Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19.01.2007 № 5

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
                       от 19 января 2007 г. N 5
                                                                             
                            г.Владикавказ                                
                                                                             
                                                                             
        О ходе реализации приоритетного национального проекта            
                "Развитие агропромышленного комплекса"                    
                   в Алагирском и Кировском районах                       
                                                                                 
                                                                                 
     Правительство Республики  Северная  Осетия-Алания  отмечает,  что
результативность проводимой организаторской,  разъяснительной  работы,
предпринимаемых  мер  по  укреплению  материально-технической базы для
увеличения сельскохозяйственного производства на  кредитной  основе  в
рамках   реализации   приоритетного  национального  проекта  "Развитие
агропромышленного  комплекса"  в  Алагирском  и  Кировском  районах  в
значительной мере разнится.
     В Кировском  районе  по  представленным  бизнес  -  проектам   на
строительство,    реконструкцию    и   модернизацию   животноводческих
комплексов сроком на 8 лет получено 75 млн.  рублей, в Алагирском - на
10 млн.  рублей.  Сроком на 5 лет в Кировском районе трем предприятиям
выделено кредитов на сумму 27,6  млн.руб., а  в Алагирском районе этот
вид  кредитования  перспективных  направлений  сельского  хозяйства не
практикуется.
     Особую тревогу  вызывает  недостаточная  работа  по  вовлечению в
реализацию национального проекта личных подворий.  За истекший  год  в
Алагирском районе выделено всего 5,7 млн.  рублей 53 владельцам личных
подсобных хозяйств,  при их общей численности  свыше  5  тысяч.  Лучше
результаты   в   Кировском  районе,  где  уже  выделено 238 хозяйствам
33 млн.рублей.
     В целях    дальнейшего   стимулирования   развития   малых   форм
хозяйствования   медленно   идет   создание   в   населенных   пунктах
снабженческо-сбытовых,      перерабатывающих     и     потребительских
кооперативов,  кредитование сдерживается  из-за  отсутствия  залоговой
базы  и  необходимой  бухгалтерской документации.  Деятельность многих
сельхозтоваропроизводителей малых форм не отражается в  статистической
отчетности,    что    отрицательно    сказывается    на   формировании
налогооблагаемой базы и производственных показателях.
     Экономическая ситуация в сельском хозяйстве этих районов остается
сложной.  С каждым годом снижается  уровень  технической  оснащенности
предприятий.   Недостаточно   применяются   минеральные   удобрения  и
химические средства защиты растений.  Среднемесячная заработная  плата
работников села не превышает 2 тыс.  рублей.  Все сельскохозяйственные
организации являются убыточными и поэтому не могут получить  кредитные
ресурсы в рамках приоритетного национального проекта.
     Районные планы  социального  развития  села  не  адаптированы   к
возможностям,    предоставляемым   национальным   проектом   "Развитие
агропромышленного комплекса".  В бюджетах районов на 2006 год не  было
предусмотрено софинансирование мероприятий по направлению "Обеспечение
доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе".
     В Алагирском  районе  не  представлено  ни  одной рекомендации по
программе ипотечного  кредитования,  финансированию  обучения  молодых
специалистов.
     Отмеченные недостатки свидетельствуют о неиспользованных резервах
в    реализации    приоритетного   национального   проекта   "Развитие
агропромышленного      комплекса"      для      обеспечения      роста
сельскохозяйственного   производства   всех   категорий   хозяйств   в
Алагирском и Кировском районах.

     Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                            постановляет:

     1. Информацию  Министерства сельского хозяйства и  продовольствия
Республики    Северная    Осетия-Алания,    администраций     местного
самоуправления  Алагирского  и  Кировского  районов  о ходе реализации
приоритетного         национального         проекта          "Развитие
агропромышленного комплекса" принять к сведению.
     2. Отметить,  что в Алагирском  районе  реализация  национального
проекта   проводится   недостаточно  активно;  администрация  местного
самоуправления района,  администрации местного самоуправления сельских
поселений   и   г.Алагира  не  ведут  должную  работу  по  развитию  и
кредитованию малых форм хозяйствования на селе.
     3. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Северная Осетия-Алания:
     совместно с   администрациями   местного  самоуправления  районов
республики,   Северо-Осетинским   филиалом    ОАО    "Россельхозбанк",
Северо-Осетинским    союзом   потребительских   обществ,   Ассоциацией
крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных   кооперативов
принять   дополнительные   меры   по  привлечению  частных  и  заемных
инвестиций на строительство,  реконструкцию  животноводческих  ферм  и
комплексов,   закупку   поголовья   племенного   скота,   созданию   и
кредитованию сельскохозяйственных кооперативов,  максимальному  охвату
кредитованием  личных  подворий,  фермерских хозяйств и индивидуальных
предпринимателей с целью значительного увели-чения производства мяса и
молока;
     совместно с   Территориальным    органом    Федеральной    службы
государственной  статистики  в  Республике  Северная  Осетия-Алания  и
администрациями  местного   самоуправления   обеспечить   обязательное
представление  статистической  отчетности по учету численности скота и
производства животноводческой продукции малыми формами хозяйствования.
     4. Рекомендовать  администрациям  местного самоуправления районов
республики    совместно    с    Северо-Осетинским     филиалом     ОАО
"Россельхозбанк":
     активизировать работу  по  максимальному   охвату   кредитованием
сельхозтоваропроизводителей,  повысить  качество подбора рекомендуемых
заемщиков и  ответственность  администраций  местного   самоуправления
сельских поселений за достоверность предоставляемых сведений;
     обеспечить действенный  контроль  за  использованием  средств  по
назначению   и   своевременным  погашением  процентов  заемщиками  для
наиболее полной степени выплаты субсидий;
     ввести в   практику   своей   деятельности   прилагаемый  Порядок
организационного обеспечения кредитования и субсидирования малых  форм
хозяйствования и строго его придерживаться.
     5. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Северная    Осетия-Алания,    Министерству   имущественных   отношений
Республики  Северная  Осетия-Алания  в  месячный  срок   совместно   с
администрациями  местного  самоуправления  районов республики внести в
Правительство  Республики  Северная   Осетия-Алания   предложения   по
созданию  гарантийных  (залоговых)  фондов  за  счет  неиспользуемых в
обороте  республиканского   и   муниципального   имущества   с   целью
доступности  и  упрощения получения банковских кредитов для малых форм
хозяйствования.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания Баскаева С.А.
                                                                                 
