Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2008 № 143

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 7 июля 2008 г. N 143

                            г.Владикавказ


        О порядке составления проекта республиканского бюджета
         Республики Северная Осетия-Алания и проекта бюджета
          Территориального фонда обязательного медицинского
            страхования Республики Северная Осетия-Алания
            на очередной финансовый год и плановый период


     В соответствии   со   статьями   169  и  184  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   составлении   проектов
республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания  и  бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     2. Министерству  финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания  организовать
и  координировать  работу  по  составлению  проекта   республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый  год
и плановый период и  формированию  прогнозов  социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
совместно с Министерством финансов Республики  Северная  Осетия-Алания
организовать   разработку   проекта   бюджета  Территориального  фонда
обязательного    медицинского    страхования    Республики    Северная
Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.
     4. Органам    исполнительной    власти    Республики     Северная
Осетия-Алания   при  необходимости  внести  предложения  о  приведении
нормативных  правовых  актов  Республики  Северная   Осетия-Алания   в
соответствие с настоящим постановлением.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания - Министра  финансов  Республики  Северная Осетия-Алания
Л.Я. Кесельбренера.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                               от 7 июля 2008 г. N 143


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о составлении проектов республиканского бюджета
             Республики Северная Осетия-Алания и бюджета
    Территориального фонда обязательного медицинского страхования
      Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый
                        год и плановый период


     1. Правительство   Республики    Северная    Осетия-Алания    при
составлении  проектов  республиканского  бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания   и   бюджета   Территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания:
     1) одобряет   сценарные   условия   функционирования    экономики
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период, основные параметры прогноза  социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год
и   плановый   период,   прогноз   социально-экономического   развития
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период, содержащий  основные  макроэкономические  показатели,
характеризующие состояние  экономики,  не  позднее  15  июня  текущего
финансового года;
     2) одобряет основные направления бюджетной политики на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период  не  позднее  1   июля   текущего
финансового года;
     3) утверждает концепции  долгосрочных  (республиканских)  целевых
программ, утверждает долгосрочные (республиканские) целевые программы,
реализуемые  за  счет  средств  республиканского  бюджета   Республики
Северная Осетия-Алания,  и  вносит   в   них   изменения   не  позднее
15 сентября текущего финансового года;
     4) принимает акты  (вносит  изменения  в  акты)  о  подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций из республиканского бюджета в  объекты
капитального   строительства,    не    включенные    в    долгосрочные
(республиканские) целевые программы не позднее  15  сентября  текущего
финансового года;
     5) одобряет проекты законов о республиканском бюджете  Республики
Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый  период,
бюджете Территориального фонда обязательного медицинского  страхования
на очередной финансовый год и плановый период и представляемые  вместе
с ними документы и  материалы  для  внесения  в  Парламент  Республики
Северная Осетия-Алания не  позднее  10  октября  текущего  финансового
года.
     
     2. Министерство  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
организует составление и составляет  проект  республиканского  бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период, а  также  участвует  в  составлении  проекта  бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период, в том числе:
     1) разрабатывает не позднее 20  июня  текущего  финансового  года
проект основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый
год и плановый период;
     2) формирует    перечень    главных    администраторов    доходов
республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания  и  главных
администраторов источников финансирования  дефицита   республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания, подготавливает совместно  с
ними прогноз по статьям классификации доходов республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания и источникам финансирования дефицита
республиканского  бюджета   Республики   Северная   Осетия-Алания   на
очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 июля  текущего
финансового года;
     3) устанавливает  порядок  и  методику   планирования   бюджетных
ассигнований республиканского бюджета;
     4) разрабатывает предложения  об  индексации  размеров  стипендий
учащихся и студентов на очередной финансовый год и плановый период;
     5) осуществляет      разработку      основных       характеристик
республиканского бюджета Республики Северная  Осетия-Алания,  а  также
распределение расходов республиканского  бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания  на  исполнение  действующих  и  принимаемых   расходных
обязательств  на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период   в
соответствии  с  функциональной   классификацией   расходов   бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации не  позднее  15  июля  текущего
финансового года;
     6) разрабатывает и направляет до  20  июля  текущего  финансового
года субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов
(изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований республиканского
бюджета Республики  Северная  Осетия-Алания  по  субъектам  бюджетного
планирования;
     7) осуществляет    методологическое    руководство    подготовкой
проектировок   бюджетных   ассигнований    республиканского    бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период субъектами бюджетного планирования;
     8) направляет  в  финансовые  органы  муниципальных   образований
до 20  июля текущего года методики формирования межбюджетных отношений
между  республиканским  бюджетом  Республики  Северная Осетия-Алания и
бюджетами муниципальных образований;
     9) осуществляет  не  позднее  1  августа  текущего  года   сверку
исходных данных с финансовыми органами муниципальных  образований  для
проведения расчетов дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных образований;
     10) разрабатывает проекты программ государственных  внутренних  и
внешних  заимствований  Республики  Северная  Осетия-Алания,   проекты
программ государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания  в
иностранной валюте  и  в  валюте  Российской  Федерации  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     11) разрабатывает  проект  программы  предоставления  Республикой
Северная Осетия-Алания кредитов на очередной финансовый год и плановый
период;
     12) ведет  реестр  расходных  обязательств  Республики   Северная
Осетия-Алания;
     13) осуществляет оценку  ожидаемого  исполнения  республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания за текущий финансовый год;
     14) формирует и представляет в Правительство Республики  Северная
Осетия-Алания проект закона о  республиканском  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый  период,  а  также  документы  и  материалы,
подлежащие представлению в Парламент Республики Северная Осетия-Алания
одновременно с указанным проектом, до 15 сентября текущего финансового
года;
     15) разрабатывает  предложения  о  мерах  по  реализации   закона
Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики
Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и  плановый  период
до 15 декабря текущего финансового года;
     16) подготавливает проекты постановлений Правительства Республики
Северная Осетия-Алания о внесении изменений в  Правила  предоставления
средств из республиканского бюджета Республики Северная  Осетия-Алания
до 15 декабря текущего финансового года.
     
