Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.06.2006 № 166

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                       
                       от 23 июня 2006 г. N 166                           
                                                                             
                            г.Владикавказ
                                                                             

      О мерах по устранению недостатков, выявленных в результате
       проверки Контрольным департаментом аппарата полномочного
            представителя Президента Российской Федерации
                      в Южном федеральном округе
                                                                             

     Рассмотрев материалы   о    результатах    проверки    реализации
Федеральной  целевой  программы  "Юг  России"  в  Республике  Северная
Осетия-Алания  и  исполнения  законодательства  и  решений  Президента
Российской    Федерации,   касающихся   полноты,   своевременности   и
эффективности  использования  средств,  выделенных  на   строительство
объектов  социальной  сферы  для  граждан,  пострадавших  в результате
террористической акции в г.Беслане,  осуществленной с 12 по 25 декабря
2005    года    Контрольным    департаментом   аппарата   полномочного
представителя Президента  Российской  Федерации  в  Южном  федеральном
округе,     Правительство     Республики     Северная    Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемый   план   мероприятий   по   устранению
недостатков,   выявленных   в    результате    проверки    Контрольным
департаментом    аппарата    полномочного   представителя   Президента
Российской Федерации в Южном федеральном округе реализации Федеральной
целевой  программы  "Юг  России" в Республике Северная Осетия-Алания и
исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации,
касающихся  полноты,  своевременности  и  эффективности  использования
средств,  выделенных на строительство объектов  социальной  сферы  для
граждан, пострадавших в результате террористической акции в г.Беслане.
     2. Контроль  за  исполнением  плана  мероприятий,   утвержденного
настоящим   постановлением,   возложить  на  заместителя  Председателя
Правительства Республики Северная Осетия-Алания В.Т.Баликоева.
                                                                                       
                                                                                       
     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          О.Хацаев
                                                                                       


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 23 июня 2006 г. N 166


                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
     по устранению недостатков, выявленных в результате проверки
    Контрольным департаментом аппарата полномочного представителя
      Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
         реализации Федеральной целевой программы "Юг России"
  в Республике Северная Осетия-Алания и исполнения законодательства
    и решений Президента Российской Федерации, касающихся полноты,        
        своевременности и эффективности использования средств,
      выделенных на строительство объектов социальной сферы для
      граждан, пострадавших в результате террористической акции
                             в г.Беслане
                                                                             
