Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.06.1996 № 153

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 14.11.2005 г. N 312


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СКВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 26 июня 1996 г. N 153

                            г. Владикавказ


     О государственной поддержке
     детских и молодежных
     общественных объединений
     Республики Северная
     Осетия-Алания


     Во исполнение  Федерального  закона  "О государственной поддержке
деятельности детских и молодежных общественных объединений",  в  целях
привлечения   молодежи   к  решению  социально-экономических  вопросов
развития   республики,   формирования    государственного    механизма
финансирования   и   поддержки   детских   и  молодежных  общественных
объединений Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                        п о с т а н о в л е т:

     1. Утвердить Положение  о  государственной  поддержке  детских  и
молодежных общественных объединений Республики Северная Осетия-Алания,
согласно приложению N 1.

     2. Утвердить  Положение  об   Экспортно-консультативном   совете,
согласно приложению N 2.

     3. Комитету  по  делам молодежи Республики Северная Осетия-Алания
(Касаев)  обеспечить  меры  по  эффективному  осуществлению  поддержки
республиканских детских и молодежных общественных объединений.

     Министерству финансов  республики  (Бежаев) расходы на финансовую
поддержку   республиканских   детских   и   молодежных    общественных
объединений  относить  за  счет средств,  предусмотренных в бюджете по
статье: "Молодежная политика".

     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
Комитет по делам молодежи Республики Северная Осетия-Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов





                                                        Приложение N 1

                                                            утверждено
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 26 июня 1996 г. N 153


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о государственной поддержке детских и молодежных общественных
            объединений Республики Северная Осетия-Алания.


     Под государственной поддержкой молодежных и детских  общественных
объединений   понимается   совокупность   мер,   принимаемых  органами
государственной   власти   Республики   Северная    Осетия-Алания    в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  в  области
государственной молодежной политики,  в целях создания  и  обеспечения
правовых,   экономических   и   организационных  условий,  гарантий  и
стимулов,  направленных  на   социальное   становление,   развитие   и
саморегуляцию  детей и молодежи в общественной жизни,  а также в целях
охраны и защиты их прав.

                          1. Общие положения

1.1. Данное Положение регулирует отношения, возникающие в связи с
установлением  и  осуществлением  органами  исполнительной  власти мер
государственной   поддержки   детских   и   молодежных    общественных
объединений.
1.2. Данное Положение не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     молодежные и студенческие объединения, являющиеся профсоюзами;
     молодежные и детские объединения,  учреждаемые  либо  создаваемые
политическими партиями.
1.3. Требования  в  отношении  молодежных   и   детских   объединений,
устанавливаемые  пунктом  1.2.  настоящего  Положения не могут служить
основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.

           2. Молодежные и детские объединения, являющиеся
                 объектами государственной поддержки

2.1. Государственная  поддержка  в соответствии с настоящим Положением
оказывается зарегистрированным в установленном порядке и  обратившимся
за такой поддержкой в органы исполнительной власти:
     молодежным объединениям   граждан   в   возрасте   до   30   лет,
объединяющихся   на  основе  интересов  для  осуществления  совместной
деятельности,  направленной на удовлетворение потребностей, социальное
становление  и развитие членов объединения,  а также в целях защиты их
прав и свобод;
     детским объединениям,  в которые входят граждане в возрасте до 18
лет  и  совершеннолетние  граждане,  объединившиеся   для   совместной
деятельности,   направленной  на  удовлетворение  интересов,  развитие
творческих способностей и социальное становление членов объединения, а
также в целях защиты своих прав и свобод.
2.2. Право на частичное финансирование программ и проектов  детских  и
молодежных объединений имеют:
     объединения, являющиеся юридическим лицом и действующие не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     объединения, насчитывающие не менее 100 членов,  либо  заявленный
объединением    для   финансирования   проект   (программа),   который
предусматривает предоставление социальных  услуг  не  менее  чем  1000
детей и (или) молодых граждан.
2.3. Для осуществления совместной деятельности  молодежные  и  детские
объединения  могут  создавать  координационные  советы  из числа своих
представителей.

