентом  Республики  Северная  Осетия-Алания  и с
федеральными органами управления образованием";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "Муниципальные органы управления образованием могут создаваться и
действовать    по    решению    соответствующих    органов    местного
самоуправления";
     в пункте 4:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "4. К   компетенции   республиканского   государственного  органа
управления образованием относятся:";
     подпункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) реализация государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования   в   общеобразовательных   учреждениях   путем  выделения
субвенций местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для  реализации
основных  общеобразовательных программ в части финансирования расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
учебные пособия,  технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на  содержание  зданий  и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из   местных  бюджетов)  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Республики
Северная Осетия-Алания";
     дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Назначение  руководителей  государственных  образовательных
учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, и
муниципальных   общеобразовательных   учреждений   по  согласованию  с
органами местного самоуправления".
     25. Статью 31 изложить в следующей редакции:
     "Статья 31.   Полномочия    органов    местного    самоуправления
                   муниципальных районов и городских округов в области
                   образования
     1. К  полномочиям  органов  местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в области образования относятся:
     1) организация   предоставления   общедоступного   и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органа  государственной  власти Республики
Северная Осетия-Алания;
     2) организация предоставления дополнительного образования детям и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района;
     3) создание,    реорганизация    и    ликвидация    муниципальных
образовательных учреждений;
     4) обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений   муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
     5) учет   детей,   подлежащих   образовательному    обучению    в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного общего образования;
     6) опека и попечительство".
     26. В статье 32:
     в пункте  1  слова "Республики Северная Осетия-Алания" исключить,
после  слов  "Российской   Федерации"   дополнить   словами   "типовым
положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида";
     в пункте 2:
     в подпункте   1  после  слова  "требованиями"  дополнить  словами
"осуществляемые в пределах собственных финансовых средств";
     подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) привлечение для осуществления  деятельности,  предусмотренной
уставом   образовательного   учреждения,   дополнительных   источников
финансовых  и  материальных  средств,  в   том   числе   использование
негосударственным образовательным учреждением банковского кредита";
     подпункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) использование  и  совершенствование  методик образовательного
процесса и  образовательных  технологий,  в  том  числе  дистанционных
образовательных   технологий.   Под   дистанционными  образовательными
технологиями  понимаются  образовательные  технологии,  реализуемые  в
основном   с   применением   информационных   и   телекоммуникационных
технологий  при  опосредованном  (на  расстоянии)  или  не   полностью
опосредованном    взаимодействии    обучающегося   и   педагогического
работника.
     Образовательное учреждение   вправе   использовать  дистанционные
образовательные технологии при всех  формах  получения  образования  в
порядке,   установленном   федеральным  (центральным)  государственным
органом управления образованием";
     подпункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10) установление заработной  платы  работников  образовательного
учреждения,  в  том  числе  надбавок  и  доплат к должностным окладам,
порядка и размеров их премирования";
     подпункт 11 исключить;
     подпункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12) разработка  и  принятие  устава коллективом образовательного
учреждения для внесения его на утверждение";
     в подпункте  14  слова  "соответствующего  типа" заменить словами
"соответствующих типа и вида и настоящим Законом";
     подпункт 17 исключить;
     в подпункте   6   пункта   3   слова   "и   Республики   Северная
Осетия-Алания" исключить.