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N     |  Выявленные недостатки  |     Мероприятия по      | Ответственный за |   Сроки    | Примечание |
| п/п   |                         | устранению недостатков  |    выполнение    | выполнения |            |
|       |                         |                         |                  |            |            |
|       |                         |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 1.    | Несвоевременность       | Внести предложения в    |   Министерство   |     I      |            |
|       | выделения на цели       | Министерство            |     экономики    | полугодие  |            |
|       | Программы средств       | регионального развития  |    РСО-Алания,   |  2006 г.   |            |
|       | бюджетов всех уровней.  | РФ и Министерство       |   Министерство   |            |            |
|       | На счетах УФК по        | финансов РФ по          |     финансов     |            |            |
|       | РСО-Алания числится     | корректировке ФЦП "Юг   |    РСО-Алания    |            |            |
|       | неосвоенный остаток     | России", связанной с    |                  |            |            |
|       | денежных средств.       | перераспределением      |                  |            |            |
|       |                         | неиспользованных        |                  |            |            |
|       |                         | средств федерального    |                  |            |            |
|       |                         | бюджета на объекты,     |                  |            |            |
|       |                         | финансируемые по        |                  |     I      |            |
|       |                         | Программе в 2006 году.  |   Министерство   | полугодие  |            |
|       |                         | Принять меры по         |   архитектуры и  |  2006 г.   |            |
|       |                         | ускорению строительных  |   строительной   |            |            |
|       |                         | работ на объектах, по   |     политики     |            |            |
|       |                         | которым имеются остатки |    РСО-Алания    |            |            |
|       |                         | средств федерального    |                  |            |            |
|       |                         | бюджета, выделенных в   |                  |            |            |
|       |                         | 2004-2005 годы по ФЦП   |                  |            |            |
|       |                         | "Юг России".            |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 2.    | В отдельных случаях     | Принять меры по         |   Министерство   |  2006 г.   |            |
|       | необоснованное          | недопущению фактов      |     финансов     |            |            |
|       | перечисление денежных   | перечисления бюджетных  |    РСО-Алания    |            |            |
|       | средств подрядным       | средств без             |                  |            |            |
|       | организациям при        | предъявления            |                  |            |            |
|       | отсутствии актов        | заказчиками-застройщика |                  |            |            |
|       | выполненных работ и     | ми актов выполненных    |                  |            |            |
|       | наоборот неперечисление | работ.                  |                  |            |            |
|       | в течение 5-ти месяцев  | Обеспечить              |                  |            |            |
|       | денежных средств при    | своевременное           |                  |            |            |
|       | наличии надлежаще       | перечисление            |                  |            |            |
|       | оформленных документов  | заказчикам-застройщикам |                  |            |            |
|       | и выполнении работ      | финансовых средств за   |                  |            |            |
|       |                         | выполненные на объектах |                  |            |            |
|       |                         | Программы работы.       |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 3.    | В нарушение Положения о | Осуществлять            |   Министерство   |  2006 г.   |            |
|       | формировании перечня    | перечисление бюджетных  |     финансов     |            |            |
|       | строек и объектов для   | средств за выполненные  |    РСО-Алания    |            |            |
|       | федеральных             | работы на счета         |                  |            |            |
|       | государственных нужд и  | заказчиков-застройщиков |                  |            |            |
|       | их финансировании за    | по объектам Программы.  |                  |            |            |
|       | счет средств            |                         |                  |     I      |            |
|       | федерального бюджета    | Внести на рассмотрение  |   Министерство   | полугодие  |            |
|       | оплата выполненных      | Правительства           |     финансов     |  2006 г.   |            |
|       | работ осуществляется    | РСО-Алания проект       |    РСО-Алания    |            |            |
|       | путем перечисления      | постановления о         |                  |            |            |
|       | средств федерального    | внесении                |                  |            |            |
|       | бюджета подрядной       | соответствующих         |                  |            |            |
|       | организации, а не       | изменений в действующее |                  |            |            |
|       | заказчику-застройщику,  | Положение о порядке     |                  |            |            |
|       | что также нарушает и    | формирования и          |                  |            |            |
|       | требования ст.740       | финансирования объектов |                  |            |            |
|       | Гражданского кодекса    | республиканской         |                  |            |            |
|       | РФ, в соответствии с    | адресной инвестиционной |                  |            |            |
|       | которой именно заказчик | программы.              |                  |            |            |
|       | обязан принять          |                         |                  |            |            |
|       | результат строительных  |                         |                  |            |            |
|       | работ и уплатить        |                         |                  |            |            |
|       | обусловленную цену      |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 4.    | Оформление актом в июле | Принять меры по         |   Министерство   |     I      | Данное     |
|       | 2005 года и оплата      | предотвращению фактов   |     сельского    | полугодие  | нарушени   |