         3. Право молодежных и детских объединений на участие
            в определении мер их государственной поддержки

3.1. Государственные  органы  исполнительной власти при разработке мер
государственной поддержки молодежных и детских  объединений  учитывают
их предложения. Молодежные и детские объединения имеют право:
     представлять информацию    Президенту     Республики     Северная
Осетия-Алания  и  Правительству  Республики  Северная  Осетия-Алания о
положении детей и молодежи,  участвовать в обсуждении докладов органов
исполнительной  власти  по  указанным  вопросам,  а также вносить свои
предложения по реализации государственной молодежной политики;
     участвовать в  подготовке  и  обсуждении проектов республиканских
программ в области государственной молодежной политики.
3.2. Представители    молодежных    и    детских    объединений,    их
координационных  Советов  имеют   право   участвовать   в   заседаниях
республиканских  органов исполнительной власти при принятии решений по
вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

           4. Основные направления и формы государственной
              поддержки молодежных и детских объединений

4.1. Государственные    органы   исполнительной   власти   информируют
молодежные  и  детские  объединения  о   планируемых   и   реализуемых
мероприятиях в области государственной молодежной политики.
4.2. Органы юстиции  Республики  Северная  Осетия-Алания  осуществляют
государственную регистрацию республиканских и международных молодежных
и детских объединений.
4.3. По  запросам  молодежных  и  детских  объединений республиканский
орган исполнительной власти по реализации  государственной  молодежной
политики   организует   подготовку   и   переподготовку   кадров  этих
объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

      5. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям

5.1. Молодежные и детские объединения, отвечающие требованиям пункта 2
настоящего Положения, пользуются государственной поддержкой:
     на период  своей  деятельности  могут  получать   в   пользование
имущество, находящееся в государственной собственности;
     пользоваться помещениями школ,  внешкольных  учреждений,  клубов,
дворцов  и домов культуры:  спортивными и иными сооружениями бесплатно
или на льготных условиях,  а также содействовать  выделению  помещений
для детских и молодежных объединений с предоставлением льгот.
5.2. Расходы государственных предприятий,  учреждений  и  организаций,
связанные  с  безвозмездным предоставлением в пользование молодежным и
детским  объединениям  зданий,  сооружений,   оборудования   и   иного
имущества, возмещаются республиканскими органами исполнительной власти
в  пределах  бюджетных  ассигнований,  выделяемых  на  государственную
поддержку детских и молодежных объединений.

          6. Выполнение государственного заказа молодежными
                       и детскими объединениями

6.1. Государственные органы  исполнительной  власти  могут  привлекать
молодежные  и детские объединения к выполнению государственного заказа
на создание социальных служб, информационных, инновационных  центров и
центров  досуга  для  детей  и  молодежи,  на  разработку и реализацию
программ по организации социальных работ, дополнительного образования,
деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, деятельности
по  предупреждению  беспризорности  и  правонарушений  среди  детей  и
молодежи, а также на научные исследования и осуществление других видов
деятельности,  являющихся приоритетными при реализации государственной
молодежной политики.
6.2. Государственный заказ выполняется на договорной основе.

           7. Государственная поддержка проектов (программ)
                   молодежных и детских объединений

7.1. Республиканские   органы   исполнительной  власти,  молодежные  и
детские объединения могут принимать совместные программы мероприятий в
области  государственной  молодежной политики,  финансирование которых
производится из средств,  выделяемых на поддержку молодежных и детских
объединений,   а  также  из  средств  внебюджетных  фондов  Республики
Северная Осетия-Алания.
7.2. Проекты  программ  в области государственной молодежной политики,
представленные детскими и  молодежными  объединениями  для  частичного
финансирования,  должны  отражать  цели,  задачи,  содержание  и  план
реализации,   финансовые,    материальные,    кадровые    ресурсы    и
организационные возможности этого объединения по реализации проекта.
7.3. Не менее 50%  расходов по реализации предложенной программы несут
объединения - инициаторы проекта.