                                                                                 
     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Е.Дзансолов





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 19 января 2007 г. N 5
                                                                             
                                                                             
                        РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК
                     организационного обеспечения                         
            реализации приоритетного национального проекта                
               "Развитие агропромышленного комплекса" в                   
                  Республике Северная Осетия-Алания                      
                                                                                 
                                                                                 
     1. Рекомендовать  главам  администраций  местного  самоуправления
районов:
     1.1. Создать   рабочую   комиссию   по  реализации  приоритетного
национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"
     1.2. Ежемесячно  представлять в Правительство Республики Северная
Осетия-Алания сведения о:
     количестве и сумме выданных в рамках проекта кредитов;
     количестве заемщиков и размере полученных субсидий;
     количестве проведенных проверок использования денежных средств по
     назначению и  соответствия   цены   приобретенного   товара   его
качеству;
     количестве заключенных договоров по  оказанию  содействия  личным
подсобным  хозяйствам  в  части  развития  кормовой и производственной
базы, зооветеринарного и другого обслуживания;
     принятых мерах   по   оптимизации  предоставляемых  данных  и  их
достоверности.
     2. Рекомендовать  главам  администраций  местного  самоуправления
сельских поселений в 2007 году:
     2.1. Создать  на  местах административные комиссии с включением в
их состав депутатов собраний представителей и работников  ветеринарной
службы.
     2.2. Предоставлять  в   администрации   местного   самоуправления
соответствующих    районов   в   районную   комиссию   по   реализации
приоритетного  национального   проекта   "Развитие   агропромышленного
комплекса" списки  личных   подсобных   хозяйств,   рекомендуемых  для
кредитования    в    рамках    национального     проекта     "Развитие
агропромышленного комплекса";
     2.3. Обеспечить сбор и передачу в районную комиссию по реализации
приоритетного   национального   проекта   "Развитие  агропромышленного
комплекса" необходимых для кредитования  документов  личных  подсобных
хозяйств,   рекомендуемых  для  кредитования  в  рамках  национального
проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
     2.4. Для  обеспечения максимального объема выплат государственных
субсидий:
     по истечении   не   более   30   календарных  дней  после  выдачи
рекомендаций комиссионно проверять использование денежных  средств  по
назначению гражданами, получившими кредиты;
     после проведенной  проверки  в  течение  3-х  дней  передавать  в
районную   комиссию  по  реализации  национального  проекта  "Развитие
агропромышленного комплекса" договоры купли-продажи (счета-справки)  и
выписки  из  похозяйственной книги о постановке на учет приобретенного
имущества,  заверенные печатью и подписью главы администрации местного
самоуправления;
     на постоянной  основе  осуществлять  контроль  за   своевременным
погашением процентов по кредитам и кредитов,  выданных целевым образом
на развитие личных подсобных хозяйств;
     не менее  2-х  раз  в  месяц предоставлять в районную комиссию по
реализации    приоритетного    национального     проекта     "Развитие
агропромышленного комплекса" отчеты о ходе реализации проекта,  охвате
населения и эффективности использования денежных средств.
     3. Главам  администраций  местного самоуправления районов в целях
развития инфраструктурной сети заготовительных и снабженческо-сбытовых
кооперативов:
     определить приоритетные для района направления развития;
     обеспечить объективный   отбор   сельхозтоваропроизводителей  для
участия  их  в  создании  на  территории  района  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     представить в районную  комиссию  по  реализации  проекта  списки
сельхозтоваропроизводителей    района,    рекомендуемых   в   качестве
участников сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     4. Главам   администраций   местного   самоуправления   оказывать
банку-кредитору    содействие     в     предоставлении     необходимой
финансово-экономической  и  иной  информации  для  контроля  за  ходом
реализации основных  требований  приоритетного  национального  проекта
"Развитие агропромышленного комплекса".