Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.1995 № 294

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 28 декабря 1995 г. N 294

                            г. Владикавказ


Об утверждении Положения,
структуры и состава коллегии
Министерства финансов Республики
Северная Осетия-Алания


     (В редакции Постановлений Правительства Республики Северная
    Осетия-Алания от 23.09.2005 г. N 271; от 07.10.2005 г. N 271)


     Правительство Республики Северная Осетия-Алания
                      п о с т а н о в л я е т :
     1. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 07.10.2005 г. N 271)
     2. Признать  утратившими  силу  постановление  Совета   Министров
Северо-Осетинской  АССР  от 16 августа 1972 года N 285 "Об утверждении
Положения  о   Министерстве   финансов   Северо-Осетинской   АССР"   и
распоряжение  Совета  Министров  Северо-Осетинской  АССР от 31 августа
1981 года N 469.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю. Бирагов



                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 28 декабря 1995 г. N 294

                              ПОЛОЖЕНИЯ
                       О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
                        СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Министерство   Финансов   Республики   Северная  Осетия-Алания
является  органом  исполнительной  власти,  обеспечивающим  проведение
единой бюджетно-финансовой  политики  в  республике,  и осуществляющим
общее руководство организацией финансов одновременно входящим в единую
систему   органов  государственного  управления  финансами  Российской
Федерации.
     В своей деятельности Министерство финансов РСО-Алания подчиняется
Правительству  Республики  Северная   Осетия-Алания   и   Министерству
финансов Российской Федерации.

     2. Районные  и  городские  финансовые  управления и другие органы
управления финансами входят в единую систему органов  государственного
управления финансами в республике и Российской Федерации.

     3. В рамках выполнения задач и функции, предусмотренных настоящим
Положением,   Министерство   финансов   РСО-Алания   осуществляет    в
соответствии с  действующим  законодательством  Российской Федерации и
Республики Северная Осетия-Алания управление деятельностью районных  и
городских финансовых отделов,  других органов управления финансами,  а
также  создаваемых  в  соответствии  с  действующим  законодательством
подведомственных  учреждений  и  организаций  координацию деятельности
финансово-кредитных   учреждений,   налоговой   инспекции,   налоговой
полиции, таможни,     контроля     за     организацией     учета     и
контрольно-ревизионной   работы,   контроля    за    ценообразованием,
деятельностью  по  РСО-Алания,  страховую  деятельность  финансовых  и
контрольно-учетных служб министерств и ведомств в Республике  Северная
Осетия-Алания.

     4. В  целях   обеспечения   проведения   единой   государственной
финансовой политики в республике Министерство финансов РСО-Алания:
     направляет деятельность   районных   и    городских    финансовых
управлений,  других  органов управления финансами на соблюдение единых
принципов    финансово-бюджетного     планирования,     финансирования
производственной и социально-культурной сфер, создания финансовой базы
для  комплексного  социально-экономического  развития  соответствующих
территорий;
     организует и  проводит  работу  по  повышению   профессионального
уровня  работников финансовых органов,  по совершенствованию методов и
форм деятельности этих органов;
     издает методические  указания,  инструкции  и другие документы по
вопросам организации работы финансовых  органов  и  осуществления  ими
своих функций.

     5. В   своей   деятельности   Министерство   финансов  РСО-Алания
руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации,
Конституцией  и  законодательством  Республики Северная Осетия-Алания,
указаниями   и   распоряжениями   Президента    Республики    Северная
Осетия-Алания,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.

     6. Министерство финансов РСО-Алания обобщает практику  применения
законодательства Российской   Федерации    и    Республики    Северная
Осетия-Алания по вопросам,  входящим в его компетенцию,  разрабатывает
предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на
рассмотрение    соответственно   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания и Министерства финансов Российской Федерации.

               II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

     7. Основными задачами Министерства финансов РСО-Алания являются:
     разработка и   реализация   стратегических   направлений   единой
республиканской финансовой политики;
     составление проекта  республиканского  бюджета,   свода   бюджета
республики  и  организация  работы  по  исполнению  бюджета Республики
Северная Осетия-Алания;
     обеспечение устойчивости   государственных   финансов  Республики
Северная    Осетия-Алания    и    их    активного    воздействия    на
социально-экономическое развитие республики, а также осуществление мер
по развитию финансового рынка в республике;
     концентрация финансовых  ресурсов  на  приоритетных  направлениях
социально-экономического развития республики,  целевое  финансирование
общереспубликанских потребностей;
     разработка предложений  по  привлечению  в  экономику  республики
кредитных ресурсов и об источниках их погашения;
     совершенствование методов   финансово-бюджетного    планирования,
финансирования и отчетности;
     осуществление финансового  контроля  за  рациональным  и  целевым
расходованием  бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов
(Федеральных и республиканских);
     участвует в  разработке  мероприятий  по  эффективному управлению
республиканским имуществом, включая государственные пакеты акций;
     контроль за   соблюдением   законодательства  при  составлении  и
исполнении бюджетов органами местного самоуправления.

