Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 21.05.2005 № 390/25

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


     О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г.
        N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
     Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
    законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
        Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений
         в Федеральный закон "Об общих принципах организации
     законодательных (представительных) и исполнительных органов
       государственной власти субъектов Российской Федерации" и
      "Об общих принципах организации местного самоуправления в
                        Российской Федерации"


     Заслушав и    обсудив    информацию    заместителя   Председателя
Правительства  Республики   Северная   Осетия-Алания   Хацаева   О.С.,
Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что в республике
проведена определенная работа по  реализации  Федерального  закона  от
22 августа  2004 г.  N  122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных   актов  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон     "Об     общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     Разработана и утверждена нормативная правовая база,  регулирующая
вопросы  обеспечения  граждан  мерами  социальной  поддержки.  Приняты
четыре  закона,  в  том  числе "О социальной поддержке ветеранов" и "О
социальной  поддержке  реабилитированных   лиц   и   лиц,   признанных
пострадавшими    от   политических   репрессий",   ряд   постановлений
Правительства,  планируется  принять  дополнительно   более   двадцати
нормативных актов.
     Вопросы реализации  федерального  закона  постоянно  освещаются в
средствах массовой информации, организованы телефоны "горячей линии".
     Создан и действует Наблюдательный совет по  реализации  положений
федерального   закона,  в  состав  которого  вошли  представители  как
исполнительных и законодательных органов власти,  так и  представители
движений, партий, общественных организаций.
     Сформирован региональный  сегмент  федерального   регистра   лиц,
имеющих   право   на  льготы.  Численность  республиканского  регистра
льготополучателей  из  числа   ветеранов   труда,   тружеников   тыла,
реабилитированных лиц и лиц,  признанных пострадавшими от политических
репрессий, составляет 119920 человек.
     Организована и бесперебойно функционирует система дополнительного
льготного  лекарственного  обеспечения.  Льготные  категории   граждан
своевременно  обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение.
Практически решены  вопросы,  связанные  с  предоставлением  права  на
бесплатный  проезд  на  общественном  транспорте  льготным  категориям
граждан.
     Вместе с  тем в начале текущего года имели место отдельные острые
проблемы,  связанные с реализацией закона N 122-ФЗ,  которые благодаря
своевременным   согласованным   действиям   всех   ветвей   и  органов
государственной  власти  удалось  за  истекший  период  частично   или
полностью решить.
     Ненадлежащее исполнение  на   начальном   этапе   соответствующих
положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ приводило
к    многочисленным     фактам     необоснованного     непредставления
соответствующих  льгот  и  преимуществ  отдельным  категориям граждан,
имеющим право на  государственную  помощь  в  виде  набора  социальных
услуг,  в  том  числе  на  льготное лекарственное обеспечение.  Это во
многом     явилось     следствием     того,     что     лечебные     и
лечебно-профилактические   учреждения,   а   также  юридические  лица,
осуществляющие отпуск лекарственных средств по льготным рецептам через
аптечные   учреждения,   не   выполняют   в   полной  мере  требования
действующего законодательства в указанной сфере.
     Недостаточно решаются  вопросы лекарственного обеспечения больных
с хроническими заболеваниями,  нуждающихся в постоянной  лекарственной
терапии,   не   имеющих  инвалидности,  а  также  вопросы  обеспечения
изделиями медицинского назначения.
     Весьма низок  процент реализации социальных проездных билетов для
проезда на городском транспорте (среди льготников федерального  уровня
- 8 процентов, регионального уровня - 53 процента).
     Требует решения вопрос обеспечения жильем  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Более 500  ветеранов  Великой  Отечественной  войны  нуждаются  в
улучшении жилищных условий.
     На основании вышеизложенного и принимая во внимание  замечания  и
предложения  депутатов  в  рамках  обсуждения  реализации Федерального
закона  от  22  августа   2004   г.   N   122-ФЗ   в   республике   на
"правительственном часе",  Парламент Республики Северная Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания:
     1) завершить  до 1 июля 2005 года разработку нормативных правовых
документов,  определяющих  механизм  реализации   законов   Республики
Северная   Осетия-Алания  "О  социальной  поддержке  ветеранов"  и  "О
социальной  поддержке  реабилитированных   лиц   и   лиц,   признанных
пострадавшими от политических репрессий";
     2) упростить  порядок  оформления   документов,   предоставляющих
гражданам право на получение льгот в натуральной форме,  установленных
нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
     3) организовать  систематический  контроль  за работой лечебных и
лечебно-профилактических  учреждений,   а   также   юридических   лиц,
осуществляющих отпуск лекарственных средств по льготным рецептам через
аптечные учреждения;
     4) увеличить  число фармацевтических организаций,  осуществляющих
дополнительное  льготное  лекарственное   обеспечение   в   Республике
Северная Осетия-Алания;
     5) определить порядок возмещения в 2005 году  выпадающих  доходов
организаций,   предоставляющих  льготы  отдельным  категориям  граждан
(жилищно-коммунальные, транспортные услуги и т.д.);
     6) рассмотреть  возможность обеспечения жилплощадью детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, а также улучшения жилищных
условий нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны;
     7) обеспечить регулярное  (один  раз  в  квартал)  информирование
депутатов   Парламента   Республики   Северная  Осетия-Алания  о  ходе
реализации Федерального закона от 22  августа  2004  г.  N  122-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     2. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет Парламента РСО-Алания по социальной политике,  здравоохранению
и делам ветеранов.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров

     г.Владикавказ

     21 мая 2005 г.

     N 390/25