       8. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям

8.1. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям,  отвечающим
требованиям пункта 2.1.  настоящего Положения, производится один раз в
год  в  объеме,  пропорциональном  числу членов объединения,  с учетом
итогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности планируемых
для реализации проектов (программ).
8.2. Комитет по делам молодежи несет ответственность за  правомерность
выделения  субсидий  молодежным  и детским объединениям,  осуществляет
контроль за обоснованностью расходования выделяемых средств.
8.3. Устанавливаются следующие виды субсидий,  выделяемых молодежным и
детским объединениям на:
     осуществление деятельности,    направленной   на   удовлетворение
духовных и иных  нематериальных  потребностей  детей  и  молодежи,  на
защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;
     осуществление деятельности,   направленной   на   интеграцию    в
обществе,  профессиональную подготовку,  повышение уровня образования,
культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи;
     проведение мероприятий  по  организации  досуга детей и молодежи,
подготовку кадров молодежных и детских объединений;
     обеспечение функционирования   органов   молодежных   и   детских
объединений,   содержание   помещений,   приобретение    оборудования,
материалов.
8.4. Молодежное или детское объединение вправе избрать форму субсидий,
установленных настоящим Положением.

         9. Порядок представления и отбора программ, проектов
                 детских и молодежных объединений для
                      частичного финансирования

9.1. Молодежные  и  детские  объединения направляют в Комитет по делам
молодежи  Республики  Северная  Осетия-Алания  свои   предложения   по
частичному    финансированию    программ    и   проектов   в   области
государственной молодежной  политики  на  будущий  год  не  позднее  1
августа текущего года. Предложения включают в себя :
     концепцию предлагаемых проектов и программ;
     план конкретных  мероприятий  (результаты на выходе программы и в
случае необходимости - на промежуточных этапах);
     состав соисполнителей   и   предполагаемых   участников  долевого
финансирования (с указанием долей каждого);
     общую смету расходов.
9.2. Размеры финансирования определяются Коллегией по делам  молодежи.
Организация,   которой  планируется  выделение  субсидий,  обязана  по
требованию  Коллегии  предоставить  необходимую  информацию  о   своей
деятельности.
9.3. Отбор  программ,  проектов  для  частичного   финансирования   на
конкурсной  основе  с учетом вышеизложенных условий и суммы выделенных
средств производит  Экспортно-консультативный  совет,  образуемый  при
Комитете по делам молодежи Республики Северная Осетия-Алания. В состав
совета  входят  представители  министерств  и  ведомств,   детских   и
молодежных объединений, ученые и специалисты.
9.4. Решение Экспортно-консультативного совета утверждается  Коллегией
Комитета   по  делам  молодежи  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
принимается   не   позднее   месячного   срока    после    утверждения
республиканского  бюджета.  Выплата  денежных  средств,  как  правило,
осуществляется поквартально.
9.5. С  молодежными  и  детскими  объединениями,  чьи программы прошли
конкурсный  отбор,  заключается  договор  по  практической  реализации
проекта,  в  котором оговариваются обязанности сторон,  в обязательном
порядке формы отчетности и контроля.

          10. Отчетность по использованию финансовых средств

10.1. Организация,  получившая   частичное   финансирование,   обязана
предоставить   в   Комитет   по  делам  молодежи  Республики  Северная
Осетия-Алания отчет об использовании денежных средств в  установленные
Комитетом сроки.

             11. Прекращение выделения финансовых средств

11.1. В  случае  реорганизации общественной организации или,  если она
больше не отвечает условиям предоставления частичного  финансирования.
Комитет  по  делам  молодежи  РСО-Алания  вправе прекратить финансовую
поддержку данной организации. Также финансирование прекращается:
     при нарушении сроков отчетности;
     при использовании средств не по назначению;
     при передаче средств третьему лицу.

