Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.05.2002 № 63-а

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 23 мая 2002 г. N 63-а

                            г. Владикавказ


          О Республиканской целевой программе "Профилактика
         безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
                          на 2002-2005 годы


     В целях  обеспечения  эффективности  государственной  политики  в
области профилактики безнадзорности детей и  подростков,  профилактики
правонарушений и асоциального поведения несовершеннолетних,  защиты их
прав  и  интересов  Правительство  Республики  Северная  Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить   прилагаемую   Республиканскую   целевую  программу
"Профилактика безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних"  на
2002-2005 годы.
     2. Министерству труда и социального развития Республики  Северная
Осетия-Алания  (Туганова),  Министерству  общего  и  профессионального
образования Республики Северная  Осетия-Алания  (Цомартова-Левитская),
Министерству   здравоохранения   Республики   Северная   Осетия-Алания
(Торчинов),  Комитету Республики Северная Осетия-Алания по  физической
культуре и спорту (Андиев), Комитету Республики Северная Осетия-Алания
по  делам  молодежи  (Касаев),  Министерству  культуры   и   искусства
Республики   Северная  Осетия-Алания  (Мецаев)  обеспечить  выполнение
основных мероприятий Республиканской целевой  программы  "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002-2005 годы.
     Рекомендовать Министерству  внутренних  дел  Республики  Северная
Осетия-Алания  (Дзантиев),  Департаменту  федеральной  государственной
службы  занятости  населения  по  Республике  Северная   Осетия-Алания
(Каболова),  Территориальному  органу Министерства по делам федерации,
национальной и миграционной политики Российской Федерации в Республике
Северная  Осетия-Алания  (Цахилов),  Управлению  Министерства  юстиции
Российской Федерации по  Республике  Северная  Осетия-Алания  (Козаев)
принять   участие  в  выполнении  основных  мероприятий  вышеуказанной
Программы.
     3. Министерству   экономики   Республики  Северная  Осетия-Алания
(Баликоев) обеспечить включение  мероприятий  Республиканской  целевой
программы     "Профилактика     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних" на 2002-2005 годы в Республиканскую инвестиционную
программу  на  2003  год  и в план-прогноз инвестиционной программы на
2004-2005 годы.
     4. Министерству   финансов   Республики   Северная  Осетия-Алания
(Уртаев) обеспечить финансирование мероприятий Республиканской целевой
программы     "Профилактика     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних" на 2002-2005 годы в объемах,  предусматриваемых  в
республиканском  бюджете  на  текущее  финансирование  соответствующих
республиканских органов исполнительной власти.
     5. Рекомендовать   администрациям   местного   самоуправления  г.
Владикавказа и районов республики оказывать необходимое  содействие  в
реализации мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002-2005 годы.
     6. Министерству  труда и социального развития Республики Северная
Осетия-Алания обеспечить координацию работ и контроль  за  выполнением
мероприятий    Республиканской    целевой    программы   "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002-2005 годы.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания  -  Министра  труда  и  социального  развития Республики
Северная Осетия-Алания Л.А. Туганову.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          М. Шаталов


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 23 мая 2002 г. N 63-а


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

            "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                         НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

                          на 2002-2005 годы


                               ПАСПОРТ

   республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и
         правонарушений несовершеннолетних" на 2002-2005 годы