|       | фактически              | оформления актов за     |    хозяйства и   |  2006 г.   | е          |
|       | невыполненных работ по  | выполненные работы по   |  продовольствия  |            | устранен   |
|       | ограждению лестниц и    | форме КС-2 без          |    РСО-Алания    |            | о в ходе   |
|       | площадок Центра         | детальной проверки      |                  |            | проверки   |
|       | олимпийской подготовки  | фактического состояния  |                  |            |            |
|       | в г.Владикавказе на     | дел.                    |                  |            |            |
|       | сумму 362 тыс. рублей   | Обеспечить ввод объекта |                  |            |            |
|       |                         | в эксплуатацию.         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 5.    | Некачественное          | Принять меры по         |   Министерство   |  2006 г.   |            |
|       | выполнение работ        | недопущению нарушений   |   архитектуры и  |            |            |
|       | подрядной организацией, | строительных норм и     |   строительной   |            |            |
|       | использование в         | правил подрядными       |     политики     |            |            |
|       | строительстве кирпича,  | организациями.          |    РСО-Алания    |            |            |
|       | бывшего в употреблении, | Устранить выявленные    |                  |            |            |
|       | без надлежащего         | недостатки и            |                  |            |            |
|       | оформления в актах      | переоформить            |                  |            |            |
|       | выполненных работ на    | соответствующие акты    |                  |            |            |
|       | объекте "Строительство  | выполненных работ по    |                  |            |            |
|       | школы в п.Калининский   | форме КС-2              |                  |            |            |
|       | Моздокского района"     |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 6.    | Необоснованное          | Осуществить             |   Министерство   |     I      |            |
|       | применение цен на       | корректировку           |  здравоохранения | полугодие  |            |
|       | материалы (вместо       | проектно-сметной        |    РСО-Алания    |  2006 г.   |            |
|       | ценников указаны        | документации с учетом   |                  |            |            |
|       | прайс-листы, которые к  | фактической стоимости   |                  |            |            |
|       | смете не приложены) по  | применяемых материалов  |                  |            |            |
|       | объекту "Реконструкция  | и оборудования,         |                  |            |            |
|       | Республиканской         | подтверждаемой счетами  |                  |            |            |
|       | клинической больницы,   | и прайс-листами         |                  |            |            |
|       | г.Владикавказ"          |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 7.    | В актах приемки         | Устранить нарушения при |   Администрация  |     I      |            |
|       | выполненных работ по    | оформлении актов        |     местного     | полугодие  |            |
|       | объекту                 | выполненных работ по    |  самоуправления  |  2006 г.   |            |
|       | "Берегоукрепительные    | форме КС-2              |  г.Владикавказа  |            |            |
|       | сооружения на р.Терек   |                         |        (по       |            |            |
|       | по защите от паводков   |                         |   согласованию)  |            |            |
|       | г.Владикавказа"         |                         |                  |            |            |
|       | допущены многочисленные |                         |                  |            |            |
|       | счетные ошибки,         |                         |                  |            |            |
|       | влекущие увеличение     |                         |                  |            |            |
|       | стоимости выполненных   |                         |                  |            |            |
|       | работ,                  |                         |                  |            |            |
|       | шифры-наименования      |                         |                  |            |            |
|       | работ не соответствуют  |                         |                  |            |            |
|       | утвержденным            |                         |                  |            |            |
|       | Территориальным         |                         |                  |            |            |
|       | единичным расценкам.    |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 8.    | В заключенных договорах | Устранить отмеченные    |   Министерство   |     I      |            |
|       | подряда на капитальное  | недостатки при          |     сельского    | полугодие  |            |
|       | строительство в         | оформлении договоров    |    хозяйства и   |  2006 г.   |            |
|       | отдельных случаях не    | подряда. Обеспечить     |  продовольствия  |            |            |
|       | содержатся сведения о   | соблюдение договорных   |    РСО-Алания    |            |            |
|       | начале и окончании      | условий при             |                  |            |            |
|       | работ. При отсутствии   | осуществлении           |                  |            |            |
|       | условий о               | финансирования          |                  |            |            |
|       | предварительной оплате  | подрядных организаций.  |                  |            |            |
|       | подрядным организациям  |                         |                  |            |            |
|       | выплачивался аванс.     |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 9.    | Не предусматривается    | При заключении          |   Министерство   |     I      |            |
|       | ответственность         | государственных         |   архитектуры и  | полугодие  |            |
|       | подрядных организаций   | контрактов (договоров)  |   строительной   |  2006 г.   |            |
|       | за невыполнение или     | предусматривать как     |     политики     |            |            |
|       | ненадлежащее выполнение | обязательное условие    |    РСО-Алания,   |            |            |
|       | работ, что ущемляет     | выплату неустойки при   |   Министерство   |            |            |
|       | интересы государства и  | нарушении договорных    |     сельского    |            |            |
|       | делает невозможным      | обязательств.           |    хозяйства и   |            |            |
|       | возложение финансовой   | Обеспечить заключение   |  продовольствия  |            |            |
