Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.04.2009 № 125

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 17 апреля 2009 г. N 125

                            г.Владикавказ


          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания
               "О социальном партнерстве в сфере труда"


     Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1. Одобрить проект закона Республики  Северная  Осетия-Алания  "О
социальном партнерстве в сфере труда".
     2.  Направить  на  рассмотрение  Парламента  Республики  Северная
Осетия-Алания  проект   закона   Республики   Северная   Осетия-Алания
"О социальном партнерстве в сфере труда".
     3. Назначить Базрова В.С., Министра  промышленности, транспорта и
связи Республики Северная  Осетия-Алания,  официальным  представителем
Правительства Республики Северная  Осетия-Алания  при  рассмотрении  в
Парламенте Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики
Северная Осетия-Алания "О социальном партнерстве в сфере труда".


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                               Вносится Правительством
                                               Республики Северная
                                               Осетия-Алания

                                                        Проект



                                  ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                О социальном партнерстве в сфере труда


     Настоящий  Закон  направлен  на  развитие   системы   социального
партнерства  в  сфере  труда  (далее  -  социальное  партнерство)   на
территории  Республики  Северная  Осетия-Алания  и  в  соответствии  с
Трудовым кодексом Российской Федерации регулирует  отношения  в  сфере
социального партнерства,  а  также  порядок  заключения  и  выполнения
соглашений.

     Статья 1. Понятии и термины, используемые в настоящем
               Законе

     Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации.

     Статья 2. Правовая основа социального партнерства

     Правовую основу социального  партнерства  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс   Российской    Федерации,
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты   Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная
Осетия-Алания, регулирующие отношения в сфере труда, а также настоящий
Закон.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     1. Действие настоящего  Закона  распространяется  на  работников,
организации и объединения организаций профсоюзов (иных  представителей
работников),     работодателей     (представителей     работодателей),
осуществляющих   деятельность  на   территории   Республики   Северная  
Осетия-Алания, их  объединения  (ассоциации),  органы  государственной 
власти   Республики   Северная   Осетия-Алания   и   органы   местного
самоуправления    муниципальных   образований    Республики   Северная 
Осетия-Алания.
     2.  Особенности  применения   настоящего   Закона   к   некоторым
категориям  работников  и  организаций  устанавливаются   федеральными
законами.

     Статья 4. Уровни социального партнерства

     Социальное партнерство осуществляется на:
     региональном (республиканском) уровне, на котором устанавливаются
основы регулирования отношений в сфере  труда  в  Республике  Северная
Осетия-Алания;
     отраслевом   уровне,   на    котором    устанавливаются    основы
регулирования отношений в сфере труда в отрасли;
     территориальном  уровне,  на   котором   устанавливаются   основы
регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
     локальном  уровне,  на  котором   устанавливаются   обязательства
работников и работодателя в сфере труда.

     Статья 5. Формы социального партнерства

     Социальное партнерство осуществляется в формах:
     коллективных  переговоров  по  подготовке  проектов  коллективных
договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
     взаимных консультаций  (переговоров)  по  вопросам  регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними  отношений,
обеспечения гарантий  трудовых  прав  работников  и  совершенствования
трудового  законодательства  и  иных   нормативных   правовых   актов,
содержащих нормы трудового права;
     участия работников, их представителей в управлении организацией;
     участия представителей работников и  работодателей  в  разрешении
трудовых споров.

     Статья 6. Комиссии по регулированию социально-трудовых
               отношений

     1. На всех уровнях социального партнерства, определенных  статьей
4 настоящего Закона, образуются комиссии по  регулированию  социально-
трудовых отношений из наделенных необходимыми полномочиями
представителей сторон.
     2.  На  региональном  уровне  образуется  постоянно   действующая
Республиканская трехсторонняя  комиссия  по  регулированию  социально-
трудовых отношений в Республике Северная  Осетия-Алания,  деятельность
которой осуществляется в соответствии с  Законом  Республики  Северная
Осетия-Алания    "О Республиканской    трехсторонней    комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений" и настоящим Законом.
     3. В муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания
могут  образовываться  соответствующие  территориальные  комиссии   по
регулированию  социально-трудовых  отношений,   деятельность   которых
осуществляется в соответствии с настоящим Законом, положениями об этих
комиссиях,   утверждаемыми   представительными    органами    местного
самоуправления муниципальных образований Республики  Северная  Осетия-
Алания.
     4. На  территориальном  уровне  могут  образовываться  отраслевые
(межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
между  работниками  и  работодателями,  порядок  деятельности  которых
определяется трудовым законодательством Российской Федерации.
     5.  На  локальном  уровне   образуются   комиссии   для   ведения
коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора  и
заключения коллективного договора.

     Статья 7. Порядок формирования комиссий  по  регулированию
               социально-трудовых отношений

     1.  Комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  отношений  в
Республике    Северная    Осетия-Алания    формируются    на    основе
добровольности,   полномочности,   независимости,    паритетности    и
ответственности сторон социального партнерства.
     2. Состав представителей каждой стороны  социального  партнерства
определяется  сторонами  самостоятельно  в  соответствии   с   Законом
Республики  Северная  Осетия-Алания  "О Республиканской  трехсторонней
комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений"  и  трудовым
законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Виды соглашений

     1.  В  зависимости  от  сферы   регулируемых   социально-трудовых
отношений  на  территории  Республики  Северная  Осетия-Алания   могут
заключаться соглашения: республиканское,  отраслевое  (межотраслевое),
территориальное и иные.
     2.  По  договоренности   сторон,   участвующих   в   коллективных
переговорах, соглашения могут быть двусторонние и трехсторонние.
     3. Республиканское соглашение является трехсторонним, заключается
между    Правительством     Республики     Северная     Осетия-Алания,
республиканским объединениям организаций профсоюзов и  республиканским
объединением   работодателей   и    устанавливает    общие    принципы
регулирования социально-трудовых  и  связанных  с  ними  экономических
отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
     Условия, содержащиеся в республиканском трехстороннем соглашении,
учитываются при разработке отраслевых  (межотраслевых) территориальных
соглашений  и  при разработке  коллективных  договоров  в организациях 
и  на  предприятиях,  действующих  на  территории  Республики Северная
Осетия-Алания.
     4. Отраслевое  (межотраслевое)  соглашение  устанавливает  основы
регулирования отношений в сфере  труда  в  отрасли  (отраслях),  общие
условия  оплаты  труда,  гарантии,  компенсации  и  льготы  работникам
отрасли (отраслей).
     Условия, содержащиеся в  отраслевом  (межотраслевом)  соглашении,
учитываются  при  разработке  коллективных  договоров  в  организациях
соответствующих отраслей.
     5. Территориальное  соглашение заключается  между  администрацией
местного самоуправления, объединением работодателей и  координационным
советом профсоюзов соответствующего муниципального образования.
     Территориальное соглашение  устанавливает  общие  условия  труда,
гарантии,   компенсации   и   льготы    работникам    на    территории
соответствующего  муниципального   образования   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     Условия, содержащиеся в территориальном  соглашении,  учитываются
при разработке отраслевых соглашений в  соответствующих  муниципальных
образованиях Республики Северная Осетия-Алания.
     6. Иные соглашения могут заключаться сторонами  на  любом  уровне
социального  партнерства  по  отдельным   направлениям   регулирования
социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных  с  ними
отношений.
     7.  Территориальные  соглашения  не  могут   содержать   условия,
ухудшающие   положение   работников   по    сравнению    с    трудовым
законодательством,    республиканским    трехсторонним    соглашением,
соответствующими   республиканскими    отраслевыми    (межотраслевыми)
соглашениями.

     Статья 9. Содержание соглашения

     1. Содержание соглашения определяется по  договоренности  сторон,
его заключающих.
     2. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по
следующим вопросам:
     оплата труда:
     условия и охрана труда;
     режим труда и отдыха;
     содействие занятости, переобучение и высвобождение работников;
     развитие социального партнерства;
     экономической политике;
     иные вопросы, определенные сторонами.

