Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2005 № 284

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                             
                     от 21 октября 2005 г. N 284                         
                                                                             
                            г.Владикавказ                                
                                                                             
                                                                                       
          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания                           
    "О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания"                
                                                                                       
                                                                                       
     В целях   совершенствования   законодательной   базы   Республики
Северная  Осетия-Алания  по  защите  населения и территорий от пожаров
Правительство       Республики        Северная           Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:
                                                                                       
     1. Одобрить  проект  закона  Республики Северная Осетия-Алания "О
пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания".
     2. Направить   на  рассмотрение  Парламента  Республики  Северная
Осетия-Алания  проект  закона  Республики  Северная  Осетия-Алания  "О
пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания".
     3. Назначить  исполняющего  обязанности   председателя   Комитета
Республики  Северная  Осетия-Алания  по  делам  гражданкой  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Дзгоева  Бориса  Азаматчериевича  официальным
представителем  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания при
рассмотрении указанного законопроекта в Парламенте Республики Северная
Осетия-Алания.
                                                                                       
                                                                                       
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Меркулов
                                                                             
                                                                             


                                               Вносится Правительством
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                                                             
                                                                Проект
                                                                             

                  РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                                ЗАКОН                                    
                                                                             
                       О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                           
                 В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ                     
                                                                                       
                                                                             
     Настоящий Закон  устанавливает   правовые   основы   деятельности
органов  государственной  власти  Республики  Северная Осетия-Алания в
области  обеспечения  пожарной  безопасности  в  Республике   Северная
Осетия-Алания  и  регулирует  отношения  в данной сфере между органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
организациями,     иными    юридическими    лицами    независимо    от
организационно-правовых форм  и  форм  собственности,  а  также  между
общественными объединениями, гражданами.
                                                                                       
                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                           
                                                                             
            Статья 1. Законодательство Республики Северная
                Осетия-Алания о пожарной безопасности                    
                                                                             
     Законодательство Республики  Северная  Осетия-Алания  о  пожарной
безопасности   основывается   на   Конституции  Российской  Федерации,
Федеральном законе "О пожарной безопасности",  Конституции  Республики
Северная Осетия-Алания,  настоящем Законе и принимаемых в соответствии
с  ними  иных  нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации   и
Республики   Северная  Осетия-Алания,  регулирующих  вопросы  пожарной
безопасности.
                                                                                       
             ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                                                                             
             Статья 2. Обеспечение пожарной безопасности                                  
                                                                             
     Обеспечение пожарной  безопасности  является   составной   частью
деятельности   организаций,  их  должностных  лиц  и  работников.  Это
требование должно быть отражено в должностных инструкциях, разрешениях
(лицензиях),    дающих    право    заниматься   определенными   видами
деятельности, и при необходимости - в трудовых договорах (контрактах).
     Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
     а) руководителей организаций или  уполномоченных  ими  лиц,  если
иное   не   предусмотрено   соответствующим   договором  (контрактом).
Возложение ответственности за  обеспечение  пожарной  безопасности  на
уполномоченных   лиц   не   снимает   такой  ответственности  с  самих
руководителей;
     б) заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации
при проектировании и застройке территории городов и других  населенных
пунктов,   строительстве,   расширении,  реконструкции  и  техническом
переоснащении объектов;
     в) собственников,   арендаторов  и  нанимателей  жилых  помещений
государственного и муниципального жилого  фонда,  жилищно-строительных
кооперативов и кондоминиумов.
     Обязанности сторон   по   обеспечению    пожарной    безопасности
арендуемых  помещений и иного имущества отражаются как одно из условий
в договоре аренды.
                                                                                       
     Статья 3. Разработка и реализация мер пожарной безопасности         
                                                                             
     В целях  комплексного  решения   проблем   в   области   пожарной
безопасности   Государственной   противопожарной   службой  Республики
Северная Осетия-Алания не реже одного раза в три года  разрабатываются
целевые  республиканские  программы обеспечения пожарной безопасности,
утверждаемые Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     В целевой программе должны быть изложены:
     содержание и анализ существующей проблемы;
     перечень мероприятий  по  реализации программы с указанием сроков
исполнения и исполнителей;
     кадровое и   ресурсное   (финансовое  и  материально-техническое)
обеспечение программы с указанием источников финансирования;
     порядок контроля  за  ходом  выполнения программы и расходованием
средств.
                                                                                       
