Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.11.1996 № 283

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 14.11.2005 г. N 312



          ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 20 ноября 1996 г. N 283

                            г. Владикавказ


О создании республиканской системы
реабилитации инвалидов
в Республике Северная Осетия - Алания


     В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г.  N 181-
ФЗ  "О  социальной   защите   инвалидов   в   Российской   Федерации",
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации от 19 февраля 1996
года N 210-р, Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г.
N1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов",  в
целях создания условий для медицинской,  социальной и профессиональной
реабилитации  инвалидов  Правительство  Республики  Северная  Осетия -
Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Создать республиканскую систему реабилитации инвалидов в  1996
году.

     2. Утвердить  Положение  о  республиканской  системе реабилитации
инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания, согласно приложению.

     3. Министерству социальной защиты  и  охраны  здоровья  населения
Республики Северная Осетия - Алания (Бутаев) разработать и утвердить в
двухмесячный срок  Положение  о  республиканской  службе  реабилитации
инвалидов в системе органов социальной защиты населения.

     4. Главам  местного  самоуправления  г.  Владикавказа  и  районов
республики:

     рассмотреть вопрос  о  введении  в  структуру  районных   отделов
социальной защиты населения подразделений по реабилитации инвалидов из
расчета 1  специалист  на  1000  инвалидов  в  пределах  ассигнований,
предусмотренных  в  бюджетах районов в 1996 году на содержание органов
государственного управления;

     рассмотреть возможность  выделения  средств  для  компьютеризации
указанных подразделений;

     рассмотреть возможность создания центров медико-социальной и
профессиональной реабилитации инвалидов.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство  социальной защиты и охраны здоровья населения Республики
Северная Осетия - Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                      Республики Совиная Осетия-Алания
                                            от 20 ноября 1996 г. N 283



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 О СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
                    СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