Наименование Программы       - Республиканская целевая
                               программа "Профилактика
                               безнадзорности и правонарушений
                               несовершеннолетних" на 2002-2005
                               годы
Государственный заказчик     - Министерство труда и социального
Программы                      развития Республики Северная
                               Осетия-Алания
Основные разработчики        - Министерство труда и социального
Программы                      развития Республики Северная
                               Осетия-Алания
                               Министерство общего и
                               профессионального образования
                               Республики Северная Осетия-Алания
                               Министерство внутренних дел
                               Республики Северная Осетия-Алания
                               Министерство здравоохранения
                               Республики Северная Осетия-Алания
                               Управление Министерства юстиции
                               Российской Федерации по Республике
                               Северная Осетия-Алания
                               Департамент федеральной
                               государственной службы занятости
                               населения Российской Федерации по
                               Республике Северная Осетия-Алания
                               Комитет Республики Северная
                               Осетия-Алания по делам молодежи
                               Министерство финансов Республики
                               Северная Осетия-Алания
                               Администрации местного
                               самоуправления г. Владикавказа и
                               районов республики
Цели и задачи Программы,     -  Повышение эффективности
важнейшие целевые показатели   профилактики безнадзорности,
                               беспризорности и правонарушений
                               несовершеннолетних,
                               совершенствование государственной
                               системы профилактики безнадзорности
                               и правонарушений
                               несовершеннолетних, развитие ее
                               нормативно-правовой базы;
                                улучшение бытовых условий
                               содержания детей, создание
                               материальной базы для внедрения
                               современных технологий их
                               социальной и медико-психологической
                               реабилитации путем оснащения
                               учреждений, осуществляющих
                               профилактику безнадзорности и
                               социально реабилитационную работу с
                               детьми и подростками с девиантным
                               поведением, необходимым
                               оборудованием и автотранспортом;
                                разработка и внедрение
                               научно-методических основ профилактики
                               безнадзорности и правонарушений
                               несовершеннолетних в современных
                               условиях;
                                кадровое обеспечение системы
                               профилактики безнадзорности и
                               правонарушений несовершеннолетних
Сроки реализации Программы   - 2002-2005 годы
Исполнители основных         - Министерство труда и социального
мероприятий Программы          развития Республики Северная
                               Осетия-Алания
                               Министерство общего и
                               профессионального образования
                               Республики Северная Осетия-Алания
                               Министерство внутренних дел
                               Республики Северная Осетия-Алания
                               Министерство здравоохранения
                               Республики Северная Осетия-Алания
                               Комитет Республики Северная
                               Осетия-Алания по делам молодежи
                               Комитет Республики Северная
                               Осетия-Алания по физической культуре и
                               спорту
                               Департамент федеральной службы
                               занятости населения Российской
                               Федерации по Республике Северная
                               Осетия-Алания
                               Управление Министерства юстиции
                               Российской Федерации по Республике
                               Северная Осетия-Алания
                               Министерство культуры и искусства
                               Республики Северная Осетия-Алания
                               Администрации местного
                               самоуправления г. Владикавказа и
                               районов республики
Ресурсное обеспечение и      - Средства республиканского бюджета,
источники финансирования       средства федерального бюджета
Программы                      (в рамках аналогичной Федеральной
                               целевой программы), внебюджетные
                               источники
Ожидаемые результаты         - Создание условий для
реализации Программы           предупреждения детской
                               безнадзорности, обеспечения защиты
                               прав и законных интересов детей и
                               подростков формирование
                               предпосылок к стабилизации, а в
                               дальнейшем - к снижению числа
                               правонарушений, совершаемых
                               несовершеннолетними
Контроль за исполнением      - Министерство труда и социального
Программы                      развития Республики Северная
                               Осетия-Алания совместно с Министерством
                               экономики Республики Северная
                               Осетия-Алания и Министерством
                               финансов Республики Северная
                               Осетия-Алания

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В последние   годы  в  республике  обострились  проблемы  детской
безнадзорности, социальной дезадаптации детей и подростков.
     Отмечается рост  числа  безнадзорных  детей.  По данным отдела по
делам  несовершеннолетних  Министерства  внутренних   дел   Республики
Северная Осетия-Алания за первый квартал 2002 года в органы внутренних
дел доставлено 426 безнадзорных и 8 беспризорных детей.  30  детей  из
числа  безнадзорных  и  8  из числа беспризорных были помещены в Центр
временной  изоляции   для   несовершеннолетних   правонарушителей;   3
безнадзорных   были   помещены   в  специальные  учебно-воспитательные
учреждения;   9   безнадзорных   определены   в   детские    дома    и
школы-интернаты;  3  беспризорных и 13 безнадзорных несовершеннолетних
направлены  в  психиатрическую  больницу;  366  безнадзорных  переданы
родителям или опекунам.
     Анализ показывает,  что большинство из них  потеряли  семейные  и
родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли
из семей,  не обеспечивших ребенку минимально необходимых условий  для
жизнедеятельности   и   полноценного  развития,  допускавших  жестокое
обращение с ними.  Не снижается число детей,  убежавших из интернатных
учреждений.   Ряды   безнадзорных  пополняют  многие  выпускники  этих
учреждений,  проблемы  жилья  и  трудоустройства  которых  решаются  в
большинстве случаев неудовлетворительно.
     Эти дети,    как     правило,     занимаются     бродяжничеством,
попрошайничеством,   мелким   воровством,  систематически  употребляют
спиртные напитки,  токсические и наркотические вещества.  Они зачастую
становятся   жертвами   преступлений,   оказываются   вовлеченными   в
противоправную деятельность.  Их жизнь и здоровье постоянно  находятся
под угрозой.
     Практически не снижается количество  правонарушений,  совершаемых
детьми  и  подростками.  На  15.04.2002  года в органах внутренних дел
Республики   Северная   Осетия-Алания    состоят    на    учете    783
несовершеннолетних,  из  них  наркоманов  и  токсикоманов  -  32  чел.
Поставлено на учет только в первом квартале 147 детей и подростков.  В
Центр  временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (детский
приемник-распределитель),  рассчитанный на 20 мест,  за 1 квартал 2002
года доставлено 53 подростка в возрасте 13-14 лет.
     Отмечается рост насильственных и  корыстных  преступлений.  Почти
каждое    третье    правонарушение    совершается    неработающими   и
необучающимися подростками.  Значительное число  подростков  совершают
общественно   опасные   деяния   до   достижения   возраста  уголовной
ответственности.
     За ненадлежащее   выполнение   родительских   прав   в   вопросах
воспитания детей сотрудниками  правоохранительных  органов  составлено
149 административных протоколов на родителей.  На учете в Министерстве
внутренних  дел  Республики   Северная   Осетия-Алания   состоит   226
неблагополучных  семей.  За  1 квартал 2002 года поставлено на учет 34
семьи; лишены родительских прав - 19.
     Органами опеки  и  попечительства республики за 2001 год и первый
квартал 2002 года:
                                          2001 г.      I квартал
                                                        2002 г.
выявлено детей оставшихся без             570 чел.      135 чел.
попечения
передано под опеку и попечительство       429 чел.      93 чел.
усыновлено                                130 чел.      19 чел.
определено в Дом ребенка и детские         99 чел.      23 чел.
дома
поставлено на централизованный учет        73 чел.      39 чел.

     Существующие в   республике  учреждения  государственной  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ряде
случаев действуют разрозненно и малоэффективно.  В республике медленно
развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних,
нуждающихся    в    социальной    реабилитации.    Число   специальных
учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков  с  девиантным
поведением  недостаточно,  слабо  развита подростковая наркологическая
служба.
     Требует дальнейшего     совершенствования    нормативно-правовое,
научно-методическое и  кадровое  обеспечение  работы  по  профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  их  социальной
реабилитации.

                   ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних" на 2002-2005 годы (далее именуется
- Программа) ставит  целью  формирование  основ  комплексного  решения
проблем      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     реализация мер  по  повышению  эффективности  функционирования  и
координации   деятельности   всех  субъектов  государственной  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     создание в      республике      условий      для      социальной,
психолого-педагогической,   медицинской,    правовой    поддержки    и
реабилитации детей и подростков,  в том числе с девиантным поведением,
имеющих аномалии в психическом развитии, педагогически запущенных;
     осуществление на   республиканском   уровне   мер   по   развитию
социально-реабилитационных  учреждений,   занимающихся   профилактикой
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     приведение республиканской нормативно-правовой  базы  организации
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
соответствие с современными условиями,  федеральными и  международными
нормами;
     обеспечение развития    исследований     проблем     профилактики
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних,  обобщения  и
внедрения  эффективного  отечественного  и  зарубежного   опыта   этой
деятельности;
     целенаправленная подготовка на  базе  образовательных  учреждений
высшего  профессионального образования и повышение квалификации кадров
работников  государственной  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений    несовершеннолетних,   специалистов   по   социальной
профилактике   и   реабилитации   несовершеннолетних   с    девиантным
поведением.

              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

              Совершенствование нормативно-правовой базы

     Предусматривается приведение    республиканских   нормативных   и
правовых актов, направленных на правовую поддержку несовершеннолетних,
оказавшихся  в трудной жизненной ситуации в соответствие с федеральным
законодательством.