             Статья 4. Комиссия по пожарной безопасности                 
                                                                             
     В целях   координации   деятельности   республиканских    органов
государственной  власти  и  различных  служб республики по обеспечению
пожарной безопасности создается правительственная комиссия  Республики
Северная  Осетия-Алания по пожарной безопасности,  которую возглавляет
один из заместителей Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     В состав комиссии входят  представители  республиканских  органов
государственной власти,  занимающихся вопросами пожарной безопасности,
жизнеобеспечения,    финансирования,     строительства,     ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  управления  имуществом,  охраны общественного
порядка.   Деятельность    комиссии    обеспечивает    Государственная
противопожарная служба Республики Северная Осетия-Алания.  Положение о
правительственной  комиссии  утверждается  Правительством   Республики
Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
       Статья 5. Объединения пожарной охраны и противопожарные           
                 формирования
                                                                             
     В целях содействия деятельности  Государственной  противопожарной
службы  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  обеспечению  пожарной
безопасности создаются общественные объединения (организации) пожарной
охраны,  осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     Северо-Осетинская республиканская    организация   Всероссийского
добровольного  пожарного  общества  организует  и  проводит   обучение
населения мерам пожарной безопасности,  пропаганду пожарно-технических
знаний,  конкурсы   на   противопожарную   тематику   (художественные,
литературные и иные). Осуществляет материально-техническое обеспечение
пожарной охраны.
     В организациях  могут  создаваться противопожарные формирования в
виде пожарно-технических комиссий, пожарных дружин, пожарных команд, а
в   школах  и  детских  спортивно-оздоровительных  лагерях  -  дружины
(команды) юных пожарных.  Положения  о  противопожарных  формированиях
утверждаются  руководителями  организаций,  создающих  противопожарные
формирования   по   согласованию   с    начальником    Государственной
противопожарной службы Республики Северная Осетия-Алания.
     Наряду с  коллективными  формами  участия   в   деятельности   по
предотвращению  пожаров  отдельные  граждане  могут  в  индивидуальном
порядке осуществлять общественный контроль за  соблюдением  требований
пожарной безопасности.
                                                                                       
       Статья 6. Информационное обеспечение в области пожарной           
                 безопасности
                                                                                       
     Государственная противопожарная   служба   Республики    Северная
Осетия-Алания   и   ее   подразделения  в  порядке  и  на  основаниях,
предусмотренных   федеральным    законодательством,    публикуют    на
безвозмездной  основе  в  республиканских  и  иных  средствах массовой
информации сведения, содержащие информацию о противопожарном состоянии
объектов республики,  о пожарах, произошедших на территории Республики
Северная  Осетия-Алания,   причинах,   последствиях,   мерах   по   их
предотвращению и действиях в случае возникновения пожара.
     По требованию Государственной противопожарной  службы  Республики
Северная  Осетия-Алания  или  ее  подразделений  информация  о пожарах
сообщается немедленно.
                                                                                       
            Статья 7. Выполнение работ и оказание услуг в
                      области пожарной безопасности
                                                                             
     Работы и  услуги  в  области  пожарной безопасности выполняются и
оказываются в целях реализации  требований  пожарной  безопасности,  а
также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.  К работам
и услугам в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным
законодательством относятся:
     охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на  договорной
основе;
     производство, проведение   испытаний,    закупка    и    поставка
пожарно-технической продукции;
     выполнение проектных, изыскательских работ;
     проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
     испытание веществ,   материалов,    изделий,    оборудования    и
конструкций на пожарную безопасность;
     обучение населения мерам пожарной безопасности;
     осуществление противопожарной   пропаганды,  издание  специальной
литературы и рекламной продукции;
     огнезащитные и трубо-печные работы;
     монтаж, техническое  обслуживание  и  ремонт  систем  и   средств
противопожарной защиты;
     ремонт и обслуживание  пожарного  снаряжения,  первичных  средств
тушения пожаров, восстановление качества и огнетушащих средств;
     строительство, реконструкция   и   ремонт   зданий,   сооружений,
помещений пожарной охраны;
     другие работы и  услуги,  направленные  на  обеспечение  пожарной
безопасности,  перечень  которых  устанавливается  федеральным органом
исполнительной власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в  области
пожарной безопасности.
                                                                             

     ГЛАВА III. РАБОТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
        РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И
     СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
               СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
         Статья 8. Работники Государственной противопожарной
                   службы Республики Северная Осетия-Алания
                                                                                       
