Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2001 № 297

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 ноября 2001 г. N 297

                            г. Владикавказ


      О результатах выполнения Республиканской целевой программы
    "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2003 годы"


     (В редакции Постановлений Правительства Республики Северная
     Осетия-Алания от 24.05.2002 г. N 76; от 26.08.2005 г. N 235)



     Обстановка с пожарами и их последствиями в республике в последнее
время  заметно осложнилась.  Несмотря на принимаемые меры,  количество
пожаров за  10  месяцев  текущего  года  по  сравнению  с  аналогичным
периодом   прошлого  года  возросло  на  6,6  процента,  сумма  прямых
материальных потерь  -  на  59,1  процента.  При  пожарах  погибли  14
человек,  38 травмировано, огнем уничтожено и повреждено 238 строений,
пострадало более 9 тысяч квадратных метров жилой площади.
     Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от
5  апреля  2001  года  N  87  принята  целевая   Программа   "Пожарная
безопасность   и   социальная  защита  на  2001-2003  годы",  а  также
нормативно обеспечены проблемы возрождения пожарного добровольчества и
обучения  мерам пожарной безопасности по месту работы.  Решены вопросы
по совершенствованию правового,  финансового, материально-технического
и   организационного   обеспечения   системы   противопожарной  защиты
республики.  Вместе с тем,  в утвержденной  смете  на  2001  год  было
предусмотрено выделение только 5 млн. рублей, из которых выделено 1,29
млн.  рублей,  что составляет 26 процентов.  В связи  с  этим  целевая
Программа оказалась выполненной не в полном объеме.
     Не в полной мере  выполняется  органами  местного  самоуправления
указанное     постановление    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания в части,  касающейся  повышения  уровня  противопожарной
защиты  в  жилом секторе,  в том числе в зданиях повышенной этажности;
исправного  содержания  пожарных   гидрантов;   организации   обучения
населения   мерам  пожарной  безопасности.  Не  внедряются  устройства
защитного отключения электроэнергии,  автономные пожарные извещатели и
переносные   средства  первичного  пожаротушения  в  квартирах.  В  г.
Владикавказе  не  создана  организация  по  ремонту   и   техническому
обслуживанию  систем  противопожарной  защиты в указанных зданиях,  не
организована пожарная охрана Северо-Западного муниципального округа, а
в  Дигорском,  Кировском  и  Пригородном районах - участки по кладке и
ремонту  отопительных  печей  и   приборов,   тогда   как   из-за   их
неисправности зарегистрировано 57 пожаров.
     Отсутствует система услуг населению  по  монтажу  и  обслуживанию
электроустановок  в личных домовладениях граждан,  доля пожаров от них
составляет 26,8 процента.
     В результате,  по-прежнему все указанные здания эксплуатируются с
бездействующими установками дымоудаления и  пожарной  сигнализации.  В
населенных  пунктах  республики неисправны почти 16 процентов пожарных
гидрантов.  Наиболее неблагоприятная ситуация по  указанным  проблемам
сложилась   в   г.  Владикавказе,  Алагирском,  Кировском,  Ардонском,
Дигорском и Пригородном районах республики.
     Подобное отношение  к  вопросам  пожарной безопасности передается
населению республики,  что подтверждают многочисленные нарушения как в
жилом  секторе,  так  и  в  сфере  производства и услуг.  Только за 10
месяцев текущего года 55,6 процента пожаров произошло из-за  нарушений
правил  пожарной  безопасности  при  неосторожном  обращении  с огнем,
эксплуатации печей и бытовых электроприборов.
     В целях  обеспечения  необходимого  уровня противопожарной защиты
объектов всех форм собственности и населения республики  Правительство
Республики Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т :
     1. Рекомендовать  главам  администраций  местного  самоуправления
г. Владикавказа   и   районов   республики   совместно   с   Комитетом
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Северная   Осетия-Алания
(Меркулов)   принять   неотложные   меры  по  безусловному  выполнению
постановления Правительства Республики  Северная  Осетия-Алания  от  5
апреля 2001 года N 87,  особенно в части,  касающейся повышения уровня
пожарной безопасности в жилом секторе. В том числе:
     привести в  исправное состояние пожарные гидранты,  установленные
на водопроводных сетях;
     рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций,
владельцам приватизированных квартир и частных  домовладений  внедрять
автономные   пожарные   извещатели,   переносные  средства  первичного
пожаротушения и устройства защитного отключения электроэнергии;
     оказать необходимую     помощь     участкам    Северо-Осетинского
республиканского   совета   Всероссийского   добровольного   пожарного
общества  при  производстве  профильных противопожарных работ в личных
домовладениях граждан;
     организовать обучение  населения  мерам  пожарной безопасности на
подконтрольных территориях.
     2. Рекомендовать   администрации   местного   самоуправления   г.
Владикавказа:
     создать до  конца  2001  года  в  г.  Владикавказе организацию по
монтажу,  ремонту  и  техническому   обслуживанию   комплекса   систем
противопожарной защиты в зданиях повышенной этажности;
     на 2002 год  предусмотреть  приобретение  автолестниц  с  высотой
подъема  50  и  более  метров,  снаряжения и специальных устройств для
обеспечения  эвакуации  людей  с  верхних  этажей  зданий   повышенной
этажности.
     3. Рекомендовать   администрации   местного   самоуправления   г.
Владикавказа   и   районов  республики  и  руководителям  предприятий,
организаций  и  учреждений  в  течение  2002  года  принять  меры   по
восстановлению добровольных противопожарных формирований, а вошедшим в
перечень объектов,  где  в  обязательном  порядке  создается  пожарная
охрана, - по ее организации.
     4. Рекомендовать   Северо-Осетинскому   республиканскому   совету
Всероссийского  добровольного  пожарного  общества  (Кучиев)  ускорить
освоение оборудования по обслуживанию современных типов огнетушителей,
созданию  сети  участков  по  монтажу  и ремонту электрических сетей в
личных домовладениях граждан.
     5. Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке обучения населения
мерам пожарной безопасности в жилых домах.
     6. Министерству   финансов   Республики   Северная  Осетия-Алания
(Уртаев)  обеспечить  финансирование   целевой   Программы   "Пожарная
безопасность  и  социальная  защита на 2001-2003 годы" в полном объеме
согласно утвержденной смете.
     7.   Министерству  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных    бедствий   повысить   ответственность   за   невыполнение
должностными   лицами   и   гражданами   противопожарных  мероприятий,
предложенных Управлением Государственной противопожарной службы.    (В
редакции     Постановления     Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания от 24.05.2002 г. N 76)
     8. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          К. Каргинов




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 23 ноября 2001 г. N 297


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     о порядке обучения населении
                  Республики Северная Осетия-Алания
              мерам пожарной безопасности в жилых домах


     (Утратило  силу - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 26.08.2005 г. N 235)




                                                        Приложение N 1


                              ИНСТРУКЦИЯ
             по мерам пожарной безопасности в жилых домах


     Настоящая Инструкция является обязательной для  исполнения  всеми
лицами,  проживающими  в  жилых  домах  и квартирах,  независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности.
     При инструктаже  мерам  пожарной безопасности необходимо отражать
следующие вопросы:
     1. Порядок содержания чердачных и подвальных помещений, коридоров
и лестничных клеток.
     2. Меры   предосторожности   при   эксплуатации   электросетей  и
электробытовых приборов.
     3. Допустимое количество хранимых в жилых домах горючих жидкостей
и газов, меры безопасности при использовании предметов бытовой химии.
     4. Правила   эксплуатации  бытовых  газовых  приборов  и  печного
отопления,  безопасные способы отогревания замерших труб  центрального
отопления.
     5. Требования  пожарной   безопасности   к   зданиям   повышенной
этажности:
     содержание систем дымоудаления и подпора  воздуха,  незадымляемых
лестничных клеток, поэтажных тамбуров, переходов по балконам и лоджиям
в квартиры смежных секций, автоматической пожарной сигнализации;
     порядок пуска насосов-повысителей.
     6. Дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности жилых
домов в сельской местности:
     наличие приставных лестниц;
     установка бочек с водой в летнее время и так далее.
     7. Требования   по   содержанию   противопожарных   разрывов    и
территории, прилегающей к жилым домам; проездов и подъездов к зданиям,
пожарным водоисточникам,  стационарным пожарным лестницам и  пожарному
инвентарю.
     8. Порядок   осуществления   строительства   сараев   и    прочих
хозяйственных построек на территориях, прилегающих к жилым домам.
     9. Меры безопасности при обращении  с  открытым  огнем  (курение,
разведение костров, сжигание мусора, удаление сгоревшего угля и золы и
так далее).
     10. Меры безопасности при проведении праздника новогодней елки.
     11. Способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем.
     12. Порядок действий в случае возникновения пожара:
     а) порядок вызова пожарной охраны;
     б) меры, принимаемые до прибытия пожарной охраны:
     оповещение о пожаре  соседей,  организация  вывода  в  безопасное
место детей, престарелых лиц и т.д.
     отключение подачи  электроэнергии  и  газа,   включение   системы
дымоудаления;
     по возможности  -  преграждение   доступа   воздуха   в   горящее
помещение,   предотвращение  проникновения  огня  и  дыма  в  соседние
помещения и тушение пожара первичными средствами;
     принятие мер по предотвращению паники;
     в) указание на недопустимость пользования лифтом при пожаре;
     г) меры по локализации пожара во дворе дома:
     удаление автотранспорта на безопасное расстояние;
     организация защиты сгораемых построек;
     уборка сгораемых предметов с балконов и лоджий,  закрытие окон  и
форточек;
     д) меры, принимаемые по прибытии пожарной охраны:
     встреча прибывших подразделений;
     сообщение о возможном наличии людей в горящем помещении.
     13. Порядок оказания первой помощи пострадавшим во время пожара.




                                                        Приложение N 2


                              ИНСТРУКЦИЯ
              по мерам пожарной безопасности для членов
     садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов


     Настоящая Инструкция  устанавливает  общие  требования   пожарной
безопасности   для   садовых   и   дачных  домиков  независимо  от  их
ведомственной  принадлежности  и   форм   собственности   и   является
обязательной для выполнения всеми проживающими в них лицами.
     Инструктаж должен содержать:
     1. Противопожарные  требования  при  застройке  дачных  (садовых)
участков.
     2. Требования  по  содержанию  территорий  садоводческих и дачных
массивов,  обеспеченности  их  средствами   пожаротушения,   связи   и
пожарного водоснабжения.
     3. Требования,  предъявляемые к электрическим  сетям  и  системам
отопления садовых и дачных домиков; меры безопасности при эксплуатации
печного отопления.
     4. Меры   пожарной  безопасности  при  установке  и  эксплуатации
газовых  и  керосиновых  приборов;  порядок  хранения   и   допустимое
количество горючих жидкостей и газов.
     5. Меры пожарной безопасности  при  проведении  огневых  работ  и
курении; способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем.
     6. Порядок действий при возникновении пожара:
     порядок вызова  пожарной  охраны,  оповещения  жителей  ближайших
домов;
     пути и  способы ограничения пожара в пределах горящего здания,  а
также  предотвращение  его  распространения  на   постройки   соседних
участков;
     меры, принимаемые  по  прибытии  пожарной  охраны:  сообщение   о
возможном  местонахождении  людей  в  горящем доме,  о наличии газовых
баллонов  и  горючих  жидкостей,  а   также   расположении   ближайших
водоисточников.
     7. Меры безопасности на пожаре и правила оказания  первой  помощи
пострадавшим.