     1. Общие вопросы
     1.1. Система  реабилитации  инвалидов   в   Республике   Северная
Осетия-Алания  создается  с  целью обеспечения оптимальных условий для
проведения  последовательных  комплексных  мероприятий  по  реализации
индивидуальных   программ   реабилитации  инвалидов,  направленных  на
восстановление их личного и социального статуса и интеграцию  в  жизнь
общества.
     1.2. Система   реабилитации    инвалидов    представляет    собой
совокупность   управленческих   структур,   реабилитационных  служб  и
учреждений  различной   ведомственной   принадлежности,   общественных
организаций  инвалидов,  которые  на  основе  единых  методологических
подходов,  целей  и  задач  осуществляют   комплекс   мероприятий   по
медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
     1.3. В    своей    деятельности     структурные     подразделения
республиканской   системы   реабилитации   инвалидов   руководствуются
Конституцией  Российской  Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской  Федерации,  приказами  и  постановлениями  соответствующих
министерств и ведомств  (министерств:  труда  и  социального  развития
Российской  Федерации,  здравоохранения  и медицинской промышленности,
образования,  культуры,  Комитета  Российской   Федерации   по   делам
молодежи,   физической   культуре   и   туризму),   постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а
также настоящим Положением.
     1.4. Учреждения,    предприятия,    организации,    входящие    в
республиканскую   систему   реабилитации   инвалидов,  сохраняют  свою
ведомственную подчиненность.
     1.5. Общее руководство Северо-Осетинской республиканской системой
реабилитации инвалидов осуществляет Министерство социальной  защиты  и
охраны здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Структура Республиканской  системы  реабилитации  инвалидов  и
организационные формы проведения реабилитационных мероприятий.
     2.1. Республиканская система реабилитации  инвалидов  включает  в
себя:
     2.1.1. Органы государственного управления республики, в том
числе:
     Министерство социальной защиты и охраны здоровья населения,
     Министерство образования,  Министерство культуры, Республиканский
комитет по  физкультуре  и  спорту,  Республиканский  Центр  занятости
населения  и  подведомственные  им структурные подразделения в районах
республики.  Для  организации  работы   с   инвалидами   в   указанных
учреждениях   назначаются   лица,   ответственные  за  планирование  и
организацию реабилитационных мероприятий.
     2.1.2. Ведомственные службы реабилитации инвалидов, создаваемые в
органах государственного управления республики н  подведомственных  им
структурных   подразделениях   районов,   где  объем  реабилитационной
деятельности требует выделения специализированных подразделений.
     2.2. Служба реабилитации инвалидов органов социальной
защиты населения:  отдел реабилитации инвалидов Министерства
социальной защиты и охраны здоровья населения республики;
подразделения по реабилитации инвалидов районных отделов
социальной защиты населения (из расчета 1 специалист по
реабилитации на 1000 инвалидов, состоящих на учете).
     2.3. В  связи с расширением задач по реабилитации инвалидов,  при
необходимости,  службы реабилитации могут  быть  созданы  и  в  других
органах государственного управления республики.
     Порядок работы   ведомственных   служб   реабилитации   инвалидов
определяется     положениями,     разработанными    и    утвержденными
соответствующими органами государственного управления республики.
     2.4. Для  осуществления  мероприятий  по реабилитации инвалидов в
республике создаются специализированные реабилитационные учреждения.
     2.4.1. Реабилитационно-экспертные    (служба    медико-социальной
экспертизы);
     - реабилитационно-восстановительные (центры           медицинской
реабилитации инвалидов);
     - реабилитационно-производственные            (специализированные
предприятия по профессиональной реабилитации);
     - реабилитационно-социальные  (спортивные клубы инвалидов,  клубы
по интересам и т.д.).
     2.4.2. Предприятия  реабилитационной индустрии - производственные
структуры,  деятельность которых направлена на разработку,  освоение и
выпуск   средств   реабилитации   инвалидов   (средства  передвижения,
протезно-ортопедические изделия,  вспомогательные технические средства
и т.д.).
     2.4.3. В структуру республиканской системы реабилитации инвалидов
могут  входить предприятия,  учреждения и организации реабилитационной
направленности как государственной,  так и иной  формы  собственности.
Последние  включаются  в  структуру системы реабилитации и участвуют в
выполнении  комплексных  программ  реабилитации  инвалидов   различных
уровней на договорных началах.
     2.5. Мероприятия  по  реабилитации  инвалидов  осуществляются   в
специализированных    реабилитационных   учреждениях   республиканской
системы  реабилитации  инвалидов,  а  также   в   учреждениях   и   на
предприятиях  общего  профиля  различной  ведомственной принадлежности
(образования   и   профессионального   обучения,   предприятия   сферы
материального  производства,  сельского  хозяйства и социально-бытовых
услуг, учреждения культуры, физкультуры и спорта и т.д.).
     2.6. В    учреждениях    и   на   предприятиях   общего   профиля
реабилитационные мероприятия  проводятся:  в  обычном  порядке,  через
существующие   структуры   здравоохранения,   образования,   культуры,
физкультуры и спорта и т.д., на льготных условиях, предусмотренных для
этой   категории   граждан   законодательством  Российской  Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями местных органов исполнительной власти;
     в специализированных подразделениях  по  реабилитации  инвалидов,
созданных  в  структурах  учреждений  и  предприятий  общего профиля в
рамках выполнения отдельных разделов комплексных программ реабилитации
инвалидов    (классы    и   группы   в   учреждениях   образования   и
профессионального  обучения,  отделения  восстановительной  терапии  и
реабилитации    инвалидов   в  лечебно-профилактических   учреждениях,
специализированные цехи и участки на предприятиях и т.д.).
     Структурные подразделения по реабилитации инвалидов в учреждениях
и  на  предприятиях   общего   профиля   организуются   на   основании
постановлений   или  распоряжений  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания,  приказов  или  распоряжений  соответствующих   органов
государственного  управления Республики Северная Осетия-Алания либо на
договорных началах с администрацией  учреждения  или  предприятия  при
включении в комплексную программу реабилитации инвалидов.
     3. Деятельность Республиканской  системы  реабилитации  инвалидов
осуществляется в следующих направлениях:
     3.1. Проведение  медицинской,   профессиональной   и   социальной
реабилитации инвалидов.
     Медицинская реабилитация:  восстановительная   терапия   (физио-,
механо-, трудо-, психотерапия; санаторно-курортное лечение и т.д.),
     - реконструктивная   хирургия    (пластические,    косметические,
органовосстанавливающие и органозамещающие операции);
     - профессиональная и социально-бытовая ориентация;
     - профессиональное обучение и переобучение;
