Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2006 № 291

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                                 
                     от 22 декабря 2006 г. N 291
                                                                             
                            г.Владикавказ                                
                                                                             
                                                                             
          О порядке предоставления государственных гарантий
         Республики Северная Осетия-Алания по заимствованиям,
     осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной
      инфраструктурой и модернизации коммунальной инфрастуктуры
                   в целях жилищного строительства
                                                                                 
                                                                                 
     В целях   оказания   государственной   поддержки   на  реализацию
подпрограмм     "Обеспечение     земельных     участков     инженерной
инфраструктурой"      и     "Модернизация     объектов    коммунальной
инфраструктуры" в составе Республиканской целевой  программы  "Жилище"
на  2006-2010  годы  Правительство  Республики  Северная Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:
                                                                                 
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила предоставления государственных
гарантий  Республики   Северная   Осетия-Алания   по   заимствованиям,
осуществляемым   для   обеспечения   земельных   участков   инженерной
инфраструктурой и  модернизации  коммунальной  инфрастуктуры  в  целях
жилищного строительства.
     2. Министерству финансов Республики  Северная  Осетия-Алания  при
разработке проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий
год   предусматривать   средства   на   исполнение   обязательств   по
государственным    гарантиям    Республики   Северная   Осетия-Алания,
предоставленным  по  заимствованиям,  осуществляемым  для  обеспечения
земельных   участков   инженерной   инфраструктурой   и   модернизации
коммунальной инфрастуктуры в целях жилищного строительства.
     3. Министерству  архитектуры  и  строительной политики Республики
Северная Осетия-Алания в 2 -недельный  срок  в  установленном  порядке
осуществить  первый  отбор  муниципальных  образований  и проектов для
представления в 2006 году на конкурсный отбор,  проводимый Федеральным
агентством  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству для
предоставления  государственных  гарантий  Российской   Федерации   по
заимствованиям,  осуществляемым  для  обеспечения  земельных  участков
инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной  инфраструктуры
в целях жилищного строительства.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания С.Ш.Дзантиева.
                                                                                 
                                                                                 
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 22 декабря 2006 г. N 291
                                                                                 
                                                                             
                               ПРАВИЛА
     предоставления государственных гарантий Республики Северная
   Осетия-Алания по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения
     земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации
     коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
                                                                                 

