Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.12.1998 № 406

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 декабря 1998 г. N 406

                            г.Владикавказ


        Об утверждении Положения о порядке пользования лесным
        фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и
        осуществления побочного лесопользования на территории
           лесного фонда Республики Северная Осетия-Алания


     (В редакции Постановлений Правительства Республики Северная
    Осетия-Алания от 09.11.2001 г. N 283; от 14.11.2005 г. N 312;
            от 24.10.2007 г. N 269; от 01.02.2008 г. N 21)


     В  целях  упорядочения  и регулирования отношений при пользовании
лесными  ресурсами Правительство Республики Северная Осетия-Алания 
п о с т а н о в л я е т: (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 24.10.2007 г. N 269)

     1. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 14.11.2005 г. N 312)
     2.  (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 01.02.2008 г. N 21)
     3. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 14.11.2005 г. N 312)
     4. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 01.02.2008 г. N 21)
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в   газете   "Северная
Осетия".
     6.  (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 01.02.2008 г. N 21)
     7. Считать  утратившим   силу   и   постановление   Правительства
Республики  Северная  Осетия  от 5 декабря 1994 года N179 " О взимании
платежей за пользование лесными  ресурсами  на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания Баскаева С.А.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров




                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 25 декабря 1999 г. N 406


                          П О Л О Ж Е Н И Е

   О порядке пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
      лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования
                на территории лесного фонда Республики
                        Северная Осетия-Алания


                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение о порядке пользования лесным фондом для
заготовки второстепенных лесных  ресурсов  и  осуществления  побочного
лесопользования   (далее-Положение)   разработано   в  соответствии  с
требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и определяет порядок
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов
и осуществления побочного лесопользования на территории лесного  фонда
Республики Северная Осетия-Алания.
     1.2. Осуществление побочных  лесных  пользований  предусматривает
следующие виды деятельности:
     заготовка дикорастущих ягод,  малины, кизила, каштана съедобного,
калины, алычи, груши лесной, яблока лесного;
     заготовка лесного ореха, букового ореха;
     заготовка грецкого ореха;
     заготовка папоротника,черемши;
     заготовка (выращивание) лекарственного и технического сырья;
     заготовка (выращивание) грибов, шиповника, облепихи;
     выращивание древесных и кустарниковых растений;
     заготовка метел, веников;
     сенокошение естественных трав;
     пастьба скота на естественных пастбищах;
     размещение ульев и пасек.
     1.3. К  заготовке  второстепенных  лесных  материалов   относится
заготовка коры, пней, сосновой и еловой лапки.
     1.4. Побочные  лесные  пользования  и  заготовка   второстепенных
лесных  материалов  должны  осуществляться без причинения вреда лесу и
окружающей  природной  среде  с  соблюдением  настоящего  Положения  и
утвержденных технологий.
     Физические и юридические лица обязаны соблюдать правила  пожарной
безопасности  в  лесах,  не  допускать  поломку,  самовольную  порубку
деревьев  и  кустарников,  повреждения  лесных  культур  и   подроста,
засорения  лесов,  уничтожения  и разорения муравейников и гнезд птиц,
применять технологию заготовки  и  сбора  продукции  в  лесном  фонде,
исключающую  истощение  имеющихся  ресурсов,  сохранять информационные
знаки,  мосты,  дренажные системы и  дороги,  соблюдать  установленный
порядок и сроки заготовки ягод и орехов.
     1.5. Осуществлять  побочные  лесные   пользования   и   заготовку
второстепенных  лесных материалов могут физические и юридические лица,
в том числе иностранные,  обладающие  этим  правом  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     1.6. Граждане  имеют  право  бесплатно  находиться  на территории
лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие ягоды, орехи, грибы,
другие  пищевые  ресурсы,  лекарственные растения и техническое сырье,
участвовать в культурно-оздоровительных,  туристических  и  спортивных
мероприятиях.
     1.7. Сбор  и  заготовка   юридическими   и   физическими   лицами
дикорастущих растений и грибов,  занесенных в Красную книгу Российской
Федерации  и  Республики  Северная  Осетия-Алания,  и  наркосодержащих
растений запрещается.
     1.8. Пребывание граждан в лесах,  заготовка ягод, орехов, грибов,
других  пищевых  продуктов  и  лекарственно-технического  сырья (далее
дикоросы) могут быть ограничены или  запрещены  в  интересах  пожарной
безопасности,  ведения  орехопромыслового и лесосеменного хозяйства на
участках лесного фонда,  переданных в аренду, а в лесах заповедников и
других  особо  охраняемых  территорий  - в связи с установлением в них
особых режимов лесопользования.
     1.9. В местах, загрязненных промышленными выбросами, на основании
представления  органов  власти   районов,   государственных   органов,
санитарно-эпидемиологического   надзора,  охраны  окружающей  среды  и
лесного  хозяйства  осуществление  побочных  пользований  может   быть
ограничено или запрещено.
     1.10. Сроки осуществления побочных  пользований  в  течение  года
регламентируются   массовым  созреванием  урожая  орехов  и  ягод  или
оптимальным  накоплением  полезных  биологически  активных  веществ  в
пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются лесхозами.
     Сроки заготовки дикоросов доводятся  до  населения  лесхозами  не
позднее, чем за 15 дней до начала заготовки.

              2. Принципы определения сырьевых ресурсов
                           и площади угодий

     2.1. Ресурсы  и  территориальное   размещение   побочных   лесных
пользований  по  их  видам,  их  количественная  и качественная оценка
определяется  лесоустройством  или   экспедициями   специализированных
организаций.  Кроме того, учет и возможный сбор урожая орехов ежегодно
проводится лесхозами по специально разработанной методике.

     2.2. Площади сенокосных  (пахотных)  угодий,  размер  и  качество
площадей,  пригодных  для  выпаса  скота  без нанесения ущерба лесному
хозяйству,  определяются  при   проведении   лесоустройства.   Причем,
пригодные для этой цели участки лесного фонда,  не переданные в аренду
и  не  отнесенные  к  служебным  наделам   лесной   охраны,   ежегодно
представляются  лесхозами  органам власти районов для их распределения
по заявкам граждан, с учетом норм сенокошения и выпаса скота.
     2.3.  Возможные  к  заготовке объемы второстепенных лесных ма-
териалов   на  конкретном  участке  лесного  фонда  устанавливаются
лесоустройством   или   лесхозами  в  порядке  обследования  с  ис-
пользованием разработанных методик.

               3. Порядок осуществления побочных лесных
                пользований и заготовки второстепенных
                          лесных материалов

     3.1. Заготовка  лесных  недревесных   ресурсов   гражданами   для
собственного  потребления  в лесном фонде производится бесплатно и без
оформления   лесного   билета,   согласно   нормативам,   утвержденным
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     Заготовка продукции   сверх    установленных    норм    считается
промысловой  и  на  эту  продукцию должен выписываться лесной билет со
взиманием подати.
     Заготовка лесных  ресурсов юридическими лицами допускается только
после выписки билетов и  внесения  за  продукцию  лесных  податей  или
арендной платы, согласно договору аренды.
     3.2. Участки лесного  фонда  для  осуществления  побочных  лесных
пользований    и    заготовки    второстепенных    лесных   материалов
предоставляются в аренду на основании решений лесхозов по согласованию
с    республиканским    органом   управления   лесным   хозяйством   и
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     После принятия  решения республиканским органом управления лесным
хозяйством  о  передаче  в  пользование  участков  лесного   фонда   в
долгосрочное  (свыше  одного  года)  пользование арендатор заключает с
лесхозом (арендодателем) договор аренды.
     Аренда участков   лесного   фонда  регулируется  Лесным  кодексом
Российской Федерации,  Положением об аренде  участков  лесного  фонда,
утвержденным Правительством Российской Федерации.
     3.3. Преимущественное право на осуществление побочных пользований
и   заготовку   второстепенных   лесных   материалов   предоставляется
лесопользователям,  длительное время осуществляющим свою  деятельность
на  данной  территории,  имеющим  мощности для заготовки и переработки
лесных   ресурсов,   а   также   сельскохозяйственным    организациям,
расположенным на данной территории.
     3.4. При    осуществлении     побочных     лесных     пользований
лесопользователем    по    согласованию    с   лесхозами   разрешается
строительство  временных  сооружений  (охотничьи   избушки,   сушилки,
навесы, склады, настилы, дороги, пищеблоки и т.д.)
     Местонахождение, размер,  назначение  и  количество   сооружений,
сроки их сноса указываются в договоре аренды или билете.
     Возведение построек  капитального  типа  в   лесном   фонде   без
оформления соответствующих документов запрещается.
     3.5. Юридические и физические лица,  осуществляющие  заготовку  в
коммерческих  (  промысловых)  целях,  для  получения дохода,  пищевых
продуктов леса,  лекарственного и  технического  сырья,  должны  иметь
лесной билет, полученный в установленном порядке.

                     4. Сенокошение и пастьба

     4.1. Сенокошение  и  пастьба  скота  в  лесном фонде производится
организациями и гражданами на участках в соответствии  с  выданным  на
побочное пользование билетом или договором аренды.
     Договоры аренды и лесные билеты оформляются лесхозами.
     4.2. Органы местного самоуправления районов совместно с лесхозами
и районными органами охраны окружающей  среды  устанавливают  нормы  и
сроки  выпаса  в  зависимости  от  групп,  категории защитности лесов,
качества угодий и вида животных.
     4.3. Запрещается пастьба скота:
     на площадях  лесных  культур   и   естественных   молодняков   до
достижения ими высоты, исключающей повреждение вершин(3 м и более);
     на лесосеменных и орехоплодных  плантациях,  а  также  постоянных
лесосеменных участках;
     на вырубках и других не покрытых лесом площадях,  предназначенных
под возобновление леса;
     на площадях с  легко  размываемыми  и  развеваемыми  почвами;
     на участках,  отнесенных  к  памятникам  природы  и  особо ценным
лесным массивам;
     без пастуха на предоставленных в лесу пастбищах;
     с собаками в лесах с организованным охотничьим хозяйством.
     4.4. Определение участков,  на которых запрещается пастьба скота,
производится лесхозами в зависимости от изменения  состояния  лесов  и
земель государственного лесного фонда.
     4.5. Владельцы скота обязаны в необходимых  случаях  по  указанию
лесхозов огораживать прогоны скота и пастбища в целях избежания потрав
лесных культур, лесопитомников и других лесохозяйственных объектов.
     4.6. Органы  местного  самоуправления  не позднее чем за месяц до
начала сенокошения  или  начала  пастьбы  скота  сообщают  лесхозам  о
распределении сенокосных и пастбищных угодий (за исключением служебных
наделов   гослесохраны   и   участков,   переданных   в   долгосрочное
пользование).
     4.7. Лесхозы и лесничества обеспечивают выдачу лесных билетов  на
сенокошение и пастьбу скота.
     При передаче участков в долгосрочное пользование (аренду) лесхозы
оформляют договоры аренды,  в которых на лесопользователей возлагается
проведение мероприятий по улучшению сенокосных и пастбищных угодий.
     4.8. Неиспользованные   в   течение  одного  сезона  участки  для
сенокошения и пастьбы скота могут быть переданы другим юридическим или
физическим лицам в установленном порядке.

                5. Заготовка ягод, орехов и других
                         пищевых продуктов

     5.1.Способы и сроки  заготовки  орехов,  ягод  и  другой  пищевой
лесной продукции оговариваются в лицензии,  договоре аренды или лесном
билете.
     5.2.Запрещается заготовка  орехов без особого разрешения лесхозов
на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях и заказниках.
     5.3. На  время  предоставления  участков  для заготовки орехов на
лесопользователя возлагается ответственность за  сохранность  ореховых
насаждений.
     5.5. Нормы изъятия ресурсов на выделяемых  участках  для  расчета
платы не должны превышать объемов, установленных при лесоустройстве, с
учетом прогноза урожайности дикорастущих плодов,  орехов, ягод, грибов
и т.п.

                6. Заготовка лекарственных растений

     6.1. Заготовка  лекарственного сырья (листьев,  цветков,  плодов,
почек,  корней  травянистых  растений  и  кустарников)  допускается  в
объемах  не  более 30 процентов от их наличия,  с расчетом обеспечения
своевременного восстановления растений и воспроизводства их запасов.

                    7. Размещение ульев и пасек

     7.1. В  целях  наилучшего  использования  медоносов  участки  для
размещения  ульев  и  пасек предоставляются преимущественно на опушках
леса,прогалинах,старых гарях и других не  покрытых  лесом  землях  без
рубки леса, расчистки и распашки земель.
     Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5 км
одна от другой и 3-х км от стационарных.
     7.2. Участки для размещения ульев и пасек могут передаваться  как
на один год, так и в долгосрочное пользование (аренду).
     7.3. На   участках,   предоставляемых   для   ульев   и    пасек,
лесопользователям разрешается сооружение временных строений-сторожек и
построек  для  хранения  ульев,  инвентаря,  продуктов  медосбора   по
согласованию с лесхозом.

         8. Заготовка метел, веников, коры, пней, сосновой и
                             еловой лапки

     8.1.Заготовка метел, веников, пней, коры, сосновой и еловой лапки
проводится  при  рубках  ухода и санитарных рубках,  а также в порядке
обрезки острыми инструментами нижних ветвей (не более 1/ 5 кроны).
     Рубка и  повреждение  деревьев с целью заготовки метел,  веников,
коры, пней, еловой и сосновой лапки запрещается.
     Запрещается заготовка  сосновой  и  еловой  лапки  в  молодняках,
средневозрастных и приспевающих насаждениях.
     8.2.Заготовка метел, веников, коры, пней, сосновой и еловой лапки
производится в специально отведенных для этой цели местах на площадках
размером  1х1  метр,  располагаемых  в шахматном порядке,  а также при
устройстве минерализованных противопожарных лесных полос.
     8.3.Заготовка пней  не  допускается на склонах гор и оврагов,  по
берегам рек и озер,  а также на других площадях, где в результате этих
работ возможно возникновение эрозионных процессов.

                         9. Заготовка грибов

     9.1.Заготовка грибов      должна     производиться     способами,
обеспечивающими их  последующее  возобновление.  Запрещается  вырывать
грибы  с  грибницей,  переворачивать при изыскании грибов мох и лесную
подстилку (это вызывает гибель грибницы),  а также  уничтожать  старые
грибы.

                      10. Порядок взимания платы

     10.1.Взимание платы   производится   при   выдаче  разрешения  на
испрашиваемый участок.  Размер  платы  устанавливается  Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
     10.2.Право пользования  лесными  ресурсами  сверх   установленных
льготами норм удостоверяется лесным билетом (лицензией) и договором.

                  11. Порядок распределения платы

     11.1. Денежные средства от платы за пользование лесными ресурсами
на  землях  лесного  фонда  полностью  поступают  на  счета  лесхозов,
приравниваются  к  бюджетным средствам и используются для нужд лесного
хозяйства.

              12. Разрешение споров и ответственность за
              нарушение Правил пользования лесным фондом
     для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления
                      побочного лесопользования


     12.1. Споры между юридическими и физическими лицами,  связанные с
осуществлением побочных лесных пользований и заготовкой второстепенных
лесных материалов,  рассматриваются республиканским органом управления
лесным хозяйством в соответствии с действующим законодательством,  а в
случае разногласий разрешаются судом или арбитражным судом.





                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 25 декабря 1999 г. N 406


                                Ставки
              платежей за пользование лесными ресурсами
            и арендной платы лесопользования а территории
                  Республики Северная Осетия-Алания


 --------------------------------------------------------------------
 |          Вид пользования          |    Ед.     |  Размер ставки   |
 |                                   | измерения  |  (в кратности к  |
 |                                   |            |  минимальному    |
 |                                   |            |    размеру       |
 |                                   |            |  оплаты труда)   |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 1.  Заготовка дикорастущих ягод:  |     кг     |      0,043       |
 |     малины, кизила, калины,       |            |                  |
 |     алычи, груши лесной, яблока   |            |                  |
 |     лесного                       |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 2.  Заготовка лесного ореха,      |     кг     |      0,065       |
 |     букового ореха                |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 3.  Заготовка грецкого ореха,     |     кг     |      0,065       |
 |     каштана съедобного            |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 4.  Заготовка папоротника,        |     кг     |      0,065       |
 |     черемши                       |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 5.  Заготовка лекарственного и    |     кг     |      0,065       |
 |     технического сырья            |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 6.  Заготовка грибов, шиповника,  |     кг     |      0,065       |
 |     облепихи                      |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 7.  Заготовка:                    |            |                  |
 |     а) метел, веников;            |     шт     |      0,054       |
 |     б) коры, пней, сосновой и     |            |                  |
 |     еловой лапки                  |   скл/м3   |      0,043       |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 8.  Сенокошение естественных трав |     га     |      3,843       |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 9.  Пастьба скота на естественных |  га/сезон  |      1,1         |
 |     пастбищах                     |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 10. Размещение ульев              |     1      |      0,043       |
 |                                   | пчелосемья |                  |
 |                                   |   сезон    |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 11. Пользование лесным фондом для |   га/год   |      0,043       |
 |     нужд охотничьего хозяйства,   |            |                  |
 |     за исключением общественных   |            |                  |
 |     объединений охотников         |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 12. Пользование лесным фондом в   |   га/год   |      43,9        |
 |     культурно-оздоровительных,    |            |                  |
 |     спортивных туристических      |            |                  |
 |     целях (турбазы, базы отдыха,  |            |                  |
 |     кэмпинги и т.п.)              |            |                  |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 13. Размещение и обустройство     |            |                  |
 |     временных и постоянных        |            |                  |
 |     объектов в лесном фонде и на  |            |                  |
 |     не покрытой лесом площади:    |            |                  |
 |     а) для побочного пользования, |            |                  |
 |     не связанного с               |            |                  |
 |     предпринимательской деятель-  |            |                  |
 |     ностью (дачи, коттеджи и      |            |                  |
 |     т.п.)                         |   га/год   |      10          |
 |     б) с целью предприниматель-   |            |                  |
 |     ской деятельности ( кафе,     |            |                  |
 |     рестораны, шашлычные, и т.п.) |   га/год   |      120         |
 |-----------------------------------|------------|------------------|
 | 14. Пользование пашней            |   га/год   |      3,843       |
 |-------------------------------------------------------------------|
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 09.11.2001 г. N 283)

Примечание: Ставки лесных податей установлены за
            заготовку лесной продукции в сыром виде
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 24.10.2007 г. N 269)




                                                        Приложение N 3
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 25 декабря 1999 г. N 406



                          Н О Р М А Т И В Ы
       льготного пользования лесными ресурсами для собственных
                нужд граждан на территории Республики
                        Северная Осетия-Алания



           Вид пользования             Един.               Норма
                                      измер.          лесопользования

1. Заготовка дикорастущих ягод,         кг                  10
плодов, орехов, грибов                                                                                                     кг                                                                         10

2. Заготовка лекарственного сырья       кг                   3
каждого вида                                                                                                                                                                                      3

3. Установка пасек                    пчелосемья            10

4. Сенокошение естественных трав        га                   1

5. Пастьба скота                        га                   1

     Примечание: 1.  По  пунктам 1-2 право бесплатного лесопользования
предоставляется всем гражданам.
     2. По    пунктам    3-5    право    бесплатного   лесопользования
предоставляется   пользователям,согласно   ст.107   Лесного    кодекса
Российской Федерации:
     участникам ВОВ и приравненным  к  участникам  ВОВ  по  льготам  и
социальным гарантиям;
     инвалидам I и II групп;
     пенсионерам, проживающим в сельской местности;
     лицам, пострадавшим от стихийных бедствий;
     вынужденным переселенцам;
     крестьянским (фермерским) хозяйствам.
     3. Пользование   лесными   ресурсами  в  объемах,  превы-  шающих
установленные  нормы  потребления  для  собственных  нужд,   считается
промысловым, поэтому выписка лесного билета с внесением лесных податей
обязательна для каждого лесопользователя.