     - рациональное трудовое и бытовое устройство;
     - создание  инвалидам  условий для полноценного отдыха,  активных
занятий спортом,  использование  достижений  отечественной  и  мировой
культуры.
     3.2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к  объектам
социальной инфраструктуры.
     З.З. Обеспечение инвалидов техническими  средствами  реабилитации
(спецавтотранспорт  и  велокреслоизделия,  вспомогательные технические
средства и протезирование).
     4. Основными   задачами   республиканской   системы  реабилитации
инвалидов являются:
     4.1. Разработка  комплексных  программ  реабилитации инвалидов на
республиканском  и  муниципальном  уровнях,   формирование   стратегии
развития   системы   реабилитации  инвалидов  в  республике,  взаимное
согласование  планов  перспективного  развития  сети  реабилитационных
учреждений.
     4.2. Проведение     реабилитационных     мероприятий     согласно
индивидуальным программам реабилитации инвалидов.
     4.3. Обеспечение     комплексности,     последовательности      и
преемственности   реабилитационных   мероприятий  с  целью  увеличения
вероятности положительного результата реабилитации инвалида.
     4.4. Содействие  эффективности реабилитации и сокращение расходов
на  ее   проведение   путем   исключения   дублирования   мероприятий,
определения объемов на основе реальных потребностей.
     4.5. Разработка единых  методологических  подходов  к  проведению
реабилитационных мероприятий,  выбор и разработка единых методик учета
и оценки эффективности реабилитационных мероприятий.
     4.6. Подготовка  согласованных аналитических обзоров по состоянию
реабилитации  инвалидов  в   республике,   подготовка   информационных
материалов (справок, справочников), методических документов.
     4.7. Подготовка специалистов по реабилитации инвалидов различного
профиля в системе Министерства социальной защиты России.
     5. Организация и управление деятельностью республиканской системы
реабилитации инвалидов.
     5.1. В целях выполнения  задач,  изложенных  в  п.  4  настоящего
Положения,  создания оптимальных условий для выполнения индивидуальных
программ    реабилитации    инвалидов,    ликвидации     ведомственной
разобщенности  -  в  вопросах  проведения реабилитационных мероприятий
разрабатываются  комплексные  программы  реабилитации  инвалидов:   на
республиканском  уровне - комплексная программа реабилитации инвалидов
Республики Северная Осетия-Алания, на районном - комплексные программы
реабилитации инвалидов района.
     Программы должны    предусматривать    проведение     комплексных
мероприятий  по различным направлениям реабилитационной деятельности с
указанием финансовых  затрат,  источников  финансирования,  конкретных
сроков исполнения и исполнителей.
     5.2. Координирующими  органами,  занимающимися  решением  проблем
реабилитации  инвалидов,  являются органы социальной защиты населения:
на республиканском уровне - Министерство социальной  защиты  и  охраны
здоровья  населения  республики,  на районном уровне - районные отделы
социальной защиты населения.
     Органы социальной защиты населения имеют право:
     - запрашивать информацию о ходе выполнения  комплексных  программ
реабилитации  инвалидов  (республиканской и районных) другими органами
государственной власти,  учреждениями,  предприятиями,  организациями,
занимающимися реабилитационной деятельностью;
     - информировать органы исполнительной власти о  состоянии  работы
по  реабилитации  инвалидов  в  республике  и  на  местах,  вносить на
рассмотрение  Правительства  республики,  а  также  органов   местного
самоуправления   районов   республики   предложения,  направленные  на
обеспечение  условий  для  проведения   полноценных   реабилитационных
мероприятий, иные вопросы по проблемам инвалидов;
     - принимать участие в разработке и экспертизе  проектов  законов,
положений,   постановлений,   социальных   программ,   методических  и
нормативных документов по проблемам реабилитации и  социальной  защиты
инвалидов;
     - принимать  участие   в   научно-методических   разработках   по
проблемам реабилитации инвалидов,  проводимых Министерством социальной
защиты  населения  Российской  Федерации  при   участии   Центрального
института  экспертизы  трудоспособности  инвалидов  и  других  научных
учреждений, и содействовать их внедрению на территории республики.
     5.3. Управление   ведомственными   реабилитационными  службами  и
реабилитационными  учреждениями  осуществляют  соответствующие  органы
государственного    управления    республики,   которые   обеспечивают
организационно-методическое руководство  структурами,  координируют  и
контролируют   их  деятельность,  в  рамках  своей  компетенции  несут
ответственность  за   организацию   реабилитационных   мероприятий   в
республике.
     5.4. Высшим  совещательным  органом  по   вопросам   реабилитации
инвалидов  является  координационный  комитет  по  делам инвалидов при
Правительстве Республики  Северная  Осетия-Алания,  в  который  входят
представители  всех органов государственного управления и общественных
организаций, осуществляющих работу с инвалидами.
     5.4.1. Координационный    комитет    по   делам   инвалидов   при
Правительстве Республики  Северная  Осетия-Алания  создается  в  целях
формирования   долговременной   политики   по  проблемам  инвалидов  и
досрочных социальных программ в этой области,  экспертизы и разработки
проектов  постановлений  и  распоряжений  Правительства  республики по
вопросам реабилитации  и  .социальной  защиты  инвалидов,  координации
действий   причастных   органов   в   вопросах   реализации   программ
реабилитации инвалидов.
     5.4.2. Деятельность  координационного  комитета  осуществляется в
соответствии  с  Положением,  утверждаемым  Правительством  Республики
Северная Осетия-Алания.
     6. Информатизация республиканской системы реабилитации инвалидов.
     6.1. Целью информатизации системы реабилитации инвалидов является
создание   ее   информативно-технологической   базы   и    обеспечение
эффективности   информационной  поддержки  планирования  и  проведения
реабилитационных мероприятий.
     6.2. Информатизация      системы      реабилитации      инвалидов
предусматривает:
     6.2.1. Создание   компьютерного   банка   данных   по   различным
направлениям реабилитационной деятельности,  включающего информацию  о
потребности  инвалидов в реабилитационных услугах различного профиля и
возможности их удовлетворения.
     6.2.2. Реализация    п.   6.2.1.   предполагает   компьютеризацию
ведомственных  реабилитационных  служб  и   службы   медико-социальной
экспертизы,   установление   модемной  связи  между  ними,  разработку
соответствующего программно-информационного обеспечения.
     7. Финансирование службы реабилитации инвалидов.
     7.1. Финансирование   реабилитационной   службы   и   учреждений,
занимающихся     реабилитационной    деятельностью    независимо    от
ведомственной принадлежности,  осуществляется за счет Республиканского
бюджета.
     7.2. Финансирование комплексных программ  реабилитации  инвалидов
при их утверждении предусматривается за счет средств республиканского,
местных и внебюджетных источников.


     Министр          Т. Бутаев