                  III. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

     Министерство финансов РСО-Алания в соответствии с возложенными на
него задачами:
     участвует в работе по комплексному  анализу  развития  экономики,
разрабатывает   необходимые   меры   по   финансовому   и   налоговому
стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности
в республике, способствующие увеличению поступлений в бюджет;
     участвует в работе по составлению долговременных и  краткосрочных
прогнозов  функционирования  экономики,  совместно  с  федеральными  и
республиканскими    органами   исполнительной    власти,    определяет 
потребности  в  государственных  финансовых централизованных ресурсах, 
подготавливает предложения об их  распределении между  республиканским  
бюджетом и государственными (республиканскими) внебюджетными  фондами, 
участвуют в подготовке  предложений о создании  и  исполнении  целевых  
внебюджетных фондов;
     участвует совместно с Министерством экономики Республики Северная
Осетия-Алания в  разработке  инвестиционной  политики,  в   подготовке
предложений    по    осуществлению   инвестиционной   и  инновационной
деятельности за счет средств республиканского бюджета, а также средств
централизованных  инвестиционных фондов,  включая их предоставление на
возвратной  основе,  и  осуществляет  контроль   за   их   эффективным
использованием;
     организует работу по составлению проекта свода бюджета Республики
Северная Осетия-Алания на предстоящий год в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством     республики,     составляет    проект
республиканского бюджета   Республики   Северная    Осетия-Алания    и
представляет его в Правительство Республики Северная Осетия-Алания;
     вносит предложения   в    Правительство    Республики    Северная
Осетия-Алания о   разграничении   доходов  и  расходов  бюджета  между
республиканским и бюджетами районов и городов,  проводит  совместно  с
администрацией  местного   самоуправления  мероприятия  по  укреплению
доходной базы районных, городских и сельских бюджетов;
     организует совместно  с  министерствами,  ведомствами  и органами
местного самоуправления исполнение Государственного бюджета Республики
Северная Осетия-Алания,   составляет   роспись   доходов   и  расходов
республиканского бюджета,    утвержденного    Парламентом   Республики
Северная  Осетия-Алания,  проводит  мероприятия   по   обеспечению   в
республике   поступления   доходов  федерального  бюджета  и  доходов,
предусмотренных  в  бюджете  Республики  Северная  Осетия-Алания,   по
экономному   расходованию   бюджетных   средств   строго  по  целевому
назначению и в меру  выполнения  финансовых  планов,  в  установленном
порядке  осуществляет  взаимные  расчеты  республиканского  бюджета  с
бюджетом Российской Федерации,  бюджетами районов и городов  и  вносит
изменения  в отдельные статьи доходов и расходов (финансовых планов) и
смет министерств и ведомств Республики Северная Осетия-Алания;
     контролирует точное  и  неуклонное  исполнение   республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания министерствами и ведомствами
республики, бюджетными учреждениями и хозяйственными  организациями  и
предприятиями, соблюдение  в республике установленных правил кассового
исполнения бюджета  Российской  Федерации,  а  также  финансирование в
соответствии с утвержденными планами  капитальных  вложений  и  других
мероприятий, осуществляемых за счет ассигнований из бюджета;
     рассматривает и утверждает сметы специальных средств, находящихся
в распоряжении министерств и  ведомств  республики,  а  также  сводные
сметы специальных  средств  непосредственно подчиненных им учреждений,
состоящих на республиканском бюджете;
     обеспечивает в    установленные   сроки   проверку   правильности
составления и  утверждения  смет  бюджетных  учреждений  и   смет   на
централизованные мероприятия,   а   также   осуществляет  контроль  за
правильностью тарификации   работников   учреждений   и   организаций,
состоящих на бюджете Республики Северная Осетия-Алания;
     оказывает практическую     помощь     администрациям     местного
самоуправления в  исполнении  бюджета  каждого района,  города по всем
источникам доходов;
     проводит в  установленном  порядке  работу  по  совершенствованию
организации бухгалтерского учета;
     увеличивает в необходимых случаях по ходатайствам республиканских
министерств и  ведомств   бюджетные   ассигнования   на   квартал   по
министерству и   ведомству   за  счет  ассигнований  на  те  же  цели,
предусмотренные на следующий квартал;
     ведет учет  исполнения  республиканского  бюджета,  рассматривает
отчеты об исполнении бюджетов районов, городов;
     составляет отчет  об исполнении свода бюджета Республики Северная
Осетия-Алания за истекший год представляет его в Министерство финансов
