Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.09.1999 № 271

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 22.07.2005 г. N 200


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 17 сентября 1999 г. N 271

                            г.Владикавказ


     О планировании мероприятий гражданской обороны на территории
                  Республики Северная Осетия-Алания


     Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998  г.
N  28-фз  "О гражданской обороне" и в целях организованного выполнения
задач гражданской обороны,  обеспечения высокой ее готовности в мирное
и  военное  время  на  территории  республики Правительство Республики
Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  по  планированию мероприятий гражданской
обороны на  территории  Республики  Северная  Осетия-Алания,  согласно
приложению.
     2. Руководителям  министерств,  ведомств,  главам   администраций
местного самоуправления г.Владикавказа и районов республики,  объектов
экономики,  независимо  от   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности,   мероприятия   по  гражданской  обороне  на  2000  год
спланировать  с  учетом  требований  новых  нормативных  документов  в
области  гражданской  обороны  Правительства  Российской  Федерации  и
Правительства Республики Северная  Осетия-Алания.  В  первом  квартале
2000  года  откорректировать планы гражданской обороны в свете решения
Совета безопасности Российской Федерации  от  31  июня  1999  года  по
вопросу  "О новых подходах в организации и ведении гражданской обороны
Российской   Федерации"   и   социально-политической   обстановки   на
территории Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Руководителям республиканских органов исполнительной власти  в
первом  квартале  2000  года  утвердить  мероприятия  по организации и
ведению гражданской обороны на территории республики,  состав  органов
управления,   финансовое   и  материально-техническое  обеспечение  ее
мероприятий,  контрольных функций в  области  гражданской  обороны,  с
учетом требований "Основ государственной политики Российской Федерации
в области гражданской обороны".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания Каргинова К.Г.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          К.Каргинов




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                          от 17 сентября 1999 г. N 271


                              ПОЛОЖЕНИЕ

           по планированию мероприятий гражданской обороны
           на территории Республики Северная Осетия-Алания



     Настоящее Положение определяет основы  планирования  организации,
подготовки  и  ведения  гражданской  обороны  на территории Республики
Северная Осетия-Алания,  а также функции органов исполнительной власти
республики и органов управления в планировании мероприятий гражданской
обороны на мирное и военное время.

                          I. Общие положения

     Гражданская оборона есть  система  мероприятий  по  подготовке  к
защите  и по защите населения,  материальных и культурных ценностей на
территории   Республики   Северная   Осетия-Алания   от    опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     Планирование мероприятий  гражданской   обороны   предусматривает
выполнение следующих задач:
     обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     оповещение населения  об  опасностях,  возникающих  при   ведении
военных действий или вследствие этих действий;
     эвакуация населения   республики,   материальных   и   культурных
ценностей в безопасные районы;
     предоставление населению    республики    убежищ    и     средств
индивидуальной защиты;
     проведение мероприятий по  световой  маскировке  и  другим  видам
маскировки;
     проведение аварийно-спасательных  работ  в  случае  возникновения
опасностей  для  населения при ведении военных действий или вследствие
этих действий;
     первоочередное обеспечение  населения,  пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих действий, включая оказание первой
медицинской  помощи,  срочное  предоставление  жилья и принятие других
необходимых мер;
     срочное восстановление   функционирования   необходимых  служб  в
военное время;
     разработка и   осуществление   мер,  направленных  на  сохранение
объектов,  существенно необходимых  для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания населения республики в военное время;
     обеспечение постоянной  готовности  сил  и  средств   гражданской
обороны Республики Северная Осетия-Алания.
     Мероприятия по  подготовке  к  защите  и  по  защите   населения,
материальных  и  культурных  ценностей от опасностей,  возникающих при
ведении военных действий или  вследствие  этих  действий,  планируются
заблаговременно,   осуществляются   по  возможности  в  мирное  время,
наращиваются в угрожаемый период и доводятся до  требуемых  объемов  с
момента   объявления  состояния  войны,  фактического  начала  военных
действий  или  введением  Президентом  Российской  Федерации  военного
положения  на  территории  Российской  Федерации  или  в  отдельных ее
местностях.
     Мероприятия гражданской   обороны   на  территории  республики  _
планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов и
сроков,  социально-экономического положения республики и экономической
обоснованности мероприятий.