     27. В статье 33:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Образовательное  учреждение  создается  и  регистрируется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Порядок создания  государственных   образовательных   учреждений,
находящихся    в    ведении    Республики    Северная   Осетия-Алания,
устанавливается  Правительством  Республики  Северная   Осетия-Алания,
муниципальных    образовательных   учреждений   -   органом   местного
самоуправления";
    абзац второй пункта 2 исключить;
    пункт 6 после слова "выдается" дополнить словом "республиканским";
    пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Экспертная   комиссия   создается   государственным   органом
управления образованием по заявлению учредителя и проводит свою работу
в месячный срок.  В экспертную комиссию на паритетных  началах  входят
представители   государственного   органа   управления   образованием,
соответствующего  органа  местного  самоуправления  и  (или)  местного
(муниципального)    органа    управления   образованием,   действующих
образовательных учреждений, общественности";
     пункт 9 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
     "Особенности предмета  и  содержание  экспертизы,  проводимой   в
отношении  образовательных  учреждений,  и  использующих дистанционные
образовательные технологии  для  реализации  образовательных  программ
частично    или   в   полном   объеме,   устанавливаются   федеральным
(центральным) государственным органом  управления  образованием,  если
иное не установлено федеральным законом";
     дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
     "12.1. Отрицательное   заключение  по  результатам  экспертизы  и
основанный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному  учреждению
могут быть обжалованы учредителем в суд";
     пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Контроль    за   соблюдением   образовательным   учреждением
независимо  от  его  организационно-правовой   формы   предусмотренных
лицензией  условий  обеспечивает республиканский государственный орган
управления образованием.  В случае  нарушения  этих  условий  лицензия
подлежит  изъятию.  Возобновление  лицензии  осуществляется  в  том же
порядке, что и ее получение";
     в пункте  14  слова  "и ведомственными",  "или по их доверенности
иными государственными органами управления образованием" исключить;
     дополнить пунктами   17,  18,  19,  20,  21,  22,  23  следующего
содержания:
     "17. Аттестация  образовательного  учреждения  проводится  по его
заявлению  аттестационной  службой  республиканского  государственного
органа  управления образованием с привлечением ведущих образовательных
учреждений, общественности. Аттестация проводится один раз в пять лет,
если  иное не предусмотрено законом.  Затраты на проведение аттестации
оплачиваются образовательным учреждением.
     18. Целью   и   содержанием   аттестации   является  установление
соответствия содержания,  уровня  и  качества  подготовки  выпускников
образовательного      учреждения      требованиям      государственных
образовательных  стандартов.  Условием   аттестации   образовательного
учреждения  являются  положительные  результаты итоговой аттестации не
менее чем половины его выпускников  в  течение  трех  последовательных
лет.
     Первая аттестация вновь  созданного  образовательного  учреждения
может  проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся,
но не ранее чем через три года после получения  лицензии  при  условии
положительных  результатов  итоговой  аттестации не менее чем половины
его выпускников.
     Первая аттестация  вновь  создаваемых  образовательных учреждений
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования  может  проводиться  поэтапно  по  ступеням  образования -
начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.
     19. Аттестационное      заключение      аттестационной     службы
республиканского государственного органа управления образованием может
быть   обжаловано   в   суд   только  в  части  процедуры  аттестации.
Образовательное учреждение вправе потребовать повторной аттестации  не
ранее  чем  через  12  месяцев  с момента отказа ему в государственной
аккредитации.
     20. Аттестация     дошкольных     образовательных     учреждений,
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения    родителей    (законных    представителей),    специальных
(коррекционных)   образовательных    учреждений    для    обучающихся,
воспитанников  с  отклонениями в развитии,  учреждений дополнительного
образования, а также вновь созданных экспериментальных образовательных
учреждений    проводится   аттестационной   службой   республиканского
государственного   органа   управления   образованием    в    порядке,
предусмотренном   типовыми   положениями   об   этих   образовательных
учреждениях.
     21. Образовательное  учреждение может быть лишено государственной
аккредитации по результатам аттестации.
     22. Филиалы   (отделения)   образовательных  учреждений  проходят
лицензирование,  аттестацию и  государственную  аккредитацию  в  общем
порядке,   установленном   для  образовательных  учреждений  настоящим
Законом.
     Филиалы образовательного учреждения, реализующего образовательную
программу (образовательные программы)  в  полном  объеме,  посредством
дистанционных  образовательных  технологий  (за  исключением некоторых
занятий)   в   этих   филиалах,   вправе   проходить   аттестацию    и
государственную  аккредитацию  в  составе образовательного учреждения,
обособленными структурными подразделениями которого они являются.
     23. Образовательные   учреждения   могут   получать  общественную
аккредитацию  в  различных  российских,  иностранных  и  международных
общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая
аккредитация   не   влечет   за   собой   дополнительные    финансовые
обязательства со стороны Республики Северная Осетия-Алания".