     В Государственную  противопожарную  службу  Республики   Северная
Осетия-Алания  принимаются  граждане  Российской  Федерации  не моложе
17 лет,  способные по своим личным и деловым качествам,  образованию и
состоянию  здоровья  выполнять обязанности,  возложенные на работников
Государственной    противопожарной    службы    Республики    Северная
Осетия-Алания.
     На работников Государственной противопожарной  службы  Республики
Северная  Осетия-Алания распространяются права,  обязанности и льготы,
установленные законодательством Российской Федерации о труде.
     Работники Государственной   противопожарной   службы   Республики
Северная  Осетия-Алания  в  целях   защиты   своих   профессиональных,
социальных  и  иных  прав  и законных интересов могут объединяться или
вступать  на  добровольной  основе  и  в  соответствии  с  действующим
законодательством  в профессиональные союзы,  ассоциации,  объединения
пожарной охраны.
     В своей  деятельности  работники  Государственной противопожарной
службы Республики Северная  Осетия-Алания  не  могут  быть  ограничены
решениями  политических партий,  массовых общественных движений и иных
общественных объединений, преследующих политические цели.
     Работникам Государственной   противопожарной   службы  Республики
Северная Осетия-Алания в подтверждение полномочий  выдаются  служебные
удостоверения   установленного   образца   в   порядке,   определяемом
республиканским    органом    исполнительной    власти,     специально
уполномоченным  на решение задач в области гражданской обороны,  задач
по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности.
                                                                                       
      Статья 9. Гарантии правовой и социальной защиты работников
                Государственной противопожарной службы
                Республики Северная Осетия-Алания
                                                                             
     Работники Государственной   противопожарной   службы   Республики
Северная  Осетия-Алания  и  члены  их  семей  находятся  под   защитой
государства.
     Работники Государственной   противопожарной   службы   Республики
Северная Осетия-Алания,  участвующие в тушении пожаров, имеет право на
внеочередную установку телефона.
     Работникам Государственной   противопожарной   службы  Республики
Северная  Осетия-Алания,  использующим  в   служебных   целях   личный
транспорт,   выплачивается   денежная   компенсация   в  установленных
размерах.
     Работникам Государственной   противопожарной   службы  Республики
Северная  Осетия-Алания,  работающим  на  должностях,  предусмотренных
перечнем   оперативных   должностей   Государственной  противопожарной
службы,    утверждаемым    Правительством    Российской     Федерации,
Правительством  Республики Северная Осетия-Алания,  пенсии по старости
устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в
Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
     В случае гибели работника Государственной противопожарной  службы
Республики    Северная    Осетия-Алания   при   исполнении   служебных
обязанностей  за  семьей  погибшего  сохраняется  право  на  улучшение
жилищных  условий,  в  том  числе  на  получение отдельной квартиры на
основаниях,  которые имели место на момент его гибели,  не позднее чем
через 6 месяцев со дня его гибели.
     На работников Государственной противопожарной  службы  Республики
Северная Осетия-Алания, охраняющих от пожаров организации с вредными и
опасными  условиями  труда,  распространяются  гарантии   правовой   и
социальной     защиты     и    льготы,    установленные    действующим
законодательством для работников этих организаций.
                                                                                       
       Статья 10. Страховые гарантии работников Государственной           
                  противопожарной службы Республики Северная
                  Осетия-Алания
                                                                             
     Работники Государственной   противопожарной   службы   Республики
Северная Осетия-Алания подлежат обязательному государственному личному
страхованию за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Основания,  условия,  порядок  обязательного  государственного личного
страхования  указанных   работников   устанавливаются   Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
     В случае    гибели    (смерти)     работников     Государственной
противопожарной службы Республики Северная Осетия-Алания,  наступившей
при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей
вследствие   увечья  (ранения,  травмы,  контузии)  либо  заболевания,
полученных ими при  исполнении  служебных  обязанностей  до  истечения
одного  года  со  дня  увольнения  из  Государственной противопожарной
службы Республики Северная Осетия-Алания, выплачивается единовременное
пособие  в размере 120 окладов денежного содержания,  установленных на
день выплаты пособия,  членам семей погибших (умерших)  с  последующим
взысканием этой суммы с виновных лиц.
     Членами семьи,  имеющими  право  на   получение   единовременного
пособия за погибшего (умершего) работника, считаются:
     супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в
зарегистрированном  браке с работником Государственной противопожарной
службы Республики Северная Осетия-Алания;
     родители работника;
     дети, не достигшие возраста 18 лет,  или старше  этого  возраста,
если  они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет,  а также
дети,  обучающиеся  в  образовательных  учреждениях  по  очной   форме
обучения,  до  окончания  обучения,  но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет.
     При досрочном      увольнении      работников     Государственной
противопожарной службы Республики Северная  Осетия-Алания  в  связи  с
признанием  их негодными к службе вследствие увечья (ранения,  травмы,
контузии) либо заболевания,  полученных ими при  исполнении  служебных
обязанностей,  им  выплачивается  единовременное   пособие  в  размере
60 окладов  денежного  содержания,  установленных  на   день   выплаты
пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
     Убытки, причиненные  работникам  Государственной  противопожарной
службы  Республики Северная Осетия-Алания,  находящимся при исполнении
ими   служебных   обязанностей,   возмещаются    за    счет    средств
соответствующих бюджетов в установленном порядке.
                                                                                       