     3. Министерство экономики Республики Северная  Осетия-Алания  при
составлении  проекта  республиканского  бюджета  Республики   Северная
Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период:
     1) организует  и   координирует   работу   субъектов   бюджетного
планирования  по  подготовке   и   представлению   в   соответствующие
федеральные  органы  исполнительной  власти  предложений  о  выделении
субсидий  из  федерального  бюджета  на   реализацию   на   территории
Республики Северная  Осетия-Алания  долгосрочных  федеральных  целевых
программ, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства  в
сроки, установленные Правительством Российской Федерации;
     2) разрабатывает  сценарные  условия  функционирования  экономики
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период, основные параметры прогноза  социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год
и   плановый   период,   прогноз   социально-экономического   развития
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период не позднее 1 июня текущего финансового года;
     3) подготавливает  и  представляет  в  Правительство   Республики
Северная Осетия-Алания до 1 апреля текущего финансового года доклад  о
реализации  республиканских  и  ведомственных  целевых   программ   за
отчетный год;
     4) рассматривает   в   порядке,   установленном    Правительством
Республики   Северная   Осетия-Алания,    представленные    субъектами
бюджетного   планирования    концепции    и    проекты    долгосрочных
(региональных) целевых программ, предлагаемых для реализации  за  счет
средств республиканского бюджета начиная с очередного финансового года
или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные
долгосрочные (региональные) целевые программы с учетом их социальной и
экономической  эффективности,  проекты   постановлений   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания о подготовке и реализации  бюджетных
инвестиций  из  республиканского  бюджета   в   объекты   капитального
строительства  государственной   собственности   Республики   Северная
Осетия-Алания, не включенные  в  долгосрочные  (региональные)  целевые
программы, а также предложения о предоставлении бюджетам муниципальных
образований  субсидий  на   софинансирование   объектов   капитального
строительства муниципальной собственности  муниципальных  образований,
бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств  местных
бюджетов;
     5) представляет   проекты   республиканских  целевых  программ  и
республиканской адресной инвестиционной  программы,  проект  бюджетных
инвестиций  из  федерального  бюджета  на  очередной  финансовый год и
плановый  период   в   Министерство   финансов   Республики   Северная
Осетия-Алания до 15 августа текущего финансового года;
     6) направляет  в  Министерство   финансов   Республики   Северная
Осетия-Алания предварительные  итоги социально-экономического развития
Республики  Северная  Осетия-Алания  за   истекший   период   текущего
финансового  года  и ожидаемые итоги социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания за текущий финансовый год не позднее
15 августа текущего финансового года.
     
     4. Министерство  имущественных  отношений   Республики   Северная
Осетия-Алания при  составлении  проекта  республиканского  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый  период  разрабатывает  прогнозный
план (программу) приватизации республиканского имущества на  очередной
финансовый год и плановый период и представляет его на рассмотрение  в
Правительство Республики Северная Осетия-Алания  до  1  июня  текущего
финансового года.
     
     5. Министерство труда и социального развития Республики  Северная
Осетия-Алания при  составлении  проекта  республиканского  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период  разрабатывает  предложения
по  определению  порядка  индексации   заработной   платы   работников
республиканских бюджетных учреждений, а также участвует  в  разработке
предложений  по  индексации   денежного   содержания   республиканских
государственных служащих не позднее 1 июля текущего финансового года.
     
     6. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
при составлении проекта республиканского  бюджета  и  проекта  бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период:
     1) представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания
проект   программы   государственных   гарантий   оказания   гражданам
Российской Федерации, проживающим в Республике Северная Осетия-Алания,
бесплатной   медицинской   помощи,   включающей   в   себя   программу
обязательного  медицинского  страхования  неработающего  населения  на
очередной финансовый год и  плановый  период,  не  позднее  1  августа
текущего финансового года;
     2) организует составление проекта бюджета Территориального  фонда
обязательного    медицинского    страхования    Республики    Северная
Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период;
     3) представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания
проект  закона  о   бюджете   Территориального   фонда   обязательного
медицинского  страхования   Республики   Северная   Осетия-Алания   на
очередной  финансовый  год  и   плановый   период,   согласованный   с
Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания,  не  позднее
15 сентября текущего финансового года.
     