     28. В статье 34:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "Образовательное учреждение  может  быть  реорганизовано  в  иную
образовательную   организацию   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Порядок реорганизации государственных образовательных учреждений,
находящихся   в    ведении    Республики    Северная    Осетия-Алания,
устанавливается   Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания,
муниципальных   образовательных   учреждений   -   органом    местного
самоуправления";
     пункт 3 признать утратившим силу;
     в пункте 4 второй абзац изложить в следующей редакции:
     "в соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   в
установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания порядке
для  государственных  образовательных  учреждений,  органами  местного
самоуправления - для муниципальных образовательных учреждений";
     дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Ликвидация     сельского    дошкольного    образовательного
учреждения или общеобразовательного учреждения  допускается  только  с
согласия   схода  жителей  населенных  пунктов,  обслуживаемых  данным
учреждением";
     в пункте  5  после  слов  "(образовательных  программ)" исключить
слова "вхождения республиканских органов государственной власти наряду
с  органами  местного  самоуправления  в  состав учредителей указанных
образовательных учреждений".
     29. В статье 35:
     пункт 4 дополнить восьмым абзацем следующего содержания:
     "В гражданских      образовательных      учреждениях      высшего
профессионального образования назначение ректоров не допускается";
     дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Разграничение полномочий  между  советами  образовательного
учреждения  и  руководителем  образовательного учреждения определяется
уставом образовательного учреждения".
     30. В статье 38:
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Негосударственное  образовательное  учреждение  (организация)
может быть собственником имущества в соответствии с  законодательством
Российской Федерации";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Образовательному       учреждению      принадлежит      право
самостоятельного  распоряжения  в  соответствии  с   законодательством
Российской  Федерации  средствами,  полученными  за  счёт внебюджетных
источников";
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "Образовательное учреждение  отвечает  по  своим   обязательствам
находящимися    в   его   распоряжении   денежными   средствами.   При
недостаточности  у  образовательного  учреждения   указанных   средств
ответственность  по  его  обязательствам  несет собственник имущества,
закрепленного за образовательным учреждением,  в порядке, определяемым
законом";
     пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. При ликвидации образовательного учреждения денежные средства
или иные объекты собственности за вычетом платежей на  покрытие  своих
обязательств  направляются на цели развития образования в соответствии
с уставом образовательного учреждения";
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Образовательное  учреждение  вправе  выступать  в   качестве
арендатора  и  арендодателя имущества.  Сдача объектов собственности и
земельных  участков  осуществляется  при  наличии  экспертной   оценки
последствий   заключения   договора   для   обеспечения   образования,
воспитания,  развития социальной  защиты  и  социального  обслуживания
детей, проводимой учредителем";
     пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "Государственные и   муниципальные   образовательные  учреждения,
закрепленные за ними на праве оперативного управления или  находящиеся
в   их   самостоятельном   распоряжении   объекты  производственной  и
социальной инфраструктуры,  в том числе жилые помещения, расположенные
в   зданиях   учебного,  производственного,  социального,  культурного
назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы
учреждений   медицинского   образования,   находящиеся  в  оперативном
управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации
(разгосударствлению) не подлежат".
     31.В статье 39:
     в пункте  1  слово "(или)" исключить,  слова "Республики Северная
Осетия-Алания" заменить словами "в Республике Северная Осетия-Алания";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "Нормативы финансирования   республиканских   государственных   и
муниципальных   образовательных   учреждений   не   могут   быть  ниже
нормативов,    установленных    для    федеральных     государственных
образовательных учреждений соответствующих типов и видов";
     пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 исключить.
     32. В статье 40:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "Деятельность образовательного    учреждения    финансируется   в
соответствии с законодательством";
     абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции :
     "Финансирование республиканских  государственных  образовательных
учреждений  и  муниципальных образовательных учреждений осуществляется
на основе федеральных  нормативов  и  нормативов  Республики  Северная
Осетия-Алания.  Данные нормативы определяются по каждому типу,  виду и
категории   образовательного   учреждения   в   расчете   на    одного
обучающегося, воспитанника, а также на иной основе";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "Нормативы финансирования        образовательных       учреждений
устанавливаются ежегодно законом Республики Северная Осетия -  Алания,
принимаемым   одновременно   с   законом   о  республиканском  бюджете
Республики Северная Осетия - Алания на очередной год.
     Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы
финансирования  муниципальных  образовательных  учреждений   за   счет
средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из
бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с  пунктом  4
статьи 28 настоящего Закона)";
     пункты 4, 5, 6 признать утратившими силу;
     в пункте  7  слова  "независимо  от  его  организационно-правовой
формы", "в том числе валютные" исключить;
     пункт 7 дополнить вторым и третьим абзацами:
     "Государственные образовательные учреждения начального,  среднего
и высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах
финансируемых  за  счет  средств  учредителя  государственных  заданий
(контрольных   цифр)   по   приему  обучающихся  их  целевой  прием  в
соответствии с договорами с органами государственной власти,  органами
местного самоуправления в целях содействия данным органам в подготовке
специалистов  соответствующего  уровня  образования.   Государственные
учреждения начального профессионального,  среднего профессионального и
высшего  профессионального  образования  вправе   осуществлять   сверх
финансируемых за счет средств учредителя заданий (контрольных цифр) по
приему   обучающихся   подготовку    и    переподготовку    работников
квалифицированного   труда   (рабочих   и   служащих)  и  специалистов
соответствующего уровня образования по договорам с физическими и (или)
юридическими лицами с оплатой стоимости обучения";
     в пункте 9:
     второй абзац изложить в следующей редакции:
     "подготовку специалистов   начального,   среднего    и    высшего
профессионального   образования   в   республиканских  государственных
образовательных учреждениях";
     третий абзац изложить в следующей редакции:
     "оплату труда    работников    общеобразовательных     учреждений
республики,   приобретение   учебных   пособий,   технических  средств
обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "реализацию программ национально  -  республиканского  компонента
государственных образовательных стандартов";
     дополнить восьмым абзацем следующего содержания:
     "организацию горячего   питания  обучающихся  и  воспитанников  в
республиканских государственных образовательных учреждениях";
     в пункте 10:
     абзац второй исключить;
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "капитальный и текущий ремонт,  содержание  зданий  и  сооружений
образовательных учреждений, оплату коммунальных услуг".
     33. В статье 41:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "Образовательное учреждение      самостоятельно      осуществляет
финансово-хозяйственную   деятельность,  может  иметь  самостоятельный
баланс и лицевой счет";
     в пункте   2   слова   "или   являющиеся  собственностью  данного
образовательного учреждения" и слова "по своему усмотрению" исключить;
     пункты 3-5 признать утратившими силу.
     34. Статью 42 признать утратившей силу.
     35. Пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
     "Доход от    указанной    деятельности    государственного    или
муниципального   образовательного   учреждения   используется   данным
образовательным учреждением в соответствии с уставными целями".
     36. В статье 45: в наименовании после слова "Предпринимательская"
дополнить словами "и иная приносящая доход";
     в пункте  1 после слова "предпринимательскую" дополнить словами "
и иную приносящую доход";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "К предпринимательской деятельности  образовательного  учреждения
относится: торговля покупными товарами, оборудованием;
     оказание посреднических услуг;
     долевое участие  в  деятельности  других  учреждений (в том числе
образовательных) и организаций;
     приобретение акций,  облигаций,  иных  ценных  бумаг  и получение
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
     ведение приносящих   доход   иных   внереализационных   операций,
непосредственно   не    связанных    с    собственным    производством
предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией";
     в пункте 3 абзац второй исключить;
     пункты 4 и 5 признать утратившими силу.
     37. В статье 46:
     пункт 2 исключить;
     в пункте 3 слова "и Республики Северная Осетия-Алания" исключить.
     38. В статье 47:
     в первом абзаце слова "Государство в лице  уполномоченных  на  то
государственных   органов"   заменить   словами   "Республика  в  лице
государственного органа".
     39. В статье 48:
     в наименовании слово "защита" заменить словом "поддержка";
     в пункте 2 слово "Республики" заменить словами "в Республике";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "Обучающихся, воспитанников  государственного  или муниципального
образовательного учреждения учредитель в  пределах  своей  компетенции
обеспечивает стипендиями,  местами в общежитиях и интернатах,  а также
осуществляет иные меры социальной поддержки";
     пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Дети-сироты и  дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
получившие  основное  общее  или  среднее  (полное) общее образование,
имеют право на обучение  на  курсах  по  подготовке  к  поступлению  в
учреждения   среднего  и  высшего  профессионального  образования  без
взимания  платы.  Размер  и  порядок  возмещения  расходов  курсов  по
подготовке   к   поступлению   в   учреждения   среднего   и   высшего
профессионального  образования  на  обучение  детей-сирот   и   детей,
оставшихся   без  попечения  родителей,  устанавливаются  нормативными
правовыми актами органов государственной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Лица из числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  имеют  право  на  получение  первого  и второго начального
профессионального образования без взимания  платы.  Размер  и  порядок
возмещения     расходов    образовательных    учреждений    начального
профессионального образования на обучение лиц из числа  детей-сирот  и
детей,    оставшихся    без   попечения   родителей,   устанавливается
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Республики Северная Осетия-Алания.
