Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.06.2008 № 113

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
                        от 6 июня 2008 г. N13
                                                                             
                            г. Владикавказ
                                                                             
                                                                             
          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания              
              "О начальном профессиональном образовании                  
                 в Республике Северная Осетия-Алания"                     
                                                                             
                                                                                 
     Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
                                                                                 
     1. Одобрить   проект  закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
"О начальном  профессиональном  образовании  в   Республике   Северная
Осетия-Алания".
     2. Внести  на   рассмотрение   Парламента   Республики   Северная
Осетия-Алания   проект   закона   Республики   Северная  Осетия-Алания
"О начальном  профессиональном  образовании  в   Республике   Северная
Осетия-Алания".
     3. Назначить официальным представителем Правительства  Республики
Северная   Осетия-Алания   при   рассмотрении  Парламентом  Республики
Северная   Осетия-Алания   проекта    закона    Республики    Северная
Осетия-Алания  "О начальном  профессиональном образовании в Республике
Северная  Осетия-Алания"  Министра  образования  и  науки   Республики
Северная Осетия-Алания В. Г. Созанова.
                                                                                 
                                                                                 
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов




                                               Вносится Правительством
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                                                Проект
                                                                             
                                                                             
                                ЗАКОН
                  Республики Северная Осетия-Алания                      
                                                                             
                                                                             
               О начальном профессиональном образовании                   
                 в Республике Северная Осетия-Алания                     
                                                                                 
                                                                                 
     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федернации,   федеральным   законодательством    и   законодательством
Республики  Северная  Осетия-Алания  регулирует  отношения  в  области
начального  профессионального  образования   в   Республике   Северная
Осетия-Алания.
                                                                                 
     Статья 1.   Цели   начального   профессионального  образования  в
Республике Северная Осетия-Алания
     Основными целями    начального    профессионального   образования
являются:
     1) получение     гражданами     профессионального    образования,
отвечающего  потребностям  личности   в   профессиональном   росте   и
самоопределении,    потребностям    экономики    Республики   Северная
Осетия-Алания;
     2) подготовка  работников  квалифицированного  труда,  отвечающих
требованиям современного уровня квалификации,  передовым технологиям и
прогнозам развития отраслей экономики;
     3) обеспечение  квалифицированными  конкурентоспособными  кадрами
предприятий  и организаций,  осуществляющих деятельность на территории
Республики   Северная   Осетия-Алания,   с   учетом   особенностей   и
потребностей республиканского рынка труда.
     4) многообразие,  вариативность,  преемственность  и   интеграция
образовательных программ начального профессионального образования.
                                                                                 
     Статья 2.  Полномочия  органов  государственной власти Республики
Северная  Осетия-Алания   в   области   начального   профессионального
образования
     1. Органы    государственной    власти    Республики     Северная
Осетия-Алания  в  целях реализации государственной политики Российской
Федерации в области начального профессионального образования:
     1) осуществляют    мониторинг    состояния   системы   начального
профессионального образования в Республике Северная  Осетия-Алания  по
вопросам,  отнесенным к своей компетенции, совершенствование методов и
механизмов прогнозирования ее развития;
     2) участвуют  в формировании экономических механизмов обеспечения
учреждений   начального   профессионального   образования   Республики
Северная  Осетия-Алания финансовыми,  материально-техническими и иными
ресурсами;
     3) участвуют   в   совершенствовании   механизмов  взаимодействия
государственных      образовательных       учреждений       начального
профессионального  образования  с организациями промышленности и сферы
услуг при подготовке  работников  квалифицированного  труда  с  учетом
потребностей рынка труда республики;
     4) участвуют в формировании республиканского заказа на подготовку
работников  квалифицированного  труда  (рабочих  и  служащих) с учетом
потребностей рынка труда республики;
     5) развивают различные формы партнерства;
     6) участвуют  в  разработке  и  принятии  мер,  направленных   на
создание   условий   сохранения   и  укрепления  здоровья  обучающихся
учреждений начального профессионального образования.
     2. Управление    начальным    профессиональным   образованием   в
Республике Северная Осетия-Алания  осуществляет  уполномоченный  орган
исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  в области
образования и науки.
     3. К  компетенции  уполномоченного  органа  исполнительной власти
Республики  Северная  Осетия-Алания,  осуществляющего   управление   в
области образования и науки, относится:
     1) разработка  и  реализация  республиканских  программ  развития
системы начального профессионального образования;
     2) разработка    норматива     финансирования     республиканских
государственных  образовательных  учреждений  и организаций начального
профессионального образования;
     3) реализация   мер   поддержки  республиканских  образовательных
учреждений и организаций начального  профессионального  образования  в
части   содержания   учебно-материальной   базы,   обучающихся  лиц  и
работников образовательных учреждений и организаций;
     4) создание,    реорганизация    и   ликвидация   республиканских
государственных образовательных учреждений  и  организаций  начального
профессионального     образования     в     порядке,     установленном
законодательствами  Российской   Федерации   и   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     5) реализация  иных  полномочий  в  соответствии  с   действующим
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                 
     Статья 3.  Государственно-общественные  координационные советы по
подготовке квалифицированных  рабочих  кадров  в  Республике  Северная
Осетия-Алания
     1. В целях координации деятельности образовательных учреждений  и
организаций  начального  профессионального  образования  по подготовке
работников квалифицированного труда (рабочих и служащих),  привлечения
работодателей,  представителей  научных  и  общественных организаций к
поддержке  начального  профессионального  образования   в   Республике
Северная  Осетия-Алания  могут создаваться государственно-общественные
координационные советы по подготовке квалифицированных рабочих кадров.
     2. Положения    о   республиканских   государственно-общественных
координационных советах по подготовке квалифицированных рабочих кадров
отраслевых   органов   исполнительной   власти   Республики   Северная
Осетия-Алания  и  их  состав  утверждаются  руководителями  отраслевых
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
     Положения о государственно-общественных  координационных  советах
муниципальных    районов    и    городских   округов   по   подготовке
квалифицированных рабочих кадров  и  их  состав  утверждаются  главами
администраций  местного  самоуправления  соответствующих муниципальных
образований.
                                                                                 