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   предоставления
государственных   гарантий   Республики   Северная   Осетия-Алания  по
заимствованиям,  осуществляемым  для  обеспечения  земельных  участков
инженерной  инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры
в целях жилищного строительства (далее - гарантия),  а  также  порядок
исполнения обязательств по гарантиям.
     2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств
муниципального  образования (далее - принципал) в части,  составляющей
до 50 процентов суммы основного долга принципала по его  заимствованию
в российских рублях,  осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в
российских кредитных  организациях  (далее  соответственно  -  кредит,
кредиторы)   на  реализацию  инвестиционного  проекта  по  обеспечению
земельных   участков   инженерной   инфраструктурой   и   модернизации
коммунальной  инфраструктуры  в целях жилищного строительства (далее -
проект).
     3. Гарантия не обеспечивает исполнения обязательств принципала по
уплате процентов за пользование кредитом,  иных процентов, комиссий, а
также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.
     4. Гарантии предоставляются в пределах сумм,  предусмотренных  на
эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.
     5. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения.
     6. Гарантии   предоставляются   по   представлениям  Министерства
архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания,
которые   вносятся   в   Министерство   финансов  Республики  Северная
Осетия-Алания по результатам проведенного Министерством архитектуры  и
строительной   политики   Республики   Северная  Осетия-Алания  отбора
принципалов и проектов в течение 14 календарных дней с даты проведения
отбора.  Министерство  архитектуры  и строительной политики Республики
Северная  Осетия-Алания  согласовывает  порядок  проведения  отбора  с
Министерством    финансов    Республики   Северная   Осетия-Алания   и
Министерством    экономики    Республики    Северная    Осетия-Алания.
Представление   Министерства   архитектуры   и  строительной  политики
Республики Северная Осетия-Алания должно содержать:
     а) перечень принципалов;
     б) краткое  описание  проектов  (с  указанием  их   стоимости   и
необходимых сумм кредитов для их реализации);
     в) предельный объем гарантий по каждому принципалу.
     К представлению   прилагается   акт  Министерства  архитектуры  и
строительной политики Республики Северная Осетия-Алания о  результатах
отбора принципалов и проектов.
     7. Для принятия решения о  предоставлении  гарантий  Министерство
финансов  Республики Северная Осетия-Алания на основании представления
Министерства архитектуры и строительной политики  Республики  Северная
Осетия-Алания  в  течение  15  календарных  дней  с даты его получения
подготавливает  и  направляет  в  Правительство  Республики   Северная
Осетия-Алания   проект   решения   Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания   о   предоставлении   гарантий.   В   проекте   решения
Правительства Республики Северная Осетия-Алания должны быть указаны:
     а) перечень принципалов;
     б) предельный  объем  гарантий  по  каждому принципалу,  в рамках
которого  могут  быть  предоставлены  гарантии  по  привлекаемым  этим
принципалом кредитам.
     8. Принципалы,  в  отношении  которых  Правительством  Республики
Северная  Осетия-Алания  принято  решение  о  предоставлении гарантий,
обращаются в Министерство финансов Республики  Северная  Осетия-Алания
для  заключения  договора  о  предоставлении  гарантий  при соблюдении
принципалом следующих условий:
     а) включение  в  решение  представительного органа муниципального
образования о бюджете на соответствующий финансовый год:
     положения о  праве  уполномоченного  органа  принципала  привлечь
кредит  на  реализацию  проекта  под   гарантию   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     обязательств принципала по привлекаемому им на реализацию проекта
кредиту  в рамках программы государственных (муниципальных) внутренних
заимствований с включением в объем расходов  бюджета  на  обслуживание
государственного  (муниципального)  долга  средств  на  обслуживание и
погашение в полном объеме кредита, привлекаемого под гарантию;
     б) соответствие  параметров бюджета принципала на соответствующий
финансовый  год,  связанных  с  привлечением  кредита,   обеспеченного
гарантией,    требованиям   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации.
     9. Для  заключения  договора  о предоставлении гарантии принципал
направляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания:
     а) заявление о предоставлении гарантии;
     б) по  одному   экземпляру   подлинников   кредитного   договора,
договоров  и  иных  документов  об обеспечении исполнения обязательств
принципала по кредитному договору (со всеми приложениями,  являющимися
их неотъемлемой частью);
     в) сведения о кредиторе в форме официально публикуемого  годового
отчета;
     г) заключение  кредитора  о  возможности  исполнения  принципалом
обязательств  по  погашению  кредита и уплате процентов за пользование
кредитом;
     д) заключение  кредитора  о  финансовой  окупаемости проекта (при
наличии  такого  заключения)  либо  в  случае  отсутствия   заключения
кредитора  о  финансовой окупаемости проекта - заключение независимого
оценщика о финансовой окупаемости проекта;
     е) справка  из Управления Федерального казначейства по Республике
Северная  Осетия-Алания  об  отсутствии   просроченной   задолженности
принципала    перед    бюджетной    системой   по   средствам,   ранее
предоставленным на возвратной и платной основе;
     ж) копия устава принципала со всеми изменениями и дополнениями;
     з) нормативные  правовые  акты  принципала  и   иные   документы,
подтверждающие    полномочия   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц принципала на совершение сделок от имени принципала;
     и) нотариально   заверенные   образцы  подписей  должностных  лиц
органов  местного  самоуправления  принципала,  правомочных  совершать
сделки от имени принципала;
     к) вступившее   в   силу   решение    представительного    органа
муниципального  образования  о  бюджете  на соответствующий финансовый
год.
     10. Договор о предоставлении гарантии,  заключаемый Министерством