     Обучающиеся, воспитанники   государственных   общеобразовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением
одеждой и обувью,  а также единовременным денежным пособием из бюджета
Республики   Северная   Осетия-Алания    по    нормам,    утверждаемым
Правительством Российской Федерации";
     пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Предусмотренные настоящим  Законом  дополнительные  гарантии для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей   (за
исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных   образовательных
учреждениях),  являются расходными обязательствами Республики Северная
Осетия-Алания.   Законами   и  иными  нормативными  актами  Республики
Северная  Осетия-Алания  могут  устанавливаться  дополнительные   виды
социальной  поддержки  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей.
     Размер и   порядок   увеличения  стипендии,  выплаты  пособия  на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей,  а также
заработной  платы,  начисленной  в период производственного обучения и
производственной  практики  лицам  из  числа  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  обучающихся  в образовательных
учреждениях,  находящихся  в  ведении  органов  исполнительной  власти
Республики  Северная  Осетия-Алания,  и  муниципальных образовательных
учреждениях,    устанавливаются    законами    Республики     Северная
Осетия-Алания   и   (или)   нормативными   правовыми   актами  органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания.
     Выпускники образовательных   учреждений,  находящихся  в  ведении
органов исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
муниципальных  образований,  из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  за исключением лиц, продолжающих обучение по
очной    форме   в   образовательных   учреждениях   профессионального
образования,  обеспечиваются  одеждой,  обувью,   мягким   инвентарем,
оборудованием   и   единовременным   денежным   пособием   в  порядке,
устанавливаемом законами Республики  Северная  Осетия-Алания  и  (или)
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания.
     Дети-сироты и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,  имеют
право на бесплатный проезд на  всех  видах  общественного  транспорта.
Порядок   проезда   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  обучающихся в образовательных учреждениях,  находящихся  в
ведении    органов    исполнительной    власти   Республики   Северная
Осетия-Алания,  а также муниципальных образовательных учреждениях,  на
городском,  пригородном,  в  сельской  местности  -  на внутрирайонном
транспорте (кроме такси),  а также проезда один  раз  в  год  к  месту
жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми
актами Республики Северная Осетия-Алания.
     Обучающимся учреждений  начального  профессионального образования
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
помимо  полного  государственного обеспечения выплачивается стипендия,
размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов по сравнению
с   размером   стипендии,   установленной  для  обучающихся  в  данном
образовательном учреждении,  а также  выплачивается  в  100-процентном
размере  заработная  плата,  начисленная  в  период  производственного
обучения и производственной практики.
     Обучающимся учреждений  начального  профессионального образования
из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  до
окончания  обучения  выплачивается  денежное  пособие  на приобретение
учебной литературы и письменные принадлежности в размере  трехмесячной
стипендии. Выплата указанного пособия осуществляется в срок до 30 дней
с начала учебного года за  счет  средств,  выделяемых  образовательным
учреждением из соответствующих бюджетов.
     Выпускники образовательных  учреждений  из  числа  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   за  счет  средств
образовательных   учреждений   начального,    среднего    и    высшего
профессионального  образования  при трудоустройстве на предприятия,  в
учреждения  и  организации  всех  форм  собственности   обеспечиваются
одеждой,   обувью,   мягким  инвентарем  и  оборудованием  по  нормам,
утверждаемым   Правительством   Российской    Федерации,    а    также
единовременным  денежным  пособием  в  сумме не менее пяти минимальных
размеров  оплаты  труда.  По   желанию   выпускников   образовательных
учреждений  им  может  быть  выдана  денежная  компенсация в размерах,
необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация
в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка
Российской Федерации.
     При предоставлении  обучающимся  из  числа  детей-сирот  и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,   академического   отпуска   по
медицинским  показаниям  за  ними  сохраняется  на  весь период полное
государственное    обеспечение,    им     выплачивается     стипендия.