              12. Организационные основы государственной
              поддержки молодежных и детских объединений

12.1. Комитет по  делам  молодежи  Республики  Северная  Осетия-Алания
осуществляет  меры  государственной  поддержки  молодежных  и  детских
объединений.
12.2. Правительство   Республики   Северная   Осетия-Алания   поручает
министерствам  и  иным  органам  исполнительной  власти  осуществление
отдельных   мер   государственной   поддержки   молодежных  и  детских
объединений и обеспечивает финансирование из средств  республиканского
бюджета и внебюджетных фондов.

           13. Защита прав молодежных и детских объединений

13.1. Права    молодежных   и   детских   объединений,   установленные
федеральными законами и иными нормативно правовыми актами  РСО-Алания,
осуществляются  молодежными  и  детскими объединениями непосредственно
либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
13.2. При  ликвидации  молодежного или детского объединения имущество,
предоставленное   им   в   пользование    государственными    органами
исполнительной власти, используется только на реализацию мероприятий в
области государственной молодежной политики.
13.3. Должностные  лица  государственных органов исполнительной власти
несут   ответственность   за   соблюдение   настоящего   Положения   в
соответствии  с  законадательством  Российской  Федерации и Республики
Северная Осетия-Алания.
13.4. Руководители  молодежных  и детских объединений,  предоставившие
ложные сведения о составе и  деятельности  этих  объединений  в  целях
получения   государственной   поддержки,   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством и возмещают нанесенный ущерб.
13.5. За  защитой  своих  прав молодежные и детские объединения вправе
обратиться  в  установленном  порядке  в   правоохранительные   органы
Республики Северная Осетия-Алания.





                                                        Приложение N 2

                                                            утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                            РСО-Алания
                                              от 26 июня 1996 г. N 153


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 об Экспертно-консультативном совете

                          1. Общие положения

     В состав  Экспертно-консультативного  совета  Комитета  по  делам
молодежи  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  отбору программ для
частичного  государственного  финансирования  (далее   Совет)   входят
представители  министерств и ведомств,  органов исполнительной власти,
общественных детских и молодежных организаций и объединений.
     Состав Совета  утверждает  Коллегия  Комитета  по  делам молодежи
РСО-Алания.

     Совет:

     проводит экспертизу программ и проектов;
     отбирает программы-победители;
     определяет размер финансирования,  исходя из средств,  выделяемых
Комитетом по делам молодежи РСО-Алания;
     передает сообщения о победителях в средствах массовой информации;
     представляет материалы    и    информирует    Коллегию   о   ходе
деятельности.

            2. Порядок и критерии отбора программ проектов

     В Экспертно-консультативный   Совет    молодежные    и    детские
общественные  объединения  представляют  до  1  августа  текущего года
следующие материалы:
     программы в отпечатанном виде в двух экземплярах;
     заявление о частичном финансировании.

     Структура программы:

     цели и задачи, содержание;
     кадровое обеспечение;
     механизмы реализации;
     предполагаемые затраты    и   источники   финансирования,   смету
расходов;
     схема управления программой с указанием участников;
     ожидаемые или достигнутые результаты.

     Порядок выплаты финансовых средств

     Программа проходит экспертизу в  Экспертном  совете  Комитета  по
делам  молодежи в течение месяца со дня поступления заявки.  Решение о
финансировании программ принимает Экспертный совет.
     Детские и  молодежные  организации и объединения,  предоставившие
программу и прошедшие Экспертный совет,  заключают договор с Комитетом
по делам молодежи РСО-Алания о расходовании полученных средств.

     Отчетность

     Детские молодежные    организации   и   объединения,   получившие
финансирование,  представляют в Комитет по делам  молодежи  финансовый
отчет о реализации программы (на основании договора).