Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.10.1999 № 327

 
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 17.10.2008 г. N 234


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                          

                      от 22 октября 1999 г. N 327

                            г.Владикавказ


            О создании гражданских организаций гражданской
                   обороны на территории Республики
                        Северная Осетия-Алания


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10  июня  1999  года  N 620  "О гражданских  организациях
гражданской обороны" и во исполнение Федерального закона от 12 февраля
1998 года N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне"  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания поста постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о   создании   гражданских   организаций
гражданской Iобороны на территории Республики Северная  Осетия-Алания,
согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Перечень организаций и объектов экономики Республики
Северная    Осетия-Алания,  которые  создают  гражданские  организации
гражданской обороны, согласно приложению N 2.
     3. Министерствам,   ведомствам,   учреждениям   и   организациям,
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
администрациям местного  самоуправления    г.Владикавказа  и  сельских
районов республики в 2000 году   организовать  выполнение  мероприятий
по  созданию  гражданских  организаций      гражданской   обороны   на
подведомственных объектах и территориях.
     4. Министерствам,    ведомствам,    учреждениям,    организациям,
руководителям объектов экономики, независимо от организационноправовых
форм и форм собственности, предусматривать в своих бюджетах финансовые
средства   для    технического  оснащения  и  финансового  обеспечения
деятельности созданных гражданских организаций гражданской обороны.
     5. Министерству   Республики   Северная  Осетия-Алания  по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных  бедствий  (Дзгоев)  во  взаимодействии  с заинтересованными
министерствами и ведомствами,  администрациями местного самоуправления
г.Владикавказа   и  районов  республики  в  1999  году  разработать  и
утвердить  в  установленном  порядке  типовую   организационно-штатную
структуру  гражданских  организаций гражданской обороны и рекомендации
по нормам их технического оснащения.
     6. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 30 мая 1995 года N 86 "О создании
невоенизированных  формирований  Республиканской подсистемы Российской
системы  предупреждения  действий  в  чрезвычайных  ситуациях   (РСЧС)
Республики Северная Осетия-Алания".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания Каргинова К. Г.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров

                                       

                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 22 октября 1999 г. N 327


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о создании гражданских организаций гражданской обороны


     1. Настоящее   Положение   устанавливает   условия    определения
организаций, создающих  гражданские  организации  гражданской  обороны
(далее именуются  формирования),    порядок  создания  и  деятельности
этих формирований.

     2. В    состав    сил    гражданской    обороны   г.Владикавказа,
муниципального  округа,  сельского  района   и   Республики   Северная
Осетия-Алания входят:
     территориальные формирования гражданских организаций  гражданской
обороны общего назначения;
     силы территориальных служб гражданской обороны;
     гражданских организаций     гражданской    обороны    организаций
(объектов).
     Для решения задач в области гражданской обороны воинские части  и
подразделения Вооруженных сил Российской  Федерации,  других  войск  и
воинских  формирований,  дислоцированные  на   территории   Республики
Северная   Осетия-Алания,   привлекаются   в   порядке,   определенном
Президентом Российской Федерации.
     2.1. Основными  задачами  сил  гражданской   обороны   Республики
Северная Осетия-Алания являются:
     проведение  аварийно-спасательных  (восстановительных)  и  других
неотложных  работ,  борьба  с  пожарами,  обнаружение  и   обозначение
районов, подвергшихся заражению, обеззараживание  населения,  техники,
зданий и территорий, срочное захоронение трупов;
     проведение  работ  по  первоочередному   обеспечению   населения,
пострадавшего  при  ведении  боевых  действий  или   вследствие   этих
действий, в  том  числе  медицинское  обслуживание,  включая  оказание
первой медицинской помощи, срочное  предоставление  жилья  и  принятие
других неотложных мер;
     восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших  при
военных действиях или вследствие этих действий;
     участие в выполнении других задач в области  гражданской  обороны
(эвакуация   населения,   материальных   и    культурных    ценностей,
обслуживание   убежищ,   выдача   средств    индивидуальной    защиты,
осуществление мер, направленных на  сохранение  объектов,  существенно
необходимых для устойчивого  функционирования  экономики  и  выживания
населения в военное время).
     2.2. Исходя  из  положения статей 1 и 4 Федерального закона от 12
февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской  обороне",  предусматривающих
создание  формирова  нии по территориально-производственному принципу,
указанные формирования подразделяются на территориальные и объектовые.
     Базой для  создания территориальных формирований общего нашачелшя
могут  являться  предприятия   строительного   комплекса,   городского
(районного) транспорта и коммунального хозяйства, других общегородских
служб,  а также отдельные промышленные объекты. Эти формирования могут
также  укомплектовываться  из  числа жителей,  проживающих в городских
кварталах, поселках и других населенных пунктах.

