Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 03.11.2005 № 479/32

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


    Об информации Комитета по социальной политике, здравоохранению
       и делам ветеранов о соблюдении прав больных эндокринными
        заболеваниями на специализированную медицинскую помощь


     Заслушав и  обсудив  информацию  Комитета по социальной политике,
здравоохранению  и  делам  ветеранов,  Парламент  Республики  Северная
Осетия-Алания  отмечает,  что  в  рамках  реализации  прав  граждан на
специализированную эндокринологическую помощь в  республике  действуют
целевые программы:  "Сахарный диабет" на 1997-2005 годы, "Профилактика
заболеваний,  связанных с дефицитом йода и  других  микронутриентов  в
питании    населения    Республики    северная    Осетия-Алания"    на
2004-2006 годы.
     В ходе   реализации   этих  программ  приняты  меры  по  созданию
государственного регистра больных сахарным  диабетом  и  осуществлению
контроля  за  обеспеченностью  больных  лекарственными  средствами.  В
районах республики  действует  пять  школ  обучения  больных  сахарным
диабетом  правильному рациональному питанию,  навыкам самоконтроля.  В
рамках укрепления материально-технической базы приобретено современное
диагностическое    оборудование    для    лабораторных   исследований,
функциональной диагностики и рентгенологического обследования.
     Однако принимаемые   меры   не   позволяют  существенно  изменить
состояние эндокринологической службы.
     За последние  5 лет количество больных с эндокринной патологией в
республике увеличилось на 66%. В структуре заболеваемости первое место
занимает  сахарный  диабет,  на  втором  месте  заболевания щитовидной
железы.  Отмечается значительный рост осложненных форм и  инвалидности
по  сахарному  диабету.  Число  больных  с  микронутриентной  (йодной)
недостаточностью выросло почти в 3 раза.
     Существенным недостатком    принимаемых   мер   является   крайне
недостаточное финансирования принятых целевых программ. Финансирование
в  2004-2005  годах  программы "Профилактика заболеваний,  связанных с
дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики
Северная   Осетия-Алания"   на   2004-2006   годы  не  осуществлялось.
Профилактика  йододефицитных  состояний  беременных  женщин  и   детей
школьного  возраста не проводится.  За девять месяцев текущего года не
проводилось   финансирование   мероприятий   Республиканской   целевой
программы "Сахарный диабет".
     Несмотря на полную обеспеченность  инсулином  и  сахароснижающими
препаратами  больных,  относящихся к категории федеральных льготников,
крайне низкой остается обеспеченность региональных льготников - 22%.
     В Республиканском  эндокринологическом  диспансере  (главный врач
М.Калоева) при стационарном лечении из-за нехватки медикаментов  не  в
полном  объеме  соблюдаются  стандарты  качества  оказания медицинской
помощи больным, в том числе - лечения сопутствующих заболеваний.
     В нарушение   приказа   Министерства  здравоохранения  Республики
Северная  Осетия-Алания   от   20.08.1998   г.   N   149   отсутствует
внутриучрежденческий контроль качества оказываемой медицинской помощи.
При  обследовании  и  лечении  больных  в  амбулаторных  условиях   не
соблюдаются   стандарты   качества,  утвержденные  приказом  Минздрава
Российской Федерации от 07.04.2005 г. N 262.
     Имеет место превышение средних по республике торговых наценок при
закупках медикаментов для больных стационара.
     Отмечаются недостатки в организации питания больных в стационаре,
перебои с централизованным поступлением продуктов,  занижены  суточные
нормы питания, не налажено диетическое питание.
     Из-за аварийного  состояния  стационара  невозможно   не   только
соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, но
и опасно само пребывание больных в нем.
     Требуют капитального     ремонта    помещения    поликлинического
отделения.
     На качество   оказываемой  эндокринологической  помощи  негативно
влияет неукомплектованность врачами-специалистами.
     Недостаточен ведомственный   контроль  за  качеством  медицинской
помощи больным.  За последние пять лет  состояние  эндокринологической
службы  Минздравом  Республики  Северная  Осетия-Алания  (А.Реутов) не
рассматривалось.

     Исходя из   вышеизложенного,   Парламент   Республики    Северная
Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:

     1. Обратить    внимание    Правительства    Республики   Северная
Осетия-Алания  на  недостаточно  эффективную  организацию  и  качество
специализированной    медицинской    помощи    больным    эндокринными
заболеваниями.

     2. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания:
     1) включить в республиканскую адресную  инвестиционную  программу
на     2006    год    реконструкцию    и    ремонт    Республиканского
эндокринологического диспансера;
     2) разработать  республиканскую   целевую   программу   "Сахарный
диабет"  на  2006-2010 годы и обеспечить выделение необходимых средств
на ее реализацию;
     3) предусмотреть   в   республиканском   бюджете   на   2006  год
финансирование целевой программы "Профилактика заболеваний,  связанных
с   дефицитом  йода  и  других  микронутриентов  в  питании  населения
Республики Северная Осетия-Алания";
     4) обеспечить  контроль за рациональным использованием финансовых
средств, выделяемых на лекарственное обеспечение и питание эндокринных
больных;
     5) укрепить   эндокринологическую    службу    квалифицированными
врачами-специалистами в соответствии со штатными нормативами.

     3. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет Парламента РСО-Алания по социальной политике,  здравоохранению
и делам ветеранов.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Л.Хабицова

     г.Владикавказ

     3 ноября 2005 г.

     N 479/32