Российской Федерации;
     анализирует состояние   работы   по   исчислению    и    взиманию
государственных и местных налогов и сборов с учреждений,  предприятий,
организаций и населения, а также координирует работу налоговой службы;
     контролирует правильное   и  экономное  расходование  средств  на
содержание аппарата  управления,  недопущение  перерасхода  предельных
ассигнований, устанавливаемых на эту цель,  разрабатывает  предложения
по совершенствованию,  удешевлению  аппарата управления,  осуществляет
контроль за соблюдением  установленных  действующим  законодательством
порядка  утверждения  штатов  и  смет  расходов на содержание аппарата
управления, а также размеров окладов и ставок заработной платы;
     рассматривает бухгалтерские  отчеты  и  балансы   министерств   и
ведомств республики,   проверяет  выполнение  финансовых  обязательств
перед государством,   учреждениями,    предприятиями,   организациями,
предъявляет республиканским   министерствам  и  ведомствам  требования
по устранению недостатков,  выявленных в их финансовой деятельности, в
необходимых случаях   докладывает  Правительству  Республики  Северная
Осетия-Алания о  финансово-хозяйственной  деятельности  министерств  и
ведомств республики,     совместно    с    администрациями    местного
самоуправления вносит  предложения  об  увеличении   доходов   бюджета
Республики Северная Осетия-Алания;
     осуществляет контроль за соблюдением  государственной  финансовой
дисциплины, за   правильным   и   экономным   расходованием   средств,
выделяемых из республиканского бюджета;
     проводит периодические  проверки состояния контрольно-ревизионной
работы в министерствах и ведомствах республики и дает  им  необходимые
рекомендации по совершенствованию финансового контроля;
     совместно с  Министерством  экономики   и   Национальным   банком
участвует в    разработке   и   осуществлении   мер   по   обеспечению
сбалансированности денежных доходов и расходов  населения,  укреплению
денежного обращения,  а  также  в  подготовке  предложений по основным
направлениям денежно-кредитной политики,  улучшению состояния расчетов
в хозяйстве республики;
     производит в  установленном  порядке  размещение  республиканских
внутренних займов;
     осуществляет контроль  за  исполнением   установленного   порядка
ведения бухгалтерского  учета  и  составление отчетности по исполнению
бюджета, организует  контроль  за  поставкой  бухгалтерского  учета  и
отчетности, правильным   применением  на  предприятиях,  организациях,
учреждениях действующих положений,  инструкций и указаний по  вопросам
бухгалтерского учета   отчетности,   совместно   с   Северо-Осетинским
республиканским управлением     статистики     устанавливают     сроки
предоставления сводных  бухгалтерских отчетов и балансов министерствам
и ведомствам республики;
     выдает в    установленном    порядке   лицензии   на   проведение
республиканских лотерей;
     выдает в  соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и  Республики  Северная  Осетия-Алания  лицензии  на   право
осуществления деятельности  в  качестве  инвестиционного института или
фонда, а также регулирует эмиссии акций и облигаций;
     координирует деятельность  государственной  налоговой  инспекции,
налоговой полиции,  госкомитета по  имуществу  и  органов  таможенного
контроля в  вопросах соблюдения хозяйствующими субъектами действующего
законодательства, финансовой     дисциплины,      по      приватизации
государственного имущества, акционирования предприятий;
     осуществляет контроль    за    эффективным     и     рентабельным
использованием объектов    республиканской    собственности,    вносит
предложения по   установлению   размеров   годового   дохода   от   их
использования;
     принимает участие  в  ценообразовании  товаров,  работ   (услуг),
которые датируются за счет средств республиканского бюджета;
     принимает участие   в  работе  по  развитию  и  совершенствованию
страховой деятельности в республике;
     организует в   соответствии  с  действующим  законодательством  в
Министерстве,  подведомственных ему учреждениях и организациях  работу
по   обеспечению  режима  секретности  и  контролю  за  разработкой  и
своевременным осуществлением  мероприятий  по  защите  государственных
секретов   от   разглашения  и  утечки  информации  при  использовании
технических средств;
     осуществляет подбор и расстановку кадров,  выявляет потребность и
обеспечивает финансовые  органы республики квалифицированными кадрами,
организует повышение квалификации работников;
     обеспечивает своевременное  и  внимательное  рассмотрение  писем,
предложений, заявлений  и  жалоб  по  вопросам,  относящимся   к   его
компетенции, а   также   принимает   меры   к   устранению  сообщенных
недостатков в деятельности финансовых средств республики.