|       | ответственности на      | дополнительных          |    РСО-Алания,   |            |            |
|       | подрядчика в случае его | соглашений по           |   Министерство   |            |            |
|       | отказа от выполнения    | действующим             |  здравоохранения |            |            |
|       | договора                | государственным         |    РСО-Алания,   |            |            |
|       |                         | контрактам и договорам  |      Комитет     |            |            |
|       |                         | между подведомственными | жилищно-коммунал |            |            |
|       |                         | заказчиками-застройщика |  ьного хозяйства |            |            |
|       |                         | ми и подрядными         |    РСО-Алания,   |            |            |
|       |                         | организациями,          |   администрация  |            |            |
|       |                         | включающими условия     |     местного     |            |            |
|       |                         | выплаты неустойки при   |  самоуправления  |            |            |
|       |                         | нарушении договорных    |  г.Владикавказа  |            |            |
|       |                         | обязательств            |        (по       |            |            |
|       |                         | последними.             |   согласованию)  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 10.   | Слабое развитие         | Принять меры по         |   Министерство   | 2006 год   |            |
|       | животноводства в        | обеспечению развития    |     сельского    |     и      |            |
|       | республике не позволяет | молочного               |    хозяйства и   | последующ  |            |
|       | в полном объеме         | животноводства в        |  продовольствия  |  ие годы   |            |
|       | загрузить               | Моздокском районе.      |    РСО-Алания,   |            |            |
|       | перерабатывающие        |                         | АМСУ Моздокского |            |            |
|       | мощности МУП            |                         |    района (по    |            |            |
|       | "Моздокский             |                         |   согласованию)  |            |            |
|       | гормолзавод".           |                         |                  |            |            |
|       | Органами исполнительной |                         |                  |            |            |
|       | власти и органами       |                         |                  |            |            |
|       | местного самоуправления |                         |                  |            |            |
|       | республики уделяется    |                         |                  |            |            |
|       | недостаточно внимания   |                         |                  |            |            |
|       | развитию общественного  |                         |                  |            |            |
|       | животноводства.         |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 11.   | Отсутствие в 2003 году  | Обеспечить ввод в       |   Министерство   |     I      |            |
|       | финансирования из       | эксплуатацию цеха по    |     сельского    | полугодие  |            |
|       | федерального и          | переработке молока ГУП  |    хозяйства и   |  2006 г.   |            |
|       | республиканского        | "Гормолзавод            |  продовольствия  |            |            |
|       | бюджетов не позволило   | "Северо-Осетинский", а  |    РСО-Алания    |            |            |
|       | своевременно произвести | также своевременные и в |                  |            |            |
|       | оплату контракта на     | полном объеме поставки  |                  |            |            |
|       | поставку оборудования   | сырья                   |                  |            |            |
|       | для ГУП "Гормолзавод    |                         |                  |            |            |
|       | "Северо-Осетинский",    |                         |                  |            |            |
|       | что отразилось на       |                         |                  |            |            |
|       | сроках поставки         |                         |                  |            |            |
|       | технологического        |                         |                  |            |            |
|       | оборудования и не       |                         |                  |            |            |
|       | позволило в             |                         |                  |            |            |
|       | соответствии с планом   |                         |                  |            |            |
|       | сдать объект в          |                         |                  |            |            |
|       | эксплуатацию в 2004     |                         |                  |            |            |
|       | году                    |                         |                  |            |            |
|-------|-------------------------|-------------------------|------------------|------------|------------|
| 11.   | По объектам             | Совместно с Федеральным |   Министерство   |  2006 г.   |            |
|       | "Многопрофильный        | агентством по           |  здравоохранения |            |            |
|       | медицинский центр       | здравоохранению и       |    РСО-Алания,   |            |            |
|       | федерального значения   | социальному развитию и  |   Министерство   |            |            |
|       | на 270 коек" и "Центр   | Министерством           |      труда и     |            |            |
|       | социальной помощи семье | экономического развития |    социального   |            |            |
|       | и детям" в г.Беслане    | и торговли Российской   |     развития     |            |            |
|       | утвержденные лимиты     | Федерации принять меры  |    РСО-Алания,   |            |            |
|       | капитальных вложений    | по дополнительному      |   Министерство   |            |            |
|       | недостаточны для        | финансированию объектов |   архитектуры и  |            |            |
|       | окончания строительства | за счет средств         |   строительной   |            |            |
|       |                         | федерального бюджета,   |     политики     |            |            |
|       |                         | необходимых для         |    РСО-Алания,   |            |            |
|       |                         | завершения работ        |   Министерство   |            |            |
|       |                         |                         |     экономики    |            |            |
|       |                         |                         |    РСО-Алания    |            |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------