     3. Организации относятся к организациям, создающим  формирования,
при на личии хотя бы одного из следующих условий:
     наличие в  организации  объектов,  отнесенных  в  соответствии  с
Федеральным    законом    "О промышленной     безопасности     опасных
производственных  объектов"  к  категории   опасных   производственных
объектов;
     отнесение  организаций  в  соответствии  с   Порядком   отнесения
организаций  к  категории   по   гражданской   обороне,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября  1998
года N 1115, к категории особой важности, первой или второй  категории
по гражданской обороне;
     подготовка организации  к  переводу на работу в условиях военного
времени;
     размещение организации в  зоне  возможного  опасного  химического
заражения  или  возможного  опасного  радиоактивного  загрязнения  или
возможного катастрофического затопления.
     При определении организаций, создающих формирования,  учитываются
численность работающих в военное время и наличие специальной техники и
их имущество
     4. Общую    численность    формирований    гражданской    обороны
рекомендуется принимать в пределах:
     для организаций - до 10% от общей численности работающих;
     для муниципального округа, сельского района, города, республики -
до 2-3% от численности взрослого населения.
     5. Формирования создаются в организациях их руководителями.
     Вид  и  количество   формирований,   а   также   их   численность
определяются  с  учетом  особенностей  производственной   деятельности
организаций в  мирное  и  военное  время,  наличия  людских  ресурсов,
специальной  техники  и  имущества,  запасов   материально-технических
средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования
в соответствии с планами гражданской обороны.
     6. Расчет  потребности  формирований  и  в  целом сил гражданской
обороны проводится:  с учетом особенностей каждой организации, наличия
объектовых   профессиональных   аварийно-спасательных   подразделений,
пожарной и общей охраны;  исходя  из  количества  работающих,  которых
можно  привлечь в формирования и наличия техники для их оснащения,  из
оценки реальных возможностей по созданию этих формирований.
     6.1. В   случае  явного  несоответствия  количества  формирований
возможным объемам аварийно-спасательных и других  неотложных  работ  и
недостаточности ресурсов для их развития решается вопрос с вышестоящим
органом управления  по  де  лам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  о  возможности  помощи  сила ми и средствами муниципального
округа,   района,   города   Владикавказа   и   Республики    Северная
Осетия-Алания  по планам взаимодействия и об отражении этих вопросов в
соответствующих планах гражданской обороны.
     7. Минимальная  потребность  в  создании формирований гражданской
обороны определяется в соответствии  с  предлагаемыми  рекомендациями:
формирования   общего   назначения:   на   объектах  экономики  -  при
численности работающих от 2 и  более  тысяч  человек  -  одна  сводная
команда.  На  остальных  объектах создаются только  формирования служб
гражданской обороны, а при наличии ресурсов - одна сводная команда или
аварийно-спасательная команда; в городах и сельских районах - по одной
сводной команде и одной сводной команде механизации работ на  город  с
населением  от  0,1 до 0,5 млн.человек,  а при наличии в них районов -
плюс по одной сводной команде в каждом из имеющихся районов и по одной
аварийно-спасательной  команде на каждый сельский район.  формирования
служб гражданской обороны:


------------------------------------------------------------------------------------------------   
| N  |      Наименование                     | Минимальная | Рекомендуемый (минимальный)       |   
|    |                                       |             |                                   |   
|п.п |      формирований                     | численность |    норматив                       |   
|    |                                       | состава,    |                                   |   
|    |                                       |             |                                   |   
|    |                                       | человек     |                                   |   
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|   
| 1  | 2                                     | 3           | 4                                 |   
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|   
| 1. | Разведывательные:                     |             |                                   |   
|    |                                       |             |                                   |   
|    | группы воздушной разведки             | 3           | 2-3 на Республику Северная        |   
|    |                                       |             | Осетия-Алания                     |   
|    |                                       |             |                                   |   
|    | группы разведки на ж/д транспорте     | 4           | 1 на ж/д станции 1-й категории,   |   
|    |                                       |             | 1-2 на отделение дороги           |   
|    |                                       |             |                                   |   
|    | группа комплексной разведки (радиаци- |  10-12      | 1 на город, район в городе, сель- |   
|    |                                       |             |                                   |   
|    | онной, химической, инженерной)        |             | ский район, объект с              |   
|    |                                       |             | численностью работающих           |   
|    |                                       |             | более 500 человек                 |   
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|   
| 2. | Связи и оповещения:                   |             |                                   |   
|    |                                       |             |                                   |   
|    | команда (группа) связи                |   до 20     | 1 на город, городской и сельский  |   
|    |                                       |   5-10      | район                             |   
|    |                                       |             | 1-2 на объект при 500 и более     |   
|    |                                       |             | работающих                        |   
------------------------------------------------------------------------------------------------ 
| 1  | 2                                     | 3           |  4                                |
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|
| 3. | Медицинские:                          |  120-150    |  1 на 500 больничных коек сети    |
|    | отряд первой медицинской помощи       |             |  мирного времени                  |
|    | (ОПМ)                                 |             |                                   |
|    |                                       |             |                                   |
|    | подвижный противоэпидемический        |   30-60 до  |  на базе каждой СЭС               |
|    | отряд                                 |   20        |  одна на каждые 2 тыс. населения  |
|    | сан. дружина                          |             |  (на объекте работающих)          |
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|
| 4. | Противопожарные:                      |  14         |  1 на объекте при 1 тыс. и более  |
|    | команда пожаротушения                 |             |  работающих                       |
|    |                                       |             |                                   |
|    | отделение пожаротушения               | 7           |  1 на объекте до 1 тыс.           |
|    |                                       |             |  работающих, в жилом квартале     |
|    |                                       |             |  на 1 жи-лищно-эксплуатационное   |
|    |                                       |             |  структурное подразделение        |
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|
| 5. | Аварийно-технические команды          |  до 40      |  по 1-2 в городе, районе          |
|    | (группы): по газовым сетям            |             |                                   |
|    |                                       |             |                                   |
|    | по электросетям                       |   до 50     |  по 1-2 в городе, районе          |
|    | по водо-, канализационным и тепловым  |   до 30     |  по 1-2 в городе, районе          |
|    | сетям                                 |             |                                   |
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|
| 6. | Противорадиационной и                 |  по 3-5     |  не менее 1 группы и поста на     |
|    | противохимической защиты:             |             |  каждом объекте                   |
|    | посты и группы радиационного и        |             |                                   |
|    | химического наблюдения и разведки     |             |                                   |
|    |                                       |             |                                   |
|    | сводная команда (группа)              |   до 45     |  по 1 в  г.Владикавказе, на       |
|    | противорадиационной и химической      |   ДО 15     |  химически опасных объектах       |
|    | защиты                                |   до 20     |  на базе организаций горкомхоза,  |
|    | группа обеззараживания                |   до 20     |  озеленения                       |
|    | СОП (санитарно-обмывочные пункты)     |   до 20     |  на базе бань                     |
|    | станции по обеззараживанию транспорта |             |  на базе городских автохозяйств,  |
|    | станции по обеззараживанию одежды     |             |  станций тех. обслуживания,       |
|    |                                       |             |  моечных отделений депо           |
|    |                                       |             |  на базе прачечных, предприятий   |
|    |                                       |             |  хим. чистки                      |
|----+---------------------------------------+-------------+-----------------------------------|
| 7. | Формирования других служб: звенья     |  3-5        |  1 на убежище (укрытие)           |
|    | (группы) по обслуживанию убежищ и     |             |                                   |
|    | укрытий                               |             |                                   |
|    |                                       |             |                                   |
|    | автосанитарная команда                |  до 60      |  по расчетам соответствующих      |
|    |                                       |             |  мед. служб                       |
------------------------------------------------------------------------------------------------
|    | автоколонны для перевозки             |  до 30      |  по расчетам соответствующих      |
|    | эвакуируемого населения               |             |  эвакокомиссий                    |
|    |                                       |             |                                   |
|    | автоколонны для перевозки грузов      |  ДО 30      |  по расчетам соответствующих      |
|    |                                       |             |  автотранспортных служб           |
------------------------------------------------------------------------------------------------