            Предупреждение безнадзорности и правонарушений
                          несовершеннолетних

     Предполагается осуществить  разработку и реализацию комплекса мер
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их
социальной  реабилитации  и  адаптации  в  обществе,  решению вопросов
занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга.
     Основой профилактической  и  реабилитационной  работы  с детьми и
подростками  группы  социального  риска  должны  стать  индивидуальные
программы, предупреждающие асоциальное поведение детей и подростков.

           Государственная поддержка создания и укрепления
         материально-технической базы учреждений профилактики
  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной
                             реабилитации

     Предусматривается создание, проведение ремонта и реконструкции, а
также    оснащение    учреждений    профилактики    безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних,   их   социальной    реабилитации
необходимым медицинским и бытовым,  технологическим,  реабилитационным
оборудованием,  аудио-, видео-, компьютерной техникой с целью создания
необходимых  бытовых условий содержания детей и подростков,  внедрения
передовых технологий их реабилитации.
     Предполагается обеспечение учреждений Профилактики безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних  автотранспортом  для  различных
нужд:   перевозки   больных   к   лечебным   учреждениям,  организации
культурно-массовых   мероприятий,   проведения   вместе    с    детьми
сельскохозяйственных работ в подсобных хозяйствах и др.

          Разработка научно-методических основ профилактики
          безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних

     Предусматривается комплекс    научно-исследовательских     работ,
направленных    на    создание    современных   методик   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  детей  и   подростков,   социальную
реабилитацию несовершеннолетних с девиантным поведением.
     Предполагается разработать и реализовать тематические программы и
проекты,  предусматривающие  применение  современных  форм  и  методов
профилактической и социально-реабилитационной работы.

           Организация подготовки и повышения квалификации
          кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности
                 и правонарушений несовершеннолетних

     Предусматриваются мероприятия   по   организации   переподготовки
специалистов   по   социальной   работе   с   безнадзорными  детьми  и
подростками-правонарушителями,  введение в образовательных учреждениях
высшего   профессионального   образования   новых   специализаций   по
подготовке таких специалистов,  повышению их квалификации,  разработке
соответствующих программ.

              ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     сформировать предпосылки к  стабилизации,  а  в  дальнейшем  -  к
снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
     повысить эффективность   социально-реабилитационной   работы    с
дезадаптированными    детьми   и   подростками,   несовершеннолетними,
совершающими противоправные действия;
     совершенствовать государственную       систему       профилактики
безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.


                             МЕРОПРИЯТИЯ

   Республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и
         правонарушений несовершеннолетних" на 2002-2005 годы

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                        |     Сроки       |               Исполнители                   | Финансовое обеспечение |
|                                        |   исполнения    |                                             |                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|               I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ                                                                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Разработка нормативных правовых     |                                                                                        |
| актов:                                 |                                                                                        |
|----------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------|
| регулирующих вопросы взаимодействия    |    2002 г.      | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А | Источники и средства,  |
| между субъектами республиканской       |                 | Министерство труда и социального развития   | предусмотренные на     |
| системы профилактики безнадзорности    |                 | Министерство общего и профессионального     | текущее финансирование |
| и правонарушений несовершеннолетних    |                 | образования                                 |                        |
|                                        |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
|                                        |                 |                                             |                        |
| о порядке трудового и бытового         |    2002 г.      | Министерство общего и профессионального     | Источники и средства,  |
| устройства несовершеннолетних,         |                 | образования                                 | предусмотренные на     |
| выпущенных из детских домов,           |                 | Департамент федеральной государственной     | текущее финансирование |
| школ-интернатов, специальных           |                 | службы занятости населения                  |                        |
| учебно-воспитательных учреждений       |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| закрытого типа, воспитательных         |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| колоний                                |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 2. Издание сборника законодательных    |    2002 г.      | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А | Источники и средства,  |
| и нормативных документов по вопросам   |                 | Министерство общего и профессионального     | предусмотренные на     |
| профилактики безнадзорности и          |                 | образования                                 | текущее финансирование |
| правонарушений несовершеннолетних,     |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| зашиты их прав и интересов             |                 | Министерсво труда и социального развития    |                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|    II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Создание республиканского           |    2002 г.      | Министерство общего и профессионального     | Источники и средства,  |
| централизованного банка данных о:      |                 | образования                                 | предусмотренные на     |
| - детях школьного возраста, не         |                 | Министерство внутренних дел                 | текущее финансирование |
| посещающих или систематически          |                 | Министерство здравоохранения                |                        |
| пропускающих занятия в                 |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| образовательных учреждениях;           |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
| - беспризорных и безнадзорных          |                 | Администрации местного самоуправления       |                        |
| несовершеннолетних, помещенных в       |                 | г. Владикавказа и районов республики        |                        |
| детские учреждения всех видов и        |                 | Отделение Детского фонда                    |                        |
| находящихся в розыске;                 |                 |                                             |                        |
| - семьях и несовершеннолетних,         |                 |                                             |                        |
| находящихся в социально опасном        |                 |                                             |                        |
| положении                              |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 2. Учреждение благотворительного фонда |    2002 г.      | Министерство труда и социального развития   | Средства выделяемые    |
| "Подросток" при Министерстве труда и   |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А | организациями,         |
| социального развития РСО-Алания для    |                 | Министерство финансов                       | коммерческими          |
| аккумулирования финансовых средств из  |                 |                                             | структурами, частными  |
| различных источников и целевого        |                 |                                             | лицами,                |
| использования для решения проблем      |                 |                                             | благотворительными     |
| профилактики безнадзорности и          |                 |                                             | организациями,         |
| правонарушений детей и подростков      |                 |                                             | спонсорские средства,  |
|                                        |                 |                                             | иные источники, не     |
|                                        |                 |                                             | запрещенные законом    |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 3. Создание национального музея        | 2002-2003 г. г. | Министерство общего и профессионального     | Источники и средства,  |
| детского художественного творчества    |                 | образования                                 | предусмотренные на     |
|                                        |                 | Министерство культуры и искусства           | текущее финансирование |
|                                        |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
|                                        |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 4. Развитие учебных цехов, мастерских, |    2002 г.      | Департамент федеральной государственной     |                        |
| летних трудовых лагерей, а также иных  |                 | службы занятости                            |                        |
| форм профессиональной ориентации и     |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
| профподготовки несовершеннолетних.     |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| Выпуск информационного бюллетеня об    |                 | образования                                 |                        |
| услугах, оказываемых службой занятости |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| несовершеннолетним                     |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 5. Организация межведомственного       |    2003 г.      | Министерство здравоохранения                | Источники и средства   |
| консультационного центра по работе с   |                 | Министерство общего и профессионального     | предусмотренные на     |
| несовершеннолетними с психическими     |                 | образования                                 | текущее финансирование |
| отклонениями, нарушениями поведения    |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 6. Обеспечение стационарного           |   Весь период   | Министерство здравоохранения                |                        |
| обследования выявленных беспризорных   |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| и безнадзорных детей. Обеспечение      |                 | образования                                 |                        |
| оказания амбулаторной и стационарной   |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| наркологической помощи детям и         |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| подросткам до 18 лет в Республиканской |                 |                                             |                        |
| психиатрической больнице,              |                 |                                             |                        |
| республиканских наркологическом и      |                 |                                             |                        |
| психиатрическом диспансерах            |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 7. Обеспечение мероприятий,            | 2002-2003 г. г. | Министерство здравоохранения                |                        |
| направленных на повышение уровня       |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
| санитарной культуры населения по       |                 | Комитет по физической культуре и спорту     |                        |
| вопросам здорового образа жизни,       |                 |                                             |                        |
| профилактики курения, алкоголизма,     |                 |                                             |                        |
| наркомании, заболеваний, передающихся  |                 |                                             |                        |
| половым путем                          |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 8. Введение в выпускных классах        | 2002-2003 г. г. | Министерство общего и профессионального     |                        |
| средних общеобразовательных школ курса |                 | образования                                 |                        |
| "Твоя профессиональная карьера"        |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 9. Введение дополнительных штатных     | 2002-2003 г. г. | Министерство общего и профессионального     |                        |
| единиц психологов в образовательных    |                 | образования                                 |                        |
| учреждениях и учреждениях              |                 | Министерство здравоохранения                |                        |
| здравоохранения                        |                 | Администрации местного самоуправления       |                        |
|                                        |                 | г. Владикавказа и районов республики        |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 10. Возобновление и активизация работы | 2002-2003 г. г. | Министерство общего и профессионального     |                        |
| детских и подростковых клубов по месту |                 | образования                                 |                        |
| жительства, спортивных секций          |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
|                                        |                 | Комитет по физической культуре и спорту     |                        |
|                                        |                 | Администрации местного самоуправления       |                        |
|                                        |                 | г. Владикавказа и районов республики        |                        |
|                                        |                 | Министерство финансов                       |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 11. Проведение операции "Подросток",   | 2002-2003 г. г. | Министерство внутренних дел                 |                        |
| направленной на предупреждение         |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| безнадзорности и правонарушений        |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| несовершеннолетних, улучшение          |                 | образования                                 |                        |
| индивидуально-воспитательной работы с  |                 |                                             |                        |
| подростками-правонарушителями          |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 12. Разработка методических пособий    |    2003 г.      | Министерство общего и профессионального     | Источники и средства,  |
| для педагогов и родителей по обучению  |                 | образования                                 | предусмотренные на     |
| учащихся начальной школы навыкам       |                 | Министерство внутренних дел                 | текущее финансирование |
| безопасного поведения на улицах и      |                 |                                             |                        |
| дорогах                                |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 13. Активизация работы по              |   Весь период   | Министерство труда и социального развития   |                        |
| использованию оздоровительных          |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| кампаний для решения проблем детской   |                 | образования                                 |                        |
| безнадзорности                         |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
|                                        |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 14. Организовать работу постоянно      |    2002 г.      | Министерство труда и социального развития   |                        |
| действующих "горячих линий"            |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| (телефонов доверия) по проблемам детей |                 | образования                                 |                        |
| и подростков в органах внутренних дел, |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
| образования, здравоохранения,          |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| социальной защиты, по делам молодежи   |                 | Министерство здравоохранения                |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 15. Организация серии тематических     | 2002-2003 г. г. | Министерство общего и профессионального     |                        |
| передач, "круглых столов" на ГТРК      |                 | образования                                 |                        |
| "Алания", других телеканалах,          |                 | Министерство здравоохранения                |                        |
| специальной рубрики в других СМИ по    |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| проблемам несовершеннолетних           |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
|                                        |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А |                        |
|                                        |                 | Государственная тедерадиокампания "Алания"  |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 16. Реализация соглашения между        | 2002-2003 г. г. | Министерство труда и социального развития   |                        |
| Минтрудом и Северо-Осетинским          |                 | Северо-Осетинский республиканский совет     |                        |
| республиканским советом РОСТО по       |                 | РОСТО                                       |                        |
| привлечению детей и подростков к       |                 |                                             |                        |
| освоению военно-прикладных видов       |                 |                                             |                        |
| спорта                                 |                 |                                             |                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЗДАНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ                                               |
| УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ИХ                                                 |
|                          СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ                                                                                |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Обеспечение базовых и                                                                                                        |
| опорно-экспериментальных учреждений,                                                                                            |
| занимающихся профилактикой                                                                                                      |
| безнадзорности и правонарушений                                                                                                 |
| несовершеннолетних, медицинским и                                                                                               |
| бытовым оборудованием, аудио-видео и                                                                                            |
| компьютерной техникой                                                                                                           |
| в том числе:                                                                                                                    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| специальных учебно-воспитательных      | 2002-2003 г. г. | Министерство общего и профессионального     | Источники и средства,  |
| учреждений для детей и подростков с    |                 | образования                                 | предусмотренные на     |
| девиантным поведением; центров         |                 |                                             | текущее финансирование |
| психолого-педагогической помощи        |                 |                                             |                        |
| детям и подросткам в системе           |                 |                                             |                        |
| организаций образования                |                 |                                             |                        |
|                                        |                 |                                             |                        |
| центра временной изоляции для          | 2002-2003 г. г. | Министерство внутренних дел                 |                        |
| несовершеннолетних правонарушителей    |                 |                                             |                        |
|                                        |                 |                                             |                        |
| специализированных учреждений для      | 2002-2003 г. г. | Министерство труда и социального развития   |                        |
| несовершеннолетних, нуждающихся в      |                 |                                             |                        |
| социальной реабилитации, в системе     |                 |                                             |                        |
| организации социальной защиты          |                 |                                             |                        |
| населения                              |                 |                                             |                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Обеспечение автотранспортом и сель-                                                                                          |
| скохозяйственными машинами                                                                                                      |
| учреждений, занимающихся                                                                                                        |
| профилактикой безнадзорности и                                                                                                  |
| правонарушений несовершеннолетних,                                                                                              |
| в том числе:                                                                                                                    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| специальных учебно-воспитательных      | 2002-2003 г. г. | Министерство общего и профессионального     | Республиканский        |
| учреждений для детей и подростков с    |                 | образования                                 | бюджет                 |
| девиантным поведением, центров         |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| психолого-педагогической и             |                 |                                             |                        |
| медико-социальной помощи детям и       |                 |                                             |                        |
| подросткам в системе организаций       |                 |                                             |                        |
| образования, центра временной изоляции |                 |                                             |                        |
| для несовершеннолетних                 |                 |                                             |                        |
| правонарушителей, воспитательных       |                 |                                             |                        |
| колоний                                |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 3. Открытие на базе детских лечебных   | 2002-2003 г. г. | Министерство здравоохранения                |                        |
| учреждений специализированных          |                 | Министерство финансов                       |                        |
| социальных отделений (социальных       |                 |                                             |                        |
| коек) для беспризорных детей           |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 4. Завершение капитального ремонта     |    2002 г.      | Министерство внутренних дел                 | Источники и средства,  |
| Центра временной изоляции              |                 | Министерство финансов                       | предусмотренные на     |
| несовершеннолетних правонарушителей    |                 |                                             | текущее финансирование |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 5. Завершение ремонта и реконструкции  |    2002 г.      | Министерство труда и социального развития   | Федеральный бюджет,    |
| Республиканского центра социальной     |                 | Министерство финансов                       | Республиканский        |
| реабилитации несовершеннолетних        |                 |                                             | бюджет                 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ                                           |
|                               НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                                                                                |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Проведение научных исследований по  | 2002-2005 г. г. | Министерство труда и социального развития   | Источники и средства,  |
| актуальным проблемам профилактики      |                 | Министерство общего и профессионального     | предусмотренные на     |
| безнадзорности несовершеннолетних,     |                 | образования                                 | текущее финансирование |
| их социальной реабилитации в           |                 | Северо-Осетинский государственный           |                        |
| современных условиях                   |                 | университет                                 |                        |
|                                        |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
|                                        |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 2. Апробация новых форм и методов      | 2002-2005 г. г. | Министерство труда и социального развития   |                        |
| профилактики безнадзорности и          |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| правонарушений детей и подростков      |                 | образования                                 |                        |
|                                        |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 3. Разработка и внедрение              |   весь период   | Министерство здравоохранения                |                        |
| профилактических программ по           |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| предотвращению криминальной            |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| активности у детей и подростков        |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А |                        |
| групп риска                            |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 4. Разработка и внедрение методов      | 2002-2003 г. г. | Министерство здравоохранения                |                        |
| диагностики патологических форм        |                 | Северо-Осетинская государственная           |                        |
| противоправного поведения детей и      |                 | медицинская академия                        |                        |
| подростков                             |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 5. Разработка и внедрение              | 2002-2005 г. г. | Министерство общего и профессионального     |                        |
| профилактических антиалкогольных и     |                 | образования                                 |                        |
| атинаркотических программ для          |                 | Министерство здравоохранения                |                        |
| общеобразовательных учреждений         |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 6. Разработка на основе комплексного   | 2002-2003 г. г. | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А |                        |
| анализа состояния преступности         |                 | Прокуратура                                 |                        |
| несовершеннолетних прогноза            |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| криминогенной обстановки по этим       |                 |                                             |                        |
| проблемам в масштабе республики        |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 7. Систематическое изучение, обобщение | 2002-2005 г. г. | Министерство внутренних дел                 | Источники и средства,  |
| и распространение передового, в том    |                 | Министерство труда и социального развития   | предусмотренные на     |
| числе зарубежного опыта, работы по     |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А | текущее финансирование |
| предупреждению безнадзорности и        |                 |                                             |                        |
| правонарушений несовершеннолетних,     |                 |                                             |                        |
| рецидивной и групповой преступности    |                 |                                             |                        |
| подростков                             |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 8. Подготовка и выпуск информацион-    | 2002-2005 г. г. | Министерство внутренних дел                 |                        |
| но-методических сборников о проблемах  |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| профилактики безнадзорности и          |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А |                        |
| правонарушений несовершеннолетних      |                 |                                             |                        |
| (по материалам деятельности комиссий   |                 |                                             |                        |
| по делам несовершеннолетних)           |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 9. Проведение научно-практической      |  ноябрь 2002 г. | Министерство внутренних дел                 |                        |
| конференции по проблемам социальной    |                 | Министерство труда и социального развития   |                        |
| адаптации воспитанников                |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А |                        |
| специализированных учреждений для      |                 | Комитет по делам молодежи                   |                        |
| несовершеннолетних, нуждающихся в      |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| социальной реабилитации                |                 | образования                                 |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 10. Подготовка и проведение            |  ежеквартально  | Министерство внутренних дел                 |                        |
| республиканских совещаний              |                 |                                             |                        |
| руководителей подразделений по         |                 |                                             |                        |
| предупреждению правонарушений          |                 |                                             |                        |
| несовершеннолетних                     |                 |                                             |                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| V. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРОФИЛАКТИКОЙ                                           |
|             БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                                                                  |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Организация подготовки в            | 2002-2005 г. г. | Министерство труда и социального развития   | Источники и средства,  |
| образовательных учреждениях высшего    |                 | Министерство общего и профессионального     | предусмотренные на     |
| профессионального образования          |                 | образования                                 | текущее финансирование |
| специалистов для работы в              |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| учреждениях, осуществляющих            |                 | Северо-Осетинский государственный           |                        |
| профилактику безнадзорности и          |                 | университет                                 |                        |
| правонарушений несовершеннолетних,     |                 |                                             |                        |
| их социальную реабилитацию             |                 |                                             |                        |
| (специалистов по социальной работе,    |                 |                                             |                        |
| практических психологов, социальных    |                 |                                             |                        |
| (педагогов)                            |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 2. Повышение квалификации работников   | 2002-2005 г. г. | Министерство труда и социального развития   | Источники и средства,  |
| учреждений, осуществляющих             |                 | Министерство общего и профессионального     | предусмотренные на     |
| профилактику безнадзорности и          |                 | образования                                 | текущее финансирование |
| правонарушений несовершеннолетних,     |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| на базе Северо-Осетинского             |                 | Северо-Осетинский государственный           |                        |
| государственного университета,         |                 | университет                                 |                        |
| Северо-Осетинской государственной      |                 | Северо-Осетинская государственная меди-     |                        |
| медицинской академии,                  |                 | цинская академия                            |                        |
| Республиканского института повышения   |                 | РИПКРО                                      |                        |
| квалификации работников образования    |                 |                                             |                        |
| (РИПКРО)                               |                 |                                             |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 3. Разработка и издание программы      | 2002-2003 г. г. | Министерство труда и социального развития   |                        |
| подготовки и повышения квалификации    |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| работников учреждений, осуществляющих  |                 | образования                                 |                        |
| профилактику безнадзорности и          |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| правонарушений несовершеннолетних      |                 | Северо-Осетинский государственный           |                        |
|                                        |                 | университет                                 |                        |
|                                        |                 | Северо-Осетинская государственная           |                        |
|                                        |                 | медицинская академия                        |                        |
|                                        |                 | РИПКРО                                      |                        |
|----------------------------------------|-----------------|---------------------------------------------|------------------------|
| 4. Проведение переподготовки на базе   | 2002-2003 г. г. | Министерство труда и социального развития   |                        |
| образовательных учреждений высшего     |                 | Министерство общего и профессионального     |                        |
| профессионального образования          |                 | образования                                 |                        |
| специалистов по социальной работе с    |                 | Министерство внутренних дел                 |                        |
| безнадзорными детьми и детьми с        |                 | Северо-Осетинский государственный           |                        |
| девиантным поведением                  |                 | университет                                 |                        |
|                                        |                 | Северо-Осетинская государственная           |                        |
|                                        |                 | медицинская академия                        |                        |
|                                        |                 | РИПКРО                                      |                        |
|                                        |                 | Управление Министерства юстиции РФ по РСО-А |                        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также