              II. Основы подготовки гражданской обороны

     Подготовка гражданской обороны к выполнению  возложенных  на  нее
задач  по  защите  населения,  материальных  и  культурных  ценностей,
осуществляется заблаговременно - в мирное время и в  особый  период  в
соответствии   с   утвержденными  программами  и  планами.  Подготовка
гражданской обороны включает:
     планирование мероприятий;
     создание и  поддержание  в   готовности   материально-технических
средств гражданской обороны;
     планирование и подготовку эвакомероприятий;
     планирование и   подготовку   мер,   направленных  на  сохранение
объектов,  существенно необходимых  для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания населения в военное время;
     создание группировки сил гражданской обороны;
     планирование мероприятий  по  обучению  и  обучение  населения по
гражданской обороне,  подготовку руководящего  состава  и  гражданских
организаций гражданской обороны республики;
     подготовку системы управления гражданской обороны  республики  на
военное время.
     Планирование, организация  и   порядок   выполнения   мероприятий
гражданской  обороны  при приведении ее в готовность и в военное время
на   всех   уровнях   определяются   Планами   гражданской    обороны,
разрабатываемыми   соответствующими   органами  управления  выполнения
мероприятий гражданской обороны  и  службами  гражданской  обороны  на
территории  республики.  В  этом  документе  должны  быть четко и ясно
изложены задачи гражданской обороны,  решения  начальника  Гражданской
обороны  на  их выполнение,  определены силы и средства для проведения
аварийно-спасательных  и  аварийно-восстановительных  работ,   порядок
взаимодействия всестороннего обеспечения и управления ими.  Структурно
План гражданской обороны состоит из 3 разделов:
     Раздел 1.  Краткая  оценка  возможной  обстановки  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания после нападения противника.
     Раздел 2.   Выполнение   мероприятий   гражданской   обороны  при
планомерном переводе с мирного на военное время.
     Раздел 3.   Выполнение   мероприятий   гражданской   обороны  при
внезапном нападении противника.
     К Плану гражданской обороны отрабатываются следующие приложения:
     возможная обстановка на  территории  республики  после  нападения
противника  с применением оружия массового поражения и обычных средств
поражения (карта);
     организация управления гражданской обороны (карта);
     план-график работы начальника гражданской  обороны  при  переводе
гражданской  обороны  в  высшие степени готовности и выполнение других
мероприятий гражданской обороны;
     календарный план   перевода   гражданской  обороны  республики  с
мирного на военное время;
     план связи и оповещения и другие документы.
     Планы гражданской обороны утверждаются:
     План гражданской   обороны   Республики   Северная  Осетия-Алания
утверждается Председателем  Правительства  -  начальником  гражданской
обороны   Республики   Северная   Осетия-Алания   по   согласованию  с
начальником   Северо-Кавказского   регионального   центра   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
     Планы гражданской  обороны  районов  республики  и  муниципальных
округов г.Владикавказа  -  начальниками  гражданской  обороны  районов
республики и муниципальных округов города Владикавказа по согласованию
с Министерством Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий.
     Планы гражданской   обороны  организаций  и  объектов  экономики,
независимо от их организационно-правовых форм и форм  собственности  -
их  руководителями,  по  согласованию  с отделами по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным   ситуациям   при   администрациях   местного
самоуправления    районов    республики    и   муниципальных   округов
г.Владикавказа.
     Планы гражданской  обороны  министерств,  ведомств - начальниками
гражданской обороны  этих  органов  по  согласованию  с  Министерством
Республики   Северная  Осетия-Алания  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Планы гражданской  обороны  и  планы  служб  гражданской  обороны
корректируются один раз в год по состоянию на  1  января  планируемого
года.   При   существенных   изменениях   обстановки   или   структуры
государственных органов управления и органов  местного  самоуправления
переработка  планов  гражданской  обороны  осуществляется по отдельным
указаниям соответствующих начальников гражданской обороны.
     Планирование создания,   создание   и  поддержание  в  готовности
материально-технического фонда гражданской обороны включает:
     строительство и  содержание  в  готовности  защитных сооружений в
соответствии с установленным порядком и нормами  инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны;
     приобретение, хранение и освежение средств индивидуальной  защиты
населения;
     создание, хранение   и   освежение   резервного   фонда   средств
жизнеобеспечения  для  пострадавшего  населения,  технических  средств
управления, связи и оповещения;
     приобретение, накопление   и  хранение  мобилизационного  резерва
специальной техники и приборов для гражданских организаций гражданской
обороны.
     Планирование и подготовка эвакомероприятий включает:
     разработку планов   эвакомероприятий,   создание   и   подготовку
необходимых эвакоорганов;
     подготовку и планирование работы эвакоорганов;
     подготовку районов  для  размещения  эвакуируемого  населения   и
материальных ценностей.
     Планирование и  подготовка  мер,   направленных   на   сохранение
объектов,  существенно  необходимых  для  устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время, включает:
     планирование и  подготовку мероприятий по световой и другим видам
маскировки;
     планирование и  проведение  инженерно-технических  мероприятий по
поддержанию  устойчивого  функционирования   и   повышению   живучести
объектов в военное время;
     планирование и   создание    необходимых    запасов    сырья    и
энергоресурсов;
     строительство   защитных   сооружений   для  укрытия персонала;
     планирование и    проведение    мероприятий,    направленных   на
восстановление в короткие сроки разрушенных производств.

   III. Функции органов исполнительной власти республики и органов
             управления мероприятиями гражданской обороны

     Организация планирования    и    осуществление   мероприятий   по
выполнению задач гражданской обороны на соответствующей территории;
     организация управления гражданской обороной, создание, развитие и
поддержание в  готовности  пунктов  управления,  систем  оповещения  и
связи;
     оповещение и  информирование   органов   управления   гражданской
обороны   и   населения  об  угрозе  нападения  противника,  опасности
заражения,  а  также  в  случае  возникновения  аварий,  катастроф   и
стихийных бедствий;
     планирование и  обеспечение  защиты  населения   от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
     планирование и проведение мероприятий по подготовке  к  эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещение,  развертывание лечебных и других  учреждений,  необходимых
для обеспечения пострадавшего населения;
     разработка  и  представление  в  установленном  порядке проектов
мероприятий  гражданской  обороны,  требующих  капитальных  вложений и
материально-технических  средств, контроль за реализацией утвержденных
планов;
     организация планирования     и     осуществление     мероприятий,
направленных  на  сохранение  объектов,  существенно  необходимых  для
устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное
время;
     планирование и  организация  проведения  командно-штабных  учений
(тренировок) и других учений по гражданской обороне, а также участие в
организации  проведения  учений  и  тренировок   по   мобилизационному
развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
     планирование и  организация  научно-исследовательских   работ   в
области гражданской обороны;
     осуществление иных  полномочий  при  планировании  мероприятий  в
области   гражданской   обороны  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания.