Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.01.1997 № 5

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                   Осетия-Алания от 09.04.2007 г. N 86


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 15 января 1997 г. N 5

                            г.Владикавказ


Об утверждении Положения о
водоохранных зонах (полосах)
рек, водохранилищ и по регулированию
хозяйственной и иной
деятельности на водных объектах
Республики Северная Осетия-Алания


     (В редакции Постановления Правительства Республики Северная
                Осетия-Алания от 21.04.2006 г. N 104)


     Во исполнение пункта  5  постановления  Правительства  Республики
Северная  Осетия-Алания  от  23 ноября 1994 года N 174 "Об утверждении
проекта установления водоохранных зон и прибрежных полос  р.Терек",  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23
ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах
водных   объектов   и  их  прибрежных  защитных  полосах"  и  в  целях
поддержания   благоприятного   гидрологического   режима,    улучшения
санитарного  состояния,  рационального  использования  ресурсов водных
объектов Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                      п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить  Положение  о  водоохранных  зонах  (полосах)   рек,
водохранилищ  и  по регулированию хозяйственной и иной деятельности на
водных объектах Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Возложить функции заказчика по проектированию водоохранных зон
и прибрежных защитных полос рек,  озер,  а также водохранилищ и прудов
совместного  пользования  на  Комитет  по водному хозяйству Республики
Северная   Осетия-Алания   (Сопоев),   а   водохранилищ   и    прудов,
предоставленных   в   обособленное   пользование,   -   на   первичных
водопользователей.
     3. Комитету    по    водному    хозяйству   Республики   Северная
Осетия-Алания закрепить в натуре границы прибрежных полос рек, озер на
землях  Государственного  земельного  фонда,  а  также  водохранилищ и
прудов  совместного  пользования.  Юридическим  и  физическим   лицам,
землепользователям   установить   водоохранные   знаки  установленного
образца  на  границах  прибрежных  защитных   полос   рек,   а   также
водохранилищ и прудов, предоставленных им в обособленное пользование.
     4. Государственному   агропромышленному    комитету    Республики
Северная      Осетия-Алания     (Олисаев)     осуществить     комплекс
агромелиоративных    противоэрозионных    мероприятий    в    пределах
водоохранных зон, а также залужение и облесение берегов рек в пределах
прибрежных полос на  землях  объединений,  предприятий  и  организаций
Государственного агропромышленного комитета.
     5. Комитету   по   лесному    хозяйству    Республики    Северная
Осетия-Алания  (Хетагуров) осуществить работы по облесению берегов рек
и их водосборов на землях Государственного  лесного  фонда,  оказывать
помощь   в   выполнении  этих  работ  колхозам,  совхозам,  фермерским
хозяйствам на их землях по договорам с ними.
     6. Органам  местного  самоуправления городов и районов республики
осуществить работы по  благоустройству  водоохранных  зон  рек,  озер,
водохранилищ  и  прудов  в  пределах населенных пунктов,  промышленной
застройки, зон рекреации и отдыха.
     7. Комитету    по    водному    хозяйству   Республики   Северная
Осетия-Алания в соответствии с принятым положением внести коррективы в
проект    водоохранных    зон   и   прибрежных   полос,   утвержденный
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от  23
ноября 1994 года N 174.
     8. Комитету   по   водному    хозяйству    Республики    Северная
Осетия-Алания  совместно с другими территориальными органами в области
охраны окружающей среды изучить состояние,  режим хозяйственной и иной
деятельности  в  пределах  водоохранных  зон,  прибрежных полос водных
объектов и подготовить предложения по их улучшению.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Комитет  по  водному  хозяйству  Республики   Северная   Осетия-Алания
(Сопоев).


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю.Бирагов



                                            Приложение к постановлению
                                            Правительства Республики
                                            Северная Осетия-Алания
                                            от 15 января 1997 г. N 5


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о водоохранных зонах (полосах) рек, водохранилищ
         и по регулированию хозяйственной и иной деятельности
        на водных объектах в Республике Северная Осетия-Алания


     1. Водоохранной   зоной   является   территория,   прилегающая  к
акваториям рек,  озер,  водохранилищ  и  других  водных  объектов,  на
которой  устанавливается  особый  режим хозяйственной деятельности для
предотвращения их загрязнения,  засорения,  заиления  и  истощения,  а
также  сохранения  среды  обитания  объектов животного и растительного
мира.
     Водоохранная зона     представляет    собой    составную    часть
природоохранного     комплекса,     направленную     на      улучшение
гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и
экологического  состояния  водных  объектов   и   благоустройство   их
территорий.
     В состав водоохранной зоны  включаются  поймы  рек,  надпойменные
террасы,  бровки  и  крутые  склоны коренных берегов,  а также балки и
овраги,  непосредственно  впадающие  в  речную  долину   или   озерную
котловину.
     В пределах водоохранных зон устанавливаются  прибрежные  защитные
полосы,  на  территории  которых  вводятся  дополнительные ограничения
хозяйственной деятельности.
     2. Размеры   водоохранных   зон   и   прибрежных  защитных  полос
устанавливаются,   исходя   из    физико-географических,    почвенных,
гидрологических   и   других  условий,  с  учетом  прогноза  изменения
береговой  линии  водных  объектов,  и   утверждаются   Правительством
Республики  Северная  Осетия-Алания по предложению Комитета по водному
хозяйству  Республики   Северная   Осетия-Алания,   согласованному   с
Комитетом   по   земельным   ресурсам   и   землеустройству,  органами
государственного  санитарного  надзора,  другими  органами  в  области
охраны  окружающей  природной среды и органами федеральной пограничной
службы Российской Федерации в пределах их полномочий.
     3. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается: для рек -
от среднемноголетнего уреза воды в летний период по длине
реки от истока до 10 км               - 50 м
                     от 10 до 50 км   - 100 м
                     от 50 до 100 км  - 200 м
                     от 100 до 200 км - 300 м
                     от 200 до 500 км - 400 м
                     свыше 500 км     - 500 м
     Минимальная ширина  водоохранных  зон  для  озер  и  водохранилищ
принимается от уреза воды при нормальном подпорном уровне при  площади
акваторий до 2 кв километров - 300 м; от 2 кв километров и более - 500
м. Для определения ширины водоохранных зон верховых болот, формирующих
сток постоянных водотоков,  применяются те же принципы, что для озер и
водохранилищ.
     Границы водоохранных    зон    и    прибрежных   защитных   полос
магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются с границами полос
отвода земель под эти каналы.
     Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других
поселений  устанавливаются,  исходя из конкретных условий планировки и
застройки, в соответствии с утвержденными генеральными планами.
     4. Минимальная  ширина  прибрежных защитных полос устанавливается
для  рек  -  от  среднемноголетнего  уреза  воды  в  летний  период  и
водохранилищ  - от уреза воды при нормальном подпорном уровне с учетом
прогнозов переработки берегов за десятилетний период в размерах:

 ------------------------------------------------------------------------------
 | Виды угодий, прилегающих      |     Ширина прибрежной полосы (м)           |
 | к реке, озеру, водохранилищу  |     при крутизне прилегающих склонов       |
 |                               |--------------------------------------------|
 |                               | Обратный и    | до З град. | более 3 град. |
 |                               | нулевой уклон |            |               |
 |-------------------------------|---------------|------------|---------------|
 | Пашня                         |     15-30     |   35-55    |    55-100     |
 | Луга и сенокосы               |     15-25     |   25-35    |    35-50      |
 | Лес, кустарник                |     35        |   35-50    |    55-100     |
 |----------------------------------------------------------------------------|

     Примечание: максимальные   значения    относятся    к    наиболее
эродируемым грунтам.

     Ширина прибрежных  защитных полос для участков водоемов,  имеющих
особо ценное рыбохозяйственное значение  (места  нереста,  зимовальные
ямы,   нагульные   участки),   устанавливается  не  менее  100  метров
независимо от уклона и характера прилегающих земель.
     Для горных рек прибрежная полоса определяется в каждом конкретном
случае в порядке, установленном в пунктах 2 и 3 настоящего Положения.
     (абзац исключен - Постановление Правительство Республика Северная
Осетия-Алания от 21.04.2006 г. N 104)
     5. В пределах водоохранных зон водных объектов запрещается:
     проведение авиационно-химических работ;
     применение ядохимикатов  при  борьбе  с  вредителями,   болезнями
растений и сорняками;
     использование навозных стоков на удобрение;
     размещение складов    ядохимикатов,   минеральных   удобрений   и
горюче-смазочных  материалов,   площадок   для   заправки   аппаратуры
ядохимикатами,  животноводческих комплексов и ферм, мест складирования
и захоронения промышленных,  бытовых и  сельскохозяйственных  отходов,
кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
     складирование навоза и мусора;
     заправка топливом,  мойка  и  ремонт автомобилей и других машин и
механизмов;
     размещение дачных   и   садово-огородных   участков   при  ширине
водоохранных зон менее 100 м и крутизне склонов прилегающих территорий
более 3 градусов;
     размещение стоянок  транспортных  средств,   в   том   числе   на
территориях дачных и садово-огородных участков;
     устройство взлетно-посадочных      полос      для      проведения
авиационно-химических работ;
     применение сплошных лесосечных рубок,  а в необходимых случаях  -
других  способов  рубок  главного  пользования  (кроме  рубок ухода за
лесом,  санитарных рубок и рубок  реконструкции,  связанных  с  рубкой
малоценных лесных насаждений,  а также теряющих защитные, водоохранные
и другие природоохранные функции);
     строительство новых зданий, сооружений и коммуникаций, проведение
реконструкции действующих объектов,  проведение  любых  работ,  добыча
строительных  материалов  и  полезных ископаемых,  размещение дачных и
садово-огородных  участков,  замыв  пойменных  озер   и   стариц   без
согласования  с  Комитетом  по  водному  хозяйству Республики Северная
Осетия-Алания.
     6. В   пределах   прибрежных   защитных   полос  дополнительно  к
ограничениям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, запрещается:
     распашка земель;
     применение удобрений;
     выпас и  организация  летних  лагерей  скота (кроме использования
традиционных мест водопоя);
     установка палаточных     городков,     размещение     дачных    и
садовоогородных  участков  и  выделение  участков  под  индивидуальное
строительство;
     движение транспортных  средств,  кроме  автотранспортных  средств
специального назначения.
     Участки земли в пределах прибрежных защитных полос представляются
только  для  размещения объектов водоснабжения,  рекреаций,  рыбного и
охотничьего  хозяйства,  водозаборных,  портовых  и   гидротехнических
сооружений   при   наличии  лицензий  на  водопользование,  в  которых
устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
     Прибрежные защитные  полосы,  как  правило,  должны  быть  заняты
древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
     7. Границы  водоохранных  зон  и прибрежных защитных полос водных
объектов уточняются проектами водоохранных зон.
     Работы по  проектированию  водоохранных зон и прибрежных защитных
полос  осуществляются  в  соответствии  с  нормативными  методическими
документами,  утвержденными  Комитетом по водному хозяйству Республики
Северная Осетия-Алания,  как специально уполномоченным государственным
органом  управления использованием и охраной водного фонда республики,
согласованными с другими специально  уполномоченными  государственными
органами Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей
природной среды в соответствии с их полномочиями.
     Проекты водоохранных  зон  утверждаются Правительством Республики
Северная Осетия-Алания по представлению Комитета по водному  хозяйству
Республики Северная Осетия-Алания.
     Государственная экспертиза,     Государственная     экологическая
экспертиза  и  согласование проектов водоохранных зон осуществляются в
установленном для проектной документации порядке.
     До составления проектов водоохранных зон водных объектов (а также
на водных объектах,  где планируются составление проектов водоохранных
зон) Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению
Комитета  по  водному  хозяйству  Республики  Северная   Осетия-Алания
устанавливаются  минимальные  размеры  водоохранных  зон  и прибрежных
полос,  которые наносятся на генеральные  планы  застройки  населенных
пунктов и планы землепользования других территорий.
     Органы местного самоуправления обязаны информировать население об
установлении  границ  водоохранных  зон  и прибрежных защитных полос и
режиме ведения хозяйственной  деятельности  в  их  пределах,  а  также
обеспечить   внесение  необходимых  уточнений  в  документы  на  право
собственности владения или пользования земельными участками.
     8. Поддержание   в   надлежащем   состоянии   водоохранных   зон,
прибрежных  защитных  полос  водных  объектов  и  водоохранных  знаков
возлагается   на   юридические   и   физические  лица,  осуществляющие
хозяйственную деятельность на данной территории.
     Установление водоохранных    зон   не   предусматривает   изъятие
(принудительный  выкуп)  земельных  участков  у  собственников  земли,
землевладельцев,  землепользователей или запрет на совершение сделок с
землей, за исключением случаев, предусмотренных законом.
     Физические и  юридические  лица,  активно  выполняющие  работы по
восстановлению и охране водных объектов в пределах  водоохранных  зон,
пользуются налоговыми и иными экономическими льготами,  установленными
водным законодательством и природоохранным законодательством.
     На приграничных   территориях   режим   использования  территорий
водоохранных  зон  и   прибрежных   защитных   полос   устанавливается
Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  представлению
Комитета  по  водному  хозяйству  Республики  Северная  Осетия-Алания,
согласованному  с  органами  Федеральной пограничной службы Российской
Федерации,  а  также   территориальными   специально   уполномоченными
государственными   органами   в  области  охраны  окружающей  среды  в
соответствии с их полномочиями.
     9. Лица,  виновные  в  нарушении  режима использования территории
водоохранных зон и прибрежных защитных полос  водных  объектов,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     10. Настоящее  Положение   не   заменяет   положений   и   других
нормативных    актов    о    зонах    санитарной   охраны   источников
централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и  водопроводов
хозяйственно-питьевого назначения,  запретных полосах лесов по берегам
водных объектов,  лесов других категорий защищенности,  а  также  иных
охранных  зонах  водных  объектов,  устанавливаемых  в  соответствии с
законодательством   Российской    Федерации,    Республики    Северная
Осетия-Алания.
     При установлении  на  водных  объектах  зон   санитарной   охраны
источников   централизованного   хозяйственно-питьевого  водоснабжения
минимальные   размеры   водоохранных   зон   и   режим   хозяйственной
деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами.
     11. Государственный контроль за соблюдением порядка  установления
размеров и границ,  а также режима хозяйственной и иной деятельности в
пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос  возлагается  на
органы  местного  самоуправления  Республики  Северная  Осетия-Алания,
Комитет по  водному  хозяйству  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
другие   территориальные   специально  уполномоченные  государственные
органы в области охраны окружающей  природной  среды,  государственные
органы   управления  использованием  и  охраной  земель  и  специально
уполномоченные органы  управления  лесным  хозяйством  в  пределах  их
полномочий.