      ГЛАВА IV. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
                            ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
         Статья 11. Источники финансирования Государственной             
                    противопожарной службы Республики Северная
                    Осетия-Алания
                                                                             
     Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной
противопожарной службы Республики Северная  Осетия-Алания,  социальных
гарантий   и   компенсаций   личному   составу  этих  подразделений  в
соответствии с  законодательством  Республики  Северная  Осетия-Алания
является расходным обязательством Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
            ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ                               
                     ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                                                                             
          Статья 12. Ответственность за нарушение требований              
                     пожарной безопасности
                                                                             
     Ответственность за  нарушение  требований пожарной безопасности в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации
несут:
     собственники имущества;
     руководители республиканских органов исполнительной власти;
     руководители органов местного самоуправления;
     лица, уполномоченные   владеть,  пользоваться  или  распоряжаться
имуществом, в том числе руководители организаций;
     лица, в   установленном  порядке  назначенные  ответственными  за
обеспечение пожарной безопасности;
     должностные лица в пределах их компетенции;
     ответственные квартиросъемщики или арендаторы квартир (комнат)  в
домах  государственного,  муниципального  и  ведомственного  жилищного
фонда, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
     Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за
нарушение  требований  пожарной  безопасности,   а   также   за   иные
правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к
дисциплинарной,  административной  или  уголовной  ответственности   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
                                                                                       
    ГЛАВА VI. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ
        СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                                                                                       
         Статья 13. Полномочия органов государственной власти             
                    Республики Северная Осетия-Алания в области
                    пожарной безопасности
                                                                                       
     К полномочиям органов государственной власти Республики  Северная
Осетия-Алания в области пожарной безопасности относятся:
     нормативное правовое регулирование в пределах их  компетенции,  в
том  числе  принятие законодательных и иных нормативных правовых актов
Республики   Северная    Осетия-Алания,    регламентирующих    вопросы
организационно-правового,     финансового,    материально-технического
обеспечения в области пожарной безопасности;
     организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности,
создание  единой  дежурно-диспетчерской  службы  Республики   Северная
Осетия-Алания для приема сообщений о пожарах по телефону "01";
     разработка, утверждение и исполнение соответствующих  бюджетов  в
части  расходов  на  пожарную безопасность,  в том числе на содержание
пожарной охраны;
     организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
     разработка, организация выполнения и финансирование  региональных
целевых программ;
     осуществление в   пределах   компетенции   Республики    Северная
Осетия-Алания  социального и экономического стимулирования обеспечения
пожарной  безопасности,   в   том   числе   производства   и   закупок
пожарно-технической  продукции,  а  также участия населения в борьбе с
пожарами;
     осуществление мер   правовой   и   социальной  защиты  работников
противопожарной службы Республики Северная Осетия-Алания и  членов  их
семей;
     создание, реорганизация  и  ликвидация   органов   управления   и
подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств Республики
Северная Осетия-Алания;
     организация тушения     пожаров    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке
создаются объектовые подразделения противопожарной  службы  Республики
Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
                 ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                     
                                                                             
            Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона                
                                                                             
     Настоящий Республиканский  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     Признать утратившими силу Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 15 февраля 2000 года N  3-РЗ  "О  пожарной  безопасности"  и  Закон
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  11  июля 2002 года N 17-РЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания  "О
пожарной безопасности".
                                                                                       
           Статья 15. Приведение нормативных правовых актов               
                      в соответствие с настоящим Законом
                                                                             
     Нормативные правовые    акты    Главы     Республики     Северная
Осетия-Алания,   Правительства   Республики   Северная  Осетия-Алания,
органов  исполнительной  власти  Республики  Северная   Осетия-Алания,
органов  местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим
Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
                                                                                       

     Глава
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров
                                                                                       
     г.Владикавказ
     2005 г.
     N