                   IV. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

     9. Министерство финансов РСО-Алания имеет право:
     требовать от  республиканских  органов  исполнительной  власти  и
органов местного самоуправления учреждений,  предприятий и организаций
материалы, необходимые  для  составления проекта бюджета бухгалтерские
отчеты и  балансы,  а  также  другие  материалы  и  отчетные   данные,
необходимые для   финансово-бюджетного  планирования,  финансирования,
осуществления контроля за выполнением  учреждениями,  предприятиями  и
организациями финансовых   обязательств   перед   государством   и  за
соблюдением государственной  финансовой  дисциплины,   а   также   для
выполнения других  функций,  возложенных на Министерство,  получать от
банков и других кредитных учреждений сведения об  операциях  и  счетах
учреждений, предприятий     и    организаций    независимо    от    их
организационно-правовых форм и подчиненности,  если такие  учреждения,
предприятия и   организации   используют   средства   республиканского
бюджета, внебюджетных фондов или имеют обязательства перед бюджетом;
     ограничивать, а    в    необходимых    случаях   приостанавливать
финансирование из  Республиканского бюджета учреждений,  предприятий и
организаций при наличии фактов незаконного  расходования  ими  средств
бюджета,  а  также при непредостовлении отчетов об использовании ранее
отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об
этом руководителей соответствующих министерств и ведомств, предприятий
и организаций республики;
     взыскивать в установленном порядке с  предприятий,  учреждений  и
организаций средства,   выделенные  из  республиканского  бюджета  или
государственных республиканских внебюджетных фондов, использованные не
по целевому  назначению,  с  наложением  на предприятия,  учреждения и
организации, допустившие  такие  нарушения,  с  применением   штрафных
санкций;
     проводить ревизии и проверки составления  и  исполнения  бюджетов
органов местного самоуправления;
     проводить ревизии и проверки финансовой деятельности  учреждений,
предприятий и  организаций,  состоящих  на бюджете,  и в установленном
порядке ревизии и проверки других хозяйствующих субъектов республики;
     давать руководителям   проверяемых   учреждений,   предприятий  и
организаций обязательные для них  указания  об  устранении  выявленных
нарушений, финансовой дисциплины;
     осуществлять контроль за своевременным и правильным рассмотрением
в министерствах   и  ведомствах  республики  бухгалтерских  отчетов  и
балансов учреждений,  предприятий,  вносить предложения о  необходимых
исправлениях в  отчетах и балансах,  а также проверять,  какие приняты
меры для осуществления этих предложений;
     выдавать в случае необходимости ссуды из республиканского бюджета
на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов и городов,
с погашением этих ссуд в пределах текущего года;
     предоставить отсрочки  и  рассрочки   платежей   по   налогам   в
республиканский бюджет   в   порядке,   предусмотренном    действующим
законодательством,   с   уведомлением   о  принятых  решениях  органов
налоговой службы;
     утверждать уставы  подведомственных   предприятий   и   заключать
контракты с руководителями этих предприятий, а также утверждать уставы
(положения) подведомственных предприятий и организаций.

     10. Министерство финансов РСО-Алания наряду с правами, указанными
в настоящем  Положении,  имеет  также   права,   предоставленные   ему
действующим законодательством.

             V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

     11. Министерство   финансов   РСО-Алания   возглавляет   Министр,
Заместитель Председателя Правительства,  назначаемый в соответствии  с
Конституцией Республики Северная Осетия-Алания.

     12. Министр  финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания  имеет
заместителей, назначаемых   по   его   представлению    Правительством
Республики Северная  Осетия-Алания.  Распределение  обязанностей между
Министром   и  его   заместителями   проводится   Министром   финансов 
РСО-Алания.

     13. В Министерстве  финансов  РСО-Алания  образуется  коллегия  в
составе Министра   (председателя   коллегии),   его   заместителей  по
должности, а также других руководящих работников Министерства  и  иных
лиц по представлению Министра. Члены коллегии кроме лиц, входящих в ее
состав по должности,  утверждаются Правительством Республики  Северная
Осетия-Алания.