     Статья 4.  Формирование контингента  обучающихся  государственных
образовательных  учреждений и организаций начального профессионального
образования
     1. Реализация       образовательных      программ      начального
профессионального  образования осуществляется посредством  мониторинга
рынка   труда   республики   и  формированием  уполномоченным  органом
исполнительной    власти     Республики    Северная     Осетия-Алания,
осуществляющим  управление в области образования и науки,  цифр приема
граждан и подготовки работников квалифицированного  труда  (рабочих  и
служащих).
     2. Перечень профессий,  обучение  по  которым  осуществляется  по
республиканскому  заказу  на  подготовку работников квалифицированного
труда  (рабочих  и  служащих),  формируется   уполномоченным   органом
исполнительной     власти     Республики    Северная    Осетия-Алания,
осуществляющим  управление  в  области   образования   и   науки,   по
согласованию   с   республиканским   органом   исполнительной  власти,
осуществляющим        проведение        единой         государственной
социально-экономической политики республики,  и органом исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания,  осуществляющим полномочия в
области  содействия  занятости  населения,  на  основании  предложений
государственно-общественных  координационных  советов  по   подготовке
квалифицированных рабочих кадров, результатов мониторинга потребностей
отраслей экономики  и  анализа  заявок  работодателей  и  утверждается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                 
     Статья 5.  Реализация  образовательных программ в образовательных
учреждениях и организациях начального профессионального образования
     1. В  целях совершенствования воспитательной работы,  координации
взаимодействия образовательных  учреждений  и  организаций  начального
профессионального    образования   в   воспитании   и   дополнительном
образовании  в  системе  начального  профессионального  образования  в
Республике      Северная      Осетия-Алания      могут     создаваться
специализированные   центры    дополнительного    образования    детей
художественной,       научно-технической,       эколого-биологической,
физкультурно-спортивной,                      туристско-краеведческой,
социально-педагогической,      военно-патриотической      и     другой
направленности.
     2. Образовательные    учреждения    и    организации   начального
профессионального образования по договорам  с  органом  исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания,  осуществляющим полномочия в
области содействия занятости населения,  предприятиями, учреждениями и
организациями  могут  осуществлять профессиональную подготовку в целях
ускоренного  приобретения  обучающимися  трудовых  навыков  выполнения
определенной  работы  или  группы работ без повышения образовательного
уровня.
     3. При  образовательных  учреждениях  и  организациях  начального
профессионального образования могут быть организованы  курсы  (группы)
профессиональной  подготовки  за счет средств граждан или предприятий,
учреждений и организаций, направивших их на обучение.
     4. В  целях  обеспечения непрерывности и интеграции всех ступеней
профессионального  образования  учреждения  и  организации  начального
профессионального   образования   Республики   Северная  Осетия-Алания
взаимодействуют с  соответствующими  им  по  профилю  образовательными
учреждениями высшего профессионального образования,  в том числе путем
предоставления студентам высших учебных заведений на возмездной основе
возможности  овладеть  рабочими  профессиями  и  пройти  стажировку по
соответствующему   профилю   подготовки   в   порядке,   установленном
федеральным  законодательством и законодательством Республики Северная
Осетия-Алания.
                                                                                 
     Статья 6.   Сохранение   здоровья   обучающихся   образовательных
учреждений и организаций начального профессионального образования
     1. Государственные  образовательные  учреждения   и   организации
начального   профессионального  образования  при  приеме  на  обучение
воспитанников специальных (коррекционных)  образовательных  учреждений
для  обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями в развитии,  а также
воспитанников образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся    без    попечения    родителей,    заключают    договоры,
регламентирующие вопросы образования,  пребывания и содержания на срок
обучения.
     2. В республиканских государственных образовательных  учреждениях
и  организациях  начального  профессионального  образования  создаются
условия для обеспечения обучающихся горячим питанием  в  установленном
порядке  за  счет средств республиканского бюджета Республики Северная
Осетия-Алания.
     3. Во  время  прохождения производственной практики обучающиеся в
государственных образовательных учреждениях и организациях  начального
профессионального     образования     обеспечиваются    индивидуальной
спецодеждой   и   средствами   индивидуальной   защиты   по    нормам,
установленным для рабочих соответствующих профессий.
     4. Профессиональные образовательные программы для  обучающихся  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  в том числе инвалидов,  могут
реализовываться  государственными  образовательными   учреждениями   и
организациями начального профессионального образования по договорам со
специальными (коррекционными) образовательными учреждениями.
     Для обучающихся  с  ограниченными  возможностями здоровья,  в том
числе  инвалидов,  в  образовательных   учреждениях   и   организациях
начального   профессионального   образования  создаются   условия  для
освоения  программ   начального   профессионального   образования   по
индивидуальным  учебным планам,  а также на основе сочетания различных
форм организации образовательного процесса  и  сдачи  квалификационных
экзаменов в соответствии с медицинскими показаниями  и индивидуальными
возможностями обучающихся.
     5. В   образовательных   учреждениях  и  организациях  начального
профессионального  образования   создаются   условия   для   получения
обучающимися  бесплатной  психологической,  медицинской  и  социальной
помощи.

     Статья 7.  Меры социальной поддержки обучающихся  государственных
образовательных  учреждений и организаций начального профессионального
образования
     1. Обучающиеся  республиканских  государственных  образовательных
учреждений и организаций начального профессионального  образования  по
очной   форме   обучения  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания   обеспечиваются   стипендиями   в
размере,   определяемом   нормативными   правовыми  актами  Республики
Северная Осетия-Алания,  но не ниже установленного для соответствующих
категорий    обучающихся    федеральных   образовательных   учреждений
соответствующих типов и видов, местами в общежитиях, горячим питанием,
иными  мерами  социальной  поддержки  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Республиканские  государственные  образовательные учреждения и
организации  начального  профессионального  образования   в   пределах
имеющихся  бюджетных  и  внебюджетных  средств  вправе  самостоятельно
разрабатывать и реализовывать дополнительные меры социальной поддержки
обучающихся  в  зависимости  от  социального  положения и успеваемости
обучающихся.
     3. Содержание  и  обучение  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  и лиц  из  их  числа  осуществляется  на  основе
полного  государственного  обеспечения  в  соответствии  с федеральным
законодательством    и    законодательством    Республики     Северная
Осетия-Алания.
     4. Для  детей,  нуждающихся  в  длительном   лечении,   а   также
детей-инвалидов  учебные  занятия могут осуществляться в установленном
законодательством    порядке     государственными     образовательными
учреждениями  и организациями начального профессионального образования
на дому и (или) в лечебных учреждениях.

     Статья 8.  Партнерство  в  сфере   начального   профессионального
образования в Республике Северная Осетия-Алания
     1. Партнерство в сфере начального  профессионального  образования
осуществляется путем создания системы отношений между республиканскими
государственными   образовательными   учреждениями   и   организациями
начального профессионального образования, работодателями-предприятиями
и организациями всех форм собственности и их  объединениями,  органами
государственной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,  органом
исполнительной    власти    Республики     Северная     Осетия-Алания,
осуществляющим  полномочия  в  области содействия занятости населения,
государственно-общественными  координационными   советами   Республики
Северная Осетия-Алания по подготовке квалифицированных рабочих кадров,
профессиональными союзами  и  является  одним  из  ведущих  механизмов
развития  республиканских государственных образовательных учреждений и
организаций начального профессионального образования.
     2. Партнерство  в  сфере начального профессионального образования
осуществляется  на  основе   заключаемых   договоров   и   соглашений,
направленных  на обеспечение основных аспектов модернизации начального
профессионального образования в Республике  Северная  Осетия-Алания  в
сфере  содержания  образования,  кадрового  и материально-технического
обеспечения  образовательного   процесса,   обеспечения   соответствия
структуры  и  масштабов  подготовки  рабочих  и  служащих потребностям
отраслей экономики республики.
     3. Основными   направлениями   партнерства   в  сфере  начального
профессионального образования являются:
     1) привлечение   работодателей  к  разработке  учебно-программной
документации,  учитывающей современные и  перспективные  требования  к
уровню  подготовки рабочих и служащих,  к организации производственной
практики   обучающихся   с   использованием    технологической    базы
предприятий,   к   обеспечению   контроля   за   качеством  подготовки
выпускников при проведении их итоговой аттестации;
     2) развитие    взаимодействия   государственных   образовательных
учреждений и организаций начального  профессионального  образования  с
органом   исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,
осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, по
созданию  условий для обеспечения занятости,  в том числе содействие в
трудоустройстве  выпускников,  заключение  и  реализация  договоров  о
подготовке рабочих и служащих;
     3) привлечение государственными образовательными  учреждениями  и
организациями  начального  профессионального образования специалистов,
имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующих  отраслях
экономики,   к   проведению  теоретических  и  практических   занятий,
руководству дипломными работами;
     4) привлечение   финансовых  средств  работодателей  на  развитие
государственных образовательных учреждений  и  организаций  начального
профессионального  образования,  проведение  в  них  ремонтных  работ,
предоставление   им   современного    оборудования.    Республиканские
государственные  образовательные  учреждения  и организации начального
профессионального   образования   вправе   на   безвозмездной   основе
предоставлять  работодателям  производственные  и  иные  помещения для
размещения оборудования  и  иных  материально-технических  ресурсов  в
целях   организации   производственного   обучения,   производственной
практики обучающихся;
     5) содействие    трудоустройству    выпускников   образовательных
учреждений и организаций начального профессионального  образования  на
основе  договоров  с  работодателями  о  трудоустройстве выпускников в
соответствии с полученной профессией (квалификацией).
                                                                             
     Статья 9.    Реализация     государственными     образовательными
учреждениями  и организациями начального профессионального образования
продукции, работ и услуг
     1. Государственные   образовательные   учреждения  и  организации
начального профессионального  образования  реализуют  продукцию  своих
учебно-производственных мастерских и учебных хозяйств, работы и услуги
коллективов педагогических  и  инженерно-педагогических  работников  и
обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Республиканские государственные образовательные  учреждения  и
организации    начального    профессионального    образования    могут
осуществлять  дополнительный  прием  обучающихся  (сверх  численности,
финансируемой  за  счет  республиканского  бюджета Республики Северная
Осетия-Алания) с полным возмещением затрат на их обучение по договорам
или  иным соглашениям,  заключаемым с органами государственной власти,
предприятиями,   учреждениями   и   организациями    различных    форм
собственности,  в  том  числе других государств.  Структура и величина
договорной цены должны обеспечивать возмещение затрат  на  подготовку,
переподготовку  и повышение квалификации работников квалифицированного
труда (рабочих  и  служащих)  и  специалистов,  содержание  (создание)
необходимой материально-технической базы,  материальное стимулирование
коллектива  образовательного  учреждения  или  организации  начального
профессионального образования.
     3. Средства от реализации продукции, работ и услуг, произведенных
в    учебно-производственных    мастерских    и   учебных   хозяйствах
государственного   образовательного   учреждения    или    организации
начального    профессионального    образования,    оказания    платных
дополнительных образовательных услуг и осуществления  иной  приносящей
доход      деятельности      направляются      на     оплату     труда
инженерно-педагогических работников,  обучающихся, принимавших участие
в  реализации продукции,  работ и услуг,  на развитие образовательного
учреждения    (организации),    выплату    дополнительных    стипендий
(социальных, именных), оказание материальной помощи обучающимся.
                                                                                 
     Статья 10.   Республиканский   заказ   на   поставки   продукции,
выполнение  работ,  оказание  услуг  государственным   образовательным
учреждениям и организациям начального профессионального образования
     1. Республиканский заказ на поставки продукции, выполнение работ,
оказание     услуг     размещается     государственными    заказчиками
преимущественно  в  государственных  образовательных   учреждениях   и
организациях начального профессионального образования в соответствии с
Федеральным  законом  от 21 июля  2005 г.  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     2. Государственные   образовательные   учреждения  и  организации
начального    профессионального     образования     представляют     в
уполномоченный   орган   исполнительной   власти  Республики  Северная
Осетия-Алания,  осуществляющий  управление  в  области  образования  и
науки,  ежегодно  в  сроки  до  1  марта  и  до  1  сентября  перечень
изготавливаемой продукции,  выполняемых работ,  оказываемых услуг  для
предоставления необходимой информации государственным заказчикам.
                                                                             
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.
                                                                                 
                                                                                 
     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров
                                                                                 
     г.Владикавказ
                   2008 г.
     N