Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.06.2008 № 129

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 20 июня 2008 г. N 129

                            г.Владикавказ


          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания
                "О музеях и музейном деле в Республике
                       Северная Осетия-Алания"


     В целях совершенствования музейного дела  в  Республике  Северная
Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить  проект  закона  Республики  Северная   Осетия-Алания
"О музеях и музейном деле в Республике Северная Осетия-Алания".
     2. Направить  проект  закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
"О музеях и музейном деле в  Республике  Северная  Осетия-Алания"  для
рассмотрения в Парламент Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Назначить  официальным представителем Правительства Республики
Северная  Осетия-Алания  при  рассмотрении  в  Парламенте   Республики
Северная    Осетия-Алания    проекта    закона   Республики   Северная
Осетия-Алания  "О  музеях  и  музейном  деле  в  Республике   Северная
Осетия-Алания"  Министра  культуры  Республики  Северная Осетия-Алания
Галазова Э.Ю.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов




                                               Вносится Правительством
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                                                Проект


                                ЗАКОН
                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


     О музеях и музейном деле в Республике Северная Осетия-Алания


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон регулирует особенности организации и деятельности
музеев в Республике Северная Осетия-Алания,  ведение  Республиканского
реестра  музеев,   отдельные   вопросы   в   сфере   музейного   дела,
регламентирует правовой режим музейных ценностей  Республики  Северная
Осетия-Алания и формирование Каталога  музейных  ценностей  Республики
Северная Осетия-Алания.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия и термины:
     музейное    дело    -     отрасль     культурно-просветительской,
информационной,  научной  и  образовательной  деятельности,  в  задачи
которой  входят  создание  и   развитие   сети   музеев,   организация
комплектования, учета,  хранения,  охраны,  изучения  и  использования
музеями и иными организациями музейных ценностей  Республики  Северная
Осетия-Алания,  подготовка  кадров  работников   музеев,   научное   и
методическое обеспечение развития музеев;
     культурные  ценности  -  предметы  религиозного   или   светского
характера, имеющие значение для истории и  культуры  и  относящиеся  к
категориям,  определенным  в  статье  7  Закона  Российской  Федерации
"О вывозе и ввозе культурных ценностей";
     музейный предмет -  культурная  ценность,  качество  либо  особые
признаки  которой  делают  необходимым  для  общества  ее  сохранение,
изучение и публичное представление;
     музейная коллекция - совокупность культурных  ценностей,  которые
приобретают свойства музейного  предмета  только  будучи  соединенными
вместе в силу характера своего происхождения, либо  видового  родства,
либо по иным признакам;
     музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на  территории
Республики  Северная  Осетия-Алания  музейных  предметов  и   музейных
коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением
ограничений, установленных федеральным законодательством  и  настоящим
Законом;
     музей   -   некоммерческое   учреждение    культуры,    созданное
собственником  для  хранения,  изучения  и  публичного   представления
музейных предметов и музейных коллекций;
     хранение  -  один   из   основных   видов   деятельности   музея,
предполагающий  создание  материальных  и  юридических  условий,   при
которых  обеспечивается  сохранность  музейного  предмета  и  музейной
коллекции;
     публикация  -  одна  из   основных   форм   деятельности   музея,
предполагающая все виды представления обществу  музейных  предметов  и
музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных
изданиях, на электронных и других видах носителей.

     Статья 3.  Политика  органов  государственной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания в сфере музейного дела  в  Республике  Северная
Осетия-Алания

     1. Органы     государственной    власти    Республики    Северная
Осетия-Алания реализуют государственную политику  Республики  Северная
Осетия-Алания   в   сфере   музейного  дела  посредством  нормативного
правового  регулирования,  разработки  и  исполнения   республиканских
целевых   программ,   программ   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания, осуществления иных полномочий.
     2. Политика  органов  государственной  власти Республики Северная
Осетия-Алания  в  сфере   музейного   дела   в   Республике   Северная
Осетия-Алания основывается на:
     стимулировании развития  деятельности  музеев,  в  том  числе  по
оказанию платных услуг в государственных музеях и муниципальных музеях
способами, установленными законодательством;
     бюджетном  финансировании  государственных  музеев  и   поддержке
муниципальных и негосударственных музеев;
     обеспечении сохранности  музейных предметов и музейных коллекций,
включенных  в   Каталог   музейных   ценностей   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     создании условий для развития благотворительности, спонсорства  и
меценатства;
     содействии созданию и деятельности  ассоциаций,  профессиональных
союзов, общественных объединений в сфере музейного дела.

     Статья 4.  Полномочия  органов  государственной власти Республики
Северная Осетия-Алания в области музейного дела

     К полномочиям органов государственной власти Республики  Северная
Осетия-Алания в области музейного дела относятся:
     реализация государственной политики в области  музейного  дела  в
Республике Северная Осетия-Алания;
     разработка  и  реализация  республиканских  целевых  программ  по
улучшению условий деятельности музеев;
     организация обеспечения специалистов музейного дела;
     взаимодействие органов государственной власти и органов  местного
самоуправления  в  реализации  государственной  политики   в   области
музейного дела;
     иные вопросы, отнесенные к  компетенции  органов  государственной
власти Республики Северная  Осетия-Алания  в  области  музейного  дела
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

     Статья 5. Виды музеев в Республике Северная Осетия-Алания

     1. В зависимости от формы собственности на территории  Республики
Северная Осетия-Алания функционируют и могут  быть  созданы  следующие
музеи:
     государственные;
     муниципальные;
     негосударственные.
     2. В зависимости от специализации  музеи  в  Республике  Северная
Осетия-Алания подразделяются на:
     музеи,  основной  деятельностью  которых  является   хранение   и
публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;
     музеи-заповедники (музеи-усадьбы), основной деятельностью которых
является  сохранение  и  публичное  представление  достопримечательных
мест,  отнесенных  к   историко-культурным   заповедникам,   а   также
находящихся  в  их  ведении  других  объектов  культурного   наследия,
музейных предметов и музейных коллекций.

     Статья 6.  Условия организации и деятельности музеев в Республике
Северная Осетия-Алания

     1. Музеи в Республике Северная  Осетия-Алания  осуществляют  свою
деятельность при наличии:
     музейных предметов    и    музейных   коллекций,   количество   и
историко-культурная ценность   которых   позволяют   организовать   их
публичный показ и публичное представление в форме музейной экспозиции;
     материально-технической    базы     (помещения,     оборудования,
благоустройства,   технических   средств   защиты   и   безопасности),
обеспечивающей условия  для  хранения  и  публичного  показа  музейных
предметов и музейных коллекций;
     музейных   специалистов,   обеспечивающих   все   основные   виды
деятельности музея;
     постоянных источников финансирования деятельности музея;
     целостных территориальных  комплексов  культурного  и  природного
наследия - для музеев-заповедников (музеев-усадьб).
     2. При организации деятельности государственных  и  муниципальных
музеев к исключительной компетенции учредителя музея, относятся:
     согласование  назначения  на   должность   директора,   хранителя
(главного хранителя),  заместителя  директора  по  науке,  заместителя
директора по безопасности государственного и муниципального музея;
     утверждение состава и положения об экспертной  фондово-закупочной
комиссии музея и ученом совете музея;
     создание условий для пополнения и развития музейных коллекций.
     3. Создание  муниципальных  музеев  осуществляется  на  основании
заключения уполномоченного органа. В случае  ликвидации  муниципальных
музеев их собственники согласовывают с уполномоченным органом  решение
о передаче музейных предметов и музейных коллекций в другие музеи.

     Статья 7.  Финансирование государственных музеев и  муниципальных
музеев

     1. Государственные музеи и муниципальные музеи  финансируются  за
счет:
     средств республиканского     бюджета     Республики      Северная
Осетия-Алания и бюджетов муниципальных образований Республики Северная
Осетия-Алания соответственно;
     доходов музеев, полученных от осуществления ими  в  установленном
порядке предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
     пожертвований и  иных  безвозмездных  поступлений  от  граждан  и
юридических лиц;
     других источников  и  поступлений  в  соответствии  с федеральным
законодательством    и    законодательством    Республики     Северная
Осетия-Алания.
     2. Размеры  бюджетного  финансирования   государственных   музеев
определяются в соответствии с  законодательством  Республики  Северная
Осетия-Алания.

     Статья 8. Деятельность государственных и муниципальных музеев

     1. Деятельность  государственных   и   муниципальных   музеев   в
Республике  Северная   Осетия-Алания   должна   быть   направлена   на
эффективное  использование  фондов   музея,   закрепленной   за   ними
собственности,  бюджетных  средств  для  привлечения  большего   числа
посетителей, повышения объема и качества услуг, оказываемых музеями.
     2. Для  эффективного  использования  фондов   государственные   и
муниципальные музеи в Республике Северная Осетия-Алания:
     разрабатывают  и  реализуют  специальные  программы,  проекты   и
методики работы с разными категориями и группами посетителей;
     организуют научно-исследовательскую,             научно-фондовую,
экспозиционно-выставочную,                  культурно-образовательную,
научно-методическую,  информационно-справочную   и   иную   работу   в
соответствии с их целями и задачами;
     осуществляют  поиск   предметов   и   коллекций,   представляющих
культурную ценность, получают и изучают сведения о таких  предметах  и
коллекциях, обнаруженных другими лицами;
     предоставляют  музейным  специалистам  один  день  в  месяц   для
изучения фондов других музеев, архивов, посещения  фондовых  выставок,
работы с научной литературой в библиотеках.
     3. В государственных и муниципальных музеях  могут  быть  созданы
попечительские советы.

     Статья 9. Республиканский реестр музеев

     1. Сведения о государственных, муниципальных и  негосударственных
музеях   в   Республике   Северная    Осетия-Алания    включаются    в
Республиканский реестр музеев.
     2. Порядок формирования и ведения Республиканского реестра музеев
определяется положением о Реестре. Положение  о  Реестре  утверждается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Исключение из Республиканского реестра музеев  производится  в
случае ликвидации музея.

     Статья 10. Размещение государственных и муниципальных музеев

     1. Размещение государственных и муниципальных  музеев  в  зданиях
(помещениях), не соответствующих требованиям к обеспечению сохранности
и безопасности  фондов  музея,  условиям  их  хранения,  охраны  труда
персонала музеев и ограничивающих доступ посетителей, запрещается.
     2. Перевод  государственных  и  муниципальных  музеев  в   здания
(помещения), ухудшающие условия их деятельности, запрещается. В случае
передачи здания (помещения) музея другим  организациям  собственник  в
лице уполномоченных  органов  обязан  предоставить  музею  равноценное
здание (помещение) и обеспечить финансирование  перемещения  фондов  и
оборудования музея.

     Статья 11. Территория музея-заповедника (музея-усадьбы)

     1. Территория  музея-заповедника   (музея-усадьбы)   представляет
целостный территориальный комплекс, который включает в себя объекты
культурного  наследия,  территориальные  ресурсы  (земельные,  лесные,
водные и другие) и иные объекты недвижимости, расположенные в границах
территории музея-заповедника (музея-усадьбы).
     2. Территория музея-заповедника (музея-усадьбы) в силу ее  особой
ценности   и   ценности   находящихся   на   ней   объектов   является
достопримечательным местом.
     3. На территории  музея-заповедника  (музея-усадьбы)  запрещается
любая деятельность, которая может нанести ущерб  объектам  культурного
наследия,  расположенным  на  его  территории  природным  объектам   и
комплексам, и которая не соответствует его целям и задачам.
     4. Организации и граждане, деятельность которых осуществляется на
территории  музея-заповедника   (музея-усадьбы),   обязаны   соблюдать
установленный для нее режим охраны, содержания и использования.

     Статья 12. Фонды музеев

     1. Фонды музеев подлежат  государственному  учету  и  хранению  в
соответствии     с     правилами,     предусмотренными     федеральным
законодательством.
     2. Собственник  музея  в  лице  уполномоченных   органов   обязан
обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для  учета  фондов
музея,   их   хранения,   использования,   консервации,   реставрации,
обеспечения охраны и безопасности.
     3. Музеи, иные учреждения обязаны обеспечивать в отношении фондов
музея:
     физическую сохранность и безопасность;
     ведение   и   сохранность    учетной    документации    музейными
специалистами;
     использование  их  в  научных,  культурных,   образовательных   и
творческо-производственных целях.
     4. Действия (бездействие) в отношении фондов музея, которые могут
привести к ухудшению их состояния и качества, влекут ответственность в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 13.   Ведение   Каталога   музейных  ценностей  Республики
Северная Осетия-Алания

     1. Порядок   формирования   и   ведения   Каталога   определяется
положением   о   Каталоге.   Положение   о    Каталоге    утверждается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Ведение Каталога осуществляется на основе учетной документации
собственников музейных предметов и музейных  коллекций  или  музеев  и
других организаций, которым они переданы на хранение.
     3. Каталог подлежит обязательному страховому копированию.

     Статья 14. Управление музейными предметами, музейными коллекциями
и иными культурными ценностями, включенными в Каталог

     1. Решения   об   управлении  музейными  предметами  и  музейными
коллекциями,  находящимися   в   собственности   Республики   Северная
Осетия-Алания,   принимаются   уполномоченным   органом  либо  по  его
поручению  государственными   музеями   или   иными   государственными
учреждениями.
     2. Решения  об  управлении  музейными  предметами   и   музейными
коллекциями, находящимися в  собственности  муниципальных  образований
Республики Северная  Осетия-Алания,  коллекциями  изделий  организаций
народных художественных промыслов и частными коллекциями,  принимаются
их собственниками. Собственник, принявший такое решение, уведомляет  о
нем уполномоченный орган.
     3. Страхование   музейных   предметов   и   музейных   коллекций,
находящихся  в  собственности  Республики  Северная  Осетия-Алания,  в
случае  их  временного   вывоза   за   пределы   Республики   Северная
Осетия-Алания    для    публикации,   реставрации   или   иных   целей
обеспечивается за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Северная   Осетия-Алания   и  иных  не  запрещенных  законодательством
источников.

     Статья 15. Приобретение музейных предметов и музейных коллекций в
собственность Республики Северная Осетия-Алания

     1. Республика  Северная  Осетия-Алания   вправе   приобретать   в
собственность  музейные  предметы  и  музейные   коллекции   по   всем
основаниям, не запрещенным законодательством.
     2. Музейные  предметы  и  музейные  коллекции   приобретаются   в
собственность   Республики   Северная   Осетия-Алания    в    порядке,
определенном  нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,
государственными музеями в пределах средств,  предусмотренных  на  эти
цели в смете доходов и расходов музея.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров

     г.Владикавказ
     2008 г.
     N