     Статья 10. Действие соглашения

     1. Соглашение вступает в силу со  дня  его  подписания  сторонами
либо со дня, установленного соглашением.
     Срок действия определяется в соглашении, но  не  может  превышать
трех лет.
     2. Соглашение действует в отношении:
     работодателей,  являющихся  членами  объединения   работодателей,
заключившего соглашение, и работников, состоящих в трудовых отношениях
с работодателями;
     работодателей, не являющихся членами  объединения  работодателей,
заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от
их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение
либо присоединились к соглашению после его заключения;
     органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и
органов местного самоуправления муниципальных  образований  Республики
Северная Осетия-Алания в пределах взятых ими на себя обязательств.
     В   отношении   работодателей   -   федеральных   государственных
учреждений,  государственных  и  муниципальных  учреждений  Республики
Северная  Осетия-Алания  и  других   организаций,   финансируемых   из
соответствующих бюджетов, соглашение действует также в  случае,  когда
оно заключено от  их  имени  соответствующим  органом  государственной
власти или органом местного самоуправления муниципального  образования
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. При одновременном действии нескольких  соглашений  применяются
условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
     4. По предложению сторон заключенного на  республиканском  уровне
отраслевого   (межотраслевого)    соглашения    руководитель    органа
исполнительной    власти    Республики     Северная     Осетия-Алания,
осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере труда, имеет
право после  опубликования  соглашения  предложить  работодателям,  не
участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к  этому
соглашению. Указанное предложение подлежит официальному  опубликованию
и должно содержать сведения о регистрации соглашения  и  об  источнике
его опубликования.
     5. По предложению сторон заключенного на  территориальном  уровне
территориального или  отраслевого  (межотраслевого)  соглашения  лицо,
уполномоченное  органом   местного   самоуправления   соответствующего
муниципального образования Республики Северная  Осетия-Алания,  вправе
после   опубликования   соглашения   предложить   работодателям,    не
участвовавшим в его заключении,  присоединиться  к  этому  соглашению.
Указанное предложение подлежит  официальному  опубликованию  и  должно
содержать  сведения  о  регистрации  соглашения  и  об  источнике  его
опубликования.
     6.   Если    работодатели,    осуществляющие    деятельность    в
соответствующей  отрасли,  в  течение  30  календарных  дней  со   дня
официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не
представили   органу,   внесшему   это   предложение,   мотивированный
письменный отказ присоединиться  к  соглашению,  соглашение  считается
распространенным   на   этих   работодателей   со   дня   официального
опубликования этого  предложения.  К  указанному  отказу  должен  быть
приложен  протокол  консультаций  работодателя  с   выборным   органом
первичной профсоюзной  организации,  объединяющей  работников  данного
работодателя.
     7. В  случае  отказа  работодателя  присоединиться  к  соглашению
руководитель  органа,  направившего  предложение  о  присоединении   к
соглашению, имеет право пригласить представителей этого работодателя и
представителей выборного  органа  первичной  профсоюзной  организации,
объединяющей   работников   данного   работодателя,   для   проведения
консультаций с участием представителей сторон соглашения  и  выработки
окончательного  решения.  Представители  работодателя,   представители
работников и представители сторон соглашения обязаны принять участие в
указанных консультациях.

     Статья 11. Регистрация соглашения

     1. Соглашение в течение семи дней со дня подписания  направляется
работодателем,   представителем   работодателя   (работодателей)    на
уведомительную регистрацию в орган  исполнительной  власти  Республики
Северная     Осетия-Алания,     осуществляющий     нормативно-правовое
регулирование в сфере труда.
     2. Такой же порядок уведомительной  регистрации  распространяется
на изменения и дополнения к соглашению.

     Статья 12. Правотворческая инициатива сторон социального
                партнерства

     1. Стороны социального партнерства  вправе  обращаться  в  органы
законодательной   и   исполнительной   власти,   в   органы   местного
самоуправления Республики Северная  Осетия-Алания  с  предложениями  о
разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых  актов
по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам.
     2.  Органы  государственной  власти  и  местного   самоуправления
рассматривают в соответствии с регламентом  разработанные  с  участием
республиканских   организаций    профсоюзов    и    их    объединений,
республиканских организаций работодателей и их объединений предложения
по проектам законов, иных нормативных  правовых  актов  по  социально-
трудовым и связанным с ними экономическим вопросам.

     Статья 13. Контроль за выполнением соглашения

     Контроль  за  выполнением  соглашения  осуществляется   сторонами
социального  партнерства,  их  представителями,   иными   органами   в
соответствии с трудовым законодательством.


     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров


     г.Владикавказ

     2009 г.

     N