Постановление Администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 24.02.2005 № 159

 


                  РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

         АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г.ВЛАДИКАВКАЗА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     От 24 февраля 2005 г. N 159


             О дополнительных мерах по усилению борьбы с
            заболеванием бешенством среди населения города
                             Владикавказа


     В целях усиления борьбы с заболеванием бешенством среди населения
и  животных  в  городе  Владикавказе,  и  во исполнение  Постановления
N 225  от 31 августа 2001 года Правительства Республики РСО-А Коллегия
администрации       местного        самоуправления      г.Владикавказа
п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить  Положение  "О  мерах  и  методах  по  регулированию
численности безнадзорных животных в г.Владикавказе" в  соответствии  с
приложением N 1.
     2. Городской ветеринарной станции  обеспечить  учет  городских  и
безнадзорных животных, а также стерилизацию безнадзорных животных, для
чего:
     Разработать и  представить  на согласование смету на обустройство
помещений  для  ежедневного  содержания  ста  собак  и   кошек   после
стерилизации в течение до 10 дней при городской ветеринарной станции;
     Разработать и представить на утверждение смету  на  размещение  и
содержание  не  менее  ста  собак и кошек,  численность обслуживающего
персонала,  в том числе ветеринарных врачей; потребность в медицинских
препаратах  для  стерилизации,  последующего ухода и вакцинации против
бешенства;
     Обеспечить стерилизацию    бесхозных   животных   показаниями   и
санитарными нормами.
     3. ВМУП "Чистый город":
     обеспечить отлов   безнадзорных   животных   с   помощью   метода
обездвиживания;
     разрешить применение   ежемесячной   персональной   надбавки    к
заработной  плате  ловцов кинологов в размере 2-3 минимальных размеров
оплаты труда за профессиональный риск и условия работы;
     обеспечивать отлов  и  доставку  отловленных бесхозных животных в
городскую ветеринарную станцию;
     обеспечить вывоз  за  черту  города животных после стерилизации в
районе  городской  свалки;  нормализовать   работу   существующих   ям
"Беккери".
     4. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Главы администрации местного самоуправления Тамаева М.М.


     Глава администрации                        К.Пагиев




                                                        Приложение N 1
                                                 К постановлению N 159
                                                      от 24.02.2005 г.
                                                    АМС г.Владикавказа


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           "О мерах и методах по регулированию численности
               безнадзорных животных в г.Владикавказе"