финансов Республики Северная Осетия-Алания с кредитором и  принципалом
при  соблюдении  принципалом требований,  установленных пунктами 8 и 9
настоящих Правил, должен содержать условия предоставления и исполнения
гарантии,    права    и   обязанности   сторон,   условия   сокращения
государственного   долга   Республики   Северная   Осетия-Алания   при
выполнении   принципалом,  третьими  лицами  обязательств  принципала,
обеспеченных гарантией,  а также меры  ответственности  принципала  за
нецелевое  использование  средств,  привлеченных  под гарантию,  в том
числе  штраф  в  размере  не  менее  двойной  ставки  рефинансирования
Центрального   банка   Российской  Федерации,  действующей  на  период
нецелевого  использования  указанных  средств,  от  суммы  средств,  в
отношении которой принципалом было допущено нецелевое использование.
     Существенным условием договора о предоставлении  гарантии  должно
быть  обязательство  кредитора  уступить  в пользу Республики Северная
Осетия-Алания  в  лице  Министерства  финансов   Республики   Северная
Осетия-Алания право требования кредитора по кредитному договору, иному
обеспечению исполнения обязательств принципала по кредитному  договору
до исполнения Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания
обязательств по гарантии.
     Договор об  уступке  в  пользу  Республики Северная Осетия-Алания
указанного права требования заключается между  Министерством  финансов
Республики  Северная  Осетия-Алания  и кредитором до начала исполнения
Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания  обязательств
по гарантии.
     11. Срок гарантии определяется сроком  исполнения  обязательства,
обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней.
     12. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания.
     13. Республика    Северная   Осетия-Алания   несет   субсидиарную
ответственность  перед  кредитором   по   обязательствам   принципала,
обеспеченным гарантией.
     14. Кредиты,  обеспеченные  гарантиями,   являются   целевыми   и
направляются  только  на  реализацию  проектов.  Контроль  над целевым
использованием   кредитов,   обеспеченных   гарантиями,   осуществляют
Министерство  архитектуры  и строительной политики Республики Северная
Осетия-Алания совместно с Министерством финансов  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Ежеквартальный отчет об использовании и обслуживании принципалами
кредитов,  обеспеченных гарантиями,  с информацией о фактах нецелевого
использования  кредитов,   обеспеченных   гарантиями,   представляется
Министерством  архитектуры и строительной политики Республики Северная
Осетия-Алания   в   Министерство    финансов    Республики    Северная
Осетия-Алания  не  позднее 20-го числа месяца,  следующего за отчетным
кварталом,  по форме,  утверждаемой Министерством финансов  Российской
Федерации.
     В случае установления Министерством  архитектуры  и  строительной
политики   Республики   Северная   Осетия-Алания   фактов   нецелевого
использования кредитов,  обеспеченных гарантиями, в отчете указываются
сумма  средств,  направленных на нецелевое использование,  и период их
нецелевого использования (в днях).
     15. Гарантийный  случай  наступает при неисполнении принципалом в
сроки,   определенные   кредитным   договором,   обязательства   перед
кредитором  по  погашению  кредита (основного долга).  До предъявления
Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания требования  об
исполнении  гарантии  кредитор  предъявляет  принципалу  требование об
исполнении обязательств по  погашению  кредита  (основного  долга)  не
позднее  30  календарных  дней с даты наступления гарантийного случая.
Если принципал в течение 30 календарных дней не удовлетворил указанное
требование  и/или  не  дал ответа кредитору,  требование об исполнении
гарантии  может  быть  предъявлено  Министерству  финансов  Республики
Северная  Осетия-Алания  в  пределах  срока,  на который предоставлена
гарантия.
     К требованию  об исполнении гарантии,  направляемому кредитором в
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания,  должны  быть
приложены  копия  предъявленного  принципалу  требования  кредитора об
исполнении принципалом  обязательств  перед  кредитором  по  погашению
кредита (основного долга), а также документы, подтверждающие получение
этого требования уполномоченным принципалом органом.
     Датой предъявления  Республике  Северная Осетия-Алания требования
кредитора об исполнении  гарантии  является  дата  его  поступления  в
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
     16. Министерство  финансов  Республики   Северная   Осетия-Алания
рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии и определяет
его обоснованность в течение 10 рабочих дней с даты его предъявления.
     Министерство финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания вправе
выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы
представить принципал,  даже в том случае, если принципал отказался их
представить и/или признал свой долг.
     17. Министерство  финансов  Республики  Северная Осетия-Алания до
удовлетворения требования кредитора об исполнении гарантии  уведомляет
принципала о предъявлении указанного требования.
     18. В  случае  признания  требования  кредитора   об   исполнении
гарантии   обоснованным,  Министерство  финансов  Республики  Северная
Осетия-Алания в течение 30 календарных дней с даты  его  предъявления,
но   не   ранее  заключения  договора  об  уступке  права  требования,
указанного в пункте 10 настоящих Правил,  исполняет  обязательство  по
гарантии  в  соответствующей части от суммы фактически предоставленных
кредитором принципалу на дату наступления гарантийного случая средств,
равной   доле   (в  процентном  выражении)  обязательства  принципала,
обеспеченного  гарантией,  указанной  в  пункте  2  настоящих  Правил.
Исполнение  гарантии  не  может  осуществляться  ранее предусмотренных
кредитным  договором  первоначально  установленных  сроков  (графиков)
исполнения обязательств принципала, действовавших на момент вступления
в силу кредитного договора.
     19. В  случае необоснованности требования кредитора об исполнении
гарантии Министерство финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
течение  30 календарных дней с даты предъявления указанного требования
направляет  кредитору   мотивированное   уведомление   об   отказе   в
удовлетворении этого требования.