Образовательное учреждение содействует организации их лечения";
     в пункте 10:
     первый абзац   после   слова   "управления"   дополнить   словами
"образованием  создают  специальные  (коррекционные)   образовательные
учреждения";
     второй абзац пункта 11 после слова "направление" дополнить словом
"таких";
     в пункте 19 слова "или муниципального" исключить;
     пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "Обучающиеся в  образовательных   учреждениях   профессионального
образования  по очной форме обучения имеют право на получение отсрочки
от призыва на военную службу в соответствии с Федеральным  законом  "О
воинской обязанности и военной службе";
     в пункте 22 в  первом  абзаце  слова  "Государство  обеспечивает"
заменить  словами  "Органы  государственной власти Республики Северная
Осетия-Алания обеспечивают",  после слова "выпускников" добавить слова
"из числа".
     40. В статье 49:
     в пункте 1 абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Учебная нагрузка,  режим  занятий   обучающихся,   воспитанников
определяются    уставом    образовательного   учреждения   на   основе
рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "Для детей,  нуждающихся  в  длительном   лечении,   организуются
оздоровительные  образовательные  учреждения,  в том числе санаторного
типа.   Учебные   занятия   для   таких   детей   могут    проводиться
образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.
Обеспечение указанных мероприятий  является расходным обязательством  бюджета
Республики Северная Осетия-Алания";
     в пункте 5:
     во втором   абзаце  слова  "органами  местного  самоуправления  и
организация общественного питания" исключить;
     третий абзац изложить в следующей редакции:
     "учащиеся общеобразовательных   школ    обеспечиваются    горячим
питанием";
     в пункте 6 после слов "государством" заменить  словами  "за  счет
средств республиканского и муниципального бюджетов";
     в пункте 7 слова "Республики Северная Осетия-Алания" исключить.
     41. Статью 50 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "Родители (законные  представители)  обучающихся,   воспитанников
обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования".
     42. В статье 51:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "К педагогической деятельности в образовательных  учреждениях  не
допускаются  лица,  которым  она  запрещена  приговором  суда  или  по
медицинским  показаниям,  а   также   лица,   имеющие   неснятую   или
непогашенную   судимость   за   умышленные   тяжкие   и  особо  тяжкие
преступления,  предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации
и Уголовным кодексом РСФСР.
     Перечень соответствующих       медицинских       противопоказаний
устанавливается Правительством Российской Федерации".
     43. В статье 52 пункты 2, 3 признать утратившими силу.
     44. В статье 53:
     наименование изложить в следующей редакции:
     "Права работников образовательных учреждений и меры их социальной
поддержки";
     пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:
     "Копия жалобы  должна  быть  передана   данному   педагогическому
работнику";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "При исполнении   профессиональных   обязанностей  педагогические
работники имеют  право  на  свободу  выбора  и  использования  методик
обучения  и  воспитания,  учебных  пособий  и материалов,  учебников в
соответствии    с     образовательной     программой,     утвержденной
образовательным   учреждением,   методов  оценки  знаний  обучающихся,
воспитанников";
     в пункте   5   слова   "законодательством  Российской  Федерации"
исключить;
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "Педагогическим работникам    республиканских     государственных
образовательных   учреждений  (в  том  числе  руководящим  работникам,
деятельность которых связана  с  образовательным  процессом)  в  целях
содействия    их    обеспечения    книгоиздательской    продукцией   и
периодическими   изданиями    выплачивается    ежемесячная    денежная
компенсация  в  размере  150  рублей в государственных образовательных
учреждениях высшего профессионального образования  и  соответствующего
дополнительного профессионального образования,  в размере 100 рублей -
в других государственных образовательных учреждениях,  размер денежной
компенсации  педагогическим  работникам  муниципальных образовательных
учреждений устанавливается органами местного самоуправления".
     45. В статье 57:
     в пункте 1 слова "и иметь валютные счета в  банковских  и  других
кредитных организациях" исключить;
     пункт 2 признать утратившим силу.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     Президенту Республики   Северная   Осетия-Алания,   Правительству
Республики  Северная  Осетия-Алания,  органам  местного самоуправления
привести свои нормативные правовые акты  в  соответствие  с  настоящим
Законом.



     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Дзасохов


     г.Владикавказ
     2005 г.
     N