     14. Министр  финансов  РСО-Алания  осуществляет общее руководство
деятельностью Министерства и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач.
     Министерство финансов   РСО-Алания   в    пределах    компетенции
Министерства издает   на   основании   и  во  исполнение  действующего
законодательства Российской   Федерации    и    Республики    Северная
Осетия-Алания приказы, инструкции,  обязательные к исполнению местными
финансовыми органами,  органами исполнительной  власти  республики,  а
также предприятиями,  учреждениями  и  организациями  независимо от их
организационно-правовых форм и подчиненности.
     Министр финансов   РСО-Алания  в  необходимых  случаях  издает  с
руководителями других  министерств  и  ведомств  республики совместные
приказы и инструкции.
     Министр финансов PCО-Алания назначает на должность и  освобождает
от  должности  руководящих и других работников  аппарата Министерства.
Руководящие работники  финансовых  органов  республики  назначаются  и
освобождаются  от  должности по согласованию с администрацией местного
самоуправления, с последующим утверждением коллегией Министерства.

     15. Коллегия Министерства финансов РСО-Алания на своих  регулярно
проводимых   заседаниях  рассматривает  основные  вопросы  организации
работы по составлению проекта и исполнению бюджета  и  другие  вопросы
деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
местными финансовыми органами, а также подбора и использования кадров,
проекты важнейших приказов,  заслушивает доклады руководителей местных
финансовых   органов,   отчеты   отделов   и   других    подразделений
Министерства.
     Решения коллегии   Министерства   оформляются    протоколами    и
проводятся   в   жизнь   как  правило  приказами  министра.  В  случае
разногласий между министром и коллегией, министр проводит в жизнь свое
решение,  докладывал о возникших разногласиях Правительству Республики
Северная Осетия-Алания.  Члены коллегии могут сообщить свое  мнение  в
Правительство республики.

     16. Расходы   на   содержание   аппарата   Министерства  финансов
РСО-Алания и финорганов в республике осуществляется  за  счет  средств
федерального бюджета.

     17. Министерство  финансов РСО-Алания является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Республики Северная
Осетия-Алания и своим наименованием, имеет рублевые и валютные счета.



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                         N 294 от 28 декабря 1995 года


                                СОСТАВ
                    КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


     Кроме Министра финансов и  его  заместителей,  которые  входят  в
состав коллегии по должности, вводятся следующие должностные лица:

     1.  Дзалаев К.С.    - Главный контролер-ревизор КРУ Министерства
                           финансов РФ по Республике Северная Осетия-
                           Алания
     2.  Бекмурзов И.Г.  - Начальник республиканской налоговой инс-
                           пекции
     3.  Иванов И.А.     - Начальник департамента налоговой полиции по
                           Республике Северная Осетия-Алания
     4.  Токаев Н.К.     - Зав. кафедрой "Финансы и кредит" СОГУ, Док-
                           тор экономических наук, профессор
     5.  Айларова Г.И.   - Начальник бюджетного отдела
     6.  Газаева В.Х.    - Начальник отдела
     7.  Гадзаова З.Н.   - Начальник отдела
     8.  Касабиев М.Н.   - Начальник отдела
     9.  Елошвили О.С.   - Главный бухгалтер
     10. Губаев А.К.     - Уполномоченный федеральной службы России
                           по надзору за страховой деятельностью
     11. Гибизова А.Х.   - Начальник отдела
     12. Хачиров Н.М.    - Директор Владикавказского финансово-эконо-
                           мического колледжа, кандидат экономических
                           наук
     13. Баликоев В.Т.   - Заместитель Министра экономики и внешне-
                           экономических связей



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                         N 294 от 28 декабря 1995 года


                              СТРУКТУРА
                   Министерства финансов Республики
                        Северная Осетия-Алания


     Министр
     Коллегия
     Секретариат
     КРУ
     Департамент сводного   бюджетного   планирования   и   исполнения
     республиканского бюджета. Возглавляет Заместитель Министра.
     а) отдел составления бюджета
     б) отдел исполнения бюджета
     в) отдел автоматизации системы финансовых расчетов

     Департамент финансирования непроизводственной сферы.  Возглавляет
Заместитель Министра.
     а) отдел   финансирования   органов   государственной   власти  и
        управления
     б) отдел финансирования социально-культурной сферы
     в) отдел  финансирования  социальной  защиты  и  охраны  здоровья
        населения

     Департамент доходов  бюджета  и  финансов производственной сферы.
Возглавляет Заместитель Министра.
     а) отдел доходов бюджета и налоговой политики
     б) отдел     финансов      промышленности,      транспорта      и
        жилищно-коммунального хозяйства
     в) отдел финансов агропромышленного комплекса
     г) отдел финансов торговли,  денежного обращения,  ценных бумаг и
        финансового рынка
     д) отдел   финансирования  капитальных  вложений  и  строительной
        индустрии

     Отдел хозяйственного   обеспечения   деятельности    Министерства
     финансов Республики Северная Осетия-Алания