     7. Региональная    служба    по   тарифам   Республики   Северная
Осетия-Алания разрабатывает и  представляет  в  Министерство  финансов
Республики  Северная  Осетия-Алания  расчетные  коэффициенты изменения
транспортных тарифов,  тарифов  за  тепло- и   энергоресурсы,  прогноз
стоимости  жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.  метр площади до 1 июля
текущего финансового года.
     
     8. В   целях   настоящего  Положения  под  субъектами  бюджетного
планирования  понимаются  республиканские  министерства  и  ведомства,
руководство   деятельностью   которых  осуществляют  Глава  Республики
Северная   Осетия-Алания   или   Правительство   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     При  составлении  проекта  республиканского  бюджета   Республики
Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и  плановый  период
субъекты бюджетного планирования:
     1) представляют   в   установленном   Правительством   Республики
Северная  Осетия-Алания  порядке  доклады  о  результатах  и  основных
направлениях деятельности;
     2) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за
счет бюджетных ассигнований, предусмотренных  соответствующим  главным
распорядителям средств республиканского бюджета, и представляют  их  в
установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания порядке
в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
     3) представляют  в  Министерство  финансов  Республики   Северная
Осетия-Алания предложения по распределению и (или) внесению  изменений
в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый  год  и
первый год планового периода и распределению бюджетных ассигнований на
второй год планового периода по соответствующим главным распорядителям
средств  республиканского  бюджета,  разделам,  подразделам,   целевым
статьям  и  видам  расходов  классификации  расходов  республиканского
бюджета,  а  также  предложения  в  части,   касающейся   долгосрочных
(региональных) целевых программ и ведомственных целевых  программ,  не
позднее 15 августа текущего финансового года;
     4) представляют  в  Министерство  финансов  Республики   Северная
Осетия-Алания обоснования бюджетных  ассигнований  по  соответствующим
главным  распорядителям  средств  республиканского  бюджета не позднее
15 августа текущего финансового года;
     5) составляют отчеты  о  реализации  долгосрочных  (региональных)
целевых программ и ведомственных целевых программ;
     6) представляют в Правительство Республики Северная Осетия-Алания
проекты методик распределения (включая критерии  отбора  муниципальных
образований)  и  порядка  (включая  цели  и  условия)   предоставления
субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований,  представляют
в Министерство  финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания  проекты
указанных методик (критериев), а также исходные данные для расчетов  и
расчеты субвенций и субсидий  бюджетам  муниципальных  образований  не
позднее 15 августа текущего финансового года;
     7) представляют  в  Министерство  финансов  Республики   Северная
Осетия-Алания   предложения   по   вопросам   соответствующей    сферы
деятельности,  необходимые  для  подготовки  пояснительной  записки  к
проекту закона  о  республиканском  бюджете,  не  позднее  15  августа
текущего финансового года;
     8) подготавливают  другие   данные   и   материалы,   необходимые
Министерству   финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания    для
составления  проекта  республиканского  бюджета  Республики   Северная
Осетия-Алания.
    
     9. Главные  администраторы   доходов   республиканского   бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания  (бюджета  Территориального  фонда
обязательного    медицинского    страхования    Республики    Северная
Осетия-Алания)  и  главные  администраторы  источников  финансирования
дефицита республиканского бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания
(бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики   Северная   Осетия-Алания)   при    составлении    проекта
республиканского  бюджета  Республики Северная Осетия-Алания и проекта
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского  страхования
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период:
     1) разрабатывают  и  согласовывают   с   Министерством   финансов
Республики  Северная  Осетия-Алания  прогноз  объемов  поступлений   в
республиканский бюджет по  соответствующим  видам  (подвидам)  доходов
республиканского   бюджета   Республики   Северная   Осетия-Алания   и
источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Северная  Осетия-Алания,  а  также  с  Министерством   здравоохранения
Республики Северная Осетия-Алания  -  прогноз  объемов  поступлений  в
бюджет Территориального фонда обязательного  медицинского  страхования
Республики Северная Осетия-Алания по соответствующим видам  (подвидам)
доходов  бюджета  Территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования   Республики   Северная   Осетия-Алания    и    источникам
финансирования дефицита бюджета Территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания не  позднее
1 июля текущего финансового года;
     2) не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в
Министерство финансов Республики  Северная  Осетия-Алания  расчеты  по
соответствующим     видам     (подвидам)     классификации     доходов
республиканского   бюджета   Республики   Северная   Осетия-Алания   и
источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Северная Осетия-Алания.
     
     10. Составление    проекта    бюджета    Территориального   фонда
обязательного    медицинского    страхования    Республики    Северная
Осетия-Алания   осуществляется   органом  управления  соответствующего
фонда.
     
     11. Несогласованные  вопросы  по  объемам,  структуре   расходов,
расчетам по статьям классификации доходов и источникам  финансирования
дефицита республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на
очередной финансовый  год  и  плановый  период,  другим  документам  и
материалам рассматривает  бюджетная  комиссия,  создаваемая  на  время
составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Республики
Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый  период,
не позднее 5 сентября текущего финансового года.