                          1. Общие положения

     1.1. Основные понятия:
     домашние животные  -  одомашненные  животные,  а  также животные,
которые содержатся в доме или домашнем хозяйстве;
     безнадзорные животные - животные, имеющие собственника и временно
выбывшие из его попечения,  а также животные,  собственник которых  не
известен;
     бесхозные животные - животные,  находящиеся на территории города,
не  имеющие  собственника  или собственник,  которых неизвестен,  либо
животные, от права собственности на которых собственник отказался;
     1.2. Безнадзорные   и  бродячие  животные  являются  неотъемлемой
частью городской экологической среды и охраняются  органами  городской
власти.
     1.3. Основным принципом обращения с животными является  отношение
к ним как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль.
     1.4. Регулирование численности безнадзорных и  бродячих  животных
(кошек,   собак)   должно  учитывать  биологические  закономерности  и
социально-нравственные аспекты и  отвечать  требованиям  гуманности  и
современным  технологиям,  исключающим  убийство  животных  и  жесткое
обращение с ними.
     1.5. Основным  методом  регулирования  численности безнадзорных и
бродячих  животных  признается  кастрация   (стерилизация   самок)   с
возращением их на прежнее место обитания.
     1.6. В   целях   предотвращения   неблагоприятной   экологической
обстановки,  охраны здоровья граждан, при содержании домашних животных
собственники или владельцы обязаны:
     предотвращать причинение   вреда   домашними  животными  жизни  и
здоровью граждан;
     соблюдать требование   федерального  законодательства  в  области
охраны здоровья  граждан,  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения, общественного порядка, ветеринарам, нормы общежития;
     по требованию  ветеринарных  специалистов  представить   домашних
животных для осмотра,  диагностических исследований,  профилактических
прививок и обработок;
     немедленно сообщать    в   ветеринарные   учреждение   и   органы
здравоохранения об укусах человека или животного и доставлять животное
нанесшее  укус,  в  ближайшее  ветеринарное  учреждение  для осмотра и
10-дневного карантина;  возмещать  расходы  ветеринарным  учреждениям,
связанных  с  содержанием  животных  в  период  карантина  в  размерах
установленных АМС г.Владикавказа;
     немедленно сообщать  в  ветеринарные  учреждение  о подозрении на
заболевание домашних животных бешенством (внезапном падеже) животных и
до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных или их
труп;
     предотвращать возможность побега домашнего животного.
     1.7. Учет  городских,  бесхозных,  безнадзорных  кошек  и   собак
осуществляется   за  счет  бюджетных  средств  ветеринарной  городской
службой,   благотворительных   взносов,   пожертвований   граждан    и
юридических лиц и иных законных поступлений.
     1.8. Регулирование численности безнадзорных и бесхозных  животных
осуществляется  в  целях  охраны  здоровья  населения,  предупреждения
заболеваний животных, жизни человека.
     1.9. Регулирование  численности безнадзорных и бесхозных животных
осуществляется  способами,  исключающими  причинение  вреда  жизни   и
здоровья, в основном методом стерилизации.
     1.10. Ветеринарное обслуживание бесхозяйных и бесхозных  животных
проводится специалистами ветеринарной службы за счет бюджетных средств
города и включает  в  себя  стерилизацию,  вакцинацию,  диагностику  и
лечение при возникновении у них особо опасных болезней.
     1.11. Умертвление бесхозяйных и бесхозных животных допускается:
     в случае  необходимости  прекращения  страданий нежизнеспособного
животного, если они не могут быть прекращены иным способом:
     в случае нежелательности новорожденного приплода;
     в случае заболевания животных бешенством;
     при необходимой  обороне от нападающего животного в случае угрозы
жизни и здоровья человека;
     Умертвление осуществляется   гуманными   методами  с  причинением
минимальных  физических  и  психических  страданий  в  соответствии  с
обстоятельствами.

           2. Отлов безнадзорных и бродячих кошек и собак.

