|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30.06.2009 № 198ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2009 г. N 198 г.Владикавказ О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2008 года N 36-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" Рассмотрев проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2008 года N 36-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет: 1. Одобрить представленный Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2008 года N 36-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания". 2. Направить на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2008 года N 36-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания". 3. Назначить заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания Калаева О.А. официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении Парламентом Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2008 года N 36-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания". Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов Вносится Правительством Республики Северная Осетия-Алания Проект ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 23 ИЮЛЯ N 36-P "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" Статья 1. Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2008 года N 36-РЗ "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" изменения, изложив его в следующей редакции: "ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов в сфере межбюджетных отношений. Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения в Республике Северная Осетия-Алания регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, регулирующими межбюджетные правоотношения, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Республики Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания Участниками межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания являются: органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания; органы местного самоуправления муниципальных районов; органы местного самоуправления городских округов; органы местного самоуправления городских и сельских поселений. Статья 4. Регулирование межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания 1. Регулирование межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется в целях: повышения обеспеченности местных бюджетов собственными доходами и создания стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований по наращиванию налогового потенциала путем установления единых для поселений, муниципальных районов и городских округов нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о налогах и сборах в республиканский бюджет; выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов; выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке; софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения; в иных целях согласно законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. 2. К средствам, используемым при регулировании межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания, относятся: единые для поселений, муниципальных районов и городских округов нормативы отчислений в местные бюджеты доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о налогах и сборах в республиканский бюджет; межбюджетные трансферты; дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет, частично заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов; единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Законом в бюджет муниципального района. Статья 5. Нормативы отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Северная Осетия-Алания, в бюджеты муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания. 1. В бюджеты поселений Республики Северная Осетия-Алания подлежат зачислению: 1) доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Республики Северная Осетия-Алания: единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20 процентов; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20 процентов; 2) доходы от следующих региональных налогов: транспортного налога - по нормативу 70 процентов. 2. В бюджеты муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания подлежат зачислению: 1) доходы от следующих федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Республики Северная Осетия-Алания: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 10 процентов; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 70 процентов; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 70 процентов; 2) доходы от следующих региональных налогов: транспортного налога - по нормативу 30 процентов. 3. В бюджет городского округа г.Владикавказ подлежат зачислению: 1) доходы от следующих федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Республики Северная Осетия-Алания: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; 2) доходы от следующих региональных налогов: транспортного налога - по нормативу 100 процентов. Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Закона; дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона; дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления в соответствии со статьей 12 настоящего Закона; субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 13 настоящего Закона; субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 14 настоящего Закона; иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона. Статья 7. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета 1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Республики Северная Осетия-Алания, регулирующего бюджетные правоотношения. 2. Муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные Правительством Республики Северная Осетия-Алания нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления. 3. Муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. 4. В муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры: 1) подписание соглашений с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; 2) представление администрацией муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания в Правительство Республики Северная Осетия-Алания в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 3) проведение один раз в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органами Республики Северная Осетия-Алания. 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов. 6. Проверка соблюдения органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания условий предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. Проверка соответствия решений о бюджетах муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), получающих межбюджетные трансферты из республиканского бюджета, по вопросу соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей, проводится Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в обязательном порядке. 7. Решения о бюджетах муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представляются в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в пятидневный срок с момента вступления в силу решений о бюджетах для проведения проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей. Решения о бюджетах поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), входящих в состав муниципального района, представляются в финансовые органы муниципальных районов в пятидневный срок с момента вступления их в силу для проведения проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей. Отчеты об исполнении местных бюджетов и иная бюджетная отчетность представляются в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 8. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений, предусмотренные настоящим Законом ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) в очередном финансовом году. Статья 8. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений 1. Государственное полномочие Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения (далее - государственное полномочие) передается на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания. 2. При осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления муниципальных районов вправе: 1) получать в органах государственной власти Республики Северная Осетия-Алания консультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственного полномочия; 3) направлять в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания предложения по вопросам, связанным с осуществлением государственного полномочия. 3. При осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания, законы Республики Северная Осетия-Алания и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственного полномочия; 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственного полномочия; 3) предоставлять органу государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченному в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственного полномочия, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия; 4) исполнять письменные предписания органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственного полномочия, об устранении нарушений требований федеральных законов, законов Республики Северная Осетия-Алания, иных нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственного полномочия. 4. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия вправе: 1) давать в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Республики Северная Осетия-Алания, иных нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственного полномочия; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 5. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия; 3) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления государственного полномочия; 4) предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов по их запросам информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением государственного полномочия. 6. Финансовое обеспечение государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из республиканского бюджета. Общий объем субвенций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) устанавливается в размере 0,48 процента объема доходов республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, сформированных за счет налоговых, неналоговых доходов республиканского бюджета, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Размер указанных субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону. В случае необходимости использования органами местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственного полномочия материальных средств, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для материально-технического обеспечения государственного полномочия определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 7. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов в связи с осуществлением государственного полномочия обязаны предоставлять в орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственного полномочия, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные указанным органом. 8. Контроль за исполнением государственного полномочия осуществляет Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. 9. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия; 2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов в связи с осуществлением государственного полномочия; 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по исполнению государственного полномочия; 4) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и республиканских законов по вопросам осуществления государственного полномочия. Контроль за использованием предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия финансовых средств осуществляется государственными органами в формах и порядке, установленных федеральным и республиканским законодательством. 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия может быть прекращено путем принятия закона Республики Северная Осетия-Алания с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: 1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственного полномочия; 2) нецелевого использования органами местного самоуправления муниципальных районов бюджетных средств; 3) нарушения органами местного самоуправления муниципальных районов Конституции Российской Федерации, федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов, установленного судом; 4) выявления фактов ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий. Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу г.Владикавказ 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу г.Владикавказ, предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, образуют республиканский Фонд финансовой поддержки поселений. 2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу, на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) устанавливается в размере 0,42 процента объема доходов республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, сформированных за счет налоговых, неналоговых доходов республиканского бюджета, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу, предоставляются г.Владикавказ. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу, и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 2 к настоящему Закону. 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу, предоставляются бюджету городского округа г.Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно в соответствии со свободной бюджетной росписью. 5. При составлении и утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу, могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений Республики Северная Осетия-Алания от налога на доходы физических лиц. Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу, дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений определен Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу, и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 2 к настоящему Закону. 6. Законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются: объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городскому округу; дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений Республики Северная Осетия-Алания. Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют республиканский Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) устанавливается в размере 16,8 процента объема доходов республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, сформированных за счет налоговых, неналоговых доходов республиканского бюджета, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также 100 процентов объема субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет. 3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону. 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. 5. При составлении и утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Республики Северная Осетия-Алания от налога на доходы физических лиц. Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений определен Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону. 6. Законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются: объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами). Статья 11. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов 1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов могут предусматриваться в республиканском бюджете в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов. 2. Порядок распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на соответствующий год и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 3. Объем указанных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Статья 12. Дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления 1. В целях материального поощрения муниципальных образований, обеспечивших высокие показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в республиканском бюджете могут предусматриваться дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления. 2. Порядок распределения дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на соответствующий год и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 3. Объем указанных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Статья 13. Субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета 1. Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения, включая особо важные и (или) контролируемые Правительством Республики Северная Осетия-Алания объекты и направления расходования средств, и иных расходных обязательств муниципальных образований. 2. Общий объем субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания. Распределение субсидий по направлениям расходования средств, а также порядок расходования субсидий утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Субсидии местным бюджетам, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются из республиканского бюджета на условиях софинансирования. Уровень софинансирования устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Правительство Республики Северная Осетия-Алания вправе устанавливать дополнительные условия предоставления указанных субсидий. 3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Республики Северная Осетия-Алания объектов и направлений расходования средств осуществляется главными распорядителями средств республиканского бюджета по курируемым направлениям на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей республиканского бюджета. 4. Отбор муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения осуществляется исходя из обеспеченности муниципальных районов, с учетом входящих в их состав поселений, и городских округов объектами социальной инфраструктуры с учетом численности их постоянного населения, индекса бюджетных расходов, расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов. Статья 14. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета 1. Субвенции местным бюджетам предусматриваются в республиканском бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, переданных для осуществления органам местного самоуправления, за счет следующих источников: субвенции республиканскому бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; собственные доходы и источники финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания. Совокупность субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета образует республиканский Фонд компенсаций. 2. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 3. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию Республики Северная Осетия-Алания и виду субвенции. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета распределяются в соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой, утверждаемой законом Республики Северная Осетия-Алания, между всеми муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия. 4. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченные на осуществление контроля за использованием субвенций местным бюджетам, вправе осуществлять перераспределение размеров субвенций отдельно по каждому виду субвенций между муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания с учетом фактического исполнения расходов по реализации муниципальными образованиями переданных им отдельных государственных полномочий, а также в случае нецелевого использования указанных средств, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств из Федерального фонда компенсаций. Статья 15. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам 1. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета. 2. Объем указанных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Статья 16. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме: дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 17 настоящего Закона; субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов в республиканский бюджет в соответствии со статьей 18 настоящего Закона; иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в соответствии со статьей 19 настоящего Закона; субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 20 настоящего Закона; иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов в соответствии со статьей 21 настоящего Закона. Статья 17. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно с использованием следующих методов: 1) в процентах от собственных доходов бюджета муниципального района; 2) в процентах от объема расходных полномочий поселений; 3) исходя из необходимости обеспечения заданного уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного муниципальным районом при выравнивании бюджетной обеспеченности поселений; 4) в процентах от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений; 5) индексация установленного в текущем финансовом году объема районного фонда финансовой поддержки поселений на уровень инфляции. 3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района Республики Северная Осетия-Алания о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 4. Размер дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону. 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются поселениям, входящим в состав муниципальных районов, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района Республики Северная Осетия-Алания. 6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета часть районного Фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций из республиканского бюджета. Законом Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета, устанавливается порядок образования и распределения указанной части районного Фонда финансовой поддержки поселений. Статья 18. Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов в республиканский бюджет 1. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Северная Осетия-Алания, перечисляются субсидии в республиканский бюджет. Указанный уровень определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Северная Осетия-Алания в республиканский бюджет согласно приложению 5 к настоящему Закону. 2. Порядок расчета субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Северная Осетия-Алания в республиканский бюджет согласно приложению 5 к настоящему Закону. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета и бюджетных ассигнованиях республиканского Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет, утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 4. Субсидии из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субсидий. 5. В случае невыполнения представительным органом муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания обязательств по перечислению указанных субсидий в установленные сроки сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. Статья 19. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Республики Северная Осетия-Алания, входящих в состав данного муниципального района, из бюджетов муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания могут предоставляться в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. Статья 20. Субсидии из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера 1. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субсидий из бюджетов поселений Республики Северная Осетия-Алания бюджетам муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливаются уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения Республики Северная Осетия-Алания решения представительного органа муниципального района Республики Северная Осетия-Алания о бюджете муниципального района Республики Северная Осетия-Алания в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района Республики Северная Осетия-Алания сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. Статья 21. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов В случае заключения органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, соглашений с органами местного самоуправления муниципального района Республики Северная Осетия-Алания о передаче им осуществления части своих полномочий, в бюджетах поселений Республики Северная Осетия-Алания могут предусматриваться иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района Республики Северная Осетия-Алания на осуществление переданных полномочий. Статья 22. Приведение законов и нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона законы Республики Северная Осетия-Алания нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты Правительства Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом. Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Республики Северная Осетия-Алания Т.Мамсуров г.Владикавказ 2009 г. N ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА 1. Размер субвенций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета рассчитывается по следующей формуле: С(i) = С х H(j)/SUM(j)(Н(j)), где: С - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год; H(j) - численность постоянного населения i-го муниципального района. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ, И ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, а также заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. 2. Расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городскому округу (РДj) рассчитывается по следующей формуле: РД(j) = Д х Н(j)/SUM(j)(Н(j)), где: Д - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, из республиканского бюджета на соответствующий финансовый год; Н(j) - численность постоянного населения j-го городского округа. 3. В случае принятия решения о замене дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц указанный дополнительный (дифференцированный) норматив рассчитывается по следующей формуле: Норм(j) = РД(j)/(ПДНДФЛ х ПНП(j)/ПНП), где: РД(j) - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му городскому округу; ПДНДФЛ - прогноз поступлений от налога на доходы физических лиц с территории всех городских округов Республики Северная Осетия-Алания в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания; ПНП(j) - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского округа по налогу на доходы физических лиц; ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех городских округов по налогу на доходы физических лиц. В случае расчета дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц показатель, характеризующий налоговый потенциал, определяется в соответствии с таблицей 1 настоящего Приложения. В случае если дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, а также иных законов Республики Северная Осетия-Алания, зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного (дифференцированного) норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты городских округов в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. 4. Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, рассчитывается по следующей формуле: Д(j) = РД(j) - Норм(j) * ПДНДФЛ * ПНП(j)/ПНП, где: РД(j) - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му городскому округу; Нормj - дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го городского округа; ПДНДФЛ - прогноз поступлений от налога на доходы физических лиц с территории всех городских округов Республики Северная Осетия-Алания в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания; ПНП(j) - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского округа по налогу на доходы физических лиц; ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех городских округов по налогу на доходы физических лиц. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. В настоящей Методике применяются следующие понятия и термины: индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) показывает, во сколько раз больше (меньше) налоговых доходов в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем может быть получено бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за муниципальными районами (городскими округами); индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 2. Расчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: РД(j) = Д х Т(j)/Т, где: Д - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета на соответствующий финансовый год; Т(j) - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Т - суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитывается последующей формуле: Т(j) = (ПНД/SUM(Н(j))) x (БО - БО(j)) x ИБР(j) x Н(j), где: ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году; БО - уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); БО(j) - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа); ИБР(j) - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Н(j) - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа). Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле: БО = (ПНД + Д)/ПНД, где: ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году; Д - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) (БО(j)) рассчитывается по следующей формуле: БО(j) = ИНП(j)/ИБР(j), где: ИНП(j) - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа); ИБР(j) - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа). 4. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) (ИНП(j)) рассчитывается по следующей формуле: ИНП(j) = (НП(j)/Н(j))/(SUM(НП(j))/SUM(Н(j))), где: НП(j) - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); Н(j) - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа). Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых доходов, не входящих в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) (НП(j)) рассчитывается по следующей формуле: НП(j) = SUM(k) (НП(jk)), где: НП(jk) - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по k-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) (НП(jk)) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП1(jk) = ПД(k) х Норм(k) х ПНП(jk)/SUM(k) (ПНП(jk)) где: ПД(k) - прогноз поступлений k-го налога с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году; Норм(k) - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от k-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также настоящего Закона; ПНП(jk), - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по k-му налогу за отчетный финансовый год. Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1 настоящей Методики. Таблица 1. Состав показателей для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | Показатель, | Источник информации | | налога | характеризующий | | | | налоговый потенциал | | |----------------------+---------------------+------------------------| | Налог на доходы | Поступления в | Форма 1-НМ | | физических лиц | консолидированный | Управления Федеральной | | | бюджет республики | налоговой службы по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |----------------------+---------------------+------------------------| | Единый налог, | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | взимаемый в связи с | налога | Управления Федеральной | | применением | | налоговой службы по | | упрощенной системы | | Республике Северная | | налогообложения | | Осетия-Алания | |----------------------+---------------------+------------------------| | Налог, взимаемый в | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | виде стоимости | налога | Управления Федеральной | | патента в связи с | | налоговой службы по | | применением | | Республике Северная | | упрощенной системы | | Осетия-Алания | | налогообложения | | | |----------------------+---------------------+------------------------| | Единый налог на | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | вмененный доход для | налога | Управления Федеральной | | отдельных видов | | налоговой службы по | | деятельности | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |----------------------+---------------------+------------------------| | Единый | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | сельскохозяйственный | налога | Управления Федеральной | | налог | | налоговой службы по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |----------------------+---------------------+------------------------| | Транспортный налог | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | | налога | Управления Федеральной | | | | налоговой службы по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |----------------------+---------------------+------------------------| | Государственная | Поступления в | Форма 1-НМ | | пошлина в части, | консолидированный | Управления Федеральной | | подлежащей | бюджет республики | налоговой службы по | | зачислению в | | Республике Северная | | бюджеты | | Осетия-Алания | | муниципальных | | | | районов (городских | | | | округов) | | | ----------------------------------------------------------------------- Если показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по какому-либо налогу в отчетном финансовом году имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю. 5. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) (ИБР(j)) рассчитывается по следующей формуле: стоим стр стр стоим ИБР(j) = К (j) х К (j) х Н/SUM(К (j) х К (j) x Н(j), где: стоим К (j) - коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе); стр К (j) - коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе); Н - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания. Н(j) - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа). стоим Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: стоим зп цен ку К (j) = 0,30 х К (j) + 0,60 х К (j) + 0,10 х К (j), где: зп К (j) - коэффициент дифференциации заработной платы в j-м муниципальном районе (городском округе); цен К (j) - коэффициент цен в j-м муниципальном районе (городском округе); ку К (j) - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м муниципальном районе (городском округе). Коэффициент дифференциации заработной платы муниципального района зп (городского округа) (К (j)) рассчитывается по следующей формуле: зп К (j) = РК(j) х Н/SUM(Н(j) х РК(j)), где: РК(j) - районный коэффициент к зарплате, установленный федеральными и республиканскими нормативными актами, j-го муниципального района (городского округа); Н(j) - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания. цен Коэффициент уровня цен (К (j)) муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле: цен К (j) = ПМ(j) х Н/SUM(ПМ(j) х Н(j)), где: ПМ(j) - прожиточный минимум в расчете на душу населения, установленный нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и используемый применительно к j-му муниципальному району (городскому округу); Н(j) - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным КУ учреждениям (К (j) муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле: КУ вод вод тепл тепл эл эл К (j) = 0,2 x Т (j)/Т + 0,6 x Т (j)/Т + 0,2 x Т (j)/Т , где: вод Т (j) - экономически обоснованный тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений j-го муниципального района (городского округа); тепл Т (j) - экономически обоснованный тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений j-го муниципального района (городского округа); эл Т (j) - экономически обоснованный тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений j-го муниципального района (городского округа); вод Т - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений муниципальных районов (городских округов); тепл Т - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений муниципальных районов (городских округов); эл Т - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений муниципальных районов (городских округов). Экономически обоснованный тариф на водо-тепло-электроснабжение для бюджетных учреждений муниципального района рассчитывается как взвешенная по численности населения сумма соответствующих экономически обоснованных тарифов поселений, входящих в состав данного муниципального района. Средний тариф на водо-тепло-электроснабжение для бюджетных учреждений муниципальных районов (городских округов) рассчитывается как взвешенная по численности населения сумма соответствующих экономически обоснованных тарифов муниципальных районов (городских округов). стр Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: стр м 7-15 дисп К (j) = (0,20 х К (j) + 0,10 х К (j) х К (j) + 0,20 х 0-6 у всн дисп К (j) х К (j) + 0,30 х К (j) х К (j) + 0,20),) где: м К (j) - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа); 7-15 К (j) - коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 15 лет j-го муниципального района (городского округа); дисп К (j) - коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального района (городского округа); 0-6 К (j) - коэффициент численности детей моложе 7 лет j-го муниципального района (городского округа); у К (j) - коэффициент урбанизации j-го муниципального района (городского округа); всн К (j) - коэффициент возрастной структуры населения j-го муниципального района (городского округа). м Коэффициент масштаба (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: м К (j) = 0,2 x Н(ср)/Н(j) + 0,80, где: Н(ср) средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов); Н(j) численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа). дисп Коэффициент дисперсности расселения (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: дисп 500 500 К (j)=(1 + Н (j)/Н(j))/(1 + SUM(Н (j))/SUM(Н(j))), где: 500 Н (j) - численность населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек; Н(j) численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа). Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 15 лет 7-15 (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: 7-15 7-15 7-15 К (j) = Н (j)/Н , где: 7-15 Н (j) - удельный вес населения j-го муниципального района (городского округа), в возрасте от 7 до 15 лет; 7-15 Н - средний по всем муниципальным районам (городским округам) удельный вес населения в возрасте от 7 до 15 лет. 0-6 Коэффициент численности детей моложе 7 лет (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: 0-6 0-6 0-6 К (j) = Н (j)/Н , где: 0-6 Н (j) - удельный вес населения j-го муниципального района (городского округа), моложе 7 лет; 0-6 Н - средний по всем муниципальным районам (городским округам) удельный вес населения моложе 7 лет. у Коэффициент урбанизации (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: у К (j) =(1 + НГ(j))/(1 + НГ), где: НГ(j) удельный вес городского населения j-го муниципального района (городского округа); НГ - удельный вес городского населения республики. всн Коэффициент возрастной структуры населения (К (j)) муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: всн мст мст К (j) = (1 + Н(j) )/(1 + Н ), где: мст Н (j) - удельный вес населения j-го муниципального района (городского округа), моложе и старше трудоспособного возраста; мст Н - средний по всем муниципальным районам (городским округам) удельный вес населения моложе и старше трудоспособного возраста. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях распределения межбюджетных трансфертов. 6. В случае принятия решения о замене дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц указанный дополнительный (дифференцированный) норматив рассчитывается по следующей формуле: Норм(j) = РД(j)/(ПДНДФЛ х ПНП(j)/ПНП), где: РД(j) - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу); ПДНДФЛ - прогноз поступлений от налога на доходы физических лиц с территории всех муниципальных районов (городских округов) Республики Северная Осетия-Алания в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания; ПНП(j) - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц; ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц. В случае расчета дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц показатель, характеризующий налоговый потенциал, определяется в соответствии с таблицей 1 настоящего Приложения. В случае если дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, а также иных законов Республики Северная Осетия-Алания, зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного (дифференцированного) норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 7. Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: Д(j) = РД(j) - Норм(j) * ПДНДФЛ * ПНП(j)/ПНП, где: РД(j) - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу); Норм(j) - дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа); ПДНДФЛ - прогноз поступлений от налога на доходы физических лиц с территории всех муниципальных районов (городских округов) Республики Северная Осетия-Алания в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания; ПНП(j) - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц; ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В настоящей Методике применяются следующие понятия и термины: индекс налогового потенциала - относительный показатель, отражающий, во сколько раз больше (меньше) налоговых доходов в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям данного муниципального района могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за поселениями; индекс расходов бюджета - относительный показатель, отражающий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям данного муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя; уровень бюджетной обеспеченности - относительный показатель, отражающий, во сколько раз налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), в расчете на одного жителя, больше (меньше) соответствующего среднего по всем поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. 2. Размер дотации (Д((j))) поселению рассчитывается по следующей формуле: Д((j)) = Д1((j)) + Д2((j)), где: Д1((j)) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (j)-му поселению из бюджета муниципального района; Д2(j) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (j)-му поселению из бюджета муниципального района. 3. Размер первой части дотации (Д1(j)) поселению рассчитывается по следующей формуле: Д1(j) = Д1 x Н(j)/Н, где: Д1 - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, сформированный за счет субвенций из республиканского бюджета; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения; Н - численность постоянного населения поселений муниципального района. 4. Размер второй части дотации (Д2(j)) поселению рассчитывается по следующей формуле: Д2(j) = Д2 x Т(j)/Т, где: Д2 - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, сформированный за счет собственных средств бюджета муниципального района; Т(j) - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности (j)-го поселения до уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений; Т - суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения данного муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (Т(j)), рассчитывается по следующей формуле: Т(j) = (ПНД/Н) х (БО - БО(j)) х ИБР(j) х Н(j), где: ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов всех поселений муниципального района в очередном финансовом году; Н - численность постоянного населения поселений муниципального района; БО - уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, установленный решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год; БО(j) - бюджетная обеспеченность (j)-го поселения; ИБР(j) - индекс бюджетных расходов (j)-го поселения; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения. 5. Бюджетная обеспеченность поселения (БО(j)) рассчитывается по следующей формуле: БО(j) = ИНП(j)/ИБР(j), где: ИНП(j) - индекс налогового потенциала (j)-го поселения; ИБР(j) - индекс расходов бюджета (j)-го поселения. 6. Индекс налогового потенциала поселения (ИНП(j)) определяется по следующей формуле: ИНП(j) = (НП(j)/Н(j))/(SUM(НП(j))/SUM(Н(j))), где: НП(j) - налоговый потенциал (j)-го поселения; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых доходов, не входящих в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений. Налоговый потенциал поселения (НП(j)) рассчитывается по следующей формуле: НП(j) = SUMk (НП(j)k), где: НП(j)k - налоговый потенциал (j)-го поселения по k-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Налоговый потенциал поселения (НП(j)k) по отдельному налогу определяется по следующей формуле: НП(jk) = ПД(k) х Норм(k) х ПНП(jk)/SUMk (ПНП(jk)), где: ПД(k) - прогноз поступлений k-го налога с территории всех поселений муниципального района в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году; Норм(k) - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от k-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также настоящего Закона; ПНП(jk), - показатель, характеризующий налоговый потенциал (j)-го поселения по k-му налогу за отчетный финансовый год. Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1 настоящей Методики. Таблица 1. Состав показателей для расчета налогового потенциала поселений --------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Показатель, | Источник информации | | налога | характеризующий | | | | налоговый потенциал | | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Налог на доходы | Поступления в | Форма 1-НМ | | физических лиц | консолидированный | Управления Федеральной | | | бюджет республики | налоговой службы по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Единый налог, | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | взимаемый в связи с | | Управления Федеральной | | применением | | налоговой службы по | | упрощенной системы | | Республике Северная | | налогообложения | | Осетия-Алания | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Налог, взимаемый в | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | виде патента в связи с | | Управления Федеральной | | применением | | налоговой службы по | | упрощенной системы | | Республике Северная | | налогообложения | | Осетия-Алания | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Транспортный налог | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | | | Управления Федеральной | | | | налоговой службы по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Единый | Начисленные суммы | Форма 1-НМ | | сельскохозяйственный | налога | Управления Федеральной | | налог | | налоговой службы по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Налог на имущество | Стоимость имущества | Форма 5-НМ | | физических лиц | физических лиц | Управления Федеральной | | | | налоговой службы по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Земельный налог | Кадастровая стоимость | Федеральное | | | земель | государственное | | | | учреждение "Земельная | | | | кадастровая палата" по | | | | Республике Северная | | | | Осетия-Алания | |------------------------+-----------------------+------------------------| | Государственная | Поступления в | Форма 1-НМ | | пошлина в части, | консолидированный | Управления Федеральной | | подлежащей | бюджет республики | налоговой службы по | | зачислению в | | Республике Северная | | бюджеты | | Осетия-Алания | | муниципальных | | | | районов (городских | | | | округов) | | | --------------------------------------------------------------------------- Если показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения по какому-либо налогу в отчетном финансовом году имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю. В случае принятия представительным органом муниципального района решения об установлении единых нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в бюджет поселений, расчет налогового потенциала поселений осуществляется с учетом указанных нормативов отчислений. В качестве показателя, характеризующего налоговый потенциал поселения в части указанных нормативов, используется показатель, установленный решением представительного органа муниципального района. 7. Индекс расходов бюджета (ИБР(j)) поселения рассчитывается по следующей формуле: стоим стр стр ИБР(j) = К (j) х К (j) х SUM(j)(Н(j))/SUM(К (j) х стоим К (j) x Н(j)), где: стоим К (j) - коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг в (j)-м поселении; стр К (j) - коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг в (j)-м поселении; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения. стоим Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг (К (j)) поселения рассчитывается по следующей формуле: стоим зп цен ку К (j) = А1 х К (j) + А2 х К (j) + А3 х К (j), где: А1 - А3 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующим условиям: А1, А2, А3 > 0, А1+А2+А3=1; где: зп К (j) - коэффициент дифференциации заработной платы в (j)-м поселении; цен К (j) - коэффициент цен в (j)-м поселении; ку К (j) - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в (j)-м поселении. зп Коэффициент дифференциации заработной платы поселения (К (j)) рассчитывается по следующей формуле: зп К (j) = РК(j) х Н/SUM(Н(j) х РК(j)), где: РК(j) - районный коэффициент к зарплате, установленный федеральными и республиканскими нормативными актами, (j)-го поселения; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения; Н - численность постоянного населения муниципального района. цен Коэффициент уровня цен (К (j)) поселения рассчитывается по следующей формуле: цен К (j) = ПМ(j) х Н/SUM(ПМ(j) х Н(j)), где: ПМ(j) - прожиточный минимум в расчете на душу населения, установленный нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и используемый применительно к (j)-му поселению; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения; Н - численность постоянного населения муниципального района. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным КУ учреждениям (К (j)) поселения определяется по следующей формуле: КУ вод вод тепл тепл эл эл К (j) = 0,2 x Т (j)/Т + 0,6 x Т (j)/Т + 0,2 x Т (j)/Т , где: вод Т (j) - экономически обоснованный тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений (j)-го поселения; тепл Т (j) - экономически обоснованный тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений (j)-го поселения; эл Т (j) - экономически обоснованный тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений (j)-го поселения; вод Т - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений поселений; тепл Т - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений поселений; эл Т - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений поселений. Средний тариф на водо-тепло-электроснабжение для бюджетных учреждений поселений рассчитывается как взвешенная по численности населения сумма соответствующих экономически обоснованных тарифов поселений, входящих в состав данного муниципального района. стр Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг (К (j)) поселения рассчитывается по следующей формуле: стр м у дисп К (j) = В1 х К (j) + В2 х К (j) + В3 х К (j), где: B1 - B3 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующим условиям: В1, В2, В3 > 0, В1+В2+В3=1; где: м К (j) - коэффициент масштаба (j)-го поселения; у К (j) - коэффициент урбанизации (j)-го поселения; дисп К (j) - коэффициент дисперсности расселения (j)-го поселения. м Коэффициент масштаба (К (j)) поселения рассчитывается по следующей формуле: м ср К (j) = 0,2 x Н /Н(j) + 0,80, где: ср Н - средняя численность постоянного населения поселений муниципального района; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения. у Коэффициент урбанизации (К (j)) поселения рассчитывается по следующей формуле: у К (j) = (1 + НГ(j))/(1 + НГ), где: НГ(j) удельный вес городского населения (j)-го поселения. НГ удельный вес городского населения поселений данного муниципального района. дисп Коэффициент дисперсности расселения (К (j)) поселения рассчитывается по следующей формуле: дисп 500 500 К (j) =(1 + Н (j)/Н(j))/(1 + SUM(Н (j))/SUM(Н(j))), где: 500 Н (j) - численность населения (j)-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го поселения. Рассчитанные оценки индекса расходов бюджета поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях распределения межбюджетных трансфертов. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ 1. Бюджеты муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали предельный уровень в расчете на одного жителя, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляют субсидии республиканскому бюджету. Размер субсидий республиканскому бюджету из местных бюджетов (С(j)) рассчитывается по следующей формуле: С(j) = 0,5 х (ПРНД(j) - 2 х ПРНД(ср)) х Н(j), где: ПРНД(j) объем подушевых расчетных налоговых доходов (j)-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году; ПРНД(ср) средний объем подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году; Н(j) - численность постоянного населения (j)-го муниципального района (городского округа). Объем подушевых расчетных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (ПРНД(j)) рассчитывается по следующей формуле: ПРНД(j) = (ФНД/Н)*ИНП(j), где: ФНД - объем фактических налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году. Н - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания; ИНП(j) - индекс налогового потенциала (j)-го муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Средний объем подушевых расчетных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (ПРНД(ср)) рассчитывается по следующей формуле: ПРНД(ср) = ФНД/Н, где: ФНД - объем фактических налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году. Н - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