     Состав и   численность   формирований   (команд,   групп)  служб:
снабжения горюче-смазочными материалами,  защиты животных и  растений,
автодорожной,  технического  обеспечения,  торговли и питания,  охраны
общественного  порядка  и  других,   -устанавливаются   руководителями
соответствующих   служб  совместно  с  органами  управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям  при  разработке  планов
гражданской обороны территорий, объектов и служб.
     8. В  формирования  могут  быть  зачислены  граждане   Российской
Федерации:  мужчины в возрасте от 18 до 60 лет,  женщины в возрасте от
18 до 55 лет,  за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные
предписания,  инвалидов 1,  2,  3 группы,  беременных женщин,  женщин,
имеющих детей в возрасте до 8 лет,  а также женщин, получивших среднее
или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.
     8.1. Штаты формирований и табели оснащения техникой и  имуществом
разрабатываются  в  соответствии  с  "Положением  о  невоенизированных
формированиях гражданской обороны и норм оснащения  (стабилизации)  их
материальнотехническими  средствами"  (Приказ  Начальника  гражданской
обороны СССР от 6 июня 1975 г. N 90).
     8.2. Личный состав формирований комплектуется за счет численности
работников организаций,  продолжающих работу в период мобилизации и  в
военное время.
     8.3. Формирования оснащаются специальной техникой  и  имуществом,
не   предназначенным   при   объявлении  мобилизации  для  поставки  в
Вооруженные  Силы  Российской  Федерации,  другие   войска,   воинские
формирования, органы и специальные формирования или использования в их
интересах.
     8.4. Оснащение  формирований  осуществляется  за счет специальной
техники и имущества, имеющихся в организациях, а при их отсутствии или
недостаточном  количестве  -  за счет заблаговременного закрепления за
формированиями специальной техники и имущества других организаций.
     8.5. Закрепление   за   формированиями   специальной   техники  и
имущества других организаций производится  на  договорной  основе  при
участии   соответствующих  органов  исполнительной  власти  и  органов
местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.
     8.6. Непосредственная  передача  специальной  техники и имущества
осуществляется  с  введением  соответствующей  готовности  гражданской
обороны.
     9. Расчет потребных сил и  определение  состава  группировок  сил
гражданской обороны города, муниципального округа, сельского района  и
Республики  Северная  Осетия-Алания  производится  по  двум  вариантам
возможной обстановки:
     в ходе войны с применением обычного, в т.ч. высокоточного оружия;
     в ходе войны с ограниченным применением ядерного оружия.
     9.1. Группировка сил гражданской обороны  города,  муниципального
округа, сельского района, Республики Северная Осетия-Алания  создается
на основе планируемого состава группировки:
     Группировка сил     гражданской    обороны    сельского    района
территориальные формирования  общего  назначения  -  сводные  команды,
команды    (группы)    механизации,    радиационной,    химической   и
бактериологической защиты,  разведки; профессиональные подразделения и
формирования служб гражданской обороны города,  муниципального округа,
сельских района;  формирования крупных объектов привлекаются с  учетом
возможной обстановки на каждом объекте;
     формирования сельских районов  по  плану  взаимодействия;  резерв
начальника  гражданской обороны города "Владикавказа - сводная команда
группировка  сил  гражданской  обороны   республики:   территориальные
формирования    города    Владикавказа,   объектов,   имеющих   важное
экономическое значение в мирное и военное время,  в интересах  которых
создается группировка;
     территориальные формирования общего  назначения,  непосредственно
подчиненные   Начальнику   гражданской   обороны  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     профессиональные подразделения  и  формирования,  непосредственно
подчиненные  начальникам   служб   гражданской   обороны   республики;
специальные    подразделения    местных    организаций   и   объектов,
подведомственных федеральным министерствам, ведомствам, привлекаемым к
проведению  аварийно-спасательных и других неотложных работ;  воинские
части гражданской обороны,  передаваемые в военное время в оперативное
подчинение   Начальнику   гражданской   обороны   Республики  Северная
Осетия-Алания;  резерв  Начальника  гражданской   обороны   Республики
Северная Осетия-Алания: формирования Моздокского района.
     10. Деятельность формирований осуществляется  по  соответствующим
планам   гражданской   обороны   организаций,  муниципальных  округов,
г.Владикавказа, сельских районов и Республики Северная Осетия-Алания.
     11. Организации,  создающие  формирования:  разрабатывают штаты и
табели оснащения специальной техникой и имуществом формирований;
     укомплектовывают формирования   личным   составом,   оснащают  их
специальной  техникой  и   имуществом;   осуществляют   подготовку   и
руководство  деятельностью  формирований;  поддерживают формирования в
состоянии постоянной готовности в соответствии с  планами  гражданской
обороны к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     12. Органы исполнительной власти  республики  и  органы  местного
самоуправления на соответствующих территориях:
     определяют организации, находящиеся в сфере их  ведения,  которые
создают формирования;
     определяют по согласованию с  организациями  виды,  количество  и
численность создаваемых формирований;
     ведут реестр организаций, создающих формирования, и  осуществляют
учет формирований;
     организуют подготовку формирований;
     осуществляют общее руководство деятельностью формирований.
     13. Министерство  Республики  Северная  Осетия-Алания  по   делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляет методическое
руководство и контроль  за  созданием  формирований,  разрабатывает  с
участием органов исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-
Алания примерную организационно-штатную структуру  и  рекомендации  по
нормам оснащения формирований специальной техникой и имуществом.
                                         


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 22 октября 1999 г. N 327


                               ПЕРЕЧЕНЬ
       организаций и объектов экономики, создающих гражданские
                   организации гражданской обороны


     1. Главы местного самоуправления:
     г.Владикавказа;
     муниципальных округов г.Владикавказа;
     сельских районов Республики Северная Осетия-Алания.

     2. Начальники    служб    территориальной    подсистемы    Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций Республики Северная Осетия-Алания:
     оповещения и связи (ОАО "Севосетинэлектросвязь");
     медицинской (Министерство здравоохранения);
     противопожарной (Управление    государственной    противопожарной
службы Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания);
охраны общественного порядка (Министерства внутренних  дел  Республики
Северная Осетия-Алания);
     транспортной (Комитет  Республики   Северная   Осетия-Алания   по
транспорту);
     автодорожной (Республиканская           дорожная           служба
"Севосетинавто-дор");
     снабжения горюче-смазочными     материалами     (АО     "Артаг");
     коммунальнотехнической (Министерство строительства, архитектуры и
жилищнокоммунального хозяйства);
     инженерной (Министерство     строительства,     архитектуры     и
жилищнокоммунального хозяйства);
     торговли и  питания (Комитет Республики Северная Осетия-Алания по
торговле, курортному делу, туризму и бытовому обслуживанию населения);
     убежищ и   укрытий  (Министерство  строительства,  архитектуры  и
жилищнокоммунального хозяйства);
     защиты сельскохозяйственных  животных  и  растений  (Министерство
сельского хозяйства и продовольствия);
     санитарной обработки   и   обеззараживания   (Комитет  Республики
Северная  Осетия-Алания  по  торговле,  курортному  делу,  туризму   и
бытовому обслуживанию населения);
     газоснабжения (АО "Севосгаз");
     технической (Министерство сельского хозяйства и продовольствия);
     энергетики (АО "Севкавказэнерго").

     3. Производственные объекты и объекты экономики:
     1. ОАО "Электроцинк"
     2. АО "Победит"
     3. АО "Электроконтактор"
     4. Владикавказский вагоноремонтный завод
     5. Северо-Осетинский химзавод
     6. Владикавказский завод железобетонных конструкций
     7. Владикавказский пивзавод
     8. Мясокомбинат "Владикавказский"
     9. Гормолзавод "Северо-Осетинский"
     10. АО "Впадмебель-Казбек"
     11. Завод "Бином"
     12. Завод ""Кристалл."
     13. Завод "Янтарь"
     14. Завод "Гран"
     15. АО "Магнит"
     16. Завод "Разряд"
     17. Завод "Радуга"
     18. Завод "Мотор"
     19. АО "Кетон"
     20. АО "Крон"
     21. Завод "Полимаш"
     22. Владикавказский винно-водочный завод "Терек"
     23. Владикавказская нефтебаза
     24. Бесланская нефтебаза
     25. Ардонская нефтебаза
     26. Моздокская нефтебаза
     27. Северо-Осетинский хладокомбинат
     28. Склад жидкого хлора (с.Ногир)
     29. АО "ОЗАТЭ"
     30. АК "Владикавказстрой"
     31. СПК "Ремгражданконструкция"
     32. АО "Бесланский маисовый комбинат"
     33. Алагирский завод сопротивлений
     34. Садонский свинцово-цинковый комбинат
     35. Бесланский завод железобетонных конструкций
     36. Завод стройконструкций сел. Михайловское
     37. Силикатный завод
     38. Госпредприятие винзавод "Владикавказский"
     39. Госпредприятие спиртзавод "Изумруд".