     2.1. Отлов  безнадзорных и бродячих животных производится с целью
их транспортировки в стационар  для  кастрации  (стерилизации)  или  с
целью размещения в прите.
     2.2. Отлову подлежат в первую очередь самки, а так же агрессивные
животные, вызывающие конфликты.
     2.3. К  работе  по  отлову  безнадзорных  и   бродячих   животных
допускаются   организация,   уполномоченная   Администрацией  местного
самоуправления города Владикавказа.
     2.4. К работе по кастрации (стерилизации) безнадзорных и бродячих
животных  допускаются  организация   имеющая   лицензию   на   ведение
лечебно-профилактической ветеринарной деятельности.
     2.5. Отлов безнадзорных  и  бродячих  животных  осуществляется  с
применением  орудий и средств,  исключающих травмирование животных или
являющихся опасными для их жизни и здоровья.  При  отлове  допускается
применение средств способных временно парализовать движение животных в
дозах,  без вредных для здоровья  человека,  показанных  к  применению
действующим законодательством.
     2.6. Содержание шиденкых,  отловленных,  бродячих и  безнадзорных
кошек   и   собак   производится   в   приютах,  которые  организуются
Администрацией   местного   самоуправления   города.   Организация   и
функционирования  приютов  финансируется  за  счет  бюджетных  средств
города, благотворительных взносов, пожертвований граждан и юридических
лиц, иных законных поступлений.
     2.7. Количество  отловленных   животных   не   должно   превышать
пропускные  возможности  стационара  пункта  кастрации (стерилизации).
Пропускные возможности стационара за год рассчитываются  по  следующей
формуле:
     У = 2 х З х 12 х п = 72 х п, где:
     V - пропускные возможности стационару за год.
     2 - максимальное количество животных,  размещающих в одной клетке
(боксе),
     3 - кратность использования одной  клетки  (бокса)  в  месяц  при
содержании животных в течение 10 дней,
     12 - количество месяцев в году,
     п - количество клеток (боксов) в стационаре.
     2.8. Безнадзорные и бродячие кошки и собаки должны  отлавливаться
только живыми и неповрежденными.
     2.9. На  каждое  животное,  в  процессе  ее  отлова,   кастрации,
транспортировки оформляются паспорт.
     2.10. Работы по отлову,  кастрации  (стерилизации)  и  содержанию
безнадзорных  и  бродячих животных производится на договорной основе в
соответствии  с  договором  подряде.  Договор  подряда  заключаются  с
Заказчикам.
     Стоимость работ,    указанная    в    договоре    должно    точно
соответствовать тарифам, утвержденным на эти виды работ.
     2.11. Заказчик передает Подрядчику заказ на выполнение  работ  по
отлову  и  кастрации  (стерилизации) безнадзорных и бродячих животных.
Заказчик принимает заказы от частных лиц,  организаций,  муниципальных
округов, органов санитарного надзора. Все заявки на отлов безнадзорных
и   бродячих   животных   поступившие   к   Заказчику   должны    быть
зарегистрированы в специальном журнале.
     2.12. Подрядчик имеет право принимать заявки напрямую от  жителей
и организаций.
     2.13. В организации любой  формы  собственности  не  имеют  право
самостоятельно  регулировать  численность  животных,  обитающих на или
рядом с его территорией.
     2.14. Состав работ по отлову безнадзорных и бродячих животных:
     сбор заявок и разработка маршрута;
     подготовительно-заключительные работы,      включая      заправку
спецавтомобиля и подготовку снаряжения ловцов-кинологов;
     встречи с представителем заказчика для получения заказа;
     совместный выезд на место отлова;
     отлов безнадзорного   или   бродячего  животного  (обездвиживание
допускается только в случае невозможности извлечения животного другими
способами);
     помещение животного в клетку;
     погрузка клетки в автомобиль;
     заполнение документов по форме;
     связка соответствия отловленных животных документами,  подписание
документов уполномоченными лицами;
     транспортировка в  стационар  для  кастрации (стерилизации) или в
приют;
     оформление документов  на  передачу  животного  в  стационар  для
кастрации.
     2.15. Состав бригады при отлове безнадзорных и бродячих животных:
     а) с применением обездвиживания -
     водитель-ловец - 1 ед.
     ловец-ветеринар - 1 ед.
     ловец-кинолог - 1 ед.
     б) без применения обездвиживания -
     водитель-ловец - 1 ед.
     ловец-кинолог - 1 ед.
     2.16. К  работе  ловца допускаются лица,  не состоящие на учете в
психоневрологическом и  наркологическом  диспансерах,  прошедшие  курс
специального  обучения,  дающие  право  на  получение соответствующего
удостоверения.  Данное  удостоверение,  а  также  заказ  предъявляются
ловцами  и  водителем  при  отлове  безнадзорных  и  бродячих животных
представителям   административных   округов,   отдельным    гражданам,
общественным инспекторам.
     2.17. Ловцы обязаны  соблюдать  нормы  гуманности  при  отлове  и
транспортировке  животных  и  доставлять  их в стационар для кастрации
(стерилизации) в обязательном порядке в день отлова.
     средствами для отлова, а именно:
     средство сковывания движение биологических объектов (ССД - 2  см)
- 1 шт;
     комплект для  обездвидивания  животных   в   городских   условиях
(пневмотрубка с "летающим шприцом") - 2 шт.;
     сеть ловчая с ячеей не более 100 мм (202 м) - 1 шт.;
     захватка с самозатягивающейся петлей - 2 шт.;
     сачок летающий - 2 шт.;
     клетки для собак - 5 шт.;
     клетки для кошек - 5 шт.;
     котоловка - 2 шт.
     2.19. Средства для отлова безнадзорных и бродячих животных должен
соответствовать    требованиям   стандартов   и   другой   технической
документации.
     2.20. Запрещается   применение  самодельных  средств  для  отлова
безнадзорных и бродячих животных без рекомендации ветеринарной службы.
     2.21. Работы  по  отлову  безнадзорных и бродячих животных должны
производиться в следующей спецодежде:
     костюм х/б;
     рукавицы кожаные с крагами;
     Зимой дополнительно:
     куртка х/б на  утепленной  подкладке,  брюки  х/б  на  утепленной
подкладке.
     На брюки наносится светоотражающая полоска. На костюм и куртку на
спину   наносится  надпись  с  ясно  читаемым  названием  и  телефоном
организации, осуществляющий отлов безнадзорных и бродячих животных.
     2.22. При отлове рекомендуется устанавливать контакт с животными,
что позволит без ущерба для животного поместить его в  клетку.  В  тех
случаях,  когда  установить  контакт  с  животными не возможно,  отлов
безнадзорных  и  бродячих   животных   может   производится   захватки
самозатягивающимся петлей (летающего сочка) и сети ловчей.
     2.23. В тех случаях,  когда животное трудно  отловить  с  помощью
захватки с самозатягивающийся петлей, допускается применение ловушек с
приманкой.
     2.24. В  тех  случаях,  когда  животное  не  возможно  отловить с
помощью  способов  изложенных  в  п.  2.22,  2.23  следует   применять
обездвижевания   животного.   Обездвиживание   животного   при  отлове
допускается за счет применения "летающего шприца",  впрыскивающего  из
пневмопистолета (пневмотрубки).
     2.25. Примерный срок службы "летающих шприцов" - 5  обездвиженных
животных.  После каждого использования шприц стерилизуется.  Примерный
расход "летающего шприца" на обездвиживания  1  животного  -  1,5  шт.
(промахи, потери и т.д.).
     2.26. При обездвиживании животных с  помощью  "летающего  шприца"
рекомендуется   применение   нейролептических   средств   типа  ромпул
(ксилозин) рометар,  а также  средств  нелигаляционного  наркоза  типа
кетамин,   (калинсол,   кеталар,   кетадисент,   кетансет,   кетасет),
калинсовет,  не которые необходимо получить разрешение в установленном
законом порядке.
     2.27. С целью более  быстрого  схождения  животного  в  наркоз  и
снижение   дозы  (концентрации)  компонентов  целесообразно  применять
сочетанный наркоз.  Применение сочетанного наркоза позволяет уменьшить
токсичность и снижает возникновение побочных явлений.
     2.28 Применяемые  для   обездвиживания   вещества   должны   быть
безопасны для человека и животного.
     2.29. При  отлове  животных  запрещается  применение  дитилина  и
других миорелаксантов.
     2.30. Примерные дозы препаратов для обездвиживания животных:
     кетами - 0,2 мл/кг массы тела животного;
     колинсовет - 0,2 мл/кг массы тела животного;
     ромпун (ксилозин) - 0,15 мл/кг массы тела животного;
     рометар - 0,15 мл/кг массы тела животного;
     При обездвиживании  безназдорных  и  бродячих  животных с помощью
"летающего шприца" недопустима передозировка наркологических веществ.
     2.31. Сочетанный наркоз:
     Допускается применение схемы сочетанного  использования  кетамина
(примерная   доза  -  1-3  мг/кг  массы  тела  животного)  и  рометара
(примерная доза  0,02-0,06  мл/кг  массы  тела  животного),  при  этом
достигается   достаточная   степень   миорексации  и  анальгезии,  что
позволяет доставить обездвиженное животное в автомобиль.
     Ветеринарный врач устанавливает дозу препарата,  применяемого для
обездвиживания животного, в зависимости от его веса, и наполняет шприц
препаратами.
     2.32. При   отлове   безнадзорных   и   бродячих    животных    с
использованием  фармакологических  средств,  ветеринбарный врач должен
оказать отловленному безнадзорному животному  необходимую  медицинскую
помощь.
     В случае  необходимости,  при  отлове  безнадзорных  и   бродячих
животных  водитель-ловец  и ловец-кинолог,  обязаны оказывать животным
первую помощь.
     2.33. Примерное  количество  отловленных  безнадзорных и бродячих
животных одной бригадой в течение одной смены:
     собак - 3 - 5 голов;
     кошек - 5 - 8 голов.
     2.34. При  отлове  безнадзорных и бродячих животных категорически
запрещается:
     отлавливать животных не указанных в заказе Заказчика;
     принимать заявки на отлов и кастрацию (стерилизацию) напрямую  от
граждан и организаций;
     присваивать себе отловленных животных,  продавать,  передавать их
частным лицам или иным организациям;
     изымать животных из квартир и с территории  частных  домовладений
без соответствующего постановления суда;
     снимать собак  с  привязи   у   магазинов,   аптек,   предприятий
коммунального обслуживания и др.;
     использовать приманки и иные  средства  отлова  без  рекомендации
ветеринарной службы.

           3. Транспортировка отловленных бродячих животных
                    и животных после стерилизации.

     3.1. Транспортировка отловленных безнадзорных и бродячих животных
должна  осуществляться  на  специально  оборудованных  для  размещения
животных автомобилях.
     3.2. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.
     3.3. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных  безнадзорных
и  бродячих  животных  должен  быть  укомплектован  набором переносных
клеток  для  кошек  и  собак.  После  отлова  животное  помешается   в
индивидуальную   клетку,   в   которой   оно   загружается  в  машину,
транспортируется,  выгружается и доставляется до клетки стационара или
приюта.
     3.4. При погрузке,  транспортировке и  выгрузке  животных  должны
использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья или
гибель животных.  Клетки должны соответствовать требованиям стандартов
и другой технической документации.
     3.5.  Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бродячих животных
должен обеспечивать безопасность, защиту животных от погодных условий, оборудован
естественной вентиляцией.
     3.6. При  необходимости  (в случае транспортировки более 3 часов;
температуре  воздуха  более  25°С)  животные  должны  быть  обеспечены
питьевой водой.
     3.7. Снецавюмобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и
бродячих  животных  должен  быть  оснащен  надписью  с  ясно  читаемым
названием  и  телефонным  номером  организации,  осуществляющей  отлов
безнадзорных и бродячих животных.
     3.8. Спецавтомобиль  для  транспортировки  отловленных   животных
должен  иметь  набор  ветеринарных  средств  для  оказания  экстренной
ветеринарной помощи пострадавшим в процессе отлова животным. Набор для
оказания  экстренной  ветеринарной  помощи  животным должен включать в
себя   ветеринарные   средства   и   препараты,   имеющие   сертификат
соответствия и быть утвержденным в установленном порядке.
     3.9. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных  безнадзорных
и  бродячих  животных  должен  быть  укомплектован  набором ошейников,
поводков, намордников для применения в случае необходимости.
     3.10. Для  транспортировки  отловленных  животных в стационар для
кастрации   (стерилизации)   или   в    приют    должны    применяться
дооборудованные     автомобили     типа    ГАЗ-33031    "Газель"     и
ГАЗ-2752 "Соболь",-  обеспечивающие  людей  и   животных   достаточным
уровнем комфортности, а так же обладающих высокой маневренностью.
     3.11. Спецавтомобиль  для  транспортировки  отловленных  животных
должен быть оборудован окном для доступа дневного света.
     3.12. Не допускается эвтаназия (эутаназия)  в  спецавтомобиле.  В
случае,  когда животное страдает до такой степени,  что нужно принести
ему  облечение,  транспортировка  в   стационар   осуществляется   под
наркозом,   где  ветеринарный  врач  принимает  решение  об  усыплении
нежизнеспособных животных.
     3.13. Ежедневно  по  окончании  работ по отлову и транспортировке
безнадзорных  и  бродячих  животных  кузов  спецавтомобиля,  а   также
оборудование и переносные клетки моются и проводится их дезинфекция.
     3.13. После транспортировки отловленных животных в  стационар  по
кастрации  (стерилизации) или в приют на каждое животное подписывается
акт отлова безнадзорного или бродячего  животного